• 2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告

    更新時(shí)間:2023-12-05    來源:研究報(bào)告    手機(jī)版     字體:

    2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告范文(通用4篇)

    教育(Education)狹義上指專門組織的學(xué)校教育;廣義上指影響人的身心發(fā)展的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。拉丁語educare是西方“教育”一詞的來源,意思是“引出”。以下是小編整理的2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告范文(通用4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。

    第一篇: 2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告

    20xx年7月,在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和全校教師的信任和關(guān)心下,我有幸成為了一名后備干部,在20xx年秋季學(xué)期,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了鍛煉和培養(yǎng)后備干部,安排了我負(fù)責(zé)辦公室、支部、綠色學(xué)校工作,并且擔(dān)任三年級(jí)美術(shù)教學(xué)。在這一學(xué)期里,我兢兢業(yè)業(yè),踏踏實(shí)實(shí)工作,認(rèn)真的去了解和學(xué)習(xí)學(xué)校的管理,虛心的向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)和教師請(qǐng)教,積極的投入到學(xué)校各方面工作中去,為學(xué)校的管理向領(lǐng)導(dǎo)納言獻(xiàn)策。根據(jù)縣局關(guān)于后備干部的文件精神,在本期,我對(duì)學(xué)校各方面工作進(jìn)行了深入了解和調(diào)研,特別是學(xué)校的教學(xué)工作,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

    一、調(diào)研方法

    一是聽取一線教師介紹自己的教學(xué)情況和對(duì)學(xué)校教學(xué)工作的建議及措施,二是深入課堂聽課。主要看課堂教學(xué)中教師基本功,新課程理念的貫穿,教學(xué)方法的使用,學(xué)生學(xué)習(xí)方法的指導(dǎo)。三是走訪部分師生及學(xué)生家長(zhǎng)。主要了解學(xué)校管理、常規(guī)教學(xué)管理、教師管理、各項(xiàng)制度的落實(shí)、教學(xué)工作狀況、教師工作責(zé)任心、學(xué)校對(duì)學(xué)生的管理等。四是查閱各類資料。重在掌握過程管理是否精細(xì)化。

    二、存在問題

    1、教師投入教學(xué)工作積極性不高

    由于當(dāng)前體制的原因,部分教師安以現(xiàn)狀,不思進(jìn)取,缺少主人翁意識(shí),敬業(yè)精神差,沒有危機(jī)感。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn):有的老師只滿足于“出滿勤”,不關(guān)注教學(xué)效果;有的評(píng)上高級(jí)職稱或者高級(jí)職稱的教師,漲了工資,就不想上任務(wù)較重的課;有的.不愿當(dāng)班主任等等。

    2、教師教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變不徹底

    部分教師對(duì)推進(jìn)新課程改革認(rèn)識(shí)不夠,加上平時(shí)不主動(dòng)學(xué)習(xí),不積極參加活動(dòng),對(duì)新課程理論了解甚少,對(duì)新課程標(biāo)準(zhǔn)掌握不全面,新的教學(xué)觀、教師觀、學(xué)生觀沒有真正樹立起來,教學(xué)方法還是老一套。“滿堂灌”、“填鴨式”。影響了教學(xué)質(zhì)量的提高。

    3、課堂教學(xué)效益不高

    部分教師“向45分鐘要質(zhì)量”的“有效教學(xué)”意識(shí)不強(qiáng)。課前準(zhǔn)備不足,教案簡(jiǎn)單,對(duì)教材拓展不夠,補(bǔ)充不足,挖掘不深;課中教師包辦代替多,師生互動(dòng)少,聯(lián)系學(xué)生實(shí)際少,有效訓(xùn)練的時(shí)間和內(nèi)容不足,沒能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,甚至教學(xué)過程偏離教學(xué)目標(biāo),教學(xué)效果差;課后學(xué)生練習(xí)量不夠,教師輔導(dǎo)不到位等等。適合本校學(xué)生實(shí)際的有效課堂教學(xué)模式還有待探索。

    4、教學(xué)常規(guī)管理抓得不細(xì)、不實(shí)

    教研組、教師工作計(jì)劃審簽、單元過關(guān)抽查、作業(yè)批改檢查、教師聽課評(píng)課輔導(dǎo)檢查等,管理還不細(xì)致,不實(shí)在。

    5、學(xué)科教師不配套

    我校教師年齡結(jié)構(gòu)老化、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、局部有缺額如綜合科普遍差專業(yè)教師,學(xué)校不得于采取其他教師兼課的辦法,彌補(bǔ)部分科目教師不足,增加教師工作量,也由于專業(yè)不對(duì)口,影響教學(xué)質(zhì)量的提高。

    6、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備缺乏

    我校現(xiàn)代教育技術(shù)設(shè)備投入不足,設(shè)備數(shù)量偏少,目前唯一的微機(jī)室由于電腦絕大部分損壞已不能使用,學(xué)校只有一臺(tái)投影儀,并且沒有專門的多媒體教室,不能滿足教師使用先進(jìn)教學(xué)技術(shù)手段輔助教學(xué)。

    三、提高教學(xué)質(zhì)量的建議

    1、深化教師績(jī)效工資改革,真正以“績(jī)”兌“資”

    一是落實(shí)教師績(jī)效工資掛鉤辦法,調(diào)動(dòng)教師工作積極性和創(chuàng)造性,增強(qiáng)教師工作責(zé)任心和危機(jī)感,提高工作效益。

    二是打破教師職稱終身制。完善教師職稱評(píng)聘制度,根據(jù)工作能力和工作效果,實(shí)行“高職低聘”或“低職高聘”。

    2、大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)

    提高教學(xué)質(zhì)量關(guān)鍵在教師隊(duì)伍的綜合素質(zhì),必須構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,推進(jìn)制度創(chuàng)新,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。

    一是加強(qiáng)教師培訓(xùn)。增加培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),采取多層次、多渠道、多形式的教師培訓(xùn)活動(dòng)。

    二是高度重視教師繼續(xù)教育。鼓勵(lì)教師崗位自學(xué),建立嚴(yán)格的教師繼續(xù)教育檢查和考評(píng)制度,改變現(xiàn)行只提要求,不問結(jié)果;不認(rèn)真學(xué)習(xí),冒報(bào)學(xué)分的現(xiàn)象。

    三是強(qiáng)化骨干教師隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施“名師工程”,完善骨干教師培養(yǎng)機(jī)制,建立“學(xué)科帶頭人”、“學(xué)術(shù)帶頭人”科研經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

    四是認(rèn)真解決一些學(xué)科教師不足的問題。

    3、完善教學(xué)質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度

    加強(qiáng)學(xué)校教學(xué)目標(biāo)考核和質(zhì)量監(jiān)控,采取過程獎(jiǎng)勵(lì)和結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則,對(duì)于教學(xué)效果顯著的教師、學(xué)校給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

    4、強(qiáng)化教學(xué)工作指導(dǎo)

