【2018小清新美甲圖片】2018年清遠市清新區政府工作報告全文
――2018年1月10日在清遠市清新區第八屆人民代表大會第三次會議上禮拜五秘書網
清遠市清新區區長 張仁建
各位代表：
現在，我代表區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
2017年工作回顧
2017年是清新砥礪奮進、探索創新的一年。在上級黨委、政府和區委的正確領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府全面貫徹落實黨的十九大以及習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，以供給側結構性改革為主線，扎實做好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，推動全區經濟社會平穩健康發展，基本完成了區八屆人大二次會議確定的目標任務。預計全年完成生產總值281.3億元，同比增長6%；固定資產投資82億元，增長12%；地方一般公共預算收入13.29億元，增長5.2%（可比口徑增長8.3%）；社會消費品零售總額71.5億元，增長10.8%；實際利用外資2085萬美元，外貿進出口79.8億元；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步。
一、堅持建平臺、上項目，綜合實力邁上新臺階。產業平臺加快建設，引進富力集團合作共建中以科技小鎮；花清汽配產業園基本完成一橫一縱道路工程；敏實智能制造生態園區開工建設；盈富工業園、龍灣電鍍基地的7個項目全面動工。重點項目扎實推進，全年共安排重點項目50項，年度計劃投資39.47億元，完成投資40.92億元；其中29個省、市重點項目完成投資35.85億元，占年度計劃的105.89%。招商引資成效顯著，建立健全招商引資服務企業聯席會議制度。成立區投資促進服務中心，做實清西工業基地指揮部。新引進中信環境、建樂玩具、南方制版等15個優質工業項目，合同投資金額57.99億元；吸引勞卡家具、海大集團動保事業部2個項目總部落戶清新。預計全年完成規模以上工業總產值371億元、規模以上工業增加值95.5億元，分別增長8.5%和5.1%。
二、堅持抓創新、促轉型，發展質量實現新提高。深化供給側結構性改革，“去降補”[1]行動取得顯著成效。淘汰1家落后產能企業；商品房消化庫存33.15萬平方米，去化周期縮短至5個月；多措并舉降成本，為企業減稅降費9.06億元。加快創新驅動發展，高新技術企業申報認定19家、培育入庫17家，分別增長171.42%和142.86%。先進制造業[2]企業實現畝均產值561萬元、畝均稅收24.22萬元、畝均利潤33.04萬元，分別增長1.3%、17.6%和16.5%。新增市級以上技術研發中心17家。大力推行研發準備金[3]制度，11家企業共投入研發費用4430萬元。全年實現專利申請量349項、授權量177項。新增技改項目35個，推動2家企業開展“機器換人”[4]；預計全年完成工業固投[5]21.9億元。加快推進新產業新業態發展，尋鄉記創新谷項目建成投產，清遠農村電商產業園入園企業增至178家，電商銷售額4.2億元，增長31.2%。
三、堅持抓規劃、補短板，城鄉面貌呈現新氣象。汕昆、汕湛、“高接高”[6]3條高速公路征拆全面完成，工程建設加快推進；清禪二級公路改造扎實開展。完成75公里農村公路硬底化、46座危橋改造以及國省道82個候車亭建設。全面完成漫水河、秦皇河2宗中小河流治理工程；66宗村村通自來水工程加快推進。完成124個中心村農網升級改造，220千伏回瀾站3號主變擴建、110千伏井塘輸變電等工程進展順利。清新區整區納入《清遠市城市總體規劃（2016～2035）》，太平、三坑兩鎮總規[7]及中心城區等控規[8]獲市政府批復。全面完成40條省定貧困村的625條自然村整治規劃編制。成功創建國家衛生城市。