黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案范文(通用3篇)
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決新時(shí)代我國社會主要矛盾、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。以下是小編整理的黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案范文(通用3篇)，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案1
為深入貫徹黨的十九大精神，切實(shí)把黨管農(nóng)村工作要求落到實(shí)處，全面提高農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面提升、全面過硬，根據(jù)《海南州“黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興示范工程”實(shí)施方案》，結(jié)合我縣實(shí)際，制訂本方案。
一、總體目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以全面落實(shí)省委“五四戰(zhàn)略”和奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”部署為主線，以健全完善黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制為重點(diǎn)，以提升基層綜合服務(wù)和治理能力、實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往為目標(biāo)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、文化支撐的鄉(xiāng)村社會治理體系，努力打造共建共治共享的新時(shí)代鄉(xiāng)村社會治理格局，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、深入推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則
——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。注重增強(qiáng)基層黨組織政治功能，充分發(fā)揮基層黨組織教育群眾、宣傳群眾、服務(wù)群眾、凝聚群眾和領(lǐng)導(dǎo)基層治理，推動改革發(fā)展的堡壘作用，鞏固黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政根基。
——堅(jiān)持依靠群眾。充分尊重人民的主體地位，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)自我教育、自我服務(wù)、自我管理、自我監(jiān)督，使鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興的理念、方法、途徑扎根于群眾心中，依靠群眾推動治理。
——堅(jiān)持繼承創(chuàng)新。積極順應(yīng)時(shí)代要求，堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)，下大力氣推動治理理念、治理方法和治理機(jī)制的創(chuàng)新，不斷探索完善鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興的實(shí)踐成果、制度成果和理論成果。
——堅(jiān)持問題導(dǎo)向。實(shí)事求是檢視和梳理鄉(xiāng)村治理中的弱項(xiàng)與短板，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合，推動問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)，在解決實(shí)際問題中回應(yīng)民意、贏得民心。
——堅(jiān)持示范引領(lǐng)。按照全面實(shí)施，突出重點(diǎn)的要求，將整體推進(jìn)與打造示范點(diǎn)相結(jié)合，以示范點(diǎn)取得的有效做法和成功經(jīng)驗(yàn)帶動黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的穩(wěn)步實(shí)施。
三、主要任務(wù)及措施
(一)突出政治引領(lǐng)，筑牢鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興思想根基。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。各級黨組織和廣大黨員要把黨的建設(shè)作為永恒課題和終身課題，持之以恒學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，切實(shí)發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”的理論學(xué)習(xí)示范作用，推動縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、黨員干部研討學(xué)、專題黨課輔導(dǎo)學(xué)、廉政教育警示學(xué)等學(xué)習(xí)機(jī)制建設(shè)，自覺樹牢“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。做好理論宣傳。充分用好歌舞曲藝宣講隊(duì)、三老人員宣講團(tuán)等各類宣講力量，持續(xù)打造“巡回喇叭宣傳車”“車輪黨課”“寺院微課堂”“歌舞曲藝宣講團(tuán)”等宣講品牌，以開展傳統(tǒng)節(jié)慶、重要節(jié)日、重大紀(jì)念日、民族團(tuán)結(jié)宣傳月、全國扶貧日等活動為契機(jī)，利用廣播、宣傳欄、新媒體等有效宣傳方式，廣泛開展感恩教育，大力宣傳黨的惠民政策。營造濃厚氛圍。在電視臺、報(bào)刊開設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動”“移風(fēng)易俗光榮榜”等專欄，分批分期報(bào)道黨建引領(lǐng)基層治理助推鄉(xiāng)村振興的典型事跡和有效做法。在商場、市場、車站等人員密集場所，設(shè)立“鄉(xiāng)風(fēng)文明榜”“誠信榜”“敬業(yè)榜”“善行義舉榜”等，使社會主義核心價(jià)值觀得到群眾廣泛認(rèn)可和踐行。
