縣委書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作推進會上的講話(通用4篇)
書記，原指負責(zé)文件記錄或負責(zé)繕寫的人員，在一些政黨和政黨型社團中也指主持日常事務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)人。社會主義政黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人一般稱“總書記”或“第一書記”。以下是為大家整理的縣委書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作推進會上的講話(通用4篇),歡迎品鑒!
【篇1】縣委書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作推進會上的講話
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們下午好！
昨天我們一起去參觀了其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村集體經(jīng)濟發(fā)展，特別是xx村的村集體經(jīng)濟從無到有到強，還到我們前面老領(lǐng)導(dǎo)xx書記的xx區(qū)辣椒產(chǎn)業(yè)園參觀了辣椒深加工生產(chǎn)車間，他們都用生動的實踐語言給我們指明了可以探尋發(fā)展村集體經(jīng)濟的方向，淺談昨天的觀感，結(jié)合我村的實際，就我村集體經(jīng)濟發(fā)展及下一步如何壯大，給大家作如下匯報：
一、昨天參觀的感受
昨天我們第一站是到湄潭黃家壩村，參觀了他們4000多畝壩區(qū)的香蔥基地，村的支書就是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的能人擔(dān)任的。這個村主要是堅持“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的思路，找準(zhǔn)銷售渠道，明確了貧困戶、農(nóng)戶在綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈、利益鏈中的位置，保障他們的利益，干勁信心足。第二站是xx區(qū)xx鎮(zhèn)辣椒產(chǎn)業(yè)園，投資10億元的現(xiàn)代化辣椒深加工基地，把全區(qū)的主要農(nóng)產(chǎn)品都集中到這里進行展示，在這里使我們真正感受到產(chǎn)銷對接的產(chǎn)品大面積展廳展示售賣和現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，認識到要干好農(nóng)業(yè)，這還真是項技術(shù)活。同時聽到實話，必須要有實力的大戶加入合作社或者公司帶動種植，合作社靠著村委幾個人單獨整是行不通的，他們園區(qū)附近用活了土地返租倒包的模式，土地掌握在合作社手中，流轉(zhuǎn)給大戶或公司，合作社收取租金，再次發(fā)動群眾種植，這樣合作社和群眾都有收入。第三站是播州區(qū)永樂鎮(zhèn)，參觀了他們返租倒包另外一種模式，讓貧困戶認領(lǐng)公司流轉(zhuǎn)的土地，與貴州省蔬菜集團合作種植蔬菜。第四站是到我們xx區(qū)xx鎮(zhèn)的xx村，這個村抓住龍江這幾年成為城郊結(jié)合部和交通便利的優(yōu)勢，打造良好的營商環(huán)境，利用修高速公路使得村集體得到的第一桶金，在致富能人楊建支書的帶領(lǐng)下發(fā)展成為今天的xx控股集團，下轄5家企業(yè)，年產(chǎn)值6500多萬元，這個村的支書是以前村主任三顧茅廬，才請來帶動把該村的村集體經(jīng)濟搞得這樣好，現(xiàn)在家家戶戶都過上了好生活，他們的村級組織真正發(fā)揮了先鋒模范作用，為xx村振興經(jīng)濟提供了強有力的組織保證和有力支撐。
二、我村今年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程
我村作為純農(nóng)業(yè)村，現(xiàn)在家庭零散經(jīng)營模式下，土地效益較差，青壯勞動力外出創(chuàng)收效果更理想。壯大集體經(jīng)濟，是多方共贏的好路子。明年我們要抓住鄉(xiāng)村振興建設(shè)的機會，盤活土地資源，把集體經(jīng)濟搞起來，讓群眾參與進來，為村民家門口提供就業(yè)機會。
今年年初為了解決扶貧公司留下的蝦蟹基地歷史遺留問題，又要讓群眾能夠直接參與的產(chǎn)業(yè)，村支兩委召開會議多次討論，依托我們的生態(tài)、水源優(yōu)勢，決定把田復(fù)墾種植優(yōu)質(zhì)雜交水稻，說干就干，我們在包村領(lǐng)導(dǎo)周宗飛鎮(zhèn)長的帶領(lǐng)下組織村委成員、黨員、群眾10余人到湄潭茅壩參觀了他們的貢米生產(chǎn)基地，這次參觀使大家感受至深，他們最貴的大米能賣到1000多元一斤，全部是機械化生產(chǎn)，與他們深入交流決定引進余香優(yōu)2115貢米品種和技術(shù)回來試種。今年我們的水稻靠留在家里50—65的“土專家”種植出來了10多萬斤，目前已經(jīng)售賣了2萬多斤大米，全部賣完預(yù)計收入30多萬元。我們在鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)共同集思廣益下，推出了自己的品牌和包裝設(shè)計，同時被全區(qū)推選參加了上海進博會，為我們遵義館來參加開幕式的200名上海老知青和嘉賓每人發(fā)放1斤裝隨手禮，目前大家在食堂吃的就是我們的大米。同時我們合作社今年還種植了150畝辣椒、與xx村共同種植了135畝高粱。這三項產(chǎn)業(yè)為老百姓發(fā)放了20多萬工資，外加10多萬土地流轉(zhuǎn)費。今年我村合作社發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程還是有很多酸甜苦辣，最重要的是村集體經(jīng)濟發(fā)展還是要解決產(chǎn)銷一體化的問題，才能帶動群眾種植信心，才能把“支部+合作社+群眾”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式有效的發(fā)揮。
三、如何才能把集體經(jīng)濟做大的思考
第一必須要有一個強大的支部。不管是昨天看的哪個村，都有一個很強大的支書，帶領(lǐng)村支兩委干部苦干實干，通過壯大村集體經(jīng)濟，樹立干部威信，增強村級組織凝聚力，興辦村集體公益事業(yè)，增加群眾獲得感和強化集體觀念。我們下一步要繼續(xù)在選好領(lǐng)導(dǎo)班子和統(tǒng)一干部思想上下功夫，目前大家大多時間都是放在上級層層安排的事務(wù)性工作上，對于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟沒有投入足夠的精力。克服沒法搞的心態(tài)，多出去走走看看，開闊大家眼界，多尋發(fā)展思路和點子，想辦法解決問題，制定村干部產(chǎn)業(yè)發(fā)展考評獎懲機制，倒逼大家干事創(chuàng)業(yè)。
第二產(chǎn)業(yè)要因地制宜選得準(zhǔn)。今天看的幾個村都是根據(jù)自己的實際選準(zhǔn)適合自己發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
第三要營造良好的營商環(huán)境，獲得群眾支持，讓他們主動參與進來。積極外出尋求機會合作，目前我們正在與我村名譽村長播州區(qū)國宇臘肉負責(zé)人廖國雨合作伙伴洽談售賣大米和蔬菜的事情，解決銷路問題，同時為我們合作社提供優(yōu)質(zhì)雜交稻種和技術(shù)指導(dǎo)，由我們來發(fā)動群眾按照要求進行種植，合作社收購大米進行加工、包裝、售賣。
第四要久久為攻抓產(chǎn)業(yè)。什么產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大都不可能一蹴而就，結(jié)合昨天外出參觀其他村先進的經(jīng)驗和做法，我認為我們村還是要繼續(xù)把蔬菜和水稻作為主要產(chǎn)業(yè)來抓，要用心專一的來做，一屆接著一屆的干，才能做出好的知名產(chǎn)品。
我們的大米近期通過xx市質(zhì)量檢驗局質(zhì)檢報告為一級秈稻米，這更增加了我們的發(fā)展的信心，下一步計劃通過兩年時間使我們的米通過有機綠色認證，并建立我們自己的大米加工廠和展銷區(qū)，為“生態(tài)福地、美麗xx”的建設(shè)添磚加瓦，不用羨慕只有別村才有美麗的集體經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
【篇2】縣委書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作推進會上的講話
同志們：
這次我們召開發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作推進會議，是在上次第一季度扶貧開發(fā)工作會議后我們召開的一次重要的會議，主要任務(wù)是進一步推動發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，為打贏脫貧摘帽攻堅戰(zhàn)村集體經(jīng)濟硬仗提供堅強保證。第四次扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組會議上我們也講了村集體經(jīng)濟第一季度發(fā)展情況、面臨的困難和問題。剛才，大家也就目前村集體經(jīng)濟發(fā)展情況作了發(fā)言，希望大家會后切實抓好全縣村集體經(jīng)濟總攻沖刺工作，創(chuàng)新思路，務(wù)實工作，確保在規(guī)定的時間內(nèi)完成目標(biāo)任務(wù)。下面，我再講幾點意見。
一、提高站位，充分認識發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項重要政治任務(wù)