深入開展創文工作，完成6大類566個整治項目，查處違法建設139處1.83萬平方米，拆除違法違規廣告牌3289個。升級改造15條內街背巷。優化數字化城市管理系統[9]，全年受理案件8.19萬宗，辦結7.62萬宗。投入6963.25萬元大力整治城鎮“六亂”行為[10]，太平、禾云兩鎮以及15個村（社區）成功創建市級文明鎮、文明村（社區）。深入實施“美麗鄉村2025”[11]行動計劃，新建成136條美麗鄉村、155條村莊生活污水處理系統，綜合整治1061條村莊人居環境。新農村示范村[12]創建工作扎實推進，280條村莊動工建設。
四、堅持強農業、助增收，“三農”工作取得新成績。預計全年完成農業總產值61億元，增長6%。成功創建國家級出口食品農產品質量安全示范區。被評為全國集體林權制度改革先進單位。農民工等人員返鄉創業、農村產業融合發展兩項國家級試點工作扎實推進。臺灣現代農業示范園建成運營，廣東清遠現代農業示范園、南方傳媒生態農業基地加快建設。建成農產品質量安全監督檢測中心。培育壯大新型農業經營主體，新增省、市、區三級農業龍頭企業5家，農民專業合作社78家，家庭農場31家，“廣東省名特優新農產品”17個。進一步深化農村綜合改革，整合耕地面積11.35萬畝、涉農資金7.23億元，建成標準化村級公共服務站202個。農村土地確權登記頒證完成實測面積59.02萬畝，可發證率95.6%，全面完成市下達任務。順利完成第三次全國農業普查和村（社區）“兩委”換屆選舉。全力打造廣東省全域旅游示范區，連續7年獲全省縣域旅游綜合競爭力十強。新增九牛洞、安慶、聯窖等6個鄉村旅游點，全區各類民宿增至37家。龍頸鎮成功創建省級休閑農業與鄉村旅游示范鎮；歐洲足球小鎮完成規劃并啟動萬人足球場項目建設；清新旅游綜合發展項目加快推進。
五、堅持守底線、重保護，環境質量實現新突破。扎實推進中央環保督察問題整改，逕口飲用水源保護區范圍內32家企業全部關停，取水口上移工程穩步推進；云龍工業園18條陶瓷生產線完成“煤改氣”[13]改造。全力創建國家環保模范城市。加快推進空氣環境“五大領域”[14]治理，完成禁燃區燃煤鍋爐整治2臺，淘汰黃標車1574輛，VOCs[15]綜合整治企業3家；全年環境空氣優良天數316天，優良率達90.8%。全面推行“河長制”[16]，設立區、鎮、村三級河長222名。完成6個鎮級飲用水源保護區規范化工程。啟動5個鎮級生活污水處理廠及配套管網建設。開展濱江河水質自動監測站建設。全面完成黃坑河清新段黑臭水體整治。積極推進禁養區畜禽養殖場整治，拆除養殖場266家19.64萬平方米。深入開展剿滅漫水河劣V類水環境綜合整治，關停養殖場102家，動工整治304家。完成碳匯造林3725畝、森林撫育12.45萬畝，森林覆蓋率達69.63%。強化節能減排降耗約束性指標管理，預計可全面完成市下達年度任務。
六、堅持促改革、提效率，營商環境展現新優勢。繼續深化行政管理體制改革，清理議事協調機構22個。行政職能事業單位改革試點基本完成，100家事業單位868項公共服務事項向社會公布。出臺政府部門權責清單管理辦法，動態調整權責事項917項。繼續清理行政審批中介服務事項16項。加快推進“一門式一網式”[17]政府服務模式改革，建成三級聯動政務服務大廳217個，調整完善標準化區級行政許可事項253項。出臺優化投資項目審批流程實施方案，建立“跑單員”“跟單員”[18]制度，行政審批環節提速50%以上。抓好企業登記“多證合一”[19]，新登記設立各類市場主體6001戶。建成區綜合應急指揮中心，數字清新基礎地理公共平臺投入使用，“信用清新”平臺建設扎實推進。