    一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì);二是深入調(diào)研,掌握情況,了解教師需求,提高指導(dǎo)針對(duì)性;三是結(jié)合學(xué)科實(shí)際,組織學(xué)校教師開展豐富多彩的教研活動(dòng)。

    5、加大投入增添教學(xué)設(shè)備

    在加強(qiáng)學(xué)校校舍建設(shè),美化綠化校園的同時(shí),也要兼顧教學(xué)設(shè)備的投入,以滿足新課程課堂教學(xué)的需要,為教師提供先進(jìn)的教學(xué)輔助手段,不斷提高課堂教學(xué)效益。

    教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線,提高教學(xué)質(zhì)量是家長(zhǎng)及社會(huì)的迫切要求。必須努力解決制約教學(xué)質(zhì)量提高的因素,不斷解放思想,大膽創(chuàng)新,與時(shí)俱進(jìn),狠抓落實(shí),團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)推進(jìn)新課程改革,全面提高教學(xué)質(zhì)量,促進(jìn)我校教育跨越發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,又好又快發(fā)展。

    第二篇: 2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告

    第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,***縣民政局牢牢把握“守初心、擔(dān)使命,找差距、抓落實(shí)”的總要求,將“學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實(shí)”四項(xiàng)措施貫穿于主題教育全過程。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊檢視問題,邊檢視問題邊調(diào)查研究,邊調(diào)查研究邊整改落實(shí),把主題教育總要求貫穿于調(diào)研工作始終,將調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的重要抓手,調(diào)查研究工作取得了相應(yīng)的成果,基本實(shí)現(xiàn)了“學(xué)用結(jié)合”“學(xué)以致用”。現(xiàn)將我局主題教育調(diào)查研究情況總結(jié)報(bào)告如下:

    一、精心制定調(diào)研方案

    為了提高調(diào)查研究實(shí)效,細(xì)化調(diào)查研究措施,根據(jù)《中共***自治縣委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中認(rèn)真開展調(diào)查研究的通知》(印教組辦發(fā)〔20xx〕6?號(hào))的文件精神,結(jié)合全縣民政工作實(shí)際,經(jīng)充分研究醞釀,精心制定了《***自治縣民政局“不忘初心、牢記使命”主題教育調(diào)查研究方案》。

    二、認(rèn)真選定調(diào)研課題

    圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神;貫徹落實(shí)省委、省政府和市委、市政府以及縣委、縣政府的決策部署方面;解決黨的建設(shè)面臨的緊迫問題;確保按時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、守好兩條底線、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命方面存在薄弱環(huán)節(jié)等問題;解決本縣本部門突出問題和人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題等五個(gè)方面內(nèi)容,局黨組班子成員結(jié)合自身工作實(shí)際,強(qiáng)化“大局意識(shí)”“看齊意識(shí)”“政治意識(shí)”,認(rèn)真選定調(diào)研課題,涉及低保審批權(quán)限下放、殯葬服務(wù)等發(fā)展改革類2個(gè),涉及養(yǎng)老服務(wù)民生保障類1個(gè),涉及脫貧攻堅(jiān)鞏固提升1個(gè)。

    三、充分籌備保障調(diào)研工作有序推進(jìn)

    一是根據(jù)縣主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于調(diào)研工作的安排部署,結(jié)合部門職能職責(zé)和分管聯(lián)系工作,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,建立問題清單,建好調(diào)研工作臺(tái)賬,有計(jì)劃的開展領(lǐng)題調(diào)研。二是黨組班子成員結(jié)合分管領(lǐng)域工作實(shí)際,選定調(diào)研主題后明確時(shí)間步驟和調(diào)研方式,制定個(gè)人調(diào)研方案,明確調(diào)研內(nèi)容、方式、時(shí)間和調(diào)研報(bào)告完成時(shí)限。三是堅(jiān)持“學(xué)用結(jié)合”“問題導(dǎo)向”,防止“兩張皮”現(xiàn)象,保障了調(diào)研工作有條不紊的進(jìn)行。四是明確了民政工作服務(wù)全縣脫貧攻堅(jiān)和社會(huì)發(fā)展大局的調(diào)研方向,堅(jiān)持從問題中找調(diào)查研究的方向,最后將調(diào)研成果運(yùn)用于解決實(shí)際問題。

    四、綜合各種方式開展調(diào)研

    (一)下接地氣搞調(diào)研。帶著問題深入田間地頭、脫貧攻堅(jiān)一線聽取民意,了解實(shí)際情況,掌握全縣民政工作各方面存在的問題和差距,堅(jiān)持問題導(dǎo)向。調(diào)研工作中,全局四名黨組班子成員共召集調(diào)研座談會(huì)近20場(chǎng)次,走訪困難群眾、脫貧攻堅(jiān)一線干部300余人次,走訪服務(wù)對(duì)象近200人次。

    (二)緊盯問題搞調(diào)研。注重把調(diào)研與征求意見相結(jié)合,結(jié)合本單位或本人已建立的問題清單,各班子成員分赴農(nóng)村低保問題集中的村、各種待決問題集中的易地搬遷安置點(diǎn)、幫扶村、分管行業(yè)的相關(guān)企業(yè)等問題集中的地方深入查找問題,征求工作意見,同時(shí)做到邊發(fā)現(xiàn)問題邊解決問題。

    (三)部門聯(lián)動(dòng)搞調(diào)研。調(diào)研中,注重強(qiáng)化部門之間的配合聯(lián)動(dòng),各班子成員根據(jù)調(diào)研課題需要,積極主動(dòng)與相關(guān)部門或企業(yè)對(duì)接,認(rèn)真聽取意見建議,把相關(guān)單位對(duì)抓好工作聯(lián)動(dòng)的需求作為改進(jìn)工作方式的著力點(diǎn)。通過走訪了解,向縣扶貧辦、縣移民局、縣醫(yī)保局等單位共征集意見10余條。同時(shí),充分利用好相關(guān)部門的建檔立卡貧困人口數(shù)據(jù),對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)篩查和綜合分析,讓調(diào)查研究有據(jù)可查,有依可循。

    (四)上接天線搞調(diào)研。全體班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究民政部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)兜底保障中充分發(fā)揮臨時(shí)救助作用的意見》、省扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)的《貴州省鞏固提升脫貧成果的指導(dǎo)意見》、《省民政廳關(guān)于進(jìn)一步做好易地扶貧搬遷工程所涉及相關(guān)民政工作的通知》以及殯葬改革、城鄉(xiāng)低保政策、養(yǎng)老服務(wù)規(guī)劃等中央和省市縣相關(guān)文件,讓調(diào)研工作既不脫離基層實(shí)際,又不逾越政策界限。通過系統(tǒng)的、有針對(duì)性的學(xué)習(xí)相關(guān)政策,確保了調(diào)研成果的實(shí)用性和可操作性。

