[2015年中央經濟工作會議]鎮2015年經濟工作會議上的講話
鎮2015年經濟工作會議上的講話同志們：這次會議的主要任務是，貫徹落實中央、省、市、縣委經濟工作會議，總結2014年經濟工作，部署2015年經濟工作，立足新常態，強化新措施，推動新跨越！下面，我講三個方面的意見。一、立足新常態新起點，全鎮上下必須堅定信心、奮力前行剛剛過去的2014年，是我鎮經濟社會發展過程中極不平凡的一年。一年來，鎮黨委、政府堅持以科學發展觀統攬全局，團結和帶領全鎮人民，堅持干字當頭，以干促變，全鎮經濟社會發展呈現出發展提速、民生改善、和諧穩定的良好局面。這一年，我們奮力地干，干出了率先發展的新速度。2014年，全鎮完成GDP29.52億元，同比增長33.37。完成固定資產投資60.34億元、同比增長33.29。完成社會消費品零售額9.07億元，同比增長14.67。完成財政稅收3.432億元（含經開區），同比增長33.33。有望繼續保持全市十強鄉鎮。這一年，我們踏實地干，干出了安定團結的新局面。全鎮社會大局穩定，綜治工作進入全市先進行列，民調工作繼續排名全市第5名，成功創建“省級安全生產示范鎮”，圓滿完成了全國圍棋賽、國際自行車賽、全市項目巡查等重大賽事和重要工作的安保工作，受到了縣委、政府的充分肯定。這一年，我們創新的干，干出了鎮村發展的新面貌。新老城區項目建設熱火朝天，嘉新路提質改造、國際大酒店、中醫院等一大批重點項目強力推進。“八個一”工程和農村社區“十有”建設全面鋪開，城鄉供水、公交等一體化建設取得明顯成效。農村規范建房工作創新性開展，蕎麥塘、茂林、石羔、下車、甫口上新塘等村規范農村建房工作亮點紛呈。“美麗鄉村”創建扎實推進，鎮村面貌煥然一新，蕎麥塘、新麻地村被評為省級衛生村。這一年，我們務實地干，干出了民生普惠的新成效。養老保險、醫療保險擴面提質，新農合、新農保基本實現農村常住人口全覆蓋。民生100工程扎實開展，41個項目全部完成。計生季度考核名列全縣前茅，有望進入全市計生工作一類鄉鎮行列。完成危房改造93戶，2個村健全配齊了高標準的綜合服務中心、衛生室、健身廣場等設施。社會各項事業協調發展，檔案管理、文明單位創建、應急管理等工作分別有望評為省、市先進單位。這一年，我們齊心地干，干出了激情創業的新氣勢。深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動，活動期間我鎮多次代表縣里接受省、市督導組檢查，得到了上級督導組的充分肯定。在省、市活動辦組織的民調抽查中，我鎮群眾評價滿意度位居全縣前列。通過扎實有效地活動開展，凝聚了全鎮上下的人心、融洽了黨群干群的關系，激發了干部群眾的斗志，干出了執行力、干出了精氣神。這一年，我們勤勉地干，干出了珠泉形象的新改觀。突出機制創新，堅持示范引領，在城鄉一體化、經濟發展、項目建設、綜治民調、學教活動、規范農村建房、安全生產、“四型”機關創建、文明單位創建等方面創造了新經驗，產生了新影響，得到了上級部門的高度關注和高頻推介，珠泉整體形象和社會影響力廣為擴大。同志們，過去一年，珠泉發展的道路充滿艱辛，珠泉發展的成績來之不易。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導、大力支持；得益于全鎮各級領導班子和廣大黨員干部的頑強拼搏、無私奉獻；得益于全鎮人民群眾的積極參與、辛勤勞動。