七、堅持保民生、增福祉，群眾獲得感有新提升。全區民生投入32.63億元，增長16.33%，占一般公共預算支出77.79%。投入5.8億元繼續辦好區十件民生實事。穩步提高城鄉低保、特困人員供養、醫療救助等補助標準。出臺臨時救助暫行辦法，受理臨時救助625戶次。完成改造農村危房580戶、棚戶區308戶。組織勞動力技能晉升培訓1973人，實現農村勞動力轉移就業6048人，新增城鎮就業7750人，城鎮登記失業率控制在2.39%以內。大力推進教育現代化先進區建設，太平、三坑等4個鎮通過省教育強鎮復評，區五小、六小等學校動工建設，區特殊教育學校投入使用。加快創建衛生強區，穩妥推進區人民醫院綜合改革，公立醫院全部取消藥品加成；龍頸、石潭衛生院標準化建設扎實推進；與廣州中醫藥大學啟動共建區中醫院。深化計生服務管理改革，人口健康水平明顯提升。區文化館獲評“國家一級文化館”，3間自助圖書館和2個鎮級綜合文化站（文體廣場）如期建成使用。脫貧攻堅工作深入推進，投入3.39億元建設愛健康清遠雞文化產業園和光伏發電等保底扶貧項目，年度實現脫貧8468人。扎實推進第二次全國地名普查。積極創建省食品安全示范區，食品安全保障能力明顯提升。強化安全生產和消防安全工作主體責任，全年無發生較大及以上安全生產事故。大力推進“平安清新”建設，著力構建“中心+網格化+信息化”[20]，深入開展全民禁毒工程、“颶風2017”[21]“掃黃打非”等專項行動，切實做好黨的十九大、全國“兩會”、省黨代會等重要節點的維穩工作，社會大局持續穩定。此外，國防動員、雙擁、社保、婦女兒童、青少年、統計、檔案、物價、保密、人防、民族、宗教、老區、殘聯、供銷社、外事、僑務、對臺、地方志、機關事務、氣象等工作都有新成績。
八、堅持嚴律己、轉作風，政府建設取得新進展。認真學習貫徹黨的十九大和習近平總書記對廣東工作的重要批示精神，嚴格執行中央八項規定，狠抓“四風”[22]整治。認真貫徹全面從嚴治黨新要求，強化黨風廉政建設，扎實開展“正風”行動和“公述民評”活動。行政監察和審計監督不斷強化，政府系統懲治和預防腐敗體系進一步健全。認真落實區人大及常委會各項決定，主動接受區政協的民主監督，全年辦理區人大代表建議61件、政協委員提案144件。深入開展“七五”[23]普法，依法行政考評獲全市第一。健全政府法律顧問制度，嚴格執行區政府重大行政決策程序規定。繼續推行行政首長出庭應訴制度，行政機關負責人出庭應訴行政案件14宗（次）。暢通民意投訴渠道，辦結“市長信箱”來信298件、“區長信箱”來信361件、12345政府服務熱線1.45萬件。大力推動政務信息公開，主動公開各類信息1.22萬條。深入開展“政府效率提升年”活動，實行電子政務系統紅黃牌警示制度，行政效率大幅度提升。強化督查問責，實行按星級督查、掛圖作戰，開展專項督查78次，有效推動各項工作落實。
各位代表，過去一年取得的成績來之不易，這是上級黨委、政府和區委正確領導的結果，是區人大、區政協大力支持和有效監督的結果，是全區人民共同團結奮斗的結果。在此，我代表區人民政府，向辛勤工作在各行各業的全區人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向各民主黨派、人民團體和社會各界人士，向駐清新部隊和武警官兵，向關心和支持清新建設的港澳臺同胞、海外僑胞及國際友人表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，全區經濟社會發展還存在一些困難和問題：一是經濟總量不大，重大項目不多，工業投資不足，項目建設面臨不少瓶頸問題，經濟增長后勁仍顯不足。二是經濟發展質量效益不高，稅源不足，財力不強，“保工資、保民生、保運轉”壓力依然較大。三是區域發展不平衡不協調問題突出，制約經濟持續健康發展，影響全面建成小康社會進程。四是生態環境保護壓力較大，環保基礎設施不夠完善，環境監管能力有待加強，建設用地緊張和土地利用效益低下并存。五是城市系統化、精細化、智能化管理水平不夠高，綜合執法體制機制不夠完善，功能設施配套不足。六是改善民生任務依然艱巨，教育、醫療衛生、文化、社會保障等方面還需進一步提升。七是政府工作仍需改進，個別部門謀劃能力和執行力有待提高，少數公務員思想作風、素質能力有待增強。對此，我們將高度重視，采取更有針對性的措施加以解決。
以十九大精神為統領 全面加強政府工作
