經開區管委會_區管委會深入推進窗口單位和服務行業爭先創優活動的實施方案
區管委會深入推進窗口單位和服務行業爭先創優活動的實施方案
為進一步發揮窗口單位和服務行業在創先爭優活動中的重要作用，結合我委工作實際，現就深入推進窗口單位和服務行業創先爭優活動作出如下實施方案：
一、指導思想
深入學習、貫徹、落實黨的十七屆五中全會、省委九屆八次全會、市委六屆七次全會和區委三屆五次會議精神，緊緊圍繞創先爭優活動“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的總體要求，切實增強服務能力，提升服務質量，擴大服務范圍，力爭把服務窗口辦成優化發展環境的示范窗口、服務人民群眾的便民窗口、展示精神風貌的形象窗口，為深入推進創先爭優活動、促進全區經濟社會發展提供不竭動力和堅強保障。
二、目標要求
（一）圍繞把握中心任務創先爭優。牢牢圍繞“爭創三個一流，推進兩個加快”的主題，認真貫徹落實中央、省、市委和區委的各項決策部署，始終做到圍繞中心不偏離、服務大局不游移、促進發展不動搖，把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到 “推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的偉大實踐中來。
（二）圍繞服務人民群眾創先爭優。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標，進行公開承諾，切實抓好承諾事項的兌現。樹立“民生至上、服務第一”的思想觀念，堅持惠民、為民、利民、便民，注重回應群眾的期盼和要求，急群眾之所急，想群眾之所想，不斷提升人民群眾對本行業本單位的滿意度，使創先爭優活動成為群眾滿意工程。
（三）圍繞提高黨員素質創先爭優。把開展創先爭優活動與推進學習型黨組織建設有機結合，以提高黨員干部能力素質為重點，切實加強理想信念、群眾觀念、職業道德教育，加強業務知識、政策法規、服務技能學習培訓，不斷提高黨員干部服務群眾的能力，把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發揮黨員和骨干的帶頭作用，引領群眾共同創先爭優。
（四）圍繞提升工作效能創先爭優。加強內部管理，規范服務程序，提升服務標準，拓展服務內容，公開辦事流程，落實首問責任制、限時辦結制和責任追究制，推進規范化、科學化、制度化管理。通過黨員示范帶動全體職工改進服務態度，提高服務質量，樹立行業新風，為廣大群眾提供更加優質、更加高效的服務。
三、主要內容
（一）積極開展“五比”活動，激發內在動力。認真把開展創先爭優主題活動與優化窗口服務結合起來，將活動的出發點和落腳點放在讓服務對象和人民群眾滿意上。按照“建設學習型黨組織”和黨員“爭當學習先鋒”的要求，廣泛開展以“比素質、比干勁、比奉獻、比創新、比作風”為主要內容的主題活動，教育引導黨員當表率、樹標桿，不斷加強業務學習，提高服務技能，改進工作作風，在本職崗位上創一流業績。
（二）大力推行“五亮”活動，展示黨員形象。在廣大黨員中大力開展“亮身份、亮職責、亮承諾、亮點評、亮評議”活動。通過佩戴黨徽、工作牌、服務卡、設立黨員公示欄等形式，引導廣大黨員多渠道亮身份、多方位樹形象，增強黨員意識，強化自我約束，接受群眾監督。結合窗口單位和服務行業的行業特征和崗位實際，引導黨組織和黨員重點圍繞提高服務水平、惠及人民群眾作出公開承諾，采取公示欄、辦公桌臺簽等形式予以公開，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。綜合運用干部績效考核、文明創建考核等手段，定期對每位黨員兌現公開承諾、開展服務工作的情況作出評價，并進行公示，讓先進的有光榮感，后進的有危機感，一般的有緊迫感。
（三）認真組織“五評”活動，提高群眾滿意度。以改進作風，提升群眾滿意
度為目標，積極組織“個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評”活動。根據本單位特點和崗位要求，對照身邊的先進典型，認真開展個人自評和黨員互評，查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創目標。要深入開展支部講評和領導點評活動，實事求是地肯定成績，指出問題，提出改進意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。要結合行風評議、民主生活會，組織黨員、職工群眾和服務對象共同參與測評。認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。
（四）廣泛開展“五創”活動，提升爭創實效。廣泛開展“創一流部門、創一流隊伍、創一流服務、創一流業績、創一流形象”活動，把創建工作與優化工作流程、提高服務水平結合起來，與內強素質、外樹形象結合起來。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意窗口。大力倡導志愿者精神，及時根據人民群眾的需求，組織開展志愿者活動，不斷延伸服務領域和服務區域，實現窗口單位和服務行業志愿者活動與窗口服務的拓展延伸有機融合，使窗口服務更加人性化、多元化。
四、實施步驟
（一）全面落實階段（2011年8月-2011年10月）。一是抓好載體設計。緊密聯系實際，結合各自特點，精心設計各具特色、豐富多彩的實踐載體，并切實落實到位。二是抓好評選表彰。堅持好中選優、優中選強原則，嚴格評選標準，定期組織考核，充分發揚民主，廣泛收集意見，注重工作實績，公開評選表彰。三是抓好典型推廣。通過組織典型報告會、經驗交流會等形式，引導黨組織和黨員學習先進典型、明確努力方向。
（二）動員部署階段（2011年6月-2011年7月）。一是層層組織發動。召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發動，明確目的意義、目標任務、基本要求和方法步驟。二是制定實施方案。結合中心工作，制定具有科學性和可操作性的實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監督。三是加大宣傳力度。充分利用簡報板報、廣播電視、報刊雜志等媒介，廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍，增強社會影響，激發參與熱情。
（三）評議總結階段（2011年11月-2011年12月）。結合開展黨員自評、領導點評、群眾測評活動，系統總結活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。
五、工作要求
（一）加強組織領導。充分認識深化窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要意義，切實加強組織領導。結合自身特點，科學制定實施方案，創新設計活動載體，全面落實爭創措施。
（二）突出典型示范。把典型示范作為推進窗口單位和服務行業創先爭優活動的重要抓手，認真組織開展“我身邊的優秀共產黨員”等推薦評比活動，及時發現、精心培育、認真總結、大力宣傳窗口單位和服務行業黨組織和黨員的先進典型，努力形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好氛圍。
（三）鼓勵探索創新。鼓勵支持結合實際，探索活動方式，創新實踐載體，豐富活動內容，將改革創新貫穿活動始終，為創先爭優活動提供不竭動力，推動創先爭優活動出特色、出經驗、出成果。
（四）堅持黨群共創。以黨組織的創先爭優帶動工會、共青團、婦聯及其所聯系的廣大群眾創先爭優。積極推進黨建帶工建、帶團建、帶婦建，帶動群團組織和其他工作人員創先進、爭優秀，以窗口單位和服務行業的優質服務感染群眾、引導群眾，通過黨內帶黨外、黨員帶群眾，使創先爭優成為全社會的價值取向和共同追求。充分發揮黨員志愿者的引領示范作用，帶動團員志愿者和人民群眾共同開展志愿服務活動，營造“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍。
（五）構建長效機制。在落實窗口單位和服務行業
創先爭優各項要求的同時，注重探索方法、總結經驗、提升規律、形成制度。完善工作機制，建立健全窗口單位和服務行業黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務機制，不斷鞏固擴大成果，推動創先爭優活動向深度和廣度發展。愛師范文整理