【五化建設工作開展情況】消防支隊“五化”建設工作總結
消防支隊“五化”建設工作總結 消防支隊“五化”建設工作總結 消防支隊“五化”建設工作總結 消防支隊“五化”建設工作總結
為認真貫徹落實《全省公安消防部隊“五化”建設三年規劃》，全力推進以消防工作社會化、執法規范化、勤務實戰化、警務信息化、隊伍正規化為主要內容的“五化”建設，全面加強消防工作和隊伍建設，延邊州公安消防支隊嚴格按照總隊的工作部署和要求，始終以“五化”建設為主線，進一步分解、細化工作任務，并切實抓好落實，促進各項重點工作目標順利完成，確保了全州火災形勢持續穩定和部隊內部的高度穩定，為保障延邊經濟社會又好又快發展做出了積極貢獻。現將我支隊“五化”建設工作總結如下：
一、消防工作社會化
（一）推動政府加強消防管理職能，為消防工作社會化奠定責任基礎。為了深入推進“五化”建設，延邊支隊黨委高度重視，及時向州委、州政府及州公安局主管領導進行專題匯報，引起了州委、州政府及州公安局主要領導的高度重視： 2月3日，延邊州政府組織召開了全州2010年消防工作會議，簽定了2010年政府責任書。為全力做好構筑社會消防安全“防火墻”工程建設工作， 5月7日，州人民政府副秘書長張永龍同志率教育、文化、衛生、消防以及延邊州消防安全重點單位各行業代表一行20人就消防安全管理“四個能力”建設有關情況赴河北省石家莊市進行了為期四天的考察學習； 5月18日，州政府組織召開了全州構筑社會消防安全“防火墻”工程動員部署會。州文化、教育、衛生等相關部門在動員部署會議后，分別在本系統內召開動員部署會，簽訂了責任書，成立了領導小組，并進行了“防火墻”工程的業務培訓，選定了本部門構筑“防火墻”的試點單位，按照四個能力建設標準，全面開展建設工作，近期各相關部門將在本系統內部開展一系列的內部大檢查、大演練、大宣傳，總結河北省石家莊市的先進經驗，適時推廣試點單位的先進經驗。6月3日，延邊州政府下發了《關于對全州消防工作進行專項督查的通知》，組織聯合督查組，開展了為期五天的全州消防工作專項督查。
上半年，州政府共組織召開了消防工作專題會議5次，組織聯合檢查6次，組織開展消防工作專項督查3次，下發各類有關消防工作文件7份。各行業主管部門召開消防工作會議21次，下發（轉發）各類消防工作文件14份，開展行業內部督查、自查15次。“政府的統一領導、部門的依法監管”有效促進了消防工作責任制的落實，真正使消防安全工作落到實處，使全州的消防工作形成了抓有領導、管有措施、防有目標、查有責任的良好局面。
（二）加快公共消防基礎設施建設，為消防工作社會化提供硬件保障。支隊堅持按照“不欠新賬，快補舊賬”的目標，不斷加快公共消防基礎設施建設步伐。全州8各市（縣)66個鄉鎮均已完成消防規劃的編制;幾年來全州新增市政消火栓418個、消防水鶴48個，確保市政消防設施建設與城市建設同步發展；大力實施“科技強警”戰略，支隊購置了消防通訊指揮車，其中延吉大隊建成了全省首個具有聲、光、電等現代高科技，集電子、演示、操作、模擬、體驗、游戲等多功能的消防科普教育館，火災防控體系技術含量有了明顯提高，有力地促進了全州消防安全水平的整體提升。
（四）深入推進農村、社區消防建設，拓展消防工作社會化覆蓋面。 “五化”建設以來，我州積極與農委、民政、建設等部門溝通，協助、指導農村、社區建立健全消防工作組織領導機構，確保了基層消防工作有人抓、有人管：在農村工作中，我州認真借鑒我省四平市社會主義新農村建設經驗，按照省政府年初消防工作責任書目標任務完成90%“一鄉(鎮)一站一車”和“一村一隊一泵”的指標，結合我州實際，充分利用這次構筑社會消防安全“防火墻”的契機，力爭完成延吉試點54個行政村“一村一隊一泵”的全部建設任務。在社區工作中，通過廣泛論證和實地調研，已初步選定延吉市公園街道園法社區作為社區試點單位，并得到政府、街道和社區相關領導的大力支持，落實消防專人指導，確定了園法社區信合小區為建設重點，現已按照社區消防建設標準逐步開展建設。