黨的十九大是一次邁進新時代、開啟新征程的大會，旗幟鮮明地提出了習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻闡釋了新時代中國共產黨的歷史使命，全面描繪了新時代中國特色社會主義的宏偉藍圖，并對決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現代化國家進行了全面部署，是清新未來發展的行動綱領。我們必須堅決貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持新發展理念，主動適應新時代新要求，堅定不移走高質量發展之路，科學謀劃未來一個時期的政府工作，結合實際把黨的十九大精神落實到全區各項工作中去，推動全區經濟社會發展在新起點上再創新局。
一、準確把握高質量發展新要求，加快轉變發展方式。牢牢把握質量第一、效益優先的要求，堅持供給側結構性改革為工作主線，大力推動質量變革、效率變革、動力變革，加快建設協同發展的產業體系。積極構建產業載體，著力打造清新智能制造產業園、富力中以科技小鎮等產業平臺。大力發展實體經濟，著力培育汽車零配件、新材料、裝備制造、智能家居等產業集群。加快推動產業革新，著力提升水泥、陶瓷等傳統產業技術水平。補齊旅游產業發展短板，加快推進全域旅游。深化“放管服”[24]改革，進一步優化發展環境。
二、準確把握區域協調發展新要求，統籌加快城鄉建設步伐。主動對接融入珠三角經濟圈，積極參與粵港澳大灣區建設。依托廣清一體化，加強與花都在產業、交通、民生等領域的對接合作。充分發揮各鎮資源優勢，繼續推進特色小鎮建設，推動產城融合發展。著力完善農村交通、農田水利、文化休閑等設施建設，探索發展特色農林、休閑旅游等綠色產業，加快新型城鎮化進程。
三、準確把握鄉村振興發展新要求，推動農業農村優先發展。按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，進一步深化農村綜合改革。深入推進農業供給側結構性改革，大力發展特色高效農業。積極推進農村土地制度和集體資產制度改革。拓展農業產業形態，加快發展食品加工、農村電商、鄉村旅游等產業，促進一二三產業融合發展。大力推進美麗鄉村建設，著力改善農村人居環境。
四、準確把握建設美麗中國新要求，加強生態環境保護傳承。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持把生態保護放在優先地位。嚴守生態保護紅線，全面加強環境保護和治理。持續實施大氣污染防治行動，堅決打贏藍天保衛戰。全面落實“河長制”，大力實施水污染防治。繼續強化土壤污染、農業面源污染綜合防治。注重統籌城鄉生態規劃和建設，加強集約節約用地。加大造林綠化力度，穩步提升森林覆蓋率。
五、準確把握主要矛盾轉化新要求，加快補齊民生領域短板。著力解決發展不平衡不充分問題，始終把人民對美好生活的向往作為我們的奮斗目標。積極推進教育、醫療衛生、文化體育等基本公共服務均等化。加強社會保障體系建設，健全基本養老保險、醫療保險、大病保險等制度，完善低保、五保、助殘、養孤等社會救助體系。深入推進脫貧攻堅，確保如期高質完成精準扶貧任務。加強和創新社會治理，著力建設法治清新、平安清新。
2018年工作安排
2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年，做好今年政府工作至關重要。我們要全面貫徹黨的十九大、中央經濟工作會議和中央農村工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義經濟思想引領清新發展，嚴格按照市委、市政府和區委的決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，緊扣社會主要矛盾變化、貫徹高質量發展的要求，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，著力推動質量變革、效率變革、動力變革，全力打好三大攻堅戰[25]，繼續加強和改善民生，努力促進全區經濟社會持續健康發展。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長5.5%～6%；規模以上工業增加值增長5.2%；固定資產投資增長9%；地方一般公共預算收入增長5%；社會消費品零售總額增長9%；城鄉居民人均可支配收入與經濟增長同步；社會保障、資源環境保護、節能減排降耗及安全生產完成市下達任務。