借此機會，我代表鎮黨委、政府，向全鎮黨員干部和廣大人民群眾，向所有關心、支持珠泉發展的各級領導和各界朋友，表示衷心地感謝！在肯定成績的同時，也要清醒地看到我鎮經濟社會發展中面臨的突出問題，需要我們認真解決。比如，轉型發展步伐不夠快，經濟綜合實力不夠強，經濟發展環境不夠優，基層基礎較薄弱，維穩難度大，等等。總體來看發展不足、發展不快仍然是珠泉最大的鎮情。立足新常態新起點，我們既要看到實現“兩個率先”的基礎，又要看到差距。基礎來自堅實的發展，我鎮已連續兩年被評為全市十強鄉鎮，“兩園（坦塘工業園、南嶺國家森林公園）、三區（先導區、新老城區、南嶺國家森林景區）”的建設已初具規模和成效，這些都為我鎮建設城鄉一體化和全面建成小康社會奠定了堅實的基礎。差距來自實現的程度，根據對我鎮2014年小康實現程度的測算，在全面建成小康社會考評指標5大項（經濟發展、人民生活、社會發展、民主法治、生態文明）、23小項指標中，我鎮在人均地區生產總值、人均財政總收入、經濟結構指數、金融機構各項貸款增長率、規模以上企業農產品加工值與農業產值比重、居民文教娛樂服務消費支出占消費總支出的比重、基本養老服務覆蓋率、農村居民安全飲水比率、行政村客運班線通達率等9項指標與考評指標差距較大。我鎮還有近50的村莊處于縣城區總體發展規劃之外，城鄉一體化建設任務還十分艱巨，意味著我們還要付出艱苦的努力。雖然我們面臨的問題不少，但是發展的前景仍然十分廣闊。我們要在解讀新常態、把握新常態上，看到新動力、看清新方向、創造“新天地”。如國家推進“一帶一路”建設、實施區域發展“三大戰略”、支持原中央蘇區振興發展、加強中西部鐵路建設、深化改革開放、鼓勵創新創業、加強生態保護、發展民生事業等，縣委經濟工作會議上提出的“六個三”行動，即打造“三環”、完善“三區”、建設“三園”、打造“三鎮”、提質“三邊”、開展“三創”。這些措施都對我鎮產業轉型發展、新型城鎮化、生態環境建設、基礎設施建設、扶貧攻堅，民生改善等方面將帶來極大利好。各級各部門特別是各村（社區）主要干部，要深刻認識新常態，主動順應新常態，牢牢把握新常態，切實把思想和行動統一到中央、省、市、縣委的決策部署上來，敢于擔當、主動作為，推動新常態下的新發展。二、順應新常態新形勢，全鎮上下必須突出重點、實干攻堅2015年是我國“改革突破年”和實現珠泉“兩個率先”的關鍵之年。做好2015年的經濟工作，必須全面貫徹落實中央、省市縣委經濟工作會議精神，以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“兩個率先”（率先實現城鄉一體化、率先全面建成小康社會）的總體目標，深入開展“產業發展、城鎮建設、基礎設施、生態環境、社會管理、基層組織”六大提升工程，推進城鄉統籌，轉變發展方式，加快民生改善，促進社會和諧，努力創先爭優，全面提升鎮域經濟社會綜合競爭力，努力實現“嘉禾率先、湘南領先、省際爭先”目標。主要預期目標是：地區生產總值增長11；規模工業增加值增長12；財政總收入增長10.5；全社會固定資產投資增長23；社會消費品零售總額增長13.6；城鄉居民收入分別增長11、12以上；人口自然增長率控制在6.5‰以內；城鎮登記失業率控制在4.5以內。