【公司第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案】公司第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動部署大會上的講話
公司第二批深入開展黨的群眾路線教育實踐活動部署大會上的講話
同志們：
按照中央統一部署,從今年7月份開始,自上而下分兩批在全黨開展以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動。經中央教育實踐活動領導小組同意，集團公司總部參加第一批活動，所屬二、三級單位參加第二批活動。目前，總部的教育實踐活動正在進行查擺問題、開展批評和全面整改，整個活動正按照中央部署和要求扎實有序地全面推進。按照集團公司教育實踐活動“分批開展、壓茬進行”的總體安排，黨組決定召開這次會議，對集團公司第二批教育實踐活動進行安排部署。
在第一批活動開展過程中，集團公司黨組堅決貫徹落實中央一系列決策部署，聚焦“四風”突出問題，緊扣“四個著力，四個提升”要求，把握工作重點、突出實踐特色，扎實推進實施，高質量完成了第一、第二環節的各項任務目標。在學習教育、聽取意見環節，集團公司黨組把加強學習教育作為活動第一位任務，率先把自己擺進去，帶頭深入學習習近平總書記、劉云山、趙樂際等中央領導的一系列重要講話精神，以及中央教育實踐活動的一系列重要決策部署，帶頭深入學習黨的十八大精神、中國特色社會主義理論體系以及中央編印的三本學習資料，專門安排6個半天時間開展黨組理論中心組集中學習，聽取了3次專題輔導，并用一整天時間舉行了群眾路線專題集中研討?？偛扛髦Р拷Y合實際，采取“微型黨課”、“小講堂”、“必問必答”、“講評促學”等多種方式進行集中學習研討，總部黨員、干部深入學習研讀，認真撰寫體會文章，切實解決世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題。集團公司黨組高度重視聽取意見工作，活動領導小組多次召開專題會議，研究部署聽取意見方案和相關推進事宜，集團公司領導班子成員“面向職工、直通基層”，深入聯系點調查研究、面對面聽取職工群眾意見建議，同時還采取問卷調查、設置意見箱等多種方式，全方位、多渠道、深層次聽取各方面的意見建議，共征集到意見建議1608條，經梳理歸納為203條，為對照檢查、開展批評和解決問題打下堅實基礎。在查擺問題、開展批評環節，集團公司領導班子成員，切實把自己擺進去，認真交心談心，查找突出問題，深入剖析根源。由我親自主持起草了集團公司領導班子對照檢查材料，班子成員自己動手認真撰寫個人對照檢查材料。集團公司領導班子和我本人的對照檢查材料經第38督導組指導數易其稿后，目前已上報中央審核。集團公司專題民主生活會其他各項準備工作正扎實有序推進。9月底到10月初，總部各黨支部陸續召開專題組織生活會，集團公司領導班子成員作為普通黨員分別深入相關黨支部參加專題民主生活會，過雙重組織生活。活動過程中，集團公司黨組堅持即知即改、立說立行，對于查擺出來的問題，能改的馬上改，能做的立即做，開展了中央“八項規定”貫徹落實情況監督檢查，推行“八項規定”臺帳式管理；開展了治理“三多”專項行動、正風肅紀專項治理和“厲行節約、降本增效”效能監察現場檢查；圍繞推進服務平臺專業化建設，出臺了《關于進一步深化管控一體化工作的意見》；圍繞管理提升，開展管理診斷下基層活動，實施管控一體化改革專項診斷等等?？傮w上看，集團公司第一批教育實踐活動特色鮮明，重點突出，效果明顯，為第二批活動樹立了標桿、作出了表率。
下面，我就開展第二批教育實踐活動，講三點意見。
一、切實提高對開展教育實踐活動的認識
切實解決好對開展教育實踐活動的認識問題，是搞好教育實踐活動的首要問題和重要前提。習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上強調，“這次教育實踐活動意義重大、任務繁重，全黨同志要積極參與到活動中來，以實際行動密切黨群干群關系?！边@是對全黨的基本要求，也是每個黨員都應具有的正確認識和態度。近一段時間，習近平總書記對教育實踐活動作出了一系列重要講話和批示，特別強調要著力增強思想自覺和行動自覺，推動黨員、干部在堅持黨的群眾路線方面做到知行合一。對于開展教育實踐活動，集團公司黨組態度很明確，行動很堅定。集團公司第一批教育實踐活動的實踐告訴我們，只有思想上的高度重視，行動上的高度自覺，才能推動教育實踐活動有序開展、逐步深入，并取得成效。