實現上述目標，必須全力抓好以下七個方面工作：
一、著力壯大實體經濟，全面提升發展質量。繼續深化供給側結構性改革，堅持“破”“立”“降”[26]并舉，堅決破除無效供給。打好防范化解重大風險攻堅戰，加快住房制度改革，重點防控金融風險。嚴格落實減稅降費政策，大力降低制造業成本。扎實推進產業平臺建設，依托敏實項目，在太平鎮高水平建設清新智能制造產業園，結合太平副中心建設，完善園區教育、醫療、商業等配套設施，推動產城融合發展。啟動富力中以科技小鎮起步區建設，著力打造科技創新中心和中小企業總部基地。加快創新驅動發展，大力培育新動能，年內新增高新技術企業6家、市級以上技術研發中心9家、規模以上工業企業4家、電商企業30家以上，完成工業技改投資6億元以上。強化招商選資，建立健全招商引資、項目評審、協調服務三位一體的招商服務機制。瞄準珠三角成長型中小企業精準招商，力爭引進優質工業項目10個以上，投資50億元以上。加強花都清新產業共建，力爭幫扶引進1個投資超20億元和2個超10億元項目落戶清新。強化外資利用工作，確保完成市下達的外經貿工作任務。狠抓項目建設，全年安排重點項目40個，年度投資26.42億元；推進金鐘汽配、南方制版等5個項目動工建設，力促勞卡家具、中信環境等6個項目建成投產；力爭全年完成工業固投20億元、規模以上工業增加值100.1億元以上。
二、著力完善基礎設施，全面優化發展環境。加快交通基礎設施建設，推動“高接高”項目上半年建成通車，力爭清遠西部一級公路年內動工，繼續配合汕湛高速、汕昆高速、北江航道擴能等項目建設。完成高速公路出入口至鎮墟連接線道路規劃；加快推進筆架山旅游公路、清禪二級公路、Y316線等道路擴（改）建工程；完成24座危橋、50公里農村扶貧公路改造建設。進一步完善道路交通智能化指揮系統。完善電力設施建設，完成220千伏回瀾站3號主變擴建、110千伏井塘輸變電等工程建設。補齊農田水利設施短板，綜合治理暖水坑河、逕仔河等6條中小河流，加快清西排洪排澇體系、三坑南圍、黃崗聯圍建設。繼續推進高標準基本農田改造。推進環保設施建設，加快編制環衛設施專項規劃。推進5個鎮生活污水處理廠及配套管網建設，提標改造禾云、太平、告星3個生活污水處理廠。建成2個固廢處理項目。繼續優化空氣監測站點布局，完成濱江河水質自動監測設施建設。
三、著力統籌城鄉建設，全面增強發展后勁。突出規劃引領作用，加快推進“多規合一”[27]。完成5個鎮總規編制，實現中心城區及工業園區控規全覆蓋，推進105條以上行政村村莊規劃編制。推進中心城區擴容提質，完成飛水大街、振港大道、玄真南路等市政路網建設，抓好周田、米坑等片區市政配套設施工程，啟動城西大道升級改造；綜合整治15條內街背巷；推進濱江文化旅游城市更新項目建設。完善中心城區供水設施，解決城區供水不足問題；升級改造8家鎮級自來水廠，完成32宗村村通自來水工程建設。完善城市管理長效機制，進一步鞏固創文、創衛成果。優化數字城管、網格化管理等公共信息服務平臺，繼續推進城鄉一體化創文。加快新型城鎮化和特色小鎮建設，大力推動產城融合發展，全力打造太平副中心、禾云北部產業新城、浸潭濱江商貿中心。盤活舊城鎮土地資源，重點發展生態旅游、觀光農業等產業。加快三坑溫泉小鎮、龍頸歐洲足球小鎮、桃花湖藝術小鎮等特色小鎮建設，力促清新旅游綜合項目年內投產運營，推動萬人足球場和關山月嶺南藝術中心主體項目動工建設。