圍繞上述目標，我們要重點抓好以下六個方面的工作：（一）抓轉型發展，推進產業升級按照轉型發展、做大總量、做優存量的思路，積極對接我縣“三園”建設，在發展中加速轉型，在轉型中加快發展，致力形成支撐珠泉持續快速發展的新增長極。加快現代服務業的轉型升級。把現代服務業作為重要經濟極來抓，大力發展現代商貿物流、房地產、電子商務、莊園經濟等現代服務業。加快神農步行街、財富步行街、中港步行街建設，打造嘉禾現代商貿經濟發展核心區；加快中港世紀嘉城、金鑫嘉園、神農濱谷灣、嘉瑞景程等建設，推進現代房地產業發展；加快湘粵物流、惠爾物流建設，打造郴永邊際物流中心；加快推進現代酒店休閑服務業發展，重點抓好華天溫泉大酒店和溫泉小鎮的開發建設。加快現代工業的轉型升級。加快坦塘工業園建設，積極配合做好園區調區擴規，提高園區承載力。積極引導各類工業企業向坦塘(鑄造)工業園聚集發展，力爭引進重大戰略投資者入駐，引進入園企業2家以上，重點引進發展高新技術、新材料、新能源、信息化、汽車零售件等戰略新興產業，加快巨人機床、金松汽車等企業發展，抓好信托工貿、白拾福煤礦等企業的轉型發展。加快現代農業的轉型升級。把發展現代農業作為農業的根本出路，深化農村土地流轉改革，加快農村土地流轉服務體系建設，籌建成立鎮土地流轉服務中心，力爭年內新增農民專業合作社2家以上。加快農村“一村一品”和農業產業項目建設，重點抓好“南嶺山腳一帶楊梅、紅提、草莓，沙仁、安寧、爻山一帶無公害蔬菜，平世、甫口、樓胡一帶優質稻、優質煙，大田嶺村永泰和羅家村鑫源牲豬養殖場、平世村特色水果種植園、水溪村冬棗基地及啟農富曬泥鰍養殖基地、南嶺村潤捷生態農業園等特色農業產業，帶動楊梅種植面積3500畝以上，無公害蔬菜種植面積4000畝以上，優質稻種植面積15000畝以上，優質烤煙種植3000畝以上，優質水果基地2000畝以上，年出欄牲豬15000頭以上，成為嘉禾縣名副其實的“米袋子、菜籃子、果盤子”和牲豬養殖基地。（二）抓項目建設，增強發展后勁強化爭資立項上項目、招商引資選項目、優化環境建項目，以大項目拉動大投資，以大投資帶動經濟大發展。全力以赴爭資立項。準確把握政策導向。全力做好我鎮“十三五”規劃的編制，緊緊圍繞國家、省、市、縣“十三五”規劃，積極儲備一批項目，精心包裝一批項目，不斷充實和完善項目庫，提高項目申報的成功率。協調聯動全力爭資。加強部門溝通協作，主動向上級匯報銜接，鍥而不舍爭資立項，重點抓好南嶺片區扶貧攻堅和蕎麥塘村、坦塘祖山背村、茍公街村等城中村棚改項目立項，力爭有10個以上項目進入國家、省、市、縣計劃籠子，爭取1億元以上上級資金實際投放到珠泉。努力加強招商選資。拓寬招商渠道。不斷創新網絡招商、以商招商、以“鏈”招商、以會招商等形式，積極組團參加各項招商活動。突出招商重點，重點承接符合國家產業政策、科技含量高、發展前景好的項目，選擇誠信度高、經濟實力強的投資主體，積極引進戰略投資者到我鎮投資現代商貿物流、現代休閑服務、現代莊園經濟、民俗文化開發等。強化溫泉小鎮項目招商，加快華天、嘉州、中港等溫泉酒店建設。強化招商效果，力爭引用外資5000萬元以上。優化服務促進項目。大力支持配合縣里在“三區”內建設的項目工程，加快推進新城區城市綜合體、城鄉一體化先導區、溫泉小鎮等重點項目建設。繼續實行“七個一”工作機制，大力推行領導干部“一對一”幫促項目制度。建立完善項目建設協調服務機制，嚴格落實項目服務承諾制，實行一周一調度、一月一督查、半年一檢閱、全年一考核。