【鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開實施方案】鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨務(wù)公開實施方案
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、黨要管黨、從嚴(yán)治黨、尊重黨員主體地位，不斷推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，努力提高黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)全縣科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力的政治保證。
二、基本原則
（一）、服務(wù)發(fā)展原則。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的目標(biāo)，全面提高基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)能力和黨員干部的綜合素質(zhì)，確保黨務(wù)公開服從和服務(wù)于全縣發(fā)展大局。
（二）、依法依紀(jì)原則。要遵循憲法、法律法規(guī)和黨的路線方針政策，把依法依紀(jì)貫穿于黨務(wù)公開的全過程，實現(xiàn)黨務(wù)公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和制度化。
（三）、廣泛參與原則。以落實黨員的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點，進(jìn)一步提高黨員對黨內(nèi)事務(wù)的參與度，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活的主體作用，拓寬黨員的意見表達(dá)渠道，營造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境。
（四）、注重實效原則。堅持自上而下的指導(dǎo)和自下而上的探索相結(jié)合，堅持先黨內(nèi)后黨外，循序漸進(jìn)，講求實效，防止形式主義。黨內(nèi)事務(wù)除涉及黨和國家秘密等依照規(guī)定不宜公開或不能公開的外，都應(yīng)向黨員公開，公開形式應(yīng)多樣、便捷切實保證黨務(wù)公開的時效性和經(jīng)常性。
（五）、改革創(chuàng)新原則。把黨務(wù)公開與政務(wù)公開、村務(wù)公開和公共事業(yè)單位辦事公開等有機結(jié)合起來，相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。積極適應(yīng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)新要求，不斷完善公開制度，豐富公開內(nèi)容，創(chuàng)新公開形式，努力探索黨員發(fā)揮作用的途徑和方式。
（六）、真實公開原則。尊重黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，堅持實事求是，面向基層，面向黨員，面向群眾，做到內(nèi)容真實可信，結(jié)果公開公正。
三、公開內(nèi)容
(一)鎮(zhèn)黨委公開內(nèi)容
1、固定公開內(nèi)容：①黨組織設(shè)置和黨員分布情況；②領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工和主要職責(zé)；③黨建工作年度計劃和上年度工作目標(biāo)完成情況；④領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系村委會、結(jié)對幫扶對象和信訪接待日時間等；⑤黨組織和黨員服務(wù)群眾辦事指南。
2、定期公開內(nèi)容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學(xué)習(xí)情況、“三為”主題實踐活動開展情況；②領(lǐng)導(dǎo)班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；③領(lǐng)導(dǎo)班子及成員廉政情況；④黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為基層講黨課情況，“八幫”干部工作開展情況，鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位在結(jié)對幫扶和為民辦實事等方面，發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性的情況；⑤發(fā)展預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正審批情況；⑥黨費收繳管理情況；⑦經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況。
3、適時公開內(nèi)容：①重大事項情況。主要包括貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨委決定、決議的情況，重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況，黨員群眾普遍關(guān)心的重大改革措施和其它熱點、難點問題的處理情況；②干部隊伍建設(shè)情況。主要包括鎮(zhèn)機關(guān)和事業(yè)單位干部晉職、晉級、調(diào)動、年度考核情況，村干部的培養(yǎng)和管理情況等；③黨員干部違紀(jì)的處理情況和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；④黨內(nèi)各類先進(jìn)評比情況；⑤意見建議落實情況。主要是黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況；⑥其他需要公開的內(nèi)容。