集團公司教育實踐活動啟動以來，各二、三級單位認真學習中央精神和集團部署，開展了學習教育、聽取意見等相關工作，為活動開展做了認真的準備，從前一段調研和目前掌握的情況看，大多數黨員、干部能夠認識到活動的重要性，但是認識也是參差不齊的，有些黨員、干部對于開展這次教育實踐活動，仍然還存在著一些模糊認識、思想障礙。有的認為這些年活動搞得不少，也不一定解決了多少問題；有的認為企業搞好生產經營就行，對開展教育實踐活動不以為然、等待觀望，思想認識不到位；有的認為“四風”問題在基層表現很少或者不存在，沒有必要興師動眾；有的認為“四風”問題主要針對縣處級以上領導機關和領導干部，與基層和一般黨員干部沒太大關系；有的認為搞活動牽扯精力、影響工作，特別是當前正處在全年工作的沖刺階段，工作任務十分繁重，“做做樣子、走走過場”就行，沒必要太認真。之所以存在這些問題，其實質還是思想認識不到位的問題，還是對中央開展教育實踐活動重大意義認識不足的問題。這些問題不解決，就必將會影響教育實踐活動的質量和成效。各級領導班子和廣大黨員、干部對此必須要有清醒的認識、引起足夠的重視。
參加第二批教育實踐活動的二、三級單位處在集團公司改革發展的最前沿，與職工群眾聯系最緊密，作風問題更具體、群眾關注更強烈。所以，我要再一次重申，開展教育實踐活動，是集團公司當前首要的政治任務，廣大黨員、干部要強化思想自覺和行動自覺，充分認識這次教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，真正把自己擺進去，認真學習思考，深入查擺問題，扎實推進整改；要堅決克服任何輕視的思想、觀望的心理、敷衍的態度和擔心的情緒，堅決防止活動游離中心、脫離實際、走過場、走形式，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到集團公司黨組的總體要求上來，以強烈的責任感和使命感抓好活動，抓出成效。
二、準確把握第二批教育實踐活動的整體安排和關鍵環節
集團公司教育實踐活動7月5日正式啟動以來，二、三級單位按照集團公司部署要求，認真開展了學習教育和聽取意見等相關工作，對教育實踐活動進行了較為充分的預熱。根據中央要求和集團公司教育實踐活動總體安排，集團公司黨組研究決定，第二批教育實踐活動從2013年10月中下旬開始，到2014年1月上旬基本結束，在集團公司教育實踐活動領導小組的統一領導下進行。第二批教育實踐活動分三個環節進行。其中，“學習教育、聽取意見”環節從10月下旬到11月中旬；“查擺問題、開展批評”環節從11月中旬到12月中旬；“整改落實、建章立制”環節從12月中旬到1月上旬。
這次教育實踐活動的三個環節，是相互聯系、相互促進的有機整體。學習教育、聽取意見是基礎，查擺問題、開展批評是關鍵，整改落實、建章立制是根本。抓好這三個環節工作，中央已提出明確要求，我認為，最重要的就是要做到高標準、嚴要求，做到抓住關鍵不撒手、突出重點不放松。
“學習教育、聽取意見”是整個活動的基礎環節，各單位要切實把握好這一環節的工作重點，確保實現良好開局。一是必須抓好領導班子的學習。這是集團公司第一批活動的一個重要體會。各級領導班子一定要發揮示范作用，一把手要做表率，要保證學習時間、突出學習重點，要聯系實際學、帶著問題學，要進行有深度的集中學習、專題研討和互動交流，要深入學習領會中央關于教育實踐活動的部署要求和精神實質，尤其要重點學習研讀習近平總書記的一系列重要講話精神，把中央精神和集團部署搞清楚、弄明白，切實解決群眾路線的認識問題，切實解決真學、真懂、真信、真用問題。同時，要下大力氣抓好支部的集中學習研討和黨員干部的針對性學習。二是要廣泛深入聽取意見。從第一批教育實踐活動看，做好聽取意見工作至關重要，聽取到的意見實不實、準不準、全不全，直接關系到下一步對照檢查的質量，直接影響著活動的最終成效。抓好聽取意見工作，關鍵要把握住三條，第一條是各級領導班子成員要帶好頭，真正深入基層、面向職工聽意見、查不足、明方向；第二條是要敞開大門，暢通渠道，營造讓廣大職工群眾想說真話、能說真話、說出真話的良好氛圍；第三條是聽取意見必須緊扣作風建設，聚焦反對“四風”，堅決避免“走神”和“散光”。