牽頭單位：縣委宣傳部
責(zé)任單位：各級黨組織
(二)突出產(chǎn)業(yè)富民，激活鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力。壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。各級黨組織要全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“四個(gè)不摘”重大要求，壓緊壓實(shí)脫貧攻堅(jiān)評估驗(yàn)收、后續(xù)鞏固和常態(tài)推進(jìn)階段責(zé)任，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)培訓(xùn)、住房保障、教育保障、醫(yī)療保障、環(huán)境整治、低保救助、基礎(chǔ)設(shè)施、精神脫貧、防貧保險(xiǎn)等方面的脫貧鞏固提升建設(shè)任務(wù)，全面鞏固提升脫貧成果。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。落實(shí)省委組織部《關(guān)于推動村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策扶持等方面采取更加務(wù)實(shí)管用的有效措施，引企業(yè)、建基地，促進(jìn)實(shí)體型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目在村級落地，著力破解發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)中存在的動力不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、質(zhì)量不高等突出問題，使全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大幅提升，筑牢黨在農(nóng)村牧區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨組織引領(lǐng)。積極推行“企企聯(lián)動”“村企聯(lián)動”，鼓勵和支持涉農(nóng)企業(yè)之間、企業(yè)與村級股份制合作經(jīng)濟(jì)組織共同成立聯(lián)合黨支部，進(jìn)一步發(fā)揮各級黨組織政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，幫助企業(yè)和村級經(jīng)濟(jì)組織開拓網(wǎng)上市場，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)。推進(jìn)旅游業(yè)提檔升級。充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)發(fā)展的輻射帶動作用，將黨建工作滲透到服務(wù)旅游經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，依托縣域特色旅游資源和稟賦，促進(jìn)黨建工作與旅游文化、旅游產(chǎn)業(yè)和旅游服務(wù)有效融合，努力實(shí)現(xiàn)“黨建引領(lǐng)縣域旅游發(fā)展、旅游成果惠及人民群眾”的最終目標(biāo)。加快產(chǎn)業(yè)品牌建設(shè)。依托省州牦牛、藏羊產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在扎實(shí)推進(jìn)都秀村牦牛、拉德村藏羊兩個(gè)高效養(yǎng)殖州級示范點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，扶持發(fā)展切扎等村牦牛、藏羊高效養(yǎng)殖縣級示范點(diǎn)建設(shè)，提升生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展水平。立足綠色、富硒、有機(jī)等自然優(yōu)勢，突出冬小麥、長把梨、牦牛、冷水魚等優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)，打造一批區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌，落實(shí)一批國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)，提升綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化水平。全面實(shí)施“一村一品”“一鄉(xiāng)多標(biāo)”品牌培育工程，加快具有地域特色的品牌建設(shè)。重視教育引導(dǎo)。繼續(xù)發(fā)揮單位聯(lián)村、干部聯(lián)戶作用，堅(jiān)持扶貧與扶智、扶志相結(jié)合，進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)生動力，使“勤勞致富奔小康”成為廣大群眾的自覺行動，教育和引導(dǎo)貧困群眾用自己的雙手光榮脫貧、勤勞致富。
牽頭單位：縣扶貧開發(fā)局，縣農(nóng)牧和科技局、縣旅游管委會
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委組織部、縣發(fā)展和改革局、縣人力資源和社會保障局、縣水利局、縣交通運(yùn)輸局、縣教育局、縣衛(wèi)生健康局、縣民族宗教事務(wù)局、縣醫(yī)療保障局、縣供電公司
(三)突出鄉(xiāng)風(fēng)文明，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興和諧環(huán)境。推動自治。建立完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的紅白理事會、村民議事會、道德評議會，組織群眾開展“立家規(guī)、守村規(guī)、踐民約”承諾踐諾活動。突出抓好農(nóng)村牧區(qū)移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境和文化生活建設(shè)，將承包土地“三權(quán)”分置、生態(tài)保護(hù)、勤儉節(jié)約、誠信守諾、健康衛(wèi)生、定立家規(guī)等納入村規(guī)民約，建立簡便、務(wù)實(shí)、管用的村規(guī)民約，破除鋪張浪費(fèi)、炫富攀比、天價(jià)彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)。