今年以來，我們深入貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書記扶貧開發(fā)重要戰(zhàn)略思想，認真落實自治區(qū)、市委脫貧攻堅政策落實和決策部署，持續(xù)加大政策扶持，積極拓寬增收途徑，村級集體經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢，涌現(xiàn)出了一些好典型，積累了一些好經(jīng)驗。特別是2018年，集體經(jīng)濟發(fā)展明顯上了一個臺階。村級集體經(jīng)濟實力的強弱，很大程度上決定了村級黨組織帶動致富能力的高低，也影響到基層黨組織的號召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟很重要，去年我們圓滿完成了全縣村集體經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)。但是2019年第一季度全縣只有27個村有村級集體經(jīng)濟收入，收入僅為4.4萬元，全縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展情況不盡人意，可以說非常薄弱，存在很多困難和問題，歸納起來有這么三個“不”：一是政治責(zé)任壓得不嚴(yán)不實。在發(fā)展集體經(jīng)濟上還存在“等”、“靠”、“要”思想嚴(yán)重，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，不積極去探索更多的發(fā)展產(chǎn)業(yè)渠道。截止目前全縣還有42個村還沒選定自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目；二是發(fā)展和增收辦法不多。大家都想把集體經(jīng)濟搞上去，但在實際工作中，絕大多數(shù)都是停留在想法上，沒有真正拿出什么行之有效的辦法和措施。對這項工作，各位組織部同志要負總責(zé)、全面抓，分村集體經(jīng)濟辦同志要直接管、靠前抓，其他班子成員要分片包村協(xié)同抓，確保如期實現(xiàn)各項目標(biāo)任務(wù)。指揮部要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，發(fā)揮扶持政策的聚集效益。村一級作為具體組織者、實施者，需要我們組織部抓好協(xié)調(diào)管理，切實負起責(zé)任，抓好各項任務(wù)舉措的落實。傾向性的認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟面臨資源、市場、人才、資金、環(huán)保等。黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其二十字方針第一句就是產(chǎn)業(yè)興旺，核心要義就是要通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)來壯大村級集體經(jīng)濟，只有集體經(jīng)濟壯大了，才能實現(xiàn)生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。呼瑪是農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)村總數(shù)占全區(qū)的三分之二，可以說是體量大、基礎(chǔ)薄、任務(wù)重，也是全區(qū)重點關(guān)注的縣。作為一個農(nóng)業(yè)縣，只有農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展了、基層組織組織力提升了，才能建設(shè)一個繁榮富庶、文明和諧、幸福美麗的新呼瑪。近兩年來，我們在抓村級集體經(jīng)濟過程中，注重從村情實際出發(fā)，做了很多打基礎(chǔ)、利長遠、惠及大多數(shù)農(nóng)民群眾的工作，有力助推了集體經(jīng)濟的健康發(fā)展。
一是各級黨組織思想轉(zhuǎn)變了，重視程度提高了。習(xí)近平總書記指出，要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為基層黨組織一項重大而緊迫的任務(wù)來抓，著力破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，增強基層黨組織的凝聚力，提高村級組織服務(wù)群眾的能力。在全省組織工作座談會上，張慶偉書記強調(diào)，要“抓住脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村土地確權(quán)和集體產(chǎn)權(quán)制度改革等重要機遇，盤活集體資產(chǎn)資源，拓寬集體增收渠道，激發(fā)集體經(jīng)濟活力”。地委高度重視發(fā)展壯大村級集體工作，蘇春雨書記多次深入農(nóng)村調(diào)研，親自研究、親自部署、親自指導(dǎo)，親自上手抓發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作。縣委在去年就召開過兩次推進會議，常委會也進行了專題研究，在全區(qū)率先制定了發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟三年規(guī)劃，確定了“富村13種模式”發(fā)展路徑，并列支專項資金用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，縣委組織部和農(nóng)業(yè)局牽頭推進，鄉(xiāng)村也逐級制定了發(fā)展規(guī)劃，多次召開會議研究推進思路，明確了辦法和措施，調(diào)動了村干部和農(nóng)民群眾的積極性，全黨抓村級集體經(jīng)濟、全員參與農(nóng)村發(fā)展建設(shè)的氛圍已基本形成。
二是村集體經(jīng)濟發(fā)展提速了，經(jīng)濟總量擴大了。在農(nóng)村經(jīng)濟體制改革的舊時期，我縣大部分村在承包到戶時，往往對集體資產(chǎn)處置采用一分了之的簡單化辦法，經(jīng)營性固定資產(chǎn)也瓜分到戶，村集體失去了統(tǒng)一經(jīng)營的資源和資產(chǎn)，使村級集體經(jīng)濟經(jīng)歷了很長時間的蕭條期和陣痛期。隨著市場經(jīng)濟的快速發(fā)展、基層黨組織陣地的逐步加強和各項政策的落地，個別村有了一定的經(jīng)濟積累，比如說通過出租集體土地、農(nóng)機設(shè)備等。村里有錢了，對村里的投入就逐漸增多，辦成了許多農(nóng)民關(guān)注的民生實事，農(nóng)民的歸屬感和幸福感逐步增強。當(dāng)前，受到地理位置、資源限制和原始積累的影響，我縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展得盡管緩慢，但也經(jīng)歷了從無到有、從小到大、從弱到強發(fā)展壯大的過程。2015年全縣僅有5個村有村級集體經(jīng)濟收入，2016年發(fā)展到9個，2017年發(fā)展到23個，收入總額67.8萬元，現(xiàn)在全縣32個村有了村級集體經(jīng)濟收入，占村總數(shù)近60%，其中5萬以上的有6個，收入總額達到116.5萬元。比如，呼瑪鎮(zhèn)二村，新當(dāng)選的村書記通過規(guī)范管理村民房前屋后宅基地，僅用兩三個月時間，村集體經(jīng)濟就從無到突破5萬元大關(guān)。關(guān)于村民無償占用房屋周邊土地的問題，全縣大部分村都存在這種情況，就是看你村級組織敢不敢抓、敢不敢管。特別是上個月，組織部門通過在
54個村開展聯(lián)檢互評，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)干的好的、干的不好的村，都派出了代表參加，從反映的結(jié)果來看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村找到了差距、認識了不足、總結(jié)了經(jīng)驗，同時相互學(xué)習(xí)、相互促進、競相發(fā)展的氛圍已經(jīng)形成。事實證明，只要我們想干事、真干事，用心抓、用力推，一步一個腳印地走，一點一滴地推，總能找到解決問題的有效的辦法和措施，一定能積少成多，聚水成海，不斷發(fā)展和壯大。
三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)后視野開拓了，發(fā)展方式靈活了。當(dāng)前，我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織化和專業(yè)化程度較低，村民單打獨斗只可能使極少數(shù)人富裕起來，只有發(fā)揮集體的力量把村民組織起來合作經(jīng)營，才能有效應(yīng)對市場經(jīng)濟競爭風(fēng)險。在座的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村書記前段時間去過河南省濮陽市西辛莊村，也去過興十四村等地學(xué)習(xí)，從李連成書記那里也能感受到，靠自己是小富，靠集體才能實現(xiàn)共同富裕。2017年搜狐網(wǎng)公布的全國百強村，全部是集體所有制，搞的是合作經(jīng)營。只有不斷發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，走合作經(jīng)營、舉集體之力，才能快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村注重發(fā)揮整體合力，采取土地入社、資金入股、資源共享等形式，把閑置的資源和資產(chǎn)利用起來，采取政策分紅的辦法發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。更加注重合作化經(jīng)營、聯(lián)合式發(fā)展，發(fā)展的方式更加靈活，比如有的村搞種養(yǎng)殖業(yè)、深加工業(yè)等，收入渠道也越來越寬。所以，走集體化發(fā)展道路，加強合作共贏，大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，才能把外出的村民和有識之士吸引回來，才能把群眾重新組織起來，才能讓村級黨組織的威信樹立起來，農(nóng)村基層黨組織才能真正的強起來。
盡管各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟進行了有益探索，推進了一批好項目，積累了一些好經(jīng)驗。但總體上看，我縣與先進地區(qū)的差距還比較大，村級集體經(jīng)濟還比較薄弱，發(fā)展不平衡現(xiàn)象比較突出，在全區(qū)80個村來講，更是拖了后腿。主要表現(xiàn)在：一是重視程度不夠。一些黨委盡管能夠研究部署村級集體經(jīng)濟工作，但推進的力度還不夠大，招數(shù)還不夠多，主動性還不夠強，行動比較緩慢，在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟上投入的精力、人力、財力、物力還不夠大。特別是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，對村集體經(jīng)濟發(fā)展總認為是書記的事，不管不問，好像事不關(guān)已，更道不出個一二三來。二是發(fā)展信心不足。部分村干部認為發(fā)展村級集體經(jīng)濟底子薄、基礎(chǔ)差，沒資源、無資金，心中無數(shù)、思想消極；有的村干部安于現(xiàn)狀，只守攤，不創(chuàng)業(yè)，怕冒風(fēng)險，怕?lián)?zé)任；有的甚至認為成功了成果是集體的，發(fā)展失敗了會遭群眾埋怨，主觀思想上壓力較大，創(chuàng)新發(fā)展意識不強。特別是有的村“兩委”班子成員，“等靠要”思想嚴(yán)重，帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟能力不足。三是發(fā)展不夠平衡。從全縣看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間發(fā)展得還不夠平衡，現(xiàn)有村級集體經(jīng)濟收入中，大部分來自縣扶貧資金或扶貧項目扶持等非經(jīng)營性或政策性收入，發(fā)展方式單一，實體經(jīng)營性收入少之又少。而有的收入較高的村達到