    五、注重調(diào)研報(bào)告的撰寫和調(diào)研成果的運(yùn)用

    (一)科學(xué)綜合調(diào)研情況。調(diào)研結(jié)束后,領(lǐng)題人對(duì)調(diào)研情況進(jìn)行認(rèn)真梳理,有針對(duì)性地研究提出解決問題、改進(jìn)工作的辦法措施,綜合各方面的信息,努力使調(diào)研報(bào)告言之有物,有情況有分析、有解決問題的辦法措施。

    (二)反復(fù)修正調(diào)研報(bào)告。班子成員在撰寫調(diào)研報(bào)告后,就某一專業(yè)性問題,往往要多次征求相關(guān)股室和相關(guān)企業(yè)專業(yè)水準(zhǔn)高的負(fù)責(zé)人的意見,審慎加以修改和完善。同時(shí),將調(diào)研報(bào)告初稿進(jìn)行傳閱式征集修改意見,以保證調(diào)研報(bào)告的真實(shí)性、可靠性、專業(yè)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。

    (三)交流調(diào)研成果。召開調(diào)研成果交流會(huì),采取交流研討發(fā)言、編印調(diào)研報(bào)告、調(diào)研交流發(fā)言材料等方式開展調(diào)研成果交流。交流成果時(shí),調(diào)研工作領(lǐng)題人向與會(huì)人員介紹了調(diào)研中弄清楚了什么問題、解決了什么問題,并提出了經(jīng)過深入分析研究后形成的思路和解決問題的對(duì)策措施。

    (四)綜合運(yùn)用調(diào)研成果。對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,第一時(shí)間補(bǔ)充到問題清單中,并切實(shí)抓好整改。對(duì)調(diào)查研究中,經(jīng)過反復(fù)論證得到的工作思路、工作措施策略、新的工作方式等形成調(diào)研成果集錦,將理論反作用于實(shí)踐,用于指導(dǎo)下一步工作。同時(shí),把調(diào)研中查找的問題和形成的對(duì)策建議作為整改的內(nèi)容和措施,屬于個(gè)性層面的問題,建立健全內(nèi)控機(jī)制;屬于共性層面問題,及時(shí)向縣委縣政府報(bào)告并提出修訂制度政策的意見建議;加強(qiáng)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),實(shí)行合力攻堅(jiān),促進(jìn)了易地搬遷戶農(nóng)村低保轉(zhuǎn)城市低保等問題的解決,逐一將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解決問題的具體行動(dòng)。

    六、從嚴(yán)要求調(diào)研工作

    (一)局黨組把好調(diào)研方向關(guān)。班子成員的調(diào)研方案和選題經(jīng)黨組書記審核,堅(jiān)持調(diào)研工作的務(wù)實(shí)導(dǎo)向,要求調(diào)研要為大局服務(wù)、為解決本縣、本部門的重點(diǎn)難點(diǎn)問題服務(wù)。局黨組對(duì)調(diào)研工作嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)決杜絕走馬觀花式調(diào)研、走形變樣式調(diào)研。

    (二)始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向。調(diào)研全過程帶著問題開展,著力發(fā)現(xiàn)和解決問題,將解決問題作為調(diào)研工作最終的聚焦點(diǎn),以真刀真槍解決問題的實(shí)效衡量主題教育調(diào)研成效。把解決問題貫穿到調(diào)研的全過程。

    (三)強(qiáng)化統(tǒng)籌保證質(zhì)量。強(qiáng)化工作統(tǒng)籌,科學(xué)合理安排時(shí)間,保障調(diào)研時(shí)間充分、工作扎實(shí)、效果良好。選定的4個(gè)調(diào)研課題都能把調(diào)查研究與民政重點(diǎn)工作結(jié)合起來,都把握住了以調(diào)研成效推動(dòng)工作落實(shí),有效防止“兩張皮”現(xiàn)象在調(diào)研工作中發(fā)生。

    (四)注重調(diào)研工作作風(fēng)。到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村組以及相關(guān)企業(yè)調(diào)研時(shí),各領(lǐng)題人都能自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定,堅(jiān)持輕車簡(jiǎn)從,不搞層層陪同,不增加基層負(fù)擔(dān)。同時(shí),注重調(diào)研時(shí)間安排,堅(jiān)持做到不擾民,不侵占他人工作時(shí)間。

    第三篇: 2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告

    為積極推進(jìn)我縣脫貧攻堅(jiān)工作,確保20xx年省級(jí)貧困縣“摘帽”,貧困村全部“銷號(hào)”,貧困戶全部穩(wěn)定“越線”,平利縣政協(xié)組織相關(guān)政協(xié)委員和部門負(fù)責(zé)人于4月上旬至6月上旬深入全縣11個(gè)鎮(zhèn)和15個(gè)當(dāng)年脫貧村,采取實(shí)地查看、查閱檔案資料、走訪貧困對(duì)象、與鎮(zhèn)村干部座談等形式,對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

    一、進(jìn)展情況

    中共中央、國(guó)務(wù)院作出《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》以來,我縣把脫貧攻堅(jiān)作為“十三五”期間的頭等政治任務(wù)和第一民生工程來抓,堅(jiān)持扶持對(duì)象、項(xiàng)目安排、資金使用、到戶措施、幫扶到人、脫貧成效“六個(gè)精準(zhǔn)”,實(shí)施易地搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、引導(dǎo)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、實(shí)施生態(tài)建設(shè)、加強(qiáng)教育扶貧、開展健康扶貧、落實(shí)政策保障“七個(gè)一批”脫貧措施,全縣上下統(tǒng)一思想、強(qiáng)化落實(shí),脫貧攻堅(jiān)工作取得了階段性成效。

    一是建檔立卡“回頭看”,瞄準(zhǔn)扶貧目標(biāo)。20xx年底市上核定我縣貧困村87個(gè)、貧困人口4.57萬人。通過認(rèn)真組織建檔立卡“回頭看”,全縣共識(shí)別貧困戶18490戶44831人,建立完善了貧困對(duì)象信息檔案。找準(zhǔn)致貧原因,按照“七個(gè)一批”分類實(shí)施脫貧。分年度落實(shí)脫貧任務(wù),其中2016年脫貧村15個(gè)、脫貧人口4030戶11710人。

    二是建立作戰(zhàn)體系,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立了脫貧攻堅(jiān)縣指揮部、鎮(zhèn)作戰(zhàn)部、村作戰(zhàn)室三級(jí)作戰(zhàn)體系,實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)、部門包村、干部包戶工作機(jī)制,簽訂責(zé)任書,立下軍令狀,強(qiáng)化督察督辦、問責(zé)問效,壓力層層傳導(dǎo)到位。