大力推行掛圖作戰、工期倒排、責任倒查工作機制，嚴格落實優化經濟環境“十不準”，持續開展“打黑除惡”，從嚴打擊破壞經濟發展環境的人和事，積極維護項目施工環境。（三）抓城鎮建設，加速城鄉共融堅持鎮村協調、鎮村聯動、重點突破的方針，積極對接我縣“三區”建設，加快構建以老城區、新城區和工業園為龍頭，中心村為重要節點的鎮村一體化發展新格局。大力推進城鎮科學規劃。積極對接縣城總體發展規劃，重點構建以“一圈一河一帶”為主體的鎮村（社區）空間發展布局。“一圈”就是構建老城區、新城區、工業園區“三位一體”的中心城區圈，突出現代物流、現代商貿服務、現代工業發展，將其打造成嘉禾經濟發展的核心區。“一河”就是對接縣城鄉一體化先導區和溫泉小鎮建設，將舂陵河一帶打造成為集城市風光、休閑旅游、農村新貌、河道治理、交通運輸于一體的全省示范性風光帶，重點抓好新麻地舊村改造、溫泉體驗中心和濱江大道建設。“一帶”就是構建以“桂嘉路、嘉藍路、嘉新路、嘉金路”四條公路沿線25個村莊為核心圈的“大十字架”城鄉一體化示范城鎮群，深入實施城鄉公交、供電、視訊網等一體化工程，推進城市公共設施向農村全面覆蓋，將其打造成嘉禾城鄉一體化示范帶。大力推進城區提質改造。有序推進城區提質改造，大力推進背街小巷改造，污水管網、垃圾處理和城區小游園建設。積極配合縣里提質改造老城區，加快打造禾倉堡歷史文化名城和鰲峰公園提質改造，加快老城區排污管網、天然氣管網、城南路、金田東路、神龍路、珍珠路、新安路、百泉溪建設。不斷完善老城區配套設施建設，引進戰略投資者開發打造禾倉堡國家歷史文化名城和“九老峰民俗文化村”，打造我鎮獨具特色的“農耕文化、民俗文化”。大力推進新農村建設。大力改善農業生產條件，突出抓好南嶺三百磴水庫綜合煙水配套工程和青山農業綜合開發項目，完成石羔、雷公井、麻池塘、劉家及大坪嶺等村土地整理項目。完善38個村機耕道、水渠、骨干山塘等農田水利設施建設，重點抓好三百磴水源工程、野鹿塘生態公園、蕎麥塘濕地公園、石燕河治理等“五小水利”建設。加大農村公路建設力度，積極對接縣“大三環”建設，配合啟動車石路建設，提質改造通村公路，力爭實現全鎮所有自然村通水泥路，重點抓好富陽、大路、南嶺、上洞、星羅、羅家等村道建設。加大農村飲水安全工程建設力度，積極對接縣城鄉供水一體化四期工程，加大原蓮荷、石羔、鐘水片區20個村自來水管網鋪設力度，力爭解決4萬群眾飲水安全問題。加大農村信息化建設力度，推進無線寬帶、數字電視、廣播電視“村村通”工程等進村入戶，打造“信息智慧珠泉”。繼續強力推進“八個一”工程和農村社區“十個有”建設，抓好農村融城規劃和實施，重點抓好蕎麥塘、沙嶺、石坵、石燕、坦塘、馬托、上泥田、西車灣、楊梅、水沖、新麻地等村的融城規劃和建設。著力破解失地農民安置等政策屏頸，結合規范農村建房、失地農民安置和舊村改造等政策，著力推進村莊連片整治和農村規劃建房，重點抓好坦塘祖山、茍公街等村失地農民安置和蕎麥塘、茂林、石羔、甫口、下車的舊村改造，將其打造成全縣具有引領示范作用的城鄉一體化和新農村建設示范點。（四）抓生態環境，助推綠色發展推進“兩型”社會建設，積極對接我縣“三邊”建設，抓好造林綠化、鎮村凈化，強化節能減排，著力構筑“環境優美、宜商宜居、生態和諧”新珠泉。切實抓好造林綠化。大興植樹造林，全面開展全民義務植樹和捐資造林綠化，力爭完成新造林4100畝，補植補造2000畝，封山育林3000畝。