18.3萬元，還有22個村還沒有村集體經(jīng)濟收入，還有11個村是空殼村，僅靠財政轉(zhuǎn)移支付經(jīng)費勉強維持運轉(zhuǎn)。四是帶富能力不強。突出表現(xiàn)在缺少致富帶頭人，帶領(lǐng)一方致富的能力不足，缺少能人效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng)，還有一些村干部想自己的事多，在村級集體經(jīng)濟上投入的精力不夠，研究得不深，特別是懂經(jīng)營、會管理、熟悉“三農(nóng)”政策的人才較少，導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是一項系統(tǒng)工程，面臨的任務(wù)十分艱巨，中央和省委、地委對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟要求的標(biāo)準(zhǔn)越來越高，時間也越來越緊迫，我們必須以時不我待的責(zé)任感和只爭朝夕的拼搏精神，深入地研究好、發(fā)展好、壯大好村級集體經(jīng)濟。重點要抓好以下六項工作：
一要進一步提高抓好村級集體經(jīng)濟工作重要性的認識。今后一個時期，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟不僅是各級黨委的中心工作，也是中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心任務(wù)。對我們農(nóng)業(yè)縣而言，更是實現(xiàn)村強民富的根本，不是開幾次會、投幾筆錢就能有成效的。各級基層黨組織在思想認識上，必須充分把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟當(dāng)成重要的民生事業(yè)、重要的政治任務(wù)來干，堅決克服“過關(guān)”思想，要堅持久久為攻，謀而后動，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟工作作為核心來抓，進一步強化責(zé)任意識和政治擔(dān)當(dāng)，沉下身子、擼起袖子、一抓到底。只有把村級集體經(jīng)濟壯大了，這個村才能有發(fā)展的基礎(chǔ)。俗話說，“大河有水小河滿，大河沒水小河干”，村里沒錢怎么為村民辦事，不為村民辦事，村民憑什么相信你、支持你、聽你話、擁護你，這都是最簡單的道理。在座的都是抓集體經(jīng)濟的中堅力量，只有我們大家一起努力，共謀共進，把村集體經(jīng)濟抓出實效，才能無愧于組織對我們的信任和群眾對我們的認可。
二要進一步選準(zhǔn)選優(yōu)壯大村級級集體經(jīng)濟發(fā)展的項目。發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，產(chǎn)業(yè)項目是基礎(chǔ)，選準(zhǔn)選好選精項目是關(guān)鍵。從縣委制定的三年規(guī)劃匯編看，確定謀劃了很多項目，但符不符合村情實際，有沒有可操作性，能不能達到預(yù)期效果，這都有在于實踐中進行逐一論證。7月末，省財政廳、省委組織部聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省扶持村集體經(jīng)濟發(fā)展專項資金及項目管理辦法（試行）》的征求意見稿，可以說，這個文件一旦印發(fā)，對我縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟來講就是一場及時雨。這個文件我已經(jīng)簽署意見，讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提前謀劃項目，超前做好爭取項目的準(zhǔn)備，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都把項目報到了經(jīng)管站，近期力勇副縣長、組織部、農(nóng)業(yè)局要抓緊研究，提前落實意見。但根據(jù)經(jīng)管站反映的情況看，目前上報項目比較雜，不夠系統(tǒng)。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的集體經(jīng)濟項目，會后大家還要根據(jù)實際情況，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子和村“兩委”班子會議，進一步深入細致地謀劃和梳理，特別是所上項目絕對不能盲目和盲從，要集集體智慧認真研究項目的可行性，及推進項目的有效辦法和具體措施，做到有的放矢。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，首先要在農(nóng)業(yè)發(fā)展上想辦法、做文章，比如，依托資源優(yōu)勢，在金蓮花種植、食用菌栽培、冰水魚養(yǎng)殖等成熟的項目基礎(chǔ)上，要研究擴大規(guī)模的思路。當(dāng)然了，土地流轉(zhuǎn)是最保險、最穩(wěn)定的辦法，但收入也是相對固定的。要大發(fā)展就得創(chuàng)新思路，有句話叫無工不富，所以要在農(nóng)副山特產(chǎn)品精深加工業(yè)上下功夫、找出路。現(xiàn)在是信息時代，我縣又建成了自己的電商平臺，要借助這個平臺，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，想方設(shè)法打造自己的品牌，暢通產(chǎn)品銷售渠道，增加產(chǎn)品附加值，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。
三要進一步開發(fā)利用現(xiàn)有資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。在6月27日全省優(yōu)秀駐村干部表彰大會上，王愛文同志強調(diào)“要把村里的土地用好，多在如何充分利用土地資源上想辦法”。近幾年，全縣有一部分村通過政策扶持，購置了一些集體土地和固定資產(chǎn)，但大多是通過出租形式獲取一小部分效益，回收成本時間較長。土地是農(nóng)村的根本，我們要在有效利用土地資源方面深入挖掘，切實把村里的土地管起來、用起來，學(xué)會向土地要效益、要生產(chǎn)力，不斷提高土地的利用率，積極培育各種合作服務(wù)組織、專業(yè)服務(wù)組織、社會服務(wù)組織，只有不斷挖掘潛力，才能壯大集體經(jīng)濟。特別是要充分開發(fā)利用集體資源資產(chǎn)，對長期由個人占用的國有資產(chǎn)實施有償使用，對土地違規(guī)發(fā)包、低價長期發(fā)包、資源閑置流失等問題要進行集中整治，不能捧著“金飯碗”要飯吃，要把該管的集體資源資產(chǎn)管起來，把該收的各項費用收上來，為村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增收打下良好的基礎(chǔ)。此外，全縣
54個村有近30個村與韓家園和十八站的管護區(qū)相鄰，還有的與我縣四林場相鄰，要通過大力推進區(qū)域黨建融合，增加集體收入。
四要進一步解決推進村級集體經(jīng)濟工作中存在的問題。我們要不斷提高發(fā)展質(zhì)量，不能抱有“臨時”觀念，堅持因地制宜、穩(wěn)中求進，不能一哄而上，套用一個模式，要做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，一個村一個村的研究、一個問題一個問題地解決。比如，在增強發(fā)展信心方面，各級黨組織要通過規(guī)范執(zhí)行黨的組織制度，創(chuàng)新發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變基層組織特別是村“兩委”班子成員的傳統(tǒng)守舊觀念，形成村里的事就是村“兩委”的責(zé)任導(dǎo)向，增強村級黨組織的凝聚力，重點要通過典型示范引領(lǐng)，提升村級黨組織發(fā)展集體經(jīng)濟的信心。在解決發(fā)展不平衡問題上，各級黨委要研究采取強村帶弱村、大村幫小村和支持政策傾斜等方式，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展。在建強帶頭人隊伍方面，在組織部門統(tǒng)一組織縣內(nèi)外學(xué)習(xí)培訓(xùn)和聯(lián)檢互評的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有針對性地對村“兩委”班子成員和農(nóng)村黨員進行專項培訓(xùn)，組織村集體經(jīng)濟薄弱村、空殼村黨組織書記到村級集體經(jīng)濟先進村考察學(xué)習(xí)，促進村干部開闊視野、開拓思路，進一步提升發(fā)展能力。
五要進一步落實工作責(zé)任推進集體經(jīng)濟健康有序發(fā)展。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)來說，不只是書記一個人的事。在此，我強調(diào)一下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長必須在黨委書記的領(lǐng)導(dǎo)下，全力支持和配合書記抓好抓實集體經(jīng)濟工作，特別是在財力、物力支持上，要充分尊重書記意見，對不聞不問、甩手不管的，縣委將嚴(yán)肅追責(zé)。地區(qū)提出明年村集體收入要在5萬元基礎(chǔ)上向10萬元邁進的目標(biāo)，而且集體收入10萬的村要達到60%，可以說難度很大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為責(zé)任主體，要經(jīng)常召開班子會、推進會、現(xiàn)場會等，逐村研究發(fā)展途徑，有效地解決突出問題，不能大而化之、更不能把具體工作任務(wù)都落給村里，要在強化工作合力、樹立整體意識上想辦法、謀實招，整合各個方面的力量和資源，共同抓、合力抓。組織部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用，做好發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦和指導(dǎo)服務(wù)工作，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況納入黨建責(zé)任制考核體系，強化考核結(jié)果運用，推動責(zé)任和工作落實。農(nóng)業(yè)、經(jīng)管部門要充分發(fā)揮行業(yè)部門作用，研究好、指導(dǎo)好、推進好、落實好村級集體經(jīng)濟工作。財政部門對列支的162萬元專項基金，實行項目化管理，資金隨項目走，擇優(yōu)扶持。國土、發(fā)改、林業(yè)、住建、科技、招商、金融、稅務(wù)等部門要根據(jù)行業(yè)特點，盡最大努力為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟提供各方面的政策支持。年末，地區(qū)將組織審計、財務(wù)等部門對全區(qū)