    三是籌集整合資金,強(qiáng)化投入保障。籌集財(cái)政扶貧資金5000余萬元,15個(gè)當(dāng)年脫貧村每村安排財(cái)政扶貧資金300萬元,同時(shí)整合部門行業(yè)扶貧項(xiàng)目資金1.44億元,集中用于當(dāng)年脫貧村。申請(qǐng)農(nóng)發(fā)行易地扶貧搬遷項(xiàng)目信貸資金4.5億元。出臺(tái)“5321”小額貼息貸款政策和貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)每戶最高限額3000元的獎(jiǎng)扶政策,為貧困戶建房和發(fā)展產(chǎn)業(yè)解決資金困難。

    四是突出工作重點(diǎn),落實(shí)脫貧措施。堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為貧困村脫貧的工作重點(diǎn),加強(qiáng)項(xiàng)目規(guī)劃對(duì)接落實(shí),涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等390個(gè)行業(yè)脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目中,有37個(gè)已經(jīng)竣工,209個(gè)正在建設(shè),還有144個(gè)項(xiàng)目處于規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等前期工作階段。貧困戶脫貧“七個(gè)一批”方面,以易地搬遷和產(chǎn)業(yè)扶貧為工作重點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)勞務(wù)創(chuàng)業(yè)、生態(tài)扶貧、教育扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面現(xiàn)有政策,各負(fù)其責(zé)做好各批次脫貧實(shí)施方案制定工作。

    五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營(yíng)造濃厚氛圍。通過大型標(biāo)語、電視、網(wǎng)站專欄、簡(jiǎn)報(bào)、微信公眾號(hào)等宣傳形式,在全社會(huì)營(yíng)造了濃厚的脫貧攻堅(jiān)工作氛圍。

    六是積極探索創(chuàng)新,開辟脫貧新路徑。各級(jí)各部門緊密結(jié)合實(shí)際,積極創(chuàng)新工作思路,探索出“精準(zhǔn)扶貧+”、“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作出特色、出成效。

    二、存在問題

    我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,取得了階段性工作成效,但在工作機(jī)制、貧困村項(xiàng)目建設(shè)、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、政策兜底等方面還存在一些亟需研究解決的問題。

    1.工作機(jī)制有待完善。一是工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有待加強(qiáng)。工作部署前瞻性有待增強(qiáng);部門政策要求與脫貧攻堅(jiān)要求還不夠協(xié)調(diào)一致;部門各自為戰(zhàn),相互支持配合不到位。二是政策配套整合有待加強(qiáng)。整合的1.44億基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)資金,部門對(duì)接落實(shí)不到位;除開當(dāng)年脫貧村,后期脫貧村沒有資金投入;貧困戶脫貧“七個(gè)一批”具體實(shí)施方案不夠明確;各項(xiàng)惠農(nóng)政策散落各部門,亟需進(jìn)行整合;鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)人員、經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)保障力度有待加強(qiáng)。三是抓落實(shí)力度有待加大。工作推進(jìn)力度的持續(xù)性有待增強(qiáng),存在忽冷忽熱現(xiàn)象;少數(shù)鎮(zhèn)村主體作用發(fā)揮不夠充分,對(duì)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性認(rèn)識(shí)不足,依賴包幫部門的思想較為突出,存在被動(dòng)應(yīng)付、“等緩看”等消極思想;少數(shù)部門和包幫干部對(duì)扶貧政策一知半解,工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),工作缺少有力抓手,駐村幫扶成效不明顯;“5321”貸款政策,少數(shù)經(jīng)辦人員對(duì)文件精神理解有偏差,執(zhí)行口徑不統(tǒng)一,手續(xù)不夠簡(jiǎn)便。四是群眾教育引導(dǎo)有待深化。部分貧困戶信心不足,上面熱,下面冷,干部急,群眾不急;部分貧困戶等、靠、要思想嚴(yán)重,甚至相互攀比,以當(dāng)貧困戶為榮;部分群眾自身?xiàng)l件好,但不履行贍養(yǎng)義務(wù),讓老人成為貧困戶。

    2.貧困村項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展遲緩。一是項(xiàng)目對(duì)接不到位。貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)沒有完全與項(xiàng)目對(duì)接,有的標(biāo)準(zhǔn)缺少項(xiàng)目支撐;部分貧困村所報(bào)項(xiàng)目在部門對(duì)接過程中縮水嚴(yán)重。二是項(xiàng)目實(shí)施效率低。貧困村水、電、路、堤等項(xiàng)目多數(shù)還停留在規(guī)劃表上,沒有到落實(shí)層面;項(xiàng)目審批程序多,時(shí)限長(zhǎng),辦事效率有待提高,按時(shí)完成年度任務(wù)堪憂。

    3.易地搬遷難度較大。一是集中安置開工率低。全年49個(gè)集中安置點(diǎn),仍有13個(gè)未動(dòng)工建設(shè),貧困戶建房40%仍未開工,部分村“交鑰匙”工程尚未進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是舊房改造尚未全面啟動(dòng)。10400元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)偏低,貧困戶舊改積極性不高。部分貧困村非貧困戶土坯房的比例很高,按照磚混結(jié)構(gòu)房屋不低于60%的貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn),年底實(shí)現(xiàn)目標(biāo)難度較大。三是集中和分散安置比例與實(shí)際需求脫節(jié)。自然土地條件較差的鎮(zhèn)村難以安排符合規(guī)模要求的安置點(diǎn),分散建房又有比例控制,矛盾比較突出,基層反映比較強(qiáng)烈。同時(shí)還存在如果安置過于集中,將給部分貧困戶生產(chǎn)生活帶來極大不便,導(dǎo)致貧困程度加深的問題。四是“兩災(zāi)戶”搬遷安置實(shí)施難。部分邊遠(yuǎn)鎮(zhèn)村存在沒有地方安置、農(nóng)戶沒有搬遷能力、遠(yuǎn)離土地資源、“交鑰匙”工程不愿入住等問題。

    4.產(chǎn)業(yè)扶貧困難較多。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)劃項(xiàng)目落實(shí)難。部分貧困村沒有特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)貧困戶發(fā)展。部分貧困戶自身發(fā)展能力不足,缺乏勞力,沒有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較差,加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)比較效益低,導(dǎo)致發(fā)展產(chǎn)業(yè)積極性不高。部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目見效周期較長(zhǎng),當(dāng)年難以實(shí)現(xiàn)脫貧。二是種苗供應(yīng)不足。本地種苗供不應(yīng)求,種苗價(jià)格上漲迅猛。貧困戶購買外地調(diào)運(yùn)種苗,沒有質(zhì)量保證,死豬、死雞現(xiàn)象突出。三是產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不到位。部分貧困戶沒有相應(yīng)的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)儲(chǔ)備,缺乏相應(yīng)技術(shù)指導(dǎo)。四是存在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)存在銷售難的問題,缺乏穩(wěn)定的銷售渠道,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不穩(wěn)定,部分農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下滑趨勢(shì),導(dǎo)致增產(chǎn)不增收。五是產(chǎn)業(yè)大戶、合作社輻射帶動(dòng)作用不明顯。當(dāng)前部分產(chǎn)業(yè)大戶、合作社缺資金,規(guī)模效益低,貧困戶就地就業(yè)困難,帶動(dòng)貧困戶脫貧乏力。