突出抓好城區可視山頭綠化，桂嘉路、嘉新路、嘉金路、城下路等主要干線公路兩側綠色通道造林，推進舂陵河兩岸水源涵養造林綠化工程，提質改造鰲峰公園，打造南嶺國家森林公園。推進鎮村綠化。以創建“美麗鄉村”為抓手，以“三邊”綠化為重點，切實加快鎮村綠化步伐，不斷提升城鎮品位。大力強化森林防火，保護“生態南嶺”、“秀美珠泉”示范帶，嚴厲打擊亂砍濫伐、亂占林地、亂采濫挖野生植物等違法行為，確保“造林一片，成林一片”。切實抓好城鄉清潔。推進鎮村組三級清潔行動，建立鎮村組三級清掃保潔、垃圾清運、道路清洗機制。加強鎮村清潔管理。實行鎮級領導包片包路段責任制，突出城區六大社區背街小巷的環境整治，強化單位和個人庭院的衛生保潔，大力推行小區、社區物業管理，加強城中村的清掃力度。全面開展農村環境衛生整治行動，切實改善農村環境衛生面貌，力爭年內有2個以上村級被評為省級衛生村。積極推廣新型能源。大力發展農村可再生能源，推廣沼氣、太陽能等新能源，著力實施以“一池三改”為重點的生態家園建設，推進家居環境清潔化、農業生產無害化。切實抓好節能減排工作。堅持項目準入聯審和項目建設“三同時”制度，嚴控“兩高一低”企業建設。推動公共機構節能，建設節能型機關。執行建筑節能強制標準，加強重點耗能企業監管，指導企業加快節能設施建設，引導和鼓勵企業加大技術改造和管理創新，實現萬元GDP能耗同比下降5目標。加大打非治違力度，全面加強污染物總量減排，落實上級下達的減排指標，挖掘減排潛力，鞏固整治非法排污企業成果，嚴格控制新增污染物排放量，做好調整結構和削減項目減排工作。（五）抓社會管理，促進民生和諧堅持民生為要，突出公共服務，強化社會管理，積極對接我縣“三創”建設，努力營造“民和、民安、民富”的良好局面。努力辦實事惠民生。堅持公共財政向民生傾斜，大力實施富民、安民、奔康工程。一是實施富民工程。實施積極的就業政策，推進全民創新創業，以創業帶動就業，大力完善創業帶動就業服務體系，加強職業技能培訓和就業援助，促進城鎮困難人員、退役軍人和零就業家庭等重點人群就業，打造更加扎實的半小時就業圈，力爭新增城鎮就業2200人，農村勞動力轉移就業4200人，職業培訓2500人次。加大民生投入，盯準經濟薄弱村、低收入群體、零就業家庭三個薄弱環節，抓住發展生產、公共服務、全民教育等三個重點，開展“脫貧致富計劃”，實現富民強鎮。二是實施安民工程。鞏固完善城鄉社保體系，抓好養老、醫療、失業、工傷、生育社會保險和新農合擴面征繳。全面落實孤寡老人和孤兒保障政策，加強鐘水、石羔敬老院管理，加快農村居家養老服務中心建設，爭取將金田社區、大坪嶺等村（社區）居家養老服務中心建成為省級示范點。完成雷公井等6個村農村社區創建工作，完成富陽等6個村農村幸福院建設，完成農村危房改造100戶，配合縣里加大棚戶區和公租房建設力度。三是實施奔康工程。抓扶貧開發補齊小康短板，不以平均數掩蓋貧困數，不以大多數忽略少數，重點抓好3個省級貧困村（水溪村、大田嶺村、白石塘村）、1個市級貧困村（羅家），1個縣級貧困村（星羅村）的扶貧攻堅工作，促進我鎮全面小康建設協調并進，力爭2016年全面小康實現程度達到60，力爭2018年率先在全縣實現全面小康。努力保安全促穩定。重視安全生產。