四、著力推動鄉村振興，全面提升發展活力。深入推進農業供給側結構性改革，大力實施“清新優品”戰略，力爭新增“三品一標”[28]5個、農業龍頭企業4家、農民專業合作社和家庭農場60家以上；完成現代農業發展規劃編制。深化農村綜合改革，投入5000萬元加快推進農村耕地整合整治。基本完成農村土地確權登記頒證工作。全面完成農村地籍調查，扎實開展第三次全國土地普查。穩妥推進農村集體產權制度、供銷合作社綜合改革。堅決打好精準脫貧攻堅戰，大力實施“八項工程”[29]，加快愛健康清遠雞文化產業園和光伏發電等保底扶貧項目建設，確保剩余6472名相對貧困人口如期脫貧。綜合整治農村人居環境，建成農村生活污水處理系統120個以上；完成80%以上的自然村人居環境整治；建成美麗鄉村125條、新農村示范村280條以上。大力發展鄉村旅游，做好全國休閑農業與鄉村旅游、廣東省全域旅游等示范區創建工作。完善7個鎮旅游小綜合體配套服務設施，建成8個鄉村旅游點、15家特色民宿。推進“廁所革命”[30]工作，新（改）建城鄉、旅游公廁20間以上。
五、著力保護生態環境，全面堅守發展底線。堅決完成中央環保督察整改工作，上半年完成逕口取水口上移工程，同步開展飲用水源保護區規范化建設；確保云龍工業園54條陶瓷生產線全部實現“煤改氣”。構建綠色生態格局，全力沖刺創建國家環保模范城市，力爭上半年創建指標基本達標。全面推行領導干部自然資源資產和生態環境保護離任審計。嚴格劃定生態保護紅線、城鎮開發邊界控制線。深化集體林權制度改革，繼續開展新一輪綠化清新大行動，完成省下達的森林碳匯重點生態工程及綠化美化村莊等任務。嚴守耕地紅線，加強地質災害防治；大力推進節約集約用地，切實提高土地利用效率。全力打好污染防治攻堅戰，深入開展大氣污染防治工作，堅決打贏藍天保衛戰，確保全年空氣優良率不低于90%。深入落實“河長制”，突出抓好漫水河等水環境綜合整治，確保水質達到省、市下達的整改目標。全面開展土壤污染狀況詳查，切實做好第二次全國污染源普查。繼續加強農業面源污染整治，扎實推進清西片區563家畜禽養殖場整治。全面實施大氣、水、土壤等生態環境信息公開。堅決完成年度節能減排降耗目標任務。
六、著力改善社會民生，全面共享發展成果。筑牢社會保障體系，全力辦好十件民生實事。穩步提高底線民生保障標準，繼續推行大病關愛救助制度。強化社會保險擴面征繳，深化機關事業單位養老保險制度改革。切實加強住房保障，完成農村危房、棚戶區改造任務。著力優化公共就業服務，深入開展農民工等人員返鄉創業試點工作，城鎮登記失業率力爭控制在2.4%以內。促進社會事業全面發展，全力創建省推進教育現代化先進區、省社區教育實驗區，確保年內五小、六小等學校建成使用。全面深化醫藥衛生體制改革，加快創建省衛生強區，扎實推進區中醫院、區婦幼保健中心建設。進一步強化人口計生服務管理。全面完成圖書館、文化館總分館制[31]，加快行政村（社區）綜合文化服務中心等文化惠民工程建設；助力市申報第十六屆省運會，繼續辦好漂流文化節系列活動。強化社會綜合治理，深入推進“平安清新”建設，著力完善社會治安防控體系。全力推進禁毒重點整治工作，確保如期“摘帽”。大力推進“掃黃打非”進基層，確保鎮村兩級全覆蓋。進一步強化安全生產責任，完善交通、消防安全設施建設，堅決遏制重特大事故發生。加強食品藥品安全監管，大力創建省食品安全示范區。全面推進質量強區建設工作，切實提升質量總體水平。扎實推進“兩建”[32]工作。繼續完善區應急指揮中心建設。深入推進“七五”普法，全面落實“誰執法誰普法”責任制。切實做好第四次全國經濟普查。此外，繼續加強國防動員、雙擁、民族、宗教、外事、僑務、人防、檔案、地方志、氣象、慈善、婦女兒童、青少年、殘聯等工作，推進各項社會事業持續健康發展。