80個行政村的發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟情況進行審計和核實，所以，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保村級集體經(jīng)濟收入準(zhǔn)確、管理規(guī)范、使用合理。
六要進一步健全完善推進村級集體經(jīng)濟工作管理機制。繼續(xù)推行處級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、單位包村等措施，幫助研究解決資金、政策、信息、技術(shù)等方面的問題。要充分發(fā)揮定點駐村扶貧工作隊作用，通過落實精準(zhǔn)扶貧脫貧政策，帶動貧困村、薄弱村發(fā)展村集體經(jīng)濟。要強化考評督導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每季度要向組織部和經(jīng)管站上報準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，農(nóng)業(yè)部門要抓好具體業(yè)務(wù)檢查指導(dǎo)，組織部門要把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為年度考核目標(biāo)的硬任務(wù)，與干部選拔任用、先優(yōu)評定掛鉤。年末根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村發(fā)展集體經(jīng)濟成效，擬在明年年初對進步較快、發(fā)展較好、成績突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村，通過“以獎代投”方式給予獎勵，激發(fā)鄉(xiāng)村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的內(nèi)生動力。凡是發(fā)展村集體經(jīng)濟工作成效不大、任務(wù)完成不好的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長進行問責(zé)談話，當(dāng)年不得交流使用。堅持培養(yǎng)選樹發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟典型，今年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際至少打造1個發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作典型，重點通過發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，帶動其它村實現(xiàn)增收，力爭到2020年村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入。
二、關(guān)于管護區(qū)經(jīng)濟工作
2018年按照地委、行署關(guān)于管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的總體部署和要求，我們充分利用豐富的林下資源和良好的生態(tài)環(huán)境，以“小分散、大集中”形式建設(shè)規(guī)模化特色種養(yǎng)基地，努力提高林下資源綜合經(jīng)營效益，促進了職工增收致富，加快了管護區(qū)（林場）經(jīng)濟良性發(fā)展。達到了較好的示范引領(lǐng)效果。
一是重生態(tài)，資源保護和旅游開發(fā)協(xié)同進步。確定了“適量、適度、合理”的管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展思路。深入開展保護資源“十三五”專項行動，各類林政案件有效遏制，總計試種西伯利亞紅松1.7萬株。完成義務(wù)植樹任務(wù)9.8萬株，出圃各類苗木22萬株，林區(qū)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。充分利用林區(qū)優(yōu)勢，深度開發(fā)旅游資源，完成金山林場3.5公里森林穿越體驗項目一期工程，完成中小學(xué)生夏令營基地前期初步計劃，推進了旅游與產(chǎn)業(yè)、民生、文化等融合發(fā)展，逐步實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益和社會效益的有機統(tǒng)一。
二是見實效，特色種養(yǎng)和示范引領(lǐng)相輔相成。在4個林場管護區(qū)種植丹參15畝，新建600平方米大棚1座和單壟竹拱棚22個。建成藍靛果基地20公頃，新栽植藍靛果4600余株。對300余畝忍冬及各類果樹進行撫育管理。投入啟動資金90萬元，職工集資90萬元，重點扶持了金蓮花種植項目6.5公頃100余萬株，引導(dǎo)職工種植赤芍、五味子、防風(fēng)、還魂草等藥材5000余畝，林業(yè)肉鴿、蜜蜂、冷水魚等特色養(yǎng)殖初具規(guī)模。努力形成了“生態(tài)優(yōu)先、資源國有、有償使用、職工參與、因地制宜、強場富民”的發(fā)展新格局。
三是強保障，制度建設(shè)和管理運行更加完善。制定下發(fā)了《呼瑪縣2018年特色規(guī)模管護區(qū)經(jīng)濟落實行動方案》、《呼瑪縣管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展工作總體推進方案》和《管護區(qū)（林場）經(jīng)營方案》，進一步明確了各林場主營業(yè)務(wù)和經(jīng)營目標(biāo)。完成了與韓家園、十八站林業(yè)局林農(nóng)融合助推扶貧對接，安排生態(tài)護林員25人。嚴(yán)格開展林業(yè)合同清理工作，對清理整頓各類承包合同97份。開展“涉農(nóng)林地”清查2105戶57.96萬畝，簽訂“宜農(nóng)林地”承包合同1300余份。進一步規(guī)范了管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程中的國有資產(chǎn)使用、自然資源承包、租賃等經(jīng)營行為。
雖然我縣在管護區(qū)經(jīng)濟工作方面取得了一定的發(fā)展成效，但與其需求空間和資源潛力相比，還有較大差距。一是經(jīng)濟總量規(guī)模較小。農(nóng)業(yè)和林業(yè)是我縣經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，但商品林停采以后，林業(yè)與農(nóng)業(yè)相比，無論是人口、經(jīng)濟總量、效益等方面都存在較大差距，農(nóng)林發(fā)展整體不平衡，林業(yè)職工平均收入相對較低，管護區(qū)經(jīng)濟起步較晚、實力較弱，形式單一，處于弱勢地位。二是思想意識不夠開放。林業(yè)職工大多是專業(yè)技術(shù)工人出身，受思想觀念限制，對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟重視程度不足，缺少專業(yè)種養(yǎng)殖和管理知識。同時，職工主動參與管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的不多，大多處于觀望狀態(tài)，對管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展缺乏信心和參與度。三是示范典型帶動不強。大多數(shù)管護區(qū)經(jīng)濟項目處于培育階段，綜合效益還不顯著，示范效果不明顯，對一二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動能力不足。林下山特產(chǎn)品大多是本地出售，價格起伏不定，沒有形成市場規(guī)模，對外銷售較少，經(jīng)濟效益較低，銷售渠道不暢通的問題還沒有得到根本解決。
下步工作中，我們將圍繞“林業(yè)強、職工富、林場美”的林區(qū)發(fā)展思路，堅持生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，著力發(fā)展資源培育為主的一產(chǎn)，精深加工為主的二產(chǎn)，生態(tài)旅游為主的三產(chǎn)，與全縣鄉(xiāng)村振興同步實現(xiàn)林場振興。重點抓好以下三方面。
一要提高認識，在林業(yè)改革中抓住發(fā)展機遇。要把管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展擺在和縣域經(jīng)濟發(fā)展、全面深化改革、推進脫貧攻堅同等重要的位置，切實增強對發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟工作重要性的認識。發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟是地委“七大攻堅戰(zhàn)役”的重要內(nèi)容之一，地委、行署高度重視管護區(qū)經(jīng)濟工作，先后下發(fā)了一些列指導(dǎo)意見和推進方案，為我縣發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟指明了方向。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認識到發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟是林區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，是職工增收致富、脫貧攻堅的需要，是加強林業(yè)生態(tài)資源保護和有效利用的需要，切實把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一項重要的政治和經(jīng)濟任務(wù)來抓。林區(qū)改革的根本目的，就是要提高林業(yè)職工生活質(zhì)量，林業(yè)部門要結(jié)合林區(qū)改革工作任務(wù)，依據(jù)本地資源稟賦，因地制宜制定管護區(qū)發(fā)展目標(biāo)。尋找林區(qū)改革和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合點，在改革中謀劃林區(qū)經(jīng)濟建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)職工收入持續(xù)提高，林場經(jīng)濟實力不斷壯大，力爭年末實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟職工人均增收
8000元的目標(biāo)。