抓好“查擺問題、開展批評”這個環節工作，必須做到正視問題、直面問題，真查真改、真評真議，切實以整風精神開展批評和自我批評。一是要寫好對照檢查材料。中央對此高度重視，領導班子和班子主要負責人的對照檢查材料不過關，堅決不允許開專題民主生活會。各級領導干部尤其是一把手，一定要重視這項工作，撰寫的對照檢查材料必須要深刻到位，其標志就是，查擺分析要對準號、像自己、有深度，整改落實要有方向、有目標、有措施，堅決防止以工作問題代替作風問題、以班子問題代替個人問題、以共性問題代替具體問題，堅決不能把對照檢查材料寫成述職報告、工作總結。二是要開好專題民主生活會。各單位專題民主生活會一定要在批評和自我批評上好好下一番功夫，動真格，開新風。在充分做好談心交心等會前準備工作的基礎上，專題民主生活會要開門見山、直奔主題，突出問題導向，增強問題意識，真正把自己擺進去，緊緊圍繞“四風”問題進行對照檢查。要貫徹整風精神，動真碰硬、揭短亮丑，真正點要害、抓關鍵、有分量，嚴肅認真地開展批評和自我批評。要深刻剖析問題的根源，不就事論事，要舉一反三、由表及里、由淺入深，真正使靈魂受到觸動、思想得到提高，真正達到“團結—批評—團結”的目的。
開展“整改落實、建章立制”這個環節工作，關鍵要把握三點。一是要制定整改落實方案。各單位要針對作風方面存在的問題，拿出實實在在的措施，制定有針對性的整改方案，明確任務書、時間表、責任人，向群眾公示，請群眾監督，形成解決問題的壓力和動力。二是要集中治理突出問題。根據整改落實方案，圍繞查找出來的主要問題，特別是圍繞“四個著力、四個提升”要求，制定實在管用的對策措施，開展專項治理，集中力量解決一批“四風”方面的突出問題。要讓群眾知道，我們不是虛晃一槍、應付一下，而是真正在解決問題。三是要建立長效機制。各單位要把建章立制作為教育實踐活動的重要內容，抓緊建立和完善各項規章制度，同時對已有制度進行全面清理，切實解決制度缺位問題和制度執行不到位問題，要堅持制度面前人人平等，執行制度沒有例外，切實把權力關進制度的籠子里。
三、切實把握好開展教育實踐活動的幾個重要問題
第二批教育實踐活動時間緊、任務重，各單位要扭住重點，抓住關鍵，切實增強工作的針對性和實效性，推進活動扎實有力開展。
第一，要切實發揮一把手作用。教育實踐活動方向正不正、內容實不實、有沒有動真格，關鍵在一把手。要突出“一把手抓”、“抓一把手”，切實發揮好一把手的作用。一是要擺進去、帶好頭?！靶兄怨辈拍堋安谎远拧薄８鲉挝灰话咽忠陨碜鲃t走在前頭，要以普通黨員的身份把自己擺進去，要以整風的精神把自己擺進去，要帶著問題把自己擺進去，帶頭深入學習、帶頭征求意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評和自我批評、帶頭整改落實，切實為領導班子和黨員、干部做好表率。二是要抓起來、求實效。各單位一把手要切實承擔起“第一責任人”的責任，把教育實踐活動緊緊抓在手上，要投入精力、認真思考研究本單位教育實踐活動，對每個環節、每項工作都要親自過問、嚴格把關，切實做到守土有責、守土負責、守土盡責，以抓鐵有痕、踏石留印的決心高標準高質量推動教育實踐活動。要加強對一把手的督促和問責，凡是沒有認真履行領導職責、帶頭職責、把關職責，導致活動走過場的，要嚴肅追究一把手的責任。