七、著力加強自身建設，全面提升發展動能。進一步加強政府系統黨的建設，深入學習貫徹黨的十九大、習近平總書記系列重要講話精神，大力開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。牢固樹立“四個意識”[33]，堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。嚴格落實主體責任，全面推進從嚴治黨。繼續加強民主法制建設，主動接受區人大及常委會的監督，積極支持區政協參政議政，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。加強法治政府建設，進一步完善重大行政決策程序。加強重點領域改革，繼續深化“放管服”改革，優化“一門式一網式”政府服務。突出抓好鄉鎮行政管理體制、國有資產管理體制、審計管理體制、預算管理制度等改革。全力推進環保稅開征工作。完成清新農村信用聯社改制農商銀行工作。加強黨風廉政建設，認真落實中央八項規定及實施細則精神，堅決防止“四風”問題反彈。落實“一崗雙責”[34]，抓好廉政教育，著力構建“親”“清”新型政商關系。加強作風和能力建設，深入開展“正風”行動、“公述民評”等活動，營造風清氣正、干事創業的良好氛圍。進一步強化督查問責，切實推動各項重點工作落實。
各位代表，在落實省、市十件民生實事有關任務的同時，區政府將全力做好今年十件惠民實事：一是整治中心城區居民樓消防隱患；二是完善公路交通安全設施；三是增加中心城區學位；四是推進省食品安全示范區建設；五是實施“全面禁毒工程”；六是繼續推進中心城區內街背巷改造；七是大力推進“廁所革命”；八是解決中心城區居民用水難問題；九是繼續提升公共醫療衛生服務水平；十是加強水資源保護。
各位代表，新時代煥發新氣象，新征程要有新作為！讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在市委、市政府和區委的堅強領導下，不忘初心，牢記使命，銳意進取，全力做好今年各項工作，為推動清新在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列而努力奮斗！
名 詞 解 釋
[1]“去降補”：指去產能、去庫存、去杠桿，降成本，補短板。
[2]先進制造業：相對于傳統制造業而言，指制造業不斷吸收電子信息、計算機、機械、材料以及現代管理技術等方面的高新技術成果，實現信息化、自動化、智能化、柔性化、生態化生產，取得良好經濟收益和市場效果的制造業總稱。
[3]研發準備金：指為保證研發項目的資金需求，企業在實際開展研發活動前或研發過程中提前儲備的專門用于研發項目支出的資金。
[4]“機器換人”：指以現代化、自動化的裝備提升傳統產業，利用機器手、自動化控制設備或流水線自動化對企業進行智能技術改造，實現減員、增效、提質、保安全的目的。
[5]工業固投：是工業固定資產投資的簡稱。
[6]“高接高”：指清連高速公路和廣清高速公路連接線。
[7]總規：是總體規劃的簡稱。
[8]控規：是控制性詳細規劃的簡稱。
[9]數字化城市管理系統：指綜合運用現代數字信息技術，以數字地圖和單元網格劃分為基礎，通過多部門信息共享、協同工作，構建起溝通快捷、責任到位、處置及時、運轉高效的城市管理、公共服務的監督和處置新機制。
[10]城鎮“六亂”行為：指亂擺賣、亂張貼、亂拉掛、亂停放、亂扔倒、亂搭建。
[11]“美麗鄉村2025”：指到2025年，力爭所有自然村全部創建成為整潔村標準以上的美麗鄉村，其中省定貧困村全部創建成為示范村標準以上的美麗鄉村。
[12]新農村示范村：指把省定貧困村打造成為黨組織領導有力、基礎設施配套、基本公共服務完善、生態環境良好、農民持續增收、社會和諧穩定、嶺南特色鮮明的示范村。
[13]“煤改氣”：指淘汰現時陶瓷行業一貫使用的煤制氣，改用天然氣作為主要燃料的生產工藝，促使陶瓷行業轉型升級，落實清潔生產，減少對環境的影響，保護生態。
[14]“五大領域”：指陶瓷企業、鍋爐等工業污染源，機動車等移動污染源，垃圾、樹葉雜草和秸稈等生物質燃燒，建筑工地和道路等揚塵污染源，畜禽養殖場等農牧污染源。
[15]VOCs：即揮發性有機物，指在常溫常壓下能揮發的有機固體或液體。