二要統(tǒng)籌兼顧，在生態(tài)保護中積極壯大實力。要做到資源保護與開發(fā)利用的有機結(jié)合。發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟，必須把資源保護放在第一位，堅持可持續(xù)發(fā)展，遵循自然規(guī)律，實現(xiàn)發(fā)展與保護的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要結(jié)合生態(tài)建設(shè)，重點在林場周邊、草塘溝和防火隔離帶等可利用空間內(nèi)探索發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟，充分考慮環(huán)境承載力，算好經(jīng)濟和環(huán)境賬，堅決不搞以犧牲環(huán)境為代價的經(jīng)濟建設(shè)。嚴(yán)禁非法開墾林地和破壞濕地，嚴(yán)禁發(fā)展污染生態(tài)環(huán)境的項目，依法從嚴(yán)查處各類破壞生態(tài)資源的行為，決不允許任何人以發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟為名，行破壞森林資源之實。要做到林業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的有機結(jié)合。將森林旅游發(fā)展納入全縣區(qū)域旅游一盤棋，實現(xiàn)管護區(qū)經(jīng)濟和旅游建設(shè)同步推進，做到規(guī)劃統(tǒng)一，互融互促，決不能搞特立獨行和單打獨斗。要結(jié)合林區(qū)生態(tài)旅游資源，以金山林場森林穿越旅游項目為模板，創(chuàng)新推進生態(tài)旅游建設(shè)，四個林場要面向周邊消費市場，積極培育開發(fā)各具特色的旅游項目，找準(zhǔn)管護區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)建設(shè)與打造旅游藥卉觀賞季的結(jié)合點，探索建設(shè)冬季冰雪娛樂等旅游項目，以點帶面，逐步輻射，逐步做強。要做到林業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村振興的有機結(jié)合。要堅持市場導(dǎo)向統(tǒng)一，結(jié)合當(dāng)前綠色有機食品消費的高潮，推進林下生產(chǎn)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大金蓮花、丹參、芍藥等北藥種植示范基地建設(shè)，打造適當(dāng)規(guī)模的綠色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)和食用菌生產(chǎn)基地，豐富管護區(qū)經(jīng)濟多樣性。要堅持技術(shù)銷售統(tǒng)一，推進農(nóng)業(yè)科技向林業(yè)傾斜，重點加大在北藥種植、特色養(yǎng)殖等領(lǐng)域的指導(dǎo)力度，實現(xiàn)農(nóng)林科技一體化。使用好生態(tài)電商體驗館，進一步推進農(nóng)、山特產(chǎn)品“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一渠道、統(tǒng)一銷售”，實行林農(nóng)捆綁式發(fā)展壯大。要堅持項目建設(shè)統(tǒng)一，重點結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)精深加工項目，強化鄉(xiāng)場協(xié)作，堅決不搞重復(fù)性基礎(chǔ)建設(shè)，著力在藥材飲片生產(chǎn)、山特產(chǎn)品精深加工等方面實現(xiàn)共贏，著力培養(yǎng)一批具有帶動性的林下經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)龍頭企業(yè)，逐步形成農(nóng)林協(xié)同發(fā)展、抱團推進的有利格局。要做到職工創(chuàng)業(yè)與改善民生的有機結(jié)合。把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，鼓勵職工多勞多得，充分體現(xiàn)勞動價值。在管護區(qū)（林場）控股的情況下，引導(dǎo)職工以資金、資產(chǎn)、技術(shù)等形式入股，調(diào)動職工參與管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主動性。要幫助干部職工進一步拓寬思路，鼓勵林場職工參與“農(nóng)家樂、林家樂”、紀(jì)念品制作開發(fā)、住宿餐飲等旅游服務(wù)，參與苗圃花卉種植等園林綠化建設(shè)，只要經(jīng)濟上可行、法律上允許，無論是搞家政、做燒酒，還是做微商、當(dāng)網(wǎng)紅，都可以大膽實踐、大膽探索，力爭以實實在在的效益和看得見的收入，提高職工參與管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的創(chuàng)業(yè)熱情。
三要完善機制，在服務(wù)保障中提高經(jīng)濟效益。要進一步壓實落實責(zé)任。各林場要把發(fā)展壯大管護區(qū)經(jīng)濟作為一把手工程，親自安排部署，像抓防火抓營林一樣抓管護區(qū)經(jīng)濟，層層落實責(zé)任，加大管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)的督導(dǎo)檢查和專項巡察，對因重視不足，消極懈怠，影響工作推進落實的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。要堅守生態(tài)紅線，結(jié)合森林防火和資源保護責(zé)任落實，積極探索以金蓮花等北藥種植的方式，推進退更還林還草，加強林區(qū)旅游項目運行管理，嚴(yán)抓火源管控和環(huán)境整治，保護和利用好我們賴以生存、發(fā)展和致富的綠水青山。要進一步完善管理機制。不斷完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式和利益聯(lián)接機制，鼓勵職工抱團取暖，先行先試，大力發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作組織，努力構(gòu)建“龍頭企業(yè)+鄉(xiāng)場合作社+銷售平臺”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式。建立完善激勵機制，深入踐行以獎代投，逐步形成全縣上下共同推進的強大合力，確保管護區(qū)經(jīng)濟盡快見產(chǎn)見效，確保每個項目都能實現(xiàn)收益。年末，縣委、縣政府將對管護區(qū)經(jīng)濟推進有力，示范效應(yīng)突出、經(jīng)濟收入可觀的林場給予資金獎勵。要進一步創(chuàng)造發(fā)展條件。各林場要加強對管護區(qū)經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)，配齊配強專職領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員，黨組織要充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員職工模范帶頭作用，在凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量上下功夫，帶領(lǐng)職工艱苦創(chuàng)業(yè)、勇闖新路、實現(xiàn)致富。各相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，組織做好綠色、有機產(chǎn)品及基地認證，為管護區(qū)經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造便利條件。林業(yè)系統(tǒng)要積極培育選樹一批成熟的典型經(jīng)驗，強化示范引領(lǐng)，積極爭取地區(qū)管護區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基金和以獎代投資金支持，切實激發(fā)職工發(fā)展管護區(qū)經(jīng)濟的積極性。
【篇3】縣委書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作推進會上的講話
同志們：
今天，我們召開市委經(jīng)濟工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議，回顧總結(jié)去年工作，分析當(dāng)前發(fā)展形勢，研究部署今年工作。剛才，xx代表市委、市政府作了很好的報告，我完全同意，希望大家認真抓好落實。下面，我就全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題，講幾點意見：
一、砥礪奮進、頑強拼搏，經(jīng)濟發(fā)展逆勢上揚
近年來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對改革發(fā)展穩(wěn)定的繁重任務(wù)，市委團結(jié)帶領(lǐng)全市干群，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想，在經(jīng)濟下行的困境中砥礪前行，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的陣痛中改革創(chuàng)新，在“還行不行”的考問中埋頭苦干，交出了一份喜人答卷。
(一)以主要經(jīng)濟指標(biāo)全面由負轉(zhuǎn)正為標(biāo)志，經(jīng)濟增長低位企穩(wěn)回升。堅定不移做強工業(yè)、做精農(nóng)業(yè)、做優(yōu)三產(chǎn)，落實縣處級干部“雙包”責(zé)任制，開展“百名干部入企服務(wù)”，千方百計幫助企業(yè)排憂解難，下大力氣調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完成重點項目15個，在建19個。工業(yè)經(jīng)濟逆勢突圍、企穩(wěn)向好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件全面改善，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展的質(zhì)量和效益進一步提升，各項主要經(jīng)濟指標(biāo)全面由負轉(zhuǎn)正。x結(jié)束了9年的低位徘徊，走過了困境低谷。
(二)以“三場三園三湖”格局形成為標(biāo)志，城鄉(xiāng)面貌煥然一新。堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，狠抓城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)和管理三大環(huán)節(jié)，加快推進“一城三區(qū)四園”建設(shè)。xx公園建成開放，xx高速順利通車，xx水庫、xx公園、xx鐵路等重點工程進展順利，中心城區(qū)“三場三園三湖”格局基本形成，“三縱四橫”交通網(wǎng)絡(luò)輪廓初現(xiàn)，城鄉(xiāng)人居環(huán)境全面改善。