倡導(dǎo)德治。深入開展“貴德好人”“中華美德少年”“好媳婦好婆婆”“五星級文明戶”等先進(jìn)典型評選表彰活動，實(shí)現(xiàn)“五星級文明戶”創(chuàng)建比例達(dá)到家庭總數(shù)的40%目標(biāo)。扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)試點(diǎn)建設(shè)工作，成立志愿服務(wù)隊(duì)伍，組織開展新時(shí)代文明實(shí)踐活動。持續(xù)推進(jìn)“文明餐桌”“文明交通”“文明旅游”“文明網(wǎng)絡(luò)”四大工程，持之以恒開展先進(jìn)人物學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀黨員、時(shí)代楷模、道德模范典型事跡，積極營造學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)的良好氛圍。強(qiáng)化監(jiān)管。建立健全組織部門牽頭，民政、農(nóng)牧等部門共同發(fā)力、加強(qiáng)指導(dǎo)的村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”議事決策制度，強(qiáng)化對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級“三資”管理、工程項(xiàng)目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實(shí)等方面的監(jiān)督。推廣村級事務(wù)“陽光公開”監(jiān)管平臺，依法合規(guī)支持和建立“村民微信群”“鄉(xiāng)村公眾號”等，推進(jìn)村級事務(wù)及時(shí)公開，加強(qiáng)群眾有效監(jiān)督。大力開展農(nóng)村基層微腐敗整治，推進(jìn)農(nóng)村巡察工作，嚴(yán)肅查處侵害農(nóng)牧民群眾利益的腐敗行為。
牽頭單位：縣委宣傳部、縣委組織部、縣民政局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣農(nóng)牧和科技局、縣財(cái)政局、縣婦聯(lián)、團(tuán)縣委、縣文明辦
(四)突出法治建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興法治保障。加強(qiáng)普法教育。以黨組織為單位建立普法目錄清單，結(jié)合中央1號文件宣講和法律“十進(jìn)”工作，利用農(nóng)閑、節(jié)慶、外出務(wù)工、春節(jié)集中返鄉(xiāng)等時(shí)機(jī)，通過表演法治文藝節(jié)目、上法治課、發(fā)放普法讀物和普法宣傳用品等形式廣泛開展“送法下鄉(xiāng)”活動。不斷優(yōu)化法治宣傳隊(duì)伍，從全縣普法成員單位中抽調(diào)精通藏漢雙語的精干力量，組建法治宣講團(tuán)，赴機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、學(xué)校、企業(yè)開展法治主題巡回宣講活動。加強(qiáng)法治保障。繼續(xù)加快縣人民調(diào)解中心建設(shè)，發(fā)揮其在化解矛盾、理順情緒、穩(wěn)定人心方面重要作用，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合。深入推進(jìn)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，形成“一站式法律服務(wù)”工作模式，完善運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，提高法律服務(wù)科學(xué)化水平。進(jìn)一步加強(qiáng)基層司法所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充實(shí)基層司法所工作力量。加強(qiáng)綜合防治。積極推動“雪亮工程”建設(shè)，逐步完善單位樓院、企事業(yè)單位等重點(diǎn)場所技防體系，完善縣鄉(xiāng)村三級綜治中心建設(shè)。加快全社會監(jiān)控裝置與公安指揮系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通步伐，充分發(fā)揮現(xiàn)代科技和基層民警、輔警、村警、網(wǎng)格員在打擊犯罪、治安防范、社會治理、民生服務(wù)等方面的積極作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村平安穩(wěn)定;充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員、網(wǎng)格員作用，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，確保基層綜治維穩(wěn)長效機(jī)制落地見效。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動。緊盯重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段，開展安全、消防、食藥、非法運(yùn)營等專項(xiàng)行動，加大規(guī)范整治力度。加強(qiáng)宗教治理。嚴(yán)格落實(shí)傳統(tǒng)宗教活動報(bào)備制度，加大對非法宗教活動的依法治理力度，對參與或組織非法宗教活動的有關(guān)人員依法嚴(yán)懲。大力開展農(nóng)牧區(qū)宗教活動場所違規(guī)改擴(kuò)建和濫塑宗教造像整治工作，年內(nèi)完成2座露天造像規(guī)范治理和補(bǔ)辦手續(xù)工作。深入推進(jìn)“八亂”治理，全面完成家庭、個(gè)人、經(jīng)營戶私設(shè)經(jīng)幡點(diǎn)、山刻經(jīng)文、石刻嘛呢等宗教設(shè)施清理整治工作。加強(qiáng)宗教法規(guī)宣傳教育，年內(nèi)舉辦4期宗教教職人員培訓(xùn)班，教育引導(dǎo)宗教界人士規(guī)范參與社會事務(wù)，防止宗教勢力干擾基層政權(quán)。持續(xù)深化“活佛高僧發(fā)揮作用，與黨同行服務(wù)社會”主題活動，減輕信教群眾負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)控輟保學(xué)“聯(lián)控聯(lián)保”工作機(jī)制，持續(xù)鞏固末成年人入寺學(xué)經(jīng)現(xiàn)象治理成效。
牽頭單位：縣委政法委、縣委統(tǒng)戰(zhàn)部、縣司法局