（三）大力開展消防宣傳培訓，為消防工作社會化打牢群眾基礎。延邊支隊不斷創新宣傳舉措，開拓宣傳渠道，搶占社會宣傳陣地，全方位、多角度、深層次報道消防工作，全面推進社會化消防宣傳工作進程，切實做到了報紙有文章，電視有節目，廣播有聲音，網絡有信息，在全社會營造了濃厚的消防宣傳氛圍，增強了人民群眾安全意識和全社會抗御火災能力。一是進一步加強部隊內部宣傳。上半年，支隊在部局內網發稿59篇，部局外網發稿368篇，公安廳內網發稿41篇，公安廳外網發稿17篇，總隊內網發稿1145篇，總隊外網發稿174篇，網絡信息總成績4562分，暫居全省第一。在構筑社會消防安全“防火墻”工程中，支隊網開通了構筑“防火墻”專欄，為全州官兵搭建了相互交流、學習的平臺；二是強化消防志愿者隊伍建設，全州八個縣市消防志愿者服裝發放率達到100%。今年以來，積極發揮志愿者服務隊的宣傳生力軍作用，積極組織開展宣傳活動，并根據總隊通知要求，及時為全州八個縣市消防志愿者服務隊統一發放了服裝；三是全面開展了“大宣傳、大教育、大培訓”活動，制定下發了《延邊支隊“大宣傳、大教育、大培訓”活動實施方案》，在全州范圍內集中開展了為期一百天的社會宣傳活動。
上半年以來，全州共開展消防培訓150次、消防演練120次，開放消防站320次，懸掛宣傳標語4500條，舉辦大型宣傳活動30余次，受教育群眾累計60萬人次，有效提升了全社會火災防控能力。
二、執法規范化：
（一）提前介入，上門服務，嚴把消防監督源頭關。在建設工程新建、擴建、改建和建筑內部裝修設計審核中，嚴格加強建設工程的設計圖紙審核、建筑工地檢查、工程竣工驗收等各個環節。今年以來，完成建設工程設計審核22項，審核面積34余萬平方米，驗收工程16項，驗收面積18余萬平方米。對違法擅自施工、擅自投入使用、擅自開業的單位或個人依法進行了處罰。上半年建審科完成城市消防設施配套費60萬元，處罰45000元，積極落實并組織了全州消防控制室操作人員培訓工作，全州累計培訓人數超過180人，培訓費30余萬元。同時，充分加大對重點項目服務的工作力度，對重點建設項目層層落實責任制，開辟重點項目消防審批“綠色通道”，提前介入，主動服務，不斷強化保障服務民生工作，避免建筑物留下先天性火災隱患。其中對延邊州政府行政辦公樓、延吉卷煙廠、國電龍華電廠等重點項目主動上門服務20余次。
（二）扎實開展排查整治，消防安全環境逐步改善。支隊緊緊圍繞易引發重特大火災事故的重點難點問題，強化目標，狠抓火災隱患整治中心工作環節不放松，深入開展消防安全專項整治行動。一是深入開展人員密集場所排查整治。把人員密集場所等人員集中，易引發群死群傷的場所作為工作重點，動員公安、社區、鄉鎮等各級部門對人員密集場所進行了全方位、地毯式的排查整治；二是深入開展“三合一”場所消防專項整治。對城鄉結合部、鄉（鎮）、社區及農村消防工作開展情況進行督導檢查，指導各地對“三合一”場所進行逐個排查登記、逐個落實安全責任、逐個進行隱患整治，努力從根本上消除了“三合一”場所存在的火災隱患；三是深入開展學校火災隱患專項整治。采取學校自查、教育主管部門檢查、公安消防機構抽查、政府部門督查等形式，確保全州各類學校火災隱患專項整治工作的落實。
（三）建章立制，不斷規范公正文明執法行為。支隊十分重視執法規范化的建章立制工作，重點以解決特權思想為出發點，強化執法人員自身的法律法規和執法程序的學習，由簡單執法向依法文明執法轉變，認真貫徹公安部106、107、108號令，努力提高防火監督人員的執法水平。一是對近年來支隊有關執法方面的制度進行認真的修訂和完善。二是進一步健全內部監督機制，建立了法律審核監督制度、執法責任和執法過錯責任追究制度，在執法的各個環節上，形成比較完備的執法監督制度和權力制約機制，強化了對執法活動的事前、事中、事后監督；三是進一步完善外部監督機制，在法律和政策允許的范圍內，堅持警務公開，以公開促公正，把執法辦事程序置于人民群眾的監督之下，增強執法活動的透明度。在全市形成了一個較為完善、監督有力的監督網絡體系。支隊還向社會公布了消防