(三)以人民醫(yī)院托管投用為標(biāo)志，民生福祉不斷增進。堅持把有限的財政資金向民生領(lǐng)域傾斜，使發(fā)展成果普惠人民群眾。精準(zhǔn)脫貧1434人，完成年度脫貧任務(wù)。義務(wù)教育均衡發(fā)展順利通過國家級評估認定，中高考成績連續(xù)五年穩(wěn)步提升。人民醫(yī)院建成投用并由省人民醫(yī)院托管，群眾不出xx就能享受省級醫(yī)療服務(wù)。采煤沉陷區(qū)治理項目加快推進，城市集中供熱工程全面啟動，各項社會保障提標(biāo)擴面，“五城同創(chuàng)”扎實開展，志愿服務(wù)蔚然成風(fēng)，社會文明程度進一步提升，群眾獲得感和幸福感不斷增強。
(四)以有效防控金融風(fēng)險為標(biāo)志，社會大局和諧穩(wěn)定。全面加強和創(chuàng)新社會治理，狠抓信訪矛盾、社會治安、環(huán)境污染、安全隱患等專項整治，全力化解因經(jīng)濟下行引發(fā)的債務(wù)糾紛、欠薪欠賬、下崗失業(yè)等問題，有效防控多起規(guī)模企業(yè)金融風(fēng)險，及時遏制一些一觸即發(fā)的惡性群體事件，全面提升社會治安動態(tài)防控能力，穩(wěn)步推進法治xx建設(shè)，生態(tài)環(huán)境明顯改善，安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，成功應(yīng)對1996年以來最大洪峰，社會和諧度、凝聚力進一步增強。
(五)以開展主題教育為標(biāo)志，黨的建設(shè)全面加強。全面落實管黨治黨主體責(zé)任，“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，市級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)原文、讀原著、悟原理，帶頭找差距、抓落實，引領(lǐng)全市上下進一步匯聚了踐行初心的思想自覺，匯聚了牢記使命的強大合力，構(gòu)建了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造了擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍。
從更廣視野、更深層次看，全市經(jīng)濟正發(fā)生一些標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢性變化，這對處于發(fā)展低谷的xx來講，具有非常重要的意義。一是經(jīng)濟發(fā)展的方向更加明確。近年的實踐證明，“三創(chuàng)兩提升”指導(dǎo)思想、建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市奮斗目標(biāo)，是符合上級精神、符合xx實際的。堅定不移謀轉(zhuǎn)型、促發(fā)展正成為全市上下的共識共為。二是穩(wěn)步向好的基礎(chǔ)更加堅實。我們持之以恒優(yōu)環(huán)境、上項目，建園區(qū)、廣招商，堅定不移加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，投資環(huán)境全面改善，園區(qū)承載不斷增強，經(jīng)濟增長更有含金量。三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。四大班子精誠團結(jié)，共謀發(fā)展;廣大干部敢想敢干，履職盡責(zé);企業(yè)家信心堅定，熱情高漲;社會各界積極向上、人心思進。xx大地處處洋溢著干事創(chuàng)業(yè)的熱情，呈現(xiàn)出勃勃生機。這些都為我們闊步前行、發(fā)展崛起，奠定了堅實基礎(chǔ)。
成績來之不易，奮斗尤為艱辛。這些成績，是全市干群團結(jié)拼搏的結(jié)果，也是社會各界鼎力支持的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府向廣大干部群眾，向所有關(guān)心支持xx發(fā)展的各界人士，表示衷心的感謝!
總結(jié)成績的同時，我們也要清醒看到，在經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些困難和問題：一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重的問題沒有得到根本性解決，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高、創(chuàng)新不夠，轉(zhuǎn)型發(fā)展任務(wù)艱巨;二是事關(guān)群眾切身利益的就業(yè)、教育、供暖等民生問題還沒有得到很好解決，與人民群眾的新期待還有一定差距;三是社會治理任務(wù)繁重，土地、環(huán)保、安全等歷史欠賬較多，受經(jīng)濟下行影響，多年發(fā)展累積的社會矛盾短期內(nèi)難以完全化解;四是城鎮(zhèn)化發(fā)展滯后，規(guī)劃、建設(shè)和管理水平都有待提升;五是個別干部觀念因循守舊，改革創(chuàng)新不足，為官不為現(xiàn)象沒有根本性杜絕，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。這些問題需要我們在今后工作中認真加以解決。
二、把握大局，堅定自信，扎實推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
做好2020年全市經(jīng)濟工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹中央、省委決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持“三動三新”“三創(chuàng)兩提升”，實施五大戰(zhàn)略，全面提速轉(zhuǎn)型，加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市。
今年經(jīng)濟社會的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長7%，財政收入增長8%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費品零售總額增長11.5%，城鎮(zhèn)居民收入和農(nóng)民收入均增長9%，人口自然增長率控制在8.6‰以內(nèi)。
為完成上述目標(biāo)任務(wù)，我們應(yīng)該重點抓好以下幾方面工作。
(一)堅決打好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)投資結(jié)構(gòu)。新上項目要充分考慮市場前景、產(chǎn)業(yè)政策等因素，招商引資要突出鋁和煤化工產(chǎn)業(yè)“建鏈、補鏈、強鏈”、“垂直整合上下游產(chǎn)業(yè)”的要求，找準(zhǔn)相對應(yīng)的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實施精準(zhǔn)招商和跟蹤服務(wù)，力爭引進一批行業(yè)龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)。優(yōu)化要素投入結(jié)構(gòu)。發(fā)揮企業(yè)主體作用，設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。支持企業(yè)研發(fā)平臺做強做大，培育建立行業(yè)技術(shù)中心和企業(yè)技術(shù)中心，深化產(chǎn)學(xué)研合作，培育更多具有核心競爭力的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)。優(yōu)化空間布局結(jié)構(gòu)。堅持走園區(qū)化發(fā)展的路子，牢固樹立“園區(qū)不是廠區(qū)，而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)要素、配套服務(wù)、高端人才、孵化創(chuàng)新高度集成”的發(fā)展理念。搶抓省“一縣一省級開發(fā)區(qū)”政策機遇，優(yōu)化組合全市工業(yè)園區(qū)結(jié)構(gòu)，加快推進鋁工業(yè)和王家?guī)X循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū)建設(shè)，聘請高端團隊，強化頂層設(shè)計，創(chuàng)新投入機制，科學(xué)規(guī)劃園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈條和整體布局，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，增強園區(qū)承載能力。
(二)全力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅持以增加農(nóng)民收入為核心，以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為方向，提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。持續(xù)抓好農(nóng)田水利建設(shè)，加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣，完善社會化服務(wù)體系，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和水平。加快土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展一村一品。針對人多地少、丘陵山區(qū)多、工業(yè)聚集的特點，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)和觀光旅游農(nóng)業(yè)，持續(xù)抓好以核桃、槐米為主的經(jīng)濟林建設(shè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，完善物流配送，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和“接二連三”融合發(fā)展。發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，培育壯大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施強村富民工程，各村要堅持因地制宜，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，在條件成熟的情況下，積極發(fā)展村級集體經(jīng)濟，但不能盲目而上，以免產(chǎn)生新的債務(wù)和矛盾。