    5.健康扶貧任務(wù)重。一是健康扶貧資金投入不足。貧困人口由政府全額資助參合的制度尚未完全落實(shí);新農(nóng)合總體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低,患者住院自付費(fèi)用較高,特別是大病患者,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重。二是醫(yī)療報(bào)銷結(jié)算服務(wù)有待完善。“先診療、后付費(fèi)”和“一站式結(jié)算”便民付費(fèi)結(jié)算機(jī)制有待進(jìn)一步完善。三是健康扶貧標(biāo)準(zhǔn)不夠清晰。貧困戶醫(yī)療服務(wù)缺少明確規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),存在過度治療等問題,導(dǎo)致健康扶貧資源浪費(fèi)。四是解決因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債問題難度大。根據(jù)調(diào)查,我縣因病致貧人口中負(fù)債2萬元以下的1843戶,2-5萬元的560戶,5萬元以上的187戶,因病返貧現(xiàn)象較為突出。如xx鎮(zhèn)xx村僅塵肺病人達(dá)70余人,健康扶貧任務(wù)艱巨。

    6.兜底脫貧有待完善。一是兜底對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別機(jī)制有待規(guī)范完善。扶貧兜底對(duì)象與民政低保對(duì)象不一致,部分需要兜底人員實(shí)際將落空;低保評(píng)定中存在家庭收入核算難、家庭財(cái)產(chǎn)狀況界定難、“踩線”群眾認(rèn)定難、民主與集中結(jié)合難等問題;五保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位,對(duì)“法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人無贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力”等符合條件的對(duì)象存在“漏保”問題;部分行動(dòng)不便、自主意識(shí)差的重度殘疾人沒有戶口、身份證、殘疾證,不能享受政策。二是兜底保障措施有待完善。扶貧與低保“兩線合一”有待明確。五保集中供養(yǎng)率不高,集中供養(yǎng)設(shè)施不足,分散供養(yǎng)五保的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)有待明確落實(shí)。癱瘓等喪失生活自理能力的人員敬老院不接收,缺少相應(yīng)的特殊救助護(hù)理機(jī)制。臨時(shí)救助手續(xù)不夠便捷,救助覆蓋面有待擴(kuò)大。殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼政策宣傳和兌付力度有待加強(qiáng)。

    三、意見建議

    我縣的脫貧攻堅(jiān)工作,實(shí)際情況復(fù)雜,群眾期望值高,任務(wù)十分艱巨。全縣各級(jí)各部門要真正把脫貧攻堅(jiān)上升到統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),整合力量資源,增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),狠抓工作落實(shí),提高工作效率,用各級(jí)干部的真情幫扶激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動(dòng)力,干群一心、上下合力奪取脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役的勝利。

    1.進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是加強(qiáng)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要堅(jiān)持政出一門,各部門脫貧攻堅(jiān)有關(guān)文件須由縣脫貧攻堅(jiān)指揮部審查協(xié)調(diào)一致后統(tǒng)一發(fā)出。增強(qiáng)工作前瞻性,未雨綢繆,前后一致,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,同時(shí)要建立政策制定的修正機(jī)制。項(xiàng)目審批要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合,積極推行無紙化集中辦公,特事特辦,限時(shí)辦結(jié)。強(qiáng)化工作保障,通過購買服務(wù)等途徑增加鎮(zhèn)村脫貧攻堅(jiān)工作人員力量,適當(dāng)追加鎮(zhèn)村行政辦公經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)工作培訓(xùn)指導(dǎo)。要加強(qiáng)調(diào)查研究,建立信息收集與反饋機(jī)制,及時(shí)研究解決基層反映的問題。二是要加強(qiáng)政策配套整合。要加大涉農(nóng)項(xiàng)目資金整合力度,集中用于脫貧攻堅(jiān)。各責(zé)任部門要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度,及時(shí)將項(xiàng)目資金對(duì)接落實(shí)到位。要夯實(shí)工作責(zé)任,統(tǒng)籌政策資源,盡快分別制定出臺(tái)貧困戶脫貧“七個(gè)一批”實(shí)施方案。“5321”小額貼息貸款要簡(jiǎn)便放款流程,政策執(zhí)行落實(shí)到位,同時(shí)要建立貧困戶貸款風(fēng)險(xiǎn)防范監(jiān)管機(jī)制。要堅(jiān)持政策公開透明,對(duì)各部門的所有惠民政策進(jìn)行全面梳理匯編成冊(cè),統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑,干部人手一本,貧困戶戶均一冊(cè),方便干部學(xué)習(xí)掌握,引導(dǎo)群眾理性依規(guī)尋求幫助。后期脫貧村脫貧任務(wù)更加艱巨,應(yīng)當(dāng)采取分期安排項(xiàng)目資金、“先給指標(biāo)后結(jié)算”等方式分年度分階段逐步實(shí)施脫貧,減輕后期工作壓力。三是強(qiáng)力推進(jìn)工作落實(shí)。全縣上下要樹立一盤棋思想,各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)工作的艱巨性,統(tǒng)籌安排人財(cái)物,杜絕消極應(yīng)付思想,消除相互推諉現(xiàn)象,把脫貧攻堅(jiān)作為第一任務(wù)。要明確突出鎮(zhèn)村主體作用,進(jìn)一步細(xì)化部門駐村幫扶工作職責(zé),加強(qiáng)工作指導(dǎo),讓貧困群眾有獲得感。要強(qiáng)化督查問責(zé),把不定期暗訪抽查和定期督察督辦相結(jié)合,對(duì)于工作推進(jìn)不力的,要啟動(dòng)問責(zé)問效。同時(shí)要盡快制定出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)考核獎(jiǎng)懲辦法,充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。四是深化群眾教育引導(dǎo)。宣傳部門要組織通過文藝巡演等群眾喜聞樂見的形式,大力倡導(dǎo)勤勞致富、“人窮志不短”的正確輿論導(dǎo)向,引導(dǎo)貧困戶轉(zhuǎn)變“貧窮光榮”等錯(cuò)誤思想觀念,增強(qiáng)脫貧信心。積極開展“脫貧致富標(biāo)兵”等先進(jìn)典型評(píng)選活動(dòng),充分發(fā)揮身邊榜樣的帶動(dòng)作用。公安部門要加大“黃賭毒”等不良社會(huì)風(fēng)氣的打擊力度,引導(dǎo)群眾守法脫貧致富。司法部門要加強(qiáng)司法宣傳和救助,引導(dǎo)子女履行贍養(yǎng)義務(wù),依法維護(hù)老年人合法利益,營(yíng)造孝老愛親的社會(huì)氛圍。