審批、執法程序以及公安部消防局"六個嚴禁"的內容，公開了舉報電話。支隊長張孝國同志還向社會公開自己的郵箱，隨時接受社會群眾的監督。
（四）加強內部執法建設，全面提高公安機關消防監督管理。支隊積極拓展思路，按照總隊“執法規范化”建設要求，大力推進“陽光執法”，積極組織開展“建設人民滿意消防監督執法隊伍”活動。延邊支隊確定專人編寫了《消防監督執法手冊》，出臺了《消防監督崗位量化考評實施方案》和《全州消防監督業務學習計劃》，建立了消防監督人員執法檔案，同時在發揮監督人員消防執法主體作用的基礎上，積極引導派出所民警發揮消防監督生力軍作用，切實抓好派出所列管單位消防監督工作。現已征詢各縣市及州公安局法制、治安、經文保、派出所指導等部門意見制定了《延邊州公安派出所消防監督管理工作暫行規定》和《延邊朝鮮族自治州公安派出所消防工作考評辦法》，近期將下發至各縣市公安局，同時將召開州公安局構筑社會消防安全“防火墻”建設工作動員部署會議，并要求各縣市公安機關選派1-2名法制民警進駐消防機構開展消防工作，切實做好三級消防安全重點單位的消防監督管理工作，強化全州派出所消防監督監管職能職責，規范消防執法行為和程序，負責派出所消防監督業務協調和指導工作，從而全面提高消防監督干部和公安派出所民警消防監督“四個水平”建設。
三、勤務實戰化：
延邊州公安消防支隊堅持以戰斗力為標準，以打得贏為目標，不斷增強滅火與綜合應急救援主業意識，深化訓練改革，提升指揮能力，強化戰勤保障。
支隊從實戰需要出發的方針，深入開展以“學裝備、練精兵、為實戰”活動為載體的執勤崗位練兵工作，嚴格落實8:2的業務訓練與政治教育時間比例要求。7月將開展以中隊為單位參賽的制圖競賽活動和器材裝備知識“一口清”全員競賽活動。7月還將召開2010年來全州所發生的比較典型的火災戰例研討會。
4月初，根據總隊下發的《關于開展士兵檔案規化建設驗收工作》的通知要求，支隊投入22450元對支隊士兵檔案室進行了改造。6月初支隊完成了對第一期滅火救援攻堅組的復訓工作，同時第二期滅火救援攻堅組也在黑龍江總隊教導大隊完成了培訓任務。在總隊組織的全省打造公安消防鐵軍比武競賽活動中，支隊取得了全省第三名的好成績，并且有1名警官取得了全能指揮員第二名，1名士官取得了全能戰士第三名。
按照《國務院辦公廳關于加強基層應急隊伍建設的意見》和公安部“加強公安消防部隊應急救援工作的指導意見和綜合性應急救援隊伍建設三年規劃”要求，在5月21日，延邊州依托公安消防支隊成立綜合應急救援支隊，其他8個縣市也都相繼依托公安消防大隊成立綜合應急救援大隊，提前完成了應急救援隊伍組建任務，同時，支隊、各大隊至少有一名主官，全部進入了州政府、各縣（市）政府應急管理機構兼任辦公室副主任，提高了應急救援處置工作的話語權，為了全力籌備9月份擬召開了的全省應急救援隊伍建設現場會，目前，支隊專門成立了科目表演集訓隊，演練所需各種基礎設施，包括訓練塔、建筑仿真樓房、模擬油罐區等，都在積極進行施工建設。
四、警務信息化：
支隊高度重視信息化建設，年初以來，按照部局及總隊制定的總體建設方案，結合支隊實際情況，認真研究制定了實施方案及推進計劃。目前，支隊已成立信息化領導小組及辦公機構，并制定了《延邊消防支隊2010年-2012年警務信息化建設規劃》、《延邊州公安消防部隊一體化消防業務信息系統綜合業務平臺和消防監督管理系統第一版軟件推廣部署工作實施方案》，在認真、嚴格地實施信息化建設總體方案推進的同時，按照工作安排重點，著重解決當前急需解決及建設項目：一是在原有機房的基礎上，按照建設要求重新進行規則、部署；二是將當前重點工作放在一體化軟、硬件及培訓工作上，切實按照總隊時限要求完成數據切割工作；三是就信息中心和指揮中心硬件需求，制定備用電源購置方案；四是積極與當地通信部門協調，投入3000元資金，完成了支隊100MB網絡擴容及全州部隊直聯網絡建設；五是認真按照總隊要求，為全省消防部隊視頻會議室建設做好硬件安裝做好準備。
五、隊伍正規化：