(二)傾力發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)比重超過工業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要標(biāo)志。就我們xx而言，三產(chǎn)服務(wù)業(yè)與工業(yè)經(jīng)濟息息相關(guān)，物流、商貿(mào)甚至餐飲等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)受工業(yè)經(jīng)濟影響很大。我們要堅持“二產(chǎn)向前推、三產(chǎn)要緊跟”的發(fā)展思路，深入挖掘和放大優(yōu)勢資源，科學(xué)定位、謀劃和發(fā)展我市三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。要依托已經(jīng)形成的“三縱三橫”交通網(wǎng)絡(luò)、已經(jīng)建成的11條鐵路專用線，加快建設(shè)焦炭、鋁材、鋼鐵等大宗工業(yè)商品交易、配送基地，構(gòu)建集加工、貿(mào)易、物流為一體的產(chǎn)業(yè)體系。要依托人文資源及自然景觀，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極主動作為，通過大集團運作、大作品展現(xiàn)、大服務(wù)支撐，切實把厚重的文化發(fā)揚光大，實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益雙豐收。圍繞“把xx打造成為運城市域副中心”的目標(biāo)，大力發(fā)展養(yǎng)老、文化、健康、體育等幸福產(chǎn)業(yè)，吸引周邊群眾到xx消費，不斷提升xx的輻射力、帶動力和影響力。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”趨勢，滿足個性化、多樣化消費，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)約車、遠程教育、在線醫(yī)療、數(shù)字家庭等新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)，推動“分享經(jīng)濟”向餐飲、家政等傳統(tǒng)行業(yè)延伸，加快電子商務(wù)進農(nóng)村，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。
(三)統(tǒng)籌抓好城鄉(xiāng)建設(shè)。繼續(xù)堅持“大城區(qū)、小城鎮(zhèn)、中心村”發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持產(chǎn)城融合方向，使xx城鄉(xiāng)建設(shè)既有恢宏大氣的空間格局，又有精致有序的建筑造型，打造美好宜居幸福家園。精心規(guī)劃布局，展現(xiàn)協(xié)調(diào)之美。堅持規(guī)劃先行，突出規(guī)劃引領(lǐng)和剛性控制作用，樹立精明增長理念，加強經(jīng)濟和社會發(fā)展、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和城鎮(zhèn)等各類規(guī)劃的相互銜接，精心描繪城市未來的“成長坐標(biāo)”。圍繞“一城三區(qū)四園”總體布局，加快龍門區(qū)、萬春區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，推動三區(qū)基礎(chǔ)功能銜接共享，構(gòu)建以中心城區(qū)為龍頭、小城鎮(zhèn)為支撐、中心村為節(jié)點的城鄉(xiāng)布局。精細建設(shè)管理，彰顯品質(zhì)之美。要強化精品意識、作品意識，以“五城同創(chuàng)”為抓手，實施城市升級行動計劃，下大力氣解決粗放式發(fā)展的問題，推動城市緊湊發(fā)展、品質(zhì)提升。堅持適用、經(jīng)濟、綠色、美觀的建筑方針，對中心城區(qū)重要地段、建筑界面、風(fēng)格色彩加強控制引導(dǎo)，打造獨具特色的城市建筑風(fēng)景線。特別是城市主要街道兩邊的建筑，住建部門要統(tǒng)一規(guī)劃，加強管理，絕不能讓其成為影響城市形象的敗筆。搶抓海綿城市機遇，加強城市地下管網(wǎng)建設(shè)。加快推進城市棚戶區(qū)、農(nóng)村危房改造和下化山區(qū)移民搬遷工程，改善群眾生活條件。創(chuàng)新城市治理方式，整合優(yōu)化城管、交警等管理職能，完善城市長效管理機制，下大力氣治理“臟亂差堵”問題，提升城市的通暢性和舒適性。要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，補農(nóng)村短板，揚農(nóng)村長處，注意鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，留住田園鄉(xiāng)愁，加快建設(shè)一批布局合理、村容整潔、功能配套、鄉(xiāng)風(fēng)文明的美麗鄉(xiāng)村。
(四)全面增強發(fā)展活力。創(chuàng)新才能發(fā)展，守舊沒有出路。各級各部門要自覺糾正等待觀望、無所作為的消極思想，在部門管理和工作創(chuàng)新上，敢于突破條條框框，善于用改革創(chuàng)新的辦法破解難題，讓發(fā)展的空間更廣、動力更足、活力更強。要深化行政管理體制改革，深入推進簡政放權(quán)，嚴(yán)格落實權(quán)力清單和責(zé)任清單，努力用行政權(quán)力的減法換取市場活力的加法。要深化投融資體制改革，擴大政府購買公共服務(wù)實施范圍，推行政府和社會資本合作ppp模式，鼓勵民間資本依法進入城市建設(shè)、旅游、供氣、供暖等更多領(lǐng)域。要深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置機制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證。要深化招才引智體制改革，建立“柔性引才”機制，探索完善人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的激勵機制和優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)引進城市和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才。廣大黨員干部要本著對自己、對工作、對xx負責(zé)的態(tài)度，主動把自己擺進去，想改革創(chuàng)新、議改革創(chuàng)新、抓改革創(chuàng)新，爭當(dāng)改革創(chuàng)新的急先鋒和實干家。
(五)積極增進群眾福祉。踐行共享理念，辦好民生實事，讓xx人民活出高質(zhì)量，挺起精氣神。習(xí)總書記講，小康路上一個都不能掉隊。我們要堅持把脫貧攻堅作為重要任務(wù)，以產(chǎn)業(yè)扶貧為重點，落實各項惠民政策，實施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，真正讓困難群眾生存有尊嚴(yán)、生計有保障、生活有盼頭。實施更加積極的就業(yè)政策，支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加強對大學(xué)生等重點群體的就業(yè)援助。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續(xù)方向，健全以養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等社會保險為重點的基本保障制度，完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障制度體系。以提高教育質(zhì)量為核心，繼續(xù)加大投入，補齊教育短板，堅持走出去和請進來，狠抓校長和名師隊伍建設(shè)，帶動提升教師隊伍整體素質(zhì)，使孩子們享受更加公平優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)。堅持把人民群眾的健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，支持人民醫(yī)院更加穩(wěn)健地運營發(fā)展，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)高效規(guī)范運營，構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。堅持預(yù)防為主，把更多精力放在人民群眾的健康教育和管理上。以創(chuàng)建食品安全城市為契機，全面加強食品藥品監(jiān)管，堅決維護舌尖上的安全。深入推進醫(yī)養(yǎng)護結(jié)合，提升居家養(yǎng)老服務(wù)水平，加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機構(gòu)為補充、覆蓋城鄉(xiāng)的多元化養(yǎng)老服務(wù)體系。健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，弘揚社會主義核心價值觀，開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，滿足群眾多層次文化需求，繁榮全市文化事業(yè)。特別是大力傳承發(fā)展中華優(yōu)秀文化，把優(yōu)秀傳統(tǒng)文化貫穿國民教育始終，滋養(yǎng)文藝創(chuàng)作，融入生產(chǎn)生活，不斷增強文化軟實力。深入推進全民健身活動和設(shè)施普惠普及，培育壯大體育產(chǎn)業(yè)。
(六)加強創(chuàng)新社會治理。牢固樹立風(fēng)險意識和底線思維，堅持以法治為引領(lǐng)，落實重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度，完善社會矛盾糾紛有效預(yù)防和多元化解機制，推行陽光信訪、法治信訪和責(zé)任信訪，全力化解信訪積案。完善社會治安防控體系，深入推進平安xx建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，推進司法體制改革，健全公共法律服務(wù)體系，深化法治xx建設(shè)。加強社會信用體系建設(shè)，提高全社會誠信意識和信用水平。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)和管理責(zé)任，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力，增強公眾安全感和滿意度。
三、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，抓緊抓緊各項重點工作任務(wù)
大道至簡，實干為要。加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，是責(zé)任，也是擔(dān)當(dāng)。我們要咬定青山不放松，扭住目標(biāo)干到底，堅決貫徹落實好中央、省、市的重大決策部署。