以成功創建省級安全生產示范鎮為契機，進一步落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任機制，深入開展“安全生產提質年”活動，大力實施安全生產“十大戰役”，強化安全隱患排查，加大“打非治違”力度，突出抓好食品藥品安全、消防安全、建筑安全、煤礦安全、道路交通安全等八大重點領域的安生生產工作，防止重大群體性事件和生產安全事故發生，保障好群眾生命財產安全。大力實施校園安保工程，建成鎮安全生產應急救援指揮中心，切實增強應急救援能力。強化綜治維穩。充分發揮鎮矛盾糾紛聯調聯處中心作用，進一步完善信訪聽證、集中處訪和矛盾處理機制，扎實開展“大走訪”活動，暢通群眾訴求渠道，理順干群關系，切實化解矛盾糾紛與信訪隱患。加強治安隊伍建設，擴大城區道路和各行政村治安巡邏覆蓋面，努力實現犯罪發生率大幅下降，群眾安全感大幅提升，力爭民調工作繼續保持全市先進。規范交通運輸秩序，配合縣里有關職能部門強化治超治限專項整治，凈化道路運輸秩序，確保群眾安全出行。努力興事業促和諧。堅持教育優先戰略，加快實施城區學校擴容項目和“四校一中心”建設，大力解決城區學位嚴重不足的問題，啟動擴容文家小學、鐘水九年制學校，建成村級合格學校4所。整治學校周邊環境，加強教學管理，強化師德建設。加快發展衛生事業，啟動城關衛生院搬遷主體工程，完成10個村級衛生室規范化建設。堅持文化興鎮戰略，打造伴嫁歌、花燈戲、民歌會等特色品牌，加快啟動禾倉堡創建國家歷史文化名城工作，加快啟動“九老峰民俗文化村”和“六館一中心”建設，完成石羔村征地拆遷工作。加大農村非物質文化遺產、文物古跡、名村名屋、古樹名木保護力度，加快雷公井等古村落申報為國家級傳統古村落。加強科技創新，引進2家以上高新技術企業。推進村（居）務公開和基層民主管理，全面完成城區六大社區兩委換屆工作。繼續穩定低生育水平，確保符合政策生育率在80以上，確保計生工作保類進位，爭創星級計生工作示范村2個以上。加強社會信用體系建設，大力清收不良貸款，嚴厲打擊惡意逃避債務行為。積極配合縣里爭創國家級雙擁模范縣，做好優撫對象群體工作。廣泛開展全民健身活動，認真做好民族宗教、國防動員、治超、統計、檔案、慈善和婦女、兒童、工會、青年、老齡、殘疾人等工作。（六）抓黨的建設，強化組織保障。深入開展“改革突破年”和“黨建基層基礎建設年”活動，全面深化改革促發展，不斷強化基層黨組織和黨員干部的思想、作風、制度、組織建設，以軟實力的提升促進經濟社會發展全面提速。強化思想保障。強化思想保障就是團結干事，堅持團結干事也是政治責任。必須清楚地認識到，辦好珠泉的事情關鍵在于珠泉人民，珠泉的事情還是要靠珠泉人民來辦。要充分發揮珠泉人文厚重、人才輩出的優勢，團結一切可以團結的力量，調動一切可以調動的因素，不分區域，不分行業，講珠泉話，做珠泉事，在外的情系家鄉，在家的建設家鄉，不折騰，不懈怠，維護塑造珠泉形象。要增強責任意識，強化大局觀念，打破部門隔閡，消除利益圈子，不搞團團伙伙，把思想行動統一到鎮黨委政府的決策部署上來，一心一意謀發展、抓發展、快發展，形成干事創業的強大合力。要堅持創先爭優。要牢固樹立創先爭優意識，既要立足現實，又要志存高遠，自我加壓，奮起直追，創一流業績，在干事創業的主戰場比一比、賽一賽，在本行業領域創先進、當標兵，在省市縣爭優秀、奪榮譽，展現珠泉干部隊伍的精氣神。強化作風保障。一分部署，九分落實。部署重在落實，落實要靠作風。