[16]“河長制”：指由各級黨政主要負責人擔任“河長”，負責組織領導相應河流的管理和保護工作。
[17]“一門式一網式”：指運用“互聯網+”思維和方式推動政府服務模式轉變，群眾只需要進“一個門”（實體辦事大廳）實現一窗通辦、一站辦結，在任何地點、任何時間上“一張網”（網上辦事大廳）就可辦事，能夠享受無部門界限、無標準差異的政府服務。
[18]“跑單員”“跟單員”：“跑單員”指對申請行政審批的企業項目由企業所對應的業務部門（工業園管委會、區經濟和信息化局、清西工業指揮部）安排專人對接跟進審批事項；“跟單員”指區綜合政務服務中心安排專人跟進審批事項，督促協調審批部門按時辦結，切實加強投資項目審批服務，加快項目落地。
[19]“多證合一”：指通過證照整合改革，直接核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，使“一照一碼”營業執照成為企業唯一“身份證”，實現企業“一照一碼”走天下。
[20]“中心+網格化+信息化”：指以鎮綜治中心為樞紐，以網格為基本單元、以綜治信息系統為支撐，覆蓋城鄉社區、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的綜治工作體系，突出“防控違法犯罪、化解矛盾糾紛、消除安全隱患”三大核心目標任務。
[21]“颶風2017”：是省委、省政府以及省公安廳根據廣東省社會治安狀況和刑事犯罪特點做出的重要決策部署，重點打擊電信網絡詐騙犯罪、打擊金融領域突出犯罪、打擊整治“兩搶一盜”犯罪和打擊黑惡勢力犯罪。
[22]“四風”：指形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。
[23]“七五”：指中央宣傳部、司法部關于在公民中開展法治宣傳教育的第七個五年規劃（2016－2020年）。
[24]“放管服”：指簡政放權、放管結合、優化服務。
[25]三大攻堅戰：指防范化解重大風險攻堅戰、精準脫貧攻堅戰、污染防治攻堅戰。
[26]“破”“立”“降”：“破”就是要大力破除無效供給，執行更高的水泥、鋼材等使用標準，倒逼落后產能退出，加快特困企業脫困；“立”就是要大力培育新動能，強化科技創新，加快發展新技術新產業新業態新模式，積極擴大優質增量供給；“降”就是要大力降低實體經濟成本，在降低制度性交易成本、稅費成本、要素成本上協同發力，落實好國家“降稅減證提標”三項措施和我省支持實體經濟發展的10項政策措施，在降成本上取得更大成效。
[27]“多規合一”：指將國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃、生態環境保護規劃等多個規劃融合到一個區域上，實現一個區域一本規劃、一張藍圖，解決現有各類規劃自成體系、內容沖突、缺乏銜接等問題。
[28]“三品一標”：指無公害農產品、綠色食品、有機農產品和農產品地理標志。
[29]“八項工程”：指產業發展扶貧工程、勞動力就業扶貧工程、社會保障扶貧工程、教育文化扶貧工程、醫療保險和醫療救助保障扶貧工程、農村危房改造扶貧工程、基礎設施建設扶貧工程、人居環境改善扶貧工程。
[30]“廁所革命”：習近平總書記強調，“廁所問題不是小事情，抓‘廁所革命’是提升旅游業品質的務實之舉。不但景區、城市要抓，農村也要抓，要把這項工作作為鄉村振興戰略的一項具體工作來推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板。”
[31]總分館制：指發揮區級總館在全區公共文化建設中的中樞作用，通過設立分館把優質公共文化服務延伸到基層農村，增加公共文化產品和服務供給。
[32]“兩建”：指建設社會信用體系、建設市場監管體系。
[33]“四個意識”：指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。
[34]“一崗雙責”：指各級領導干部在履行本職崗位管理職責的同時，還要對所在單位和分管工作領域的黨風廉政建設負責。