(一)進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。市委將堅持把方向、謀全局、抓大事，牢牢掌握做好經(jīng)濟工作的主動權(quán)。充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持政府依法履行職責(zé)、抓好經(jīng)濟工作，支持人大加強對經(jīng)濟工作的監(jiān)督，調(diào)動政協(xié)、各民主黨派、工商聯(lián)以及各人民團體服務(wù)發(fā)展的積極性，把各方面的智慧和力量凝聚到推動轉(zhuǎn)型發(fā)展上來。特別是要嚴(yán)格落實黨建主體責(zé)任，全面加強基層組織建設(shè)。進一步選優(yōu)配強基層黨組織帶頭人，強化法治管理、德治推行，不斷提升黨的道德領(lǐng)導(dǎo)力。持續(xù)抓好農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)，下大力氣整頓軟弱渙散黨組織，加強黨員的培養(yǎng)、教育和管理，狠抓“兩新”組織黨建工作，進一步提升黨建工作科學(xué)化水平，推動全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
(二)全力提升抓經(jīng)濟工作的本領(lǐng)。各級干部要增強“補課趕考”的緊迫感，通過聘請專家授課、黨校專題培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)考察等形式，全面加強中國特色社會義政治經(jīng)濟學(xué)理論的學(xué)習(xí)，加強市場經(jīng)濟、現(xiàn)代管理、科技、金融等知識學(xué)習(xí)，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、轉(zhuǎn)型綜改試驗區(qū)建設(shè)、區(qū)域經(jīng)濟合作、“互聯(lián)網(wǎng)+”等政策走向和專業(yè)知識學(xué)習(xí)，進一步完善知識結(jié)構(gòu)，強化實踐歷練，提高工作本領(lǐng)，努力成為抓好經(jīng)濟工作的行家里手。
(三)積極完善推動經(jīng)濟發(fā)展的體制機制。要進一步完善科學(xué)研判機制。定期召開經(jīng)濟形勢分析會，在統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方、解決重大問題上作出前瞻部署，有針對性地研究解決瓶頸性問題，切實提高黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的法治化、制度化水平。要進一步完善考核評價機制。組織部門要學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各單位，要根據(jù)工作職能，確定考核重點，通過新聞媒體定期述職、接受社會各界評價、年終工作匯報等形式，切實發(fā)揮考核的“指揮棒”和“風(fēng)向標(biāo)”作用。要進一步完善正向激勵機制。繼續(xù)堅持在轉(zhuǎn)型發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿、脫貧攻堅第一線選拔使用干部，使優(yōu)秀干部有崗位，不作為干部離崗位，不善為干部調(diào)崗位，形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導(dǎo)向。建立完善正向激勵和容錯糾錯機制，為實干者點贊、為創(chuàng)業(yè)者加油、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，吸引、激勵和凝聚更大合力，推動xx發(fā)展劈波斬浪、勇往直前。
(四)著力創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境歸根結(jié)底是人的問題。要持續(xù)鞏固“優(yōu)環(huán)境、強職責(zé)、促發(fā)展”和“雙創(chuàng)”活動成果，創(chuàng)新服務(wù)、主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷增強區(qū)域優(yōu)勢競爭力。要強化制度創(chuàng)新。各單位要圍繞打造“便捷高效的政務(wù)環(huán)境”這一主題，對審批事項全面梳理，大力推行網(wǎng)上并聯(lián)審批，盡量縮短時限，簡化程序，減少費用，讓信息多跑路、群眾少跑腿。各單位一把手要進一步加強學(xué)習(xí)，明確職責(zé)，明晰思路，創(chuàng)新工作，全面提升本單位的管理水平和社會形象。要強化庸懶整治。領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)，不是為解決就業(yè)而設(shè)置的，它是黨的事業(yè)的需要，是人民群眾的重托，絕不能讓庸碌者占據(jù)它而不工作。要始終堅持實事求是，力戒擺花架子、做表面文章。針對人浮于事的問題，市委將開展“整治庸懶散”專項行動。組織部門要研究制定行之有效的管理辦法，做到治庸提能，治懶增效，治散聚力。要強化監(jiān)督檢查。積極發(fā)揮黨內(nèi)和社會監(jiān)督作用，加強對重大領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。發(fā)揮人大、政協(xié)、輿論及群眾監(jiān)督，特別是要建立完善監(jiān)督舉報平臺，及時受理影響發(fā)展環(huán)境的問題。對于問題嚴(yán)重的單位和個人，市委將加強巡察工作，加大問責(zé)力度，采取有力措施，嚴(yán)肅進行整頓。
(五)持續(xù)抓好重點工作落實。嚴(yán)格落實“13710”工作制度，拿出與時間競爭、與問題對抗、與自己較量的精神，以工作大提速帶動經(jīng)濟大發(fā)展。四大班子成員要帶頭抓落實，摸實情、出實招、辦實事，爭當(dāng)推動經(jīng)濟發(fā)展的“排頭兵”、“主攻手”。各級各部門要主動促落實，找準(zhǔn)標(biāo)桿，敢爭一流，重點回答好“對上爭取了什么、對下服務(wù)了什么、工作創(chuàng)新了什么、問題解決了什么”的問題，做到任務(wù)目標(biāo)化、目標(biāo)項目化、項目責(zé)任化、責(zé)任實效化。廣大干部群眾要爭先保落實，按照市委、市政府要求，全力支持和監(jiān)督各級各部門工作，幫忙不添亂，鼓勁又加油，營造全市上下抓落實、促發(fā)展的濃厚氛圍。
同志們，天上不會掉餡餅，努力奮斗才能夢想成真。讓我們更加緊密地團結(jié)起來，苦干實干帶頭干，擼起袖子加油干，在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展中走出xx路徑，在深化改革開放中彰顯xx氣魄，在全面建成小康社會中書寫xx篇章，在加快建設(shè)綠色富裕繁榮和諧的現(xiàn)代化工貿(mào)城市實踐中創(chuàng)造xx新的輝煌!
【篇4】縣委書記在發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作推進會上的講話
尊敬的XXX和各位同志：
根據(jù)會議安排，我現(xiàn)就XX鎮(zhèn)發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟工作作一個簡短的交流發(fā)言，不當(dāng)之處，還請指正。
一、開展的主要工作
（一）全力以赴，抓好非貧困村村集體經(jīng)濟破零。XX鎮(zhèn)為解決“破零”難題，堅持因地制宜、深挖潛能，努力把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，一方面督促各村對集體資產(chǎn)進行全面清理登記，盤活整合村集體資產(chǎn)資源，對閑置或低效使用的校舍、房屋等集體資產(chǎn)，進行盤活使用；一方面依托撂荒地整理政策，堅持長短結(jié)合、種養(yǎng)結(jié)合，大力發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建集體經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長的產(chǎn)業(yè)支撐，截止目前，非貧困村村集體經(jīng)濟全面實現(xiàn)破零，其中年收入收入最低為XX萬元、最高達X萬元。
（二）著力機制創(chuàng)新，進一步壯大貧困村集體經(jīng)濟。一方面把發(fā)展壯大貧困村村級集體經(jīng)濟作為村“一把手”工程，明確村黨支部書記為第一責(zé)任人，實行一票否決制，通過獎懲措施，調(diào)動各村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的主動性和積極性；另一方面采取“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”的模式，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大村集體經(jīng)濟，截止目前，X個貧困村除光伏發(fā)電外共發(fā)展九葉青花椒300余畝、蔬菜150畝、龍蝦養(yǎng)殖180余畝、魚塘20畝、特色水果110畝、刺梨500余畝、水稻種植200余畝，預(yù)計今年集體經(jīng)濟收入可達27萬余元。
（三）精耕細作，抓實試點村建設(shè)。科學(xué)規(guī)劃、緊密施工，圍繞X個試點村的自身實際，發(fā)展特色種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。整合扶持壯大村集體經(jīng)濟專項資金與XXXXXX公司合作在XX村發(fā)展雷竹560畝，成立合作社引進業(yè)主發(fā)展大棚蔬菜100余畝；與XXXXX發(fā)展有限公司合作在XX村發(fā)展刺梨種植382畝；成立合作社在XX村發(fā)展綠色水稻100畝、肉牛養(yǎng)殖25頭，成立合作社引進業(yè)主在XX村發(fā)展特色水果種植130畝。截止目前，XX村560畝雷竹已栽種完畢，XX村刺梨382畝已栽種完畢，預(yù)計可實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入260余萬元。
二、存在的問題
一是非貧困村村集體經(jīng)濟體量小，資金來源有限，部分村僅靠出租閑置校舍、房屋等實現(xiàn)破零。二是貧困村和試點村發(fā)展的種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，受市場影響，風(fēng)險性較高，集體收入容易出現(xiàn)波動。三是由XXX遺留問題影響，部分項目無法得到落實，導(dǎo)致村集體經(jīng)濟發(fā)展滯后。
三、下一步打算
一是進一步整合資金，通過適度規(guī)模經(jīng)營、農(nóng)村服務(wù)業(yè)、農(nóng)村合作經(jīng)營三種村級集體經(jīng)濟發(fā)展模式壯大集體經(jīng)濟，落實分紅機制，壯大非貧困村集體經(jīng)濟。二是加快試點村建設(shè)，積極接洽意向業(yè)主，加緊項目落實。三是積極配合有關(guān)部門，加快XXX遺留問題處置，為村集體經(jīng)濟發(fā)展及鄉(xiāng)村振興提供土地資源保障。