今年以來，延邊支隊隊伍建設以重點夯實組織建設、思想建設、干部隊伍建設、和諧關系建設、政工基礎建設等“五項建設”為根基，探索并實踐新形勢新任務新要求下思想政治工作的新途徑和新方法，大力推進“法治政工、服務政工、規范政工”建設進程，為部隊中心工作提供政治保障和智力支撐，促進了各項消防保衛任務的圓滿完成。
一、堅持政治建警，創新機制體制，思想政治工作有了新突破。整合了教育資源。制定下發了《全州公安消防部隊2010思想政治教育安排意見》，與州委黨校及全州8個縣市的黨校建立了長期合作關系。為拓展心理健康教育，制定了《全州消防部隊2010年度心理工作實施意見》；新兵訓期間，由政治處牽頭，聯合衛生隊和地方專業人士，對全體新兵開展了一次心理測查；建立健全了官兵心理健康檔案，并督促基層充分利用現有條件扎實開展心理行為訓練。豐富了學習內容。4月份，部署開展了學習總書記“三句話”主題教育“學習月”活動，全州公安消防部隊紛紛邀請專家學者走進警營開設講堂。支隊專門下發了《關于學習貫徹胡錦濤總書記“三句話”總要求課件評比活動的通知》，明確了參賽對象和評比方式。從4月20日至5月20日，組織優秀政工干部認真編寫教案和課件，并組織評選，擇優將示范課件提供全州共同學習使用。健全了考評體系。制定和完善了《干部管理暫行規定》、《干部考核暫行規定》、《專業技術干部年度考評暫行規定》、《干部請銷假暫行規定》，進一步使干部管理制度化、規范化，落實黨管干部原則。加強了年輕干部和后備干部培養，及時搞好班子選配，優化班子結構。為加大干部培訓力度，建立和完善了干部教育培訓機制，制定下發了《全州公安消防部隊2010年干部培訓計劃》。推進了警營文化建設。制定了《延邊州公安消防支隊警營文化建設實施方案》，明確了具體的工作目標和舉措，精心打造“一隊一品牌，一人一愛好”的特色亮點。3月份，組織指導基層單位建立了《警營文化器材設施檔案》，對各類文體人才進行全面摸排，建立健全了《全州公安消防部隊文體骨干檔案》，實行動態管理。6月份，召開了全州消防部隊“警營文化月”暨“讀書文化周”活動啟動儀式，明確了具體的工作任務和完成時限，全州相繼開展“影視文化周”、“體育文化周”活動。推進了信息化建設。3月26日，召開了全州消防部隊第一季度政治工作例會，及時、準確分析了當前政治工作形勢，對當前和今后一個時期的政治工作重點任務進行了部署，明確了政工練兵和績效考核工作任務和目標。4月份，制定了《延邊州公安消防支隊大（中）隊政治工作建設標準》，著力解決了各類表簿冊過多問題，重點對基層黨務、政治教育、經常性思想工作以及各類檔案進行了統一和規范，有效地提高了工作效率和質量。
二、堅持從嚴治警，集聚領率能力，班子和隊伍建設有了新提升。完善了機制建設。重新修改并調整了支隊《黨委成員聯系點制度》、《黨委成員工作聯系點任務分工》，對班子自身建設進行了規范。專門研究制定了《延邊州公安消防支隊機關黨委工作意見》、《全州公安消防部隊開展創建基層黨組織建設示范點活動實施意見》，為抓好機關、基層黨建工作奠定了基礎。針對黨委中心組學習，支隊制定了中心組學習十項硬措施，并召開了黨委中心組學習擴大會，邀請了延邊州委黨校公共管理教研部主任、教授石運玲為全州干部解讀“兩會”精神。3月份，制定了《全州消防部隊2010年基層基礎建設達標創優活動實施方案》及《考評細則》，并以此為載體，每半年對全州基層單位“達標創優”活動進行一次驗收。結合部分干部調整，對部分大隊、中隊黨支部進行了改選或補選，目前，基層大中隊全部實現了由政治主官任書記的工作要求。5月份組織開展了入黨積極分子培訓班，支隊機關和基層單位的34名現役官兵、政府專職消防隊員、文職隊員參加了培訓，6月上旬對全州擬發展黨員和擬轉正黨員進行了考核。配齊配強了各級班子和各崗位干部。上半年，支隊共調出干部1人，調入干部1人，有16名2009年度接收的地方院校畢業生在支隊開展崗前當兵鍛煉活動。