    2.加大貧困村項(xiàng)目落實(shí)力度。一是要加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)。要強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)意識(shí),貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等脫貧標(biāo)準(zhǔn)要用項(xiàng)目一一對(duì)接支撐,確保年底能夠按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收過關(guān)。各職能部門要按貧困村脫貧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)到村對(duì)接落實(shí)項(xiàng)目,兼顧項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。探索貧困村項(xiàng)目資金整合分配制,采取“項(xiàng)目資金總額核定、產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施比例控制、鎮(zhèn)村自主申報(bào)、部門對(duì)接落實(shí)”的辦法,破解貧困村項(xiàng)目爭(zhēng)取難、上下不一致、對(duì)接不了的問題。二是要搶抓時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。要倒排工期,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,采取打包招標(biāo)、購買服務(wù)等方式,盡快啟動(dòng)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)。三是要加大項(xiàng)目的督查力度。要就貧困村項(xiàng)目落實(shí)開展專題督查,確保所有項(xiàng)目對(duì)接落實(shí)到位,有人抓,有人管,能夠按時(shí)完成。

    3.強(qiáng)力推動(dòng)實(shí)施易地搬遷。一是加大集中安置推進(jìn)力度。尚未開工建設(shè)的集中安置點(diǎn)要盡快啟動(dòng)建設(shè)。貧困戶集中建房,包幫干部要逐戶敲定落實(shí),督促盡早開工,同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建房技術(shù)規(guī)范和用材安全指導(dǎo)。統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建“交鑰匙”工程要盡快完成招投標(biāo)程序,確保年底貧困戶能夠入住。二是要全面啟動(dòng)舊房改造。明確舊房改造驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),適當(dāng)提高補(bǔ)助水平。要通過“先實(shí)施改造、后兌現(xiàn)政策”、“分戶簽訂協(xié)議、統(tǒng)一組織施工”等多種措施盡快全面啟動(dòng)舊房改造。貧困戶土坯房改造可以和“交鑰匙”工程相結(jié)合,貧困戶易地購買安全住房,可以享受政策。三是分類解決兩災(zāi)戶問題。提請(qǐng)省上相關(guān)部門對(duì)滑坡體進(jìn)行評(píng)估,力爭(zhēng)銷號(hào)一批。國(guó)土部門加大滑坡體治理項(xiàng)目申報(bào)力度。兩災(zāi)戶搬遷結(jié)合農(nóng)戶實(shí)際,分類采取措施動(dòng)員搬遷。四是適當(dāng)調(diào)整集中與分散安置比例。在全縣集中安置率總體達(dá)標(biāo)的前提下,因地制宜,對(duì)條件相對(duì)好的鎮(zhèn)適當(dāng)提高集中安置比例。對(duì)自然條件差的鎮(zhèn),按照就近安全避險(xiǎn)的原則,適當(dāng)擴(kuò)大分散安置比例,方便貧困戶生產(chǎn)生活。

    4.因戶施策推進(jìn)產(chǎn)業(yè)落實(shí)。一是尊重貧困戶的發(fā)展意愿和實(shí)際。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盡量選擇貧困戶具有經(jīng)驗(yàn)技術(shù)基礎(chǔ)的項(xiàng)目。貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)要充分考慮其自身能力基礎(chǔ),規(guī)模不宜過大。適當(dāng)提高貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)扶政策最高限額標(biāo)準(zhǔn)。政策兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)要切合貧困戶的能力實(shí)際,降低門檻。二是要加強(qiáng)種苗供應(yīng)管理。要通過引進(jìn)技術(shù)本地育苗等措施加大本地種苗供應(yīng)力度。扶持建立本地種苗良繁供應(yīng)基地。外地調(diào)運(yùn)種苗要與種苗供應(yīng)方簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)議,保證種苗成活率,避免給貧困戶造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。加強(qiáng)種苗供應(yīng)市場(chǎng)管理,防止種苗價(jià)格任意上漲。三是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。要大力倡導(dǎo)綠色種植、生態(tài)養(yǎng)殖,提升貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。農(nóng)業(yè)技術(shù)部門要對(duì)豬、雞、牛、羊等畜禽養(yǎng)殖和絞股藍(lán)、茶葉、核桃、魔芋、獼猴桃、蠶桑等種植項(xiàng)目分品種、分項(xiàng)目及時(shí)編發(fā)簡(jiǎn)明技術(shù)規(guī)程明白紙,并加強(qiáng)對(duì)貧困戶和包幫干部的技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。高度重視畜禽防疫,組織動(dòng)員縣、鎮(zhèn)、村畜禽防疫力量全面抓好畜禽防疫工作。四是拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。建立貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品信息收集監(jiān)測(cè)發(fā)布平臺(tái),為產(chǎn)品銷售提供準(zhǔn)確信息服務(wù)。大力發(fā)展電子商務(wù),通過“電商+專業(yè)合作社(龍頭企業(yè))+貧困戶”等模式,加大貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。建立貧困戶農(nóng)產(chǎn)品收購補(bǔ)貼機(jī)制,對(duì)于按保護(hù)價(jià)收購貧困戶農(nóng)產(chǎn)品的,政府給予一定資金補(bǔ)貼。五是建立龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社帶動(dòng)貧困戶脫貧的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。通過流轉(zhuǎn)土地、入股、代飼代養(yǎng)、務(wù)工、種苗供應(yīng)和保護(hù)價(jià)收購等多種方式加強(qiáng)合作,增加貧困戶資產(chǎn)收入、務(wù)工收入,降低貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社,在項(xiàng)目爭(zhēng)取、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貸款貼息等方面給予傾斜支持。加強(qiáng)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)大戶、合作社之間的聯(lián)合,共享市場(chǎng)信息資源,連接內(nèi)外市場(chǎng),暢通銷售渠道。

    5.完善服務(wù)開展健康扶貧。一是加大健康扶貧投入。將貧困人口醫(yī)保參合資金全額納入財(cái)政預(yù)算解決;適當(dāng)提高對(duì)貧困人口新農(nóng)合基本補(bǔ)助和大病保險(xiǎn)報(bào)銷比例;建立因病返貧救助制度,整合其它救助資金兜底解決貧困人口醫(yī)療費(fèi)用問題,通過分期分批救助等形式積極幫助化解因病致貧人員就醫(yī)負(fù)債。二是進(jìn)一步完善醫(yī)療服務(wù)。完善“先診療、后付費(fèi)”制度,建立醫(yī)療費(fèi)用、醫(yī)保補(bǔ)助、困難救助“一站式”結(jié)算機(jī)制,最大程度簡(jiǎn)便醫(yī)療和結(jié)算手續(xù),減輕就醫(yī)資金壓力。三是要制定健康扶貧就醫(yī)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)貧困對(duì)象就醫(yī)服務(wù),應(yīng)當(dāng)制定具有可操作性的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),既要保證貧困對(duì)象能夠得到及時(shí)有效的治療服務(wù),又要防止無原則要求提高服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、過度治療等浪費(fèi)健康扶貧資源的現(xiàn)象發(fā)生。四是要綜合運(yùn)用其它脫貧方式。對(duì)部分多種原因致貧的貧困戶,在實(shí)施健康扶貧的同時(shí),綜合運(yùn)用其它扶貧方式幫助真正擺脫貧困。如對(duì)塵肺病等重大特殊患病人群,建議進(jìn)行政策兜底。