(二)村黨支部公開的內(nèi)容
1、固定公開內(nèi)容：①黨組織設(shè)置和黨員分布情況；②“兩委”班子成員分工和主要職責(zé)；③黨建工作年度計劃和上年度工作目標(biāo)完成情況；④黨員民主評議情況和評議處理結(jié)果情況；⑤無職黨員設(shè)崗定責(zé)情況。
2、定期公開內(nèi)容：①黨組織活動開展情況，主要包括理論學(xué)習(xí)情況、五好支部創(chuàng)建情況，“三為”主題實踐活動開展情況；②“兩委”班子成員在崗履職和分管重點工作完成情況；③黨員
結(jié)對幫扶、聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾等發(fā)揮先鋒模范作用、體現(xiàn)先進(jìn)性等情況；④農(nóng)村困難黨員補助對象，離任支部書記生活補貼發(fā)放情況；⑤發(fā)展黨員情況，主要包括入黨積極分子培養(yǎng)情況，接受預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；⑥黨支部（總支）及班子成員遵守黨的紀(jì)律、清正廉潔情況；⑦黨費收繳管理情況；⑧黨支部當(dāng)年工作進(jìn)展或目標(biāo)完成情況。
3、適時公開內(nèi)容：①重大事項情況。主要包括黨支部（總支）貫徹落實鎮(zhèn)黨委重要決定、決議的情況，重大事項決策、重要項目安排和大額度資金使用情況，涉及黨員群眾切身利益的重大問題解決情況；②黨員發(fā)展情況。主要是發(fā)展對象情況和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正情況；③黨員、干部和群眾提出的意見和建議辦理落實情況；④各類先進(jìn)評選情況；⑤鎮(zhèn)黨委黨務(wù)公開情況通報；⑥黨員干部違紀(jì)的處理情況和執(zhí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制情況；⑦其他需要公開的內(nèi)容。
（三）依法不能公開的內(nèi)容
1、涉及黨和國家秘密的；
2、黨內(nèi)法規(guī)禁止公開的；
3、涉及個人隱私的。
四、規(guī)范公開形式
堅持“規(guī)范、實用、簡明、靈活”的原則，針對不同內(nèi)容確定公開形式。
（一）適宜在本級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，一般采用會議、文件傳閱等形式進(jìn)行公開。
（二）適宜向各支部（總支）領(lǐng)導(dǎo)班子成員中公開的內(nèi)容，采用下發(fā)文件、會議傳達(dá)等形式進(jìn)行公開。
（三）適宜向全體黨員公開的內(nèi)容，可以采用會議、黨組織活動、提供可傳閱的黨內(nèi)文件、開展談話活動等形式進(jìn)行公開；適宜向部分黨員公開的內(nèi)容，按規(guī)定程序向相關(guān)黨組織和黨員公開。
（四）適宜對全社會公開的內(nèi)容，可通過黨務(wù)公開欄（可與政務(wù)、村務(wù)公開欄合并）、會議、訪談、辦事指南等形式進(jìn)行公開。
五、規(guī)范公開程序
要把握好四個環(huán)節(jié)。一是草擬環(huán)節(jié)。在進(jìn)行黨務(wù)公開前草擬公開內(nèi)容、范圍、形式和時限。二是審核環(huán)節(jié)。每項公開內(nèi)容在公開前必須由黨組織集體審核，特別重大的，應(yīng)報經(jīng)上級黨組織審核把關(guān)。三是公開環(huán)節(jié)。將已經(jīng)審核的公開內(nèi)容按照規(guī)范程序按時進(jìn)行公開。對于黨內(nèi)重大決策、重要干部任免和涉及黨員、群眾切身利益的重大問題等黨內(nèi)事務(wù)采取先黨內(nèi)、后黨外的順序進(jìn)行公開。四是反饋環(huán)節(jié)。公開期間，通過設(shè)立意見箱，開通專線電話等形式收集意見，明確專人負(fù)責(zé)收集整理群眾通過各種渠道反映的意見和要求，及時調(diào)查研究和處理，并將處理和落實情況予以公開，接受群眾監(jiān)督。
六、規(guī)范公開時限
黨務(wù)公開的時間要與公開的內(nèi)容相適應(yīng)。常規(guī)性工作要定期公開，一般每季度或半年公開一次；階段性工作一般應(yīng)在階段工作完成后及時公開；臨時性工作適時公開；根據(jù)公開反饋意見后需進(jìn)一步進(jìn)行公開的內(nèi)容，應(yīng)及時公開。固定公開的內(nèi)容長期公開；定期公開和適時公開、及時公開的內(nèi)容，每次公開的時間不少于7天。
七、組織機構(gòu)
開展黨務(wù)公開工作，既是一項重要的政治任務(wù)，更是各級黨組織的一項政治責(zé)任。各級黨組織負(fù)責(zé)人是黨務(wù)公開的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)黨務(wù)公開的具體指導(dǎo)工作。各級黨組織要確定專門人員負(fù)責(zé)黨務(wù)公開工作，設(shè)置《黨務(wù)公開登記簿》，將黨務(wù)公開的事項逐次登記，歸檔備查。
為抓好這項工作，鎮(zhèn)黨委決定成立姜村鎮(zhèn)黨務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：[略】