第二，要切實發揮督導組的作用。派出督導組是我們黨開展集中教育活動的一條重要經驗。這次教育實踐活動，中央向參加第一批活動的單位派出了45個督導組，集團公司由第38督導組負責督導?；顒娱_展以來，第38督導組對集團公司教育實踐活動進行了強有力的督促指導，為推動活動扎實深入開展發揮了十分重要的作用。借鑒中央做法，集團公司黨組經過反復醞釀，決定派出六個督導組，負責各二級單位教育實踐活動的監督和指導。各督導組組長由政治過硬、原則性強、經驗豐富，任過集團公司總部部門正職和二級單位黨政正職的老同志擔任，督導組副組長以及其他成員，也都是經過精心挑選的業務骨干。各二級單位也要向所屬企業派出督導組。各級督導組一定要認清肩負的責任和使命，吃透中央以及集團公司黨組精神，切實履行好督促指導的重任。一是督查要嚴。督導組一定要堅持從嚴要求，敢于“唱黑臉”、“當包公”，高標準、嚴要求，督促各單位把教育實踐活動的每一個環節、每一項工作都做扎實、做到位，切實做到“五個不放過”，即思想認識上不去的不放過、查擺問題不聚焦的不放過、自我剖析不深刻的不放過、整改措施不到位的不放過、群眾不滿意的不放過。對那些達不到中央和集團公司黨組要求的，該“補課”的就要“補課”，該“回爐”的就要“回爐”。二是指導要實。要抓住關鍵問題、重點工作進行督導，特別是在意見問題的收集反饋、領導干部的談心交心、對照檢查材料的撰寫、批評和自我批評的開展、突出問題的整改等方面充分發揮把關作用。督導過程中，要緊緊依靠各單位黨委（黨組）開展工作，加強與黨委（黨組）溝通，既主動開展督導，又不過多干預具體工作，做到盡職不越位、督導不包辦。同時對于一些苗頭性、普遍性問題，要早提醒早糾正，確?；顒硬蛔邚澛贰⑸僮邚澛?，切實提高活動的質量和成效。各單位要對督導組的工作給予支持與配合，對督導組提出的意見建議，要認認真真抓好整改。
第三，要切實將解決問題貫穿始終。中央反復強調，確?；顒尤〉脤嵭?、不走過場，歸根到底要解決“四風”方面的突出問題。在第一批教育實踐活動過程中，我們以此為遵循，把解決問題始終置于活動各個環節。第二批活動參加的單位是集團公司各二、三級單位，與職工群眾聯系更直接、更密切，更要特別注重把解決問題貫徹活動全過程。一是要把問題找準查實。找準問題是解決問題的前提，各單位要緊扣“四風”問題，對準“焦點”，對照中央要求、對照職工的期待，從思想上、工作上、生活上，有什么問題就著重查什么問題，一風一風地查，一風一風地找，找出差距在哪里、問題有哪些、原因是什么，把問題找準查實，為對照檢查、解決問題打下基礎。二是要著力推動問題解決。各單位從教育實踐活動一開始，就要堅持邊學邊改、邊查邊改，針對查擺出來的問題，各級黨委（黨組）必須拿出自己的態度，必須拿出改正問題、解決問題的決心和措施，發揚“釘釘子”精神，一個一個地研究，一個一個地解決，抓一件成一件，積小勝為大勝。切實做到能改的馬上改，小有小改，大有大改，常規問題加大力度改，遺留問題集中攻堅改，新發現問題及時跟進改，真正以解決問題的實際行動和實在效果取信于職工群眾。
第四，要切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。第二批教育實踐活動期間，正值年終歲尾的關鍵時期。各單位要正確處理好抓活動與抓好中心工作的關系，統籌兼顧，合理安排，切實做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。一是必須要融入中心，堅決不準搞“兩張皮”。要把組織開展活動與完成集團公司確定的年度目標任務結合起來，與推進集團公司“三步走”戰略的各項具體工作結合起來，一手抓教育實踐活動開展，一手抓各項工作任務的推進和落實，要使活動的每個環節、每項措施都緊緊圍繞企業中心工作來謀劃、來開展、來落實。要以作風建設為契機，助推企業科學發展上臺階、上水平。二是必須要確?；顒淤|量。我們既不能脫離工作實際搞活動，也不能因為工作忙而敷衍塞責、不重視活動質量和成效。關于這個問題，黨組的態度十分明確，那就是集團公司開展教育實踐活動，自始至終都必須堅持“嚴字當頭”，要有嚴的標準、嚴的措施、嚴的紀律，堅持進度服從效果、時間服從質量，堅決不走過場，不搞形式。這一點，各單位黨委（黨組）必須有清醒的認識，決不能抱著推一推、動一動，順著走、跟著走、看著走的態度推動活動，必須把教育實踐活動作為第一位的政治任務，落實責任，精心組織，扎實推進，“規定動作”做到位，“自選動作”有特色，確?；顒痈哔|量，確保活動取得實實在在的成效。
同志們，集團公司第二批教育實踐活動已全面鋪開。我們一定要以高度的政治責任感、求真務實的工作作風，扎實有效地開展好活動，為完成“雙增長雙突破”中心任務、推進“三步走”戰略、建設國際一流能源集團作出更大的貢獻。
謝謝大家！