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣委組織部、縣民族宗教事務(wù)局、縣教育局、縣公安局、縣文體旅游廣電局
(五)突出組織建設(shè)，夯實(shí)鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村振興組織基礎(chǔ)。抓好組織建設(shè)。以省委組織體系建設(shè)“三年行動”為統(tǒng)領(lǐng)，州委“黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨組織生活規(guī)范化”為抓手，推進(jìn)各領(lǐng)域黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，全面貫徹落實(shí)省委農(nóng)村基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”示范縣鄉(xiāng)創(chuàng)建行動，爭取把我縣和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成為全省農(nóng)村基層黨建示范縣、示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。建立基層黨委(黨組)書記黨支部工作聯(lián)系點(diǎn)，促進(jìn)黨組織書記帶頭履行黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，分析研判和協(xié)調(diào)解決支部建設(shè)方面的突出問題。建強(qiáng)基層隊(duì)伍。穩(wěn)步推進(jìn)“一肩挑”，按照“調(diào)弱留強(qiáng)、好中選優(yōu)、積極推進(jìn)”的原則，在條件成熟的村全面實(shí)行“兩委”主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”，確保年底前村“一肩挑”比例達(dá)到60%，社區(qū)“一肩挑”比例達(dá)到100%。實(shí)施村(社區(qū))干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，分批次對符合報(bào)讀青海廣播電視大學(xué)大專學(xué)歷的村(社區(qū))“兩委”班子成員、村級后備干部進(jìn)行學(xué)歷提升和工作能力培養(yǎng)，形成長效機(jī)制，有效解決全縣村(社區(qū))“兩委”干部學(xué)歷層次偏低、綜合素質(zhì)不強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富和基層治理能力較弱的問題。對排查出的軟弱渙散村黨支部整頓情況進(jìn)行“回頭看”，配齊配強(qiáng)村“兩委”班子，健全完善村級事務(wù)管理制度，加強(qiáng)黨員教育管理，鞏固提升整頓成果。強(qiáng)化組織保障。將村“兩委”主要負(fù)責(zé)人年度報(bào)酬提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民人均可支配收入的3倍，落實(shí)省委關(guān)于考核聘用特別優(yōu)秀的村(社區(qū))黨組織書記為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員的政策保障，讓村(社區(qū))干部在崗有報(bào)酬、干好有發(fā)展、離任有保障。根據(jù)省委《青海省村集體經(jīng)濟(jì)收益經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法》《關(guān)于開展規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)收益資金管理使用試點(diǎn)工作的通知》要求，健全完善《貴德縣村集體經(jīng)濟(jì)“四必須”“五嚴(yán)禁”收益分配管理辦法》，落實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)收益經(jīng)費(fèi)用于補(bǔ)貼村干部的規(guī)定，進(jìn)一步激發(fā)黨員干部高質(zhì)量發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。強(qiáng)化人才支撐。實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)人才服務(wù)建設(shè)，引導(dǎo)和鼓勵各類社會人才積極投身鄉(xiāng)村振興，持續(xù)改善農(nóng)牧區(qū)人才發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)人才要素向農(nóng)牧區(qū)聚集。
牽頭單位：縣委組織部
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，縣民政局、縣財(cái)政局、縣委黨校
四、組織保障
(一)落實(shí)主體責(zé)任。實(shí)行縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，縣委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭抓總、協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全縣各級黨組織具體實(shí)施的工作機(jī)制。建立由組織、宣傳、政法、民政、司法、農(nóng)牧等部門參與的聯(lián)席會議和定期研判機(jī)制。各牽頭單位和責(zé)任單位堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向，抓緊研究制定有針對性、操作性的工作措施，完善配套政策，履行好主體責(zé)任，確保任務(wù)落到實(shí)處。
(二)加強(qiáng)督促檢查。各級黨組織要把實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興示范工程作為基層黨組織書記的重要政治任務(wù)，采取日常督查、平時(shí)考核、年終考評等方式，強(qiáng)化跟蹤問效，對工作重視不夠，組織不力，敷衍塞責(zé)的及時(shí)提醒。縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部要將此項(xiàng)工作作為督查、巡察、考核的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，隨機(jī)督導(dǎo)檢查，督促工作有效落實(shí)。