    6.織牢網(wǎng)底落實(shí)政策保障。一是完善兜底對(duì)象識(shí)別機(jī)制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》明確提出的“完善農(nóng)村最低生活保障制度,對(duì)無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的家庭實(shí)行政策性保障兜底”的要求,進(jìn)一步完善低保評(píng)定辦法。堅(jiān)持將家庭收入核查作為最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié),民主評(píng)議作為重要參考,減少評(píng)定過程中的主觀因素。全面準(zhǔn)確執(zhí)行五保評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),對(duì)符合條件的對(duì)象實(shí)行“應(yīng)保盡保”。積極探索貧困戶和低保戶、五保戶由第三方進(jìn)行評(píng)估認(rèn)定機(jī)制。建立主動(dòng)服務(wù)工作機(jī)制,協(xié)調(diào)組織工作服務(wù)隊(duì)進(jìn)村入戶為重度殘疾人等特殊困難人群提供辦理戶口、證件、身體檢查等服務(wù)。要穩(wěn)妥做好五保、低保的核退工作,確保所有五保、低保都是貧困戶;同時(shí)要確保需要兜底的對(duì)象能夠全部納入五保、低保。二是要完善兜底保障措施。對(duì)接省市政策穩(wěn)妥推進(jìn)扶貧和低保“兩線合一”,落實(shí)完善分類施保,建立低保動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,落實(shí)漸退低保幫扶。加快敬老院、幸福院等養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)力度,提高五保集中供養(yǎng)率,通過臨時(shí)救助等措施落實(shí)解決分散供養(yǎng)五保對(duì)象的住院護(hù)理費(fèi)和喪葬費(fèi)用。建立癱瘓等失能人員特別護(hù)理救助機(jī)制,一方面可以由村組聘請(qǐng)人員進(jìn)行護(hù)理,政府解決護(hù)理經(jīng)費(fèi);另一方面可以在敬老院等機(jī)構(gòu)開設(shè)失能人員特殊護(hù)理床位,向社會(huì)招聘專業(yè)人員進(jìn)行護(hù)理。同時(shí)要加大困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼兌付力度。精神病人由殘聯(lián)、合療、民政三家共同救助解決住院和家庭托養(yǎng)費(fèi)。加大臨時(shí)救助力度,進(jìn)一步簡(jiǎn)化救助程序,適當(dāng)增加基層自主權(quán)。積極發(fā)揮保險(xiǎn)作用,兜底對(duì)象購買養(yǎng)老保險(xiǎn),由各級(jí)政府和兜底對(duì)象按一定比例分擔(dān)費(fèi)用,進(jìn)一步提高兜底對(duì)象保障水平。

    第四篇: 2023年主題教育調(diào)查研究報(bào)告

    為扎實(shí)推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,根據(jù)市局黨委統(tǒng)一要求和安排,圍繞解決支隊(duì)在基層黨建方面面臨的緊迫問題,近期對(duì)支隊(duì)工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:

    一、調(diào)研基本情況

    采取座談?wù){(diào)研、資料查閱、實(shí)地考察、個(gè)別訪談等方式,先后到xx支隊(duì)一大隊(duì)黨支部、二大隊(duì)黨支部組織開展了調(diào)研活動(dòng)。共組織召開座談會(huì)2個(gè),訪談黨員10個(gè)。通過對(duì)支隊(duì)黨支部黨的建設(shè)工作整體狀態(tài)的梳理,特別是針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行了深度思考,面對(duì)面、心貼心向基層黨員詢計(jì)問策,對(duì)下一步基層黨支部建設(shè)工作的推進(jìn)路徑有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。

    二、支隊(duì)基層黨建工作好做法和成效

    今年以來,xx支隊(duì)按照中央和省、市和市局工作部署,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨要求,以堅(jiān)決落實(shí)從嚴(yán)治黨主體責(zé)任為根本,不斷實(shí)現(xiàn)黨建工作向縱深推進(jìn),為支隊(duì)完成各項(xiàng)工作任務(wù)提供了強(qiáng)有力的思想組織保障。支隊(duì)黨總支始終站在黨要管黨、從嚴(yán)治黨的高度,不斷強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和主業(yè)意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和指導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo),班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,在抓好日常分管業(yè)務(wù)工作的同時(shí),從嚴(yán)抓好分管范圍內(nèi)黨建工作,經(jīng)常性聽取基層黨支部情況匯報(bào),經(jīng)常性征求黨員干部意見建議,經(jīng)常性開展專題督導(dǎo)檢查,真正將黨的建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

    一是嚴(yán)抓思想建設(shè),強(qiáng)化理論武裝。堅(jiān)持把加強(qiáng)思想建設(shè)擺在重要位置,組織全體黨員干部深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī),深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)用黨的最新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐。常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”和“不忘初心、牢記使命”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。深入推進(jìn)學(xué)習(xí)教育與支隊(duì)業(yè)務(wù)工作相融合,振奮精神、提高標(biāo)準(zhǔn),不斷激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制。強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)陣地建設(shè),以辦公場(chǎng)所、網(wǎng)站、短信平臺(tái)、微信平臺(tái)作為宣傳主陣地,設(shè)立宣傳專欄,開設(shè)理想信念、形勢(shì)政策教育課堂,積極做好主流意識(shí)形態(tài)“微傳播”,確保正確的思想導(dǎo)向和輿論導(dǎo)向。

    二是嚴(yán)肅政治生活,強(qiáng)化紀(jì)律建設(shè)。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線,嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活,全面加強(qiáng)黨支部建設(shè),努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。將政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為黨員干部剛性約束,教育引導(dǎo)支隊(duì)全體黨員牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、不斷強(qiáng)化“四個(gè)自信”、自覺踐行“四個(gè)服從”、始終保持“四個(gè)定力”,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央、在全黨的核心地位,始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與上級(jí)黨委保持高度一致,不折不扣貫徹落實(shí)中央和省委、市委決策部署。嚴(yán)格民主集中制原則,推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策,不斷強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度,確保黨內(nèi)政治生活正常化、規(guī)范化。

    三是全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,結(jié)合黨組織到期換屆工作,在嚴(yán)格程序、充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上,配齊配強(qiáng)支部班子,不斷強(qiáng)化基層組織領(lǐng)導(dǎo)核心。積極開展黨日活動(dòng),先后組織開展看望重溫入黨誓詞、觀看警史展覽館等主題活動(dòng),有效激勵(lì)了黨員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和榮譽(yù)意識(shí)。