要保持學教活動成果，繼續大力整治“四風”（形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風），恪守“三嚴三實”（嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實），正黨風促政風帶民風，聚集改革發展穩定的正能量。要堅持真抓實干。真干不假干、實干不虛干，立說立行，說到做到，一級帶著一級干，一級對一級負責，決不能搞形象工程、做表面文章。要以“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁，心中有目標，手里有辦法，不畏懼困難，不回避矛盾，不掩蓋問題。要進一步強化考評、督辦、問責、獎懲措施，把工作一項一項的細化落實，切實增強執行力。要形成長效常態，嚴格執行中央“八項規定”、省市委“九條規定”，鞏固提升好做法，完善制定新舉措，督查懲處不手軟，形成作風建設長效常態機制。強化制度保障。制度是行事的準則，是權力的籠子，也是腐敗的防火墻。要強化制度意識，要認真按照《珠泉鎮村（社區）運行規則》、《珠泉鎮村（社區）干部履職規范》等一系列制度要求，自覺遵守制度，不能以任何理由逾越制度底線。要規范權力運行。要按照“改革突破年”活動要求，制定并落實權力清單、責任清單、負面清單，做到“清單之外無權力、目錄之外無審批”，認真貫徹執行民主集中制，“三重一大”事項、“四議兩公開”等集體研究決定，把權力關進制度的籠子里，營造規范、高效、穩定、透明、可預期的營商環境，打造珠泉人自豪、外地人羨慕、投資者向往的發展“洼地”。要堅持依法行政，用法治思維和法治方式開展工作，依法辦事、辦事依法。要自覺接受人大、政協和社會各界的監督，及早發現問題、解決問題，避免小事拖大、積重難返。同時，要強化責任追究，對不遵守制度、不遵守法律、不遵守程序造成的問題和矛盾，誰引發誰負責、誰買單。強化組織保障。要切實加強鎮、村兩級領導班子和黨員干部隊伍建設，努力形成相互尊重、相互信任、相互支持，努力營造心情舒暢、團結協作、干事創業、安全放心的良好氛圍。堅持公平公正用人導向，干部的提拔重用憑能力說話、憑實績說話。要進一步完善績效評估考核體系，全面推行領導干部和村（社區）主要干部“績效卡”制度，以實績論英雄。切實加強基層組織建設，重視關心基層、強化夯實基層，加強帶頭人隊伍建設，以城區社區換屆選舉為契機，進一步選準配強村（社區）兩委班子。大力加強基層黨員隊伍的教育管理，建立健全以“有人理事、有錢辦事、有陣地議事、有制度管事”為標準的基層工作保障機制，把基層黨組織的工作重心轉移到服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員上來。加快鰲峰、晉屏、珠泉亭、富陽、劉家、石丘、水溪等村級組織活動中心建設。切實加強基層黨風廉政建設，對違規違紀案件堅決做到發現一起查處一起，努力營造“干部清正、政府清廉、政治清明”的環境和氛圍。三、面對新常態新挑戰，全鎮上下必須解放思想、主動作為面對新常態新挑戰，更加需要我們要以新狀態、新作為、新業績，來引領珠泉科學率先跨越發展。要解放思想，增強創新力。新常態伴隨著新情況、新矛盾，需要我們繼續不斷解放思想。具體來說，要突出“三破三立”。一要破除小農意識，樹立大發展理念。有的人認為這幾年珠泉的發展很快了，可以歇口氣了，沒有意識到我們的建設歷史欠賬大、經濟指標是底基數上的高增長，我們還處于爬坡上坎、奮起直追的關鍵時期。