(三)強(qiáng)化保障措施。各級黨組織要加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理人才隊(duì)伍建設(shè)，注重指導(dǎo)第一書記、駐村工作隊(duì)員等力量圍繞鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興開展工作，引導(dǎo)致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商人員、高校畢業(yè)生、退役軍人等在鄉(xiāng)村治理中發(fā)揮生力軍作用。要堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義，進(jìn)一步激勵干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)。
(四)注重輿論宣傳。把宣傳工作貫穿于黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興全過程，緊盯各環(huán)節(jié)工作特色亮點(diǎn)，深入宣傳實(shí)施黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興的重大意義和主要內(nèi)容，大力宣傳好做法、好經(jīng)驗(yàn)、好典型、好故事，營造良好的輿論氛圍，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同推進(jìn)、共享成果的良好局面。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案2
為深入貫徹習(xí)近平總書記視察重要講話精神，全面落實(shí)黨中央和省市縣委關(guān)于脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興部署要求，推動黨建工作與脫貧攻堅(jiān)深度融合，精準(zhǔn)對接，為全面高質(zhì)量打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，特制定如下行動方案。
一、總體要求
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述和視察特別是視察時(shí)的重要講話精神，始終把服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為首要政治任務(wù)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢，以提升黨組織政治功能和組織力為目標(biāo)，以"四抓兩整治"為重點(diǎn)，以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手，全面落實(shí)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)任務(wù)，為加快建設(shè)幸福美好新大靖提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
二、重點(diǎn)工作
(一)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)支部，構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘
1.規(guī)范組織生活。一是各支部要嚴(yán)格按照"三會一課"制度要求，以黨員教育管理為基本內(nèi)容，以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為基本目標(biāo)，每季度召開1次黨支部黨員大會；每月召開1次黨支部委員會；每月召開1至2次黨小組會；每季度上1次黨課；每年至少召開1次黨員組織生活會和民主生活會；每月開展一次"主題黨日"。同時(shí)，在"黨建"APP上同步上傳會議記錄。用嚴(yán)格的組織生活引導(dǎo)黨員增強(qiáng)黨員意識，帶頭脫貧致富、引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。二是加強(qiáng)流動黨員教育管理，利用"學(xué)習(xí)強(qiáng)國"、"天馬黨建"APP、微信公眾號等媒體平合，組織黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記對扶貧工作和鄉(xiāng)村振興提出的具體要求、教育引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)"四個(gè)意識"、堅(jiān)定"四個(gè)自信"、堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"。
2.靠實(shí)政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)"黨委書記統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)督促抓、包村領(lǐng)導(dǎo)直接抓、各黨支部書記具體抓"促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興責(zé)任體系，嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和"三個(gè)一批"要求，對促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動中不擔(dān)當(dāng)、不作為的黨員干部嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任、對綜合排名靠后的村提出批評預(yù)警、對不勝任的村干部堅(jiān)決予以調(diào)整，進(jìn)一步教育引導(dǎo)全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭牢牢扛起服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任。
3.持續(xù)整頓提升軟弱渙散村黨組織。建立軟弱渙散基層組織常態(tài)化整頓提升機(jī)制，按照10％的比例確定整頓對象，制定"一支部一對策"整頓提升，落實(shí)"四個(gè)一"包抓措施，實(shí)行"三定三包"聯(lián)系整改制度，切實(shí)解決軟弱渙散黨組織存在的突出問題。同時(shí)認(rèn)真抓好軟弱渙散黨組織"回頭看"工作，進(jìn)一步加強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，提高黨員干部發(fā)揮先鋒模范作用的自覺性，為促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動構(gòu)筑堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