    四是踐行黨的宗旨,強(qiáng)化過硬作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市有關(guān)規(guī)定精神,抓住重要環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),持續(xù)不斷糾正“四風(fēng)”問題。重點(diǎn)針對(duì)隊(duì)伍普遍存在的思想“庸懶散”、落實(shí)“寬松軟”、管理“粗濫亂”、態(tài)度“冷橫硬”等問題,梳理具體表現(xiàn),研究整改方案,通過開展培訓(xùn)、深化紀(jì)律整頓、改進(jìn)措施方法、加強(qiáng)輿論宣傳等具體措施,精準(zhǔn)發(fā)力、嚴(yán)查實(shí)改,實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍精神面貌、工作標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)形象的全面提升。

    五是堅(jiān)持懲防并舉,強(qiáng)化廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,認(rèn)真落實(shí)述職述廉、廉政承諾、群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度,全面加強(qiáng)干部管理。建立健全權(quán)力清單,梳理崗位職責(zé),加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,切實(shí)做到把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。強(qiáng)化廉政監(jiān)督檢查,建立了定期檢查、日常抽查、節(jié)假日和重大活動(dòng)重點(diǎn)檢查制度。

    二、存在的主要問題和原因

    一是基層黨支部規(guī)范化建設(shè)水平有待進(jìn)一步提高。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),基層黨支部規(guī)范化建設(shè)整體水平還不高,在陣地建設(shè)、制度建設(shè)、基礎(chǔ)臺(tái)賬等方面,仍存在重形式輕內(nèi)容、重過程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量等現(xiàn)象。部分支部由于工作任務(wù)比較繁重,組織生活制度落實(shí)不夠經(jīng)常、不夠到位,影響了支部整體建設(shè)水平。

    二是黨務(wù)工作者能力有待進(jìn)一步增強(qiáng)。近年來,市局持續(xù)加大培訓(xùn)力度,基層黨務(wù)工作者的業(yè)務(wù)能力有了一定程度提升,但整體來看,一些黨務(wù)工作者的理論素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力與工作需求還有一定差距,直接影響了本單位黨建工作水平。各支部書記履行“一崗雙責(zé)”不夠嚴(yán)格,面對(duì)新時(shí)期黨建工作,缺乏新思維、新辦法,對(duì)于基層黨組織黨建工作習(xí)慣于老思維走老路,缺乏積極思考主動(dòng)創(chuàng)新的意識(shí)。

    二是對(duì)黨支部指導(dǎo)督促不到位。對(duì)堅(jiān)定理想信念的督導(dǎo)不夠有力,導(dǎo)致一些黨員干部在落實(shí)決策、執(zhí)行紀(jì)律方面不能做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、過硬。對(duì)基層黨建工作督促檢查跟進(jìn)不及時(shí),個(gè)別黨支部“三會(huì)一課”制度流于形式,批評(píng)和自我批評(píng)力度不夠。

    三是基層黨建保障和監(jiān)管力度還需加強(qiáng)。黨建工作保障機(jī)制還不完善,有些問題缺少行之有效的解決辦法。比如,支部開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)閉門學(xué)習(xí)多,實(shí)踐教育少;擠出時(shí)間、創(chuàng)造條件保障工作多,保障學(xué)習(xí)教育偏少。

    產(chǎn)生問題的主要原因:一是創(chuàng)新進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng)。面對(duì)機(jī)關(guān)黨建不斷發(fā)展變化的新形勢(shì),學(xué)習(xí)研究還不夠深入,思考謀劃不夠全面,習(xí)慣沿用老思路、老辦法,抓黨建的思路不開闊、辦法不多。二是執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度不夠。對(duì)各黨支部管黨治黨存在失之于寬、失之于軟、失之于松的問題,有時(shí)存在“老好人”思想,在責(zé)任上肩、任務(wù)落實(shí)上缺少抓鐵有痕、踏石留印的勁頭。三是常抓不懈韌勁不夠。對(duì)黨建工作的艱巨性、復(fù)雜性、長(zhǎng)期性認(rèn)識(shí)不夠,對(duì)一些黨建工作的難題缺乏“啃硬骨頭”的勇氣和“釘釘子”的精神。

    三、解決問題的工作思路

    針對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題,我將認(rèn)真按照各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)從嚴(yán)治黨工作的指示要求,推動(dòng)基層黨建工作嚴(yán)格落實(shí)做好。

    一是加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。牢牢上緊狠抓落實(shí)這個(gè)弦,認(rèn)真履行黨總支、黨支部各位委員責(zé)任,全覆蓋制定“三單”,即:?jiǎn)栴}清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單。認(rèn)真梳理查擺黨建工作中存在的問題,列出問題清單、責(zé)任清單,研究制定切實(shí)可行的整改措施、推進(jìn)措施,真正把“虛”變實(shí);結(jié)合實(shí)際制定黨建工作任務(wù)清單,將黨建工作任務(wù)條目化、具體化、指標(biāo)化,真正把“粗”變細(xì)。制定科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),在突出重點(diǎn)、細(xì)化量化、便于操作、切實(shí)管用等方面下更多功夫,通過科學(xué)的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)機(jī)關(guān)黨建工作不斷上水平。定期通報(bào)督查情況,將發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋,跟蹤抓好整改落實(shí);推行各級(jí)黨組織書記年度黨建工作述職評(píng)議制度;實(shí)行黨建工作層層考核機(jī)制,并嚴(yán)格追責(zé)問責(zé),將黨建工作納入年度考核。

    二是加強(qiáng)黨員教育。扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題活動(dòng),把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神作為首要政治任務(wù),通過理論中心組學(xué)習(xí)、支部集中學(xué)習(xí)、專家輔導(dǎo)報(bào)告、知識(shí)競(jìng)賽等形式,教育引導(dǎo)黨員干部用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)行動(dòng)。定期檢查通報(bào)黨員干部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、“燈塔—黨建”平臺(tái)進(jìn)行學(xué)習(xí)、參與競(jìng)賽情況。推進(jìn)黨員教育管理規(guī)范化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn),嚴(yán)格發(fā)展黨員,注重運(yùn)用信息化手段,強(qiáng)化黨員日常教育管理,做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良,紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn),認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主評(píng)議黨員、主題黨日等基本制度,黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真,黨員參與率高、教育效果好,黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)得到顯著增強(qiáng)。

    三是加強(qiáng)支部管理。堅(jiān)持把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),努力把每個(gè)黨支部都打造成過硬黨支部。注重加強(qiáng)對(duì)支部書記和黨務(wù)干部的教育培養(yǎng),發(fā)揮好“領(lǐng)頭雁”作用。實(shí)行黨的基本制度落實(shí)情況月報(bào)制度,對(duì)各黨支部“三會(huì)一課”、“主題黨日”等組織生活開展情況定期內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行通報(bào),進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)生活。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》,大力開展基層黨組織規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場(chǎng)所功能更加務(wù)實(shí)管用、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績(jī)更加突出有效的目標(biāo)。

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