因此，我們沒有理由和資格沾沾自喜、盲目自滿，而要進一步加快發展步伐，迎頭趕上，奮力趕超。二要破除“有多少錢辦多少事”的舊觀念，樹立“辦多少事籌多少錢”的新思維。實踐證明，合理舉債，加強基礎建設，完善公共服務，能夠有效推動經濟社會發展。我們要學習借鑒先進地區的成功理驗，合理負債、適度超前，集中財力辦大事，推動科學發展。三要破除求穩怕亂思想，樹立敢于擔當精神。現在對干部的監管嚴了、約束多了，有的鎮村干部求穩怕亂的思想嚴重，如有些鎮村干部在工作中怕群眾告狀、怕丟選票、怕丟帽子，當老好人、好好先生，并以此為由不敢擔當、不敢為、不愿為，遇到困難談條件、遇到矛盾繞著走，不敢直面人民群眾、不敢直面問題矛盾。我們必須扭轉這種不良風氣，要爭當獅子型干部，先行先試、敢闖敢干、敢于亮劍、敢于擔當，以時不我待、只爭朝夕的精神，放開手腳干事業，心無旁騖抓發展，不斷開創工作新局面。要敢于突破，增強創造力。新常態對黨領導經濟工作的觀念、體制、方法等提出了新的要求，面對當前艱巨的發展任務，要站得更高、想得更深、看得更遠，學會“彈鋼琴”，對當前干什么、重點抓什么、關鍵做什么，做到心中有數、有序推進，在重大項目、重點產業和重點工作等方面拿出切實可行的有效措施，不斷改進工作方式方法，養成勤于思考、善于總結的良好習慣，把握好節奏，做到心中有數、調度有方。要發揮鍥而不舍的鉆研精神，用超常的思維，超常的膽魄，突破發展的瓶頸，尋求發展的機遇。要在對接上級政策方面多想辦法，做到研究透、運用好，真正把上級政策變成珠泉發展的真金白銀。要雷厲風行，增強執行力。空談誤國，實干興邦。要認真貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的精神，以求真務實的工作作風認真履職、扎實工作。工作中要突出效率、落實責任、體現成果，對于已經明確的重點工作、重大項目，要雷厲風行、一抓到底，決不能敷衍塞責、推諉扯皮；要勇于擔當、大膽負責，迎難而上、動真碰硬，決不能瞻前顧后、縮手縮腳；要堅持高標準、嚴要求，言必行、行必果，決不能擺花架子、作表面文章、陽奉陰違，堅決杜絕搞“上有政策、下有對策”，避免“腸梗阻”現象。要積極推行“簡單事立即辦、復雜事限時辦、特殊事緊急辦”的工作方法，大力推進各級各部門、各村（社區）工作提速提質提效，做到事事“到手就辦”，決不推諉拖延。要勤政廉潔，增強公信力。深入開展“轉作風、抓效能、促發展”活動，以公開、暗訪、問責為手段，著力解決“庸、懶、散、軟、浮、躁、怨、疲”和“空、虛、假、奢”等作風頑癥，努力實現干部作風的持續好轉、工作效能的持續提升、發展環境的持續優化。要用各項工作任務的實際完成情況，來評價和檢驗各黨政領導、各部門單位、各村（社區）的工作，來評價和檢驗干部特別是領導干部的能力和水平。我們將以實績論英雄，讓能干事的人有舞臺、干成事的人受尊重、不干事的人讓位置、干擾干事的人受懲戒，讓珠泉的軟環境有大幅度地提高。同志們，新常態孕育新機遇，新使命呼喚新作為。珠泉已站在一個新的發展起點上，讓我們在縣委的堅強領導下，立發展之志，謀發展之策，鼓發展之勁，求發展之效，精誠團結，合力攻堅，真抓實干，快速推進，為早日實現“兩個率先”目標而努力奮斗！本文來源：http://m.lsjse.com/jianghuagao/157833.html