4.持續(xù)開展黨員參教信教和參加封建迷信活動集中排查整治行動。嚴(yán)明黨員不得信仰宗教、參加宗教和封建迷信活動的紀(jì)律要求，對摸排出的農(nóng)村信教參教黨員采取"一人一策"、結(jié)對幫教等措施幫助轉(zhuǎn)化，對拒不改正和經(jīng)黨組織教育仍不轉(zhuǎn)化的，按黨內(nèi)規(guī)定予以處理。準(zhǔn)確認(rèn)定并慎重處置不合格黨員，嚴(yán)肅處置人在組織，不像黨員、不起作用的黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員的黨性觀念和紀(jì)律意識，凈化、純化促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興黨員隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性和純潔性。
（二）狠抓素質(zhì)提升，建強(qiáng)骨干隊(duì)伍。
1.加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)。一是采取集中學(xué)習(xí)、研討交流、理論宣講、講黨課、開展主題黨日等方式，組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的十九屆歷次全會精神、習(xí)近平總書記視察重要講話和指示精神、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、新時(shí)代精神、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興知識，用理論滋養(yǎng)初心、以理論引領(lǐng)使命。二是建立流動黨員花名冊，建立寄學(xué)送學(xué)臺賬，黨支部書記建立微信平臺，采取信息化手段，建立動態(tài)管理臺賬，加強(qiáng)服務(wù)管理。充分利用互聯(lián)網(wǎng)、微信群等媒介組織流動黨員進(jìn)行線上學(xué)習(xí)交流，確保不斷提高黨員能力素質(zhì)。
2.加強(qiáng)后備力量培養(yǎng)。為解決村級干部后繼乏人、年齡老化、能力弱化的問題，我鎮(zhèn)按照黨支部書記職數(shù)1:2，其他村干部1:1的比例要求，從農(nóng)村實(shí)用人才、致富能手、民營企業(yè)帶頭人和回村復(fù)退軍人等各類能人中選拔村干部后備人才，建設(shè)了一支政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、群眾信得過、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒔?jīng)驗(yàn)豐富且年齡在45周歲以下的村級后備干部庫，按照一人一檔、一鎮(zhèn)一庫的總要求，建立了后備人才庫，培養(yǎng)鍛煉，動態(tài)管理，著力解決村班子后繼乏人問題。
3.加強(qiáng)村級帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）班子。圍繞發(fā)展選優(yōu)配強(qiáng)村（社區(qū)）班子，把"政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過"的黨員干部選拔到各支部班子，尤其選好配強(qiáng)"一把手"。對本村沒有合適人選的，通過選派、競聘專職化等方式解決。二是加大"一肩挑"力度。堅(jiān)持因地制宜，通過崗位調(diào)整、撤換等方式，積極穩(wěn)妥推進(jìn)村黨組織書記和村委會主任"一肩挑"，對村黨組織書記或村委會主任空缺村，原則上按"一肩挑"要求選配;對現(xiàn)任村黨組織書記能力較強(qiáng)、威信較高的，引導(dǎo)參加選舉擔(dān)任村委會主任;對帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)、帶富效果好的黨員村委會主任，優(yōu)先推薦"一肩挑"。三是健全調(diào)整退出機(jī)制。建立健全村黨組織書記履職情況定期研判、動態(tài)調(diào)整機(jī)制，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)在包片工作中，注重對村班子和村干部進(jìn)行分析研判，及時(shí)發(fā)現(xiàn)狀態(tài)不佳、能力不足、作風(fēng)不實(shí)的村干部，按"三個(gè)ー批"要求進(jìn)行撤換調(diào)整。四是堅(jiān)持村"兩委"成員任職資格聯(lián)審制度，堅(jiān)決徹底清理受過刑事處罰、存在"村霸"和涉黑涉惡等問題人員，純潔帶頭人隊(duì)伍，為促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動提供人才保證。
（三）強(qiáng)化支部引領(lǐng)，凝聚各方力量
1.加強(qiáng)黨員理想信念教育。嚴(yán)格落實(shí)集中學(xué)習(xí)制度，用理論和信仰的力量把黨員群眾組織在一起，組織有幫帶能力的農(nóng)民黨員與貧困戶結(jié)成幫扶對子，激發(fā)困難群眾內(nèi)生動力，為貧困戶外出務(wù)工、發(fā)展產(chǎn)業(yè)提供幫助。
2.充分發(fā)揮第一書記作用。建立幫扶聯(lián)系機(jī)制，指導(dǎo)幫助村黨支部抓好黨員學(xué)習(xí)教育管理監(jiān)督，指導(dǎo)完善村規(guī)民約，制定和實(shí)施貧困村發(fā)展規(guī)劃、脫貧計(jì)劃和幫扶措施；幫助貧困戶選準(zhǔn)發(fā)展路子，大力推進(jìn)農(nóng)村"三變改革"，積極探索農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)方式，盤活壯大村集體經(jīng)濟(jì)。指導(dǎo)開展"脫貧不等不靠、致富雙手創(chuàng)造"活動，借助縣級十大產(chǎn)業(yè)扶持政策、就業(yè)創(chuàng)業(yè)獎補(bǔ)政策、精神文明建設(shè)"文明股"折股分紅等政策的大力扶持下，激發(fā)群眾主動參與脫貧攻堅(jiān)的主人翁意識和內(nèi)生動力。
3.充分發(fā)揮幫扶單位的作用。按照"強(qiáng)組織、增活力、促發(fā)展"目標(biāo)要求，開展27個(gè)幫扶單位黨組織與15個(gè)貧困村黨組織結(jié)對共建活動，提高貧困村黨支部黨建工作水平。村黨支部引導(dǎo)社會力量積極投身脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作，以產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、智力幫扶、金融幫扶、捐贈幫扶為重點(diǎn)，解決貧困戶實(shí)際困難，為貧困戶加快脫貧致富步伐做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
4.激發(fā)企業(yè)和社會愛心人士共同參與。要動員企業(yè)積極參與，因地制宜設(shè)立有特色的扶貧車間，實(shí)現(xiàn)人崗對接，保障穩(wěn)定就業(yè)，使一人就業(yè)，全家脫貧成為最有效最直接的脫貧方式。引導(dǎo)企業(yè)和社會愛心人士積極響應(yīng)號召，主動承擔(dān)社會責(zé)任，以實(shí)際行動參與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作，不僅開拓能力企業(yè)的市場，也彰顯了企業(yè)家飲水思源、回報(bào)社會的精神。
（四）夯實(shí)基礎(chǔ)保障，提升服務(wù)后勁
1.加強(qiáng)陣地建設(shè)。實(shí)施"村級組織活動場所改造提升"工程，通過項(xiàng)目整合、黨費(fèi)補(bǔ)助、基層自籌等方式，新建、擴(kuò)建、維修改造一批活動場所，配套辦公服務(wù)設(shè)施，力爭達(dá)到"八有"標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)村干部集中辦公和輪流值班等制度，用好鄉(xiāng)村組三級便民服務(wù)平合，提升村黨組織政治引領(lǐng)和服務(wù)群眾能力，真正把村級陣地建設(shè)成為宣傳理論政策、凝聚黨員共識、為民服務(wù)辦事、議事決策管理的重要平臺。
2.強(qiáng)化監(jiān)督管理。一是認(rèn)真落實(shí)民主議事決策制度，凡扶貧資金、村級集體經(jīng)濟(jì)以及與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興任務(wù)有關(guān)的重要事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行"五議五公開"工作法、黨務(wù)村務(wù)公開制度。二是督促村監(jiān)會認(rèn)真履行村務(wù)決策公開、惠農(nóng)政策落實(shí)、扶貧資金使用等事項(xiàng)的監(jiān)督職能，強(qiáng)化村級組織自我監(jiān)督,切實(shí)用好促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興源頭活水。三是從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，堅(jiān)持挺紀(jì)在前面、抓早抓小，讓"咬耳扯袖、紅臉出汗"成為常態(tài)，堅(jiān)決把促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域苗頭性、傾向性問題消滅在萌芽狀態(tài)，持續(xù)深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)向縱深發(fā)展，為推動脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興有效落實(shí)打下堅(jiān)實(shí)的作風(fēng)基礎(chǔ)。
3.切實(shí)推動產(chǎn)業(yè)增效。一是強(qiáng)化示范引領(lǐng)，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。將抓黨建與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略緊密結(jié)合，充分發(fā)揮黨委引領(lǐng)、黨支部帶動和黨員示范作用，引導(dǎo)黨員群眾帶頭發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。二是積極推進(jìn)"村黨支部+專業(yè)合作社+農(nóng)戶"經(jīng)營模式，做大做強(qiáng)牛羊養(yǎng)殖、枸杞、黃芪、萵筍等特色產(chǎn)業(yè)，推動形成支部引領(lǐng)、合作社帶動、黨員帶頭、群眾參與的黨建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互促共贏良好格局，拓寬群眾增收渠道。
4.發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。健全村集體經(jīng)濟(jì)法人治理、經(jīng)營運(yùn)營、收益分配、監(jiān)督管理機(jī)制，管好用好中央專項(xiàng)扶持資金、省市下?lián)苎a(bǔ)交黨費(fèi)、縣財(cái)政扶持資金。結(jié)合"三變"改革，通過盤活國有資產(chǎn)、購置商鋪出租、聯(lián)建聯(lián)營賓館商城、光伏扶貧、入股經(jīng)營等措施，因地制宜培育發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，讓村黨組織有能力、有資源服務(wù)群眾，更好帶領(lǐng)群眾脫貧致富、實(shí)施鄉(xiāng)村振興。
三、組織保障
（一）靠實(shí)工作責(zé)任。各村黨支部要把抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興行動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨支部書記要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，親自研究部署、調(diào)度推動，確保工作落到實(shí)處。鎮(zhèn)綜合運(yùn)用督查通報(bào)、提醒約談、考核獎懲等手段，大力解決工作推進(jìn)時(shí)緊時(shí)松、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)變形走樣、落實(shí)任務(wù)敷衍應(yīng)付等問題。
（二）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，不定期開展抓黨建促脫貧攻堅(jiān)促鄉(xiāng)村振興工作督查調(diào)研，及時(shí)準(zhǔn)確掌握真實(shí)情況，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興考核結(jié)果作為激勵和問責(zé)的重要依據(jù)，對脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作重視不夠、工作不力的，視情況進(jìn)行約談提醒、督促整改，引導(dǎo)廣大干部向脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興工作疑心聚力。
（三）注重宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用歷史文化名鎮(zhèn)大靖等新媒體，加大輿論宣傳力度，營造良好輿論氛圍。做好身邊典型和榜樣宣傳，鼓勵基層從實(shí)際出發(fā)，大膽探索創(chuàng)新，深入挖掘典型，廣泛宣傳基層黨組織和黨員帶領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興的鮮活事例和生動事跡，激勵各級黨組織和廣大黨員在脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場擔(dān)當(dāng)作為，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。
黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興實(shí)施方案3
黨的十九大提出了“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這是立足于我國社會主義初級階段基本國情，著眼于確保如期全面建成小康社會和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)國家長治久安作出的重大決策部署。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。各地區(qū)各部門要充分認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義，把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置，堅(jiān)持五級書記抓鄉(xiāng)村振興，讓鄉(xiāng)村振興成為全黨全社會的共同行動。（人民網(wǎng)）
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府作為服務(wù)群眾的第一線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的好壞直接影響到鄉(xiāng)村振興工作的落實(shí)，因此，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)是助推鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。
一是充分發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用。黨管農(nóng)村工作是我們國家歷來的傳統(tǒng)，這個(gè)傳統(tǒng)不能丟。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，辦好農(nóng)村的事情，關(guān)鍵在于黨。作為黨和國家的重大決策部署的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，需要黨發(fā)揮出總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，健全黨管農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制和黨內(nèi)法規(guī)，增強(qiáng)本領(lǐng)，為鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。
二是堅(jiān)持規(guī)劃先行。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“城市規(guī)劃在城市發(fā)展中起著重要引領(lǐng)作用，具有重要的戰(zhàn)略地位”。鄉(xiāng)村振興工作亦是如此，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)長期的歷史性任務(wù)，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興具有長遠(yuǎn)性和全局性、科學(xué)性，因此必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，加快形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系，強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃引領(lǐng)作用。因此基層各級黨委政府作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作的第一線，要始終堅(jiān)持以各級相關(guān)文件精神為引領(lǐng)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際，因勢利導(dǎo)、因地制宜，認(rèn)真謀劃鄉(xiāng)村振興發(fā)展。
三是發(fā)揮人才作用。“得人則安，失人則危。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視人才和人才工作。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的振興發(fā)揮人才的作用至關(guān)重要。基層各級黨委政府要將本土人才打造成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)的主力軍，要實(shí)施農(nóng)村家庭能人計(jì)劃，著力培養(yǎng)認(rèn)定一批帶動能力強(qiáng)、有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的“土專家”“田秀才”;扶持一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀(jì)人;培育一批技藝精湛、扎根農(nóng)村、熱愛鄉(xiāng)土的鄉(xiāng)村工匠。