對5名正營職干部、4名副營職干部、44名連排職干部、5名專業技術干部的工作崗位進行了交流，有7名干部提拔為正營職，6名干部提提拔為副營職，有7名干部晉升為專業技術10級，有1名干部晉升為專業技術11級，8名行政干部改套為專業技術干部，5名專業技術干部續任了專業技術職務，有1名同志晉升少校警銜，2名同志晉升為上尉警銜，支隊均在干部調整交流和任職前召開了集體談話會議。完成了干部轉復摸底及移交工作。根據上級的指示要求，3月份，支隊召開了2010年度干部轉業復員工作動員大會，對全州的干部進行了轉業摸底工作。支隊政治委員周利同政治處主任楊臣分別與4名轉復干部進行了轉業談話，并完成了對轉業干部檔案的清理移交工作。加強了后備干部隊伍建設。今年3月份，經民主測評和支隊黨委會研究，共確定正營職后備干部4名、增補副營職后備干部7人，為提高后備干部的綜合能力素質，按照總隊要求，6月份，支隊舉辦了營級后備干部培訓班，11名后備干部參加了此次培訓，圓滿完成了培訓任務。完成了部隊院校招生工作。支隊共有43名戰士報考部隊院校，經審核，最終確定的31名考生于1月28日至29日進行了為期2天的預考，紀檢部門實行全程監督，保證了考試的公平、公正性，無違規違紀現象發生。政治處又相繼組織21名考生參加了總隊3月份舉行的預考，在6月5日至8日，又組織14名考生參加了全國的統考。
三、堅持服務中心，探索工作模式，法治政工建設有了新發展。明確了落實。按照總隊政治部《關于大力加強法治政工建設著力推進基層黨組織規范化建設和加強思想政治教育主動性針對性實效性建設試點實施方案》和有關部署要求，支隊制定了本級的實施方案和試點工作任務推進表，并成立了組織領導機構，明確了工作目標、職責分工和完成時限。在綜合分析、評估的基礎上，支隊確定敦化大隊、中隊為組織規范化、政治教育“三性”建設的試點單位。規范了黨務工作。試點工作開展后，支隊著手規范各基層單位的黨務活動場所，借鑒當地組織部門和地方基層黨組織的好做法和先進經驗，先行在敦化大隊建立“黨員之家”和教育基地，規范黨員活動的內容，形成長效機制。創新了教育模式。支隊機關積極與延邊大學、州委黨校建立共建關系，成立思想政治教育“專家庫”和“師資庫”，明確授課課題、形式等共享內容。6月12日，在敦化大隊掛牌成立了社會師資力量教育示范點。整合了基礎臺帳。試點工作期間，支隊組織個別基層大、中隊的政治主官進行座談，通過廣泛征求意見和建議，梳理、整合政治工作基礎臺帳，達到規范、統一、實用的目的。
森林公安工作總結
一、堅持政治建警、從嚴治警，深入貫徹“五條禁令”，不斷加強森林公安隊伍正規化建設
分局深刻認識到，森林公安作為生態建設的重要參與者、生態安全的首要保護者和生態文明的積極創造者，新的時期、新的形勢、新的任務對森林公安隊伍提出了更加嚴格的要求，不斷提高森林公安隊伍的思想政治素質，加強森林公安隊伍建設是完成自身使命的重要前提和保證。
一是不斷加強思想政治學習和教育，堅定樹立“立警為公、執法為民”的宗旨，通過不斷地學習和教育，使廣大民警進一步堅定地樹立了大局意識、政治意識、憂患意識、群眾意識和法治意識 。同時，堅持邊學邊改，學以致用的原則，通過學習，強化宗旨，嚴格落實和執行各項制度和措施，不斷增強為民服務水平；二是積極開展“嚴明執法作風，維護人民權益”主題教育活動，通過開展活動進一步推進執法規范化建設，加強執法能力，努力建設政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質森林公安隊伍；三是開展“解放思想大討論”活動，使每位民警充分認識到解放思想的重大理論意義、現實意義和理論意義，更加自覺地把解放思想落實到堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧上來。同時要把解放思想大討論活動同目前開展的“嚴明執法作風，維護人民權益”主題教育活動有機結合，緊貼實際，把各項工作落到實處，通過大討論活動，使森林公安工作全面發展；四是嚴格隊伍管理。把執行“五條禁令”作為隊伍建設的一項長期的重要工作來抓，重新簽訂責任狀，進一步制定長期目標，建立長效機制，使“五條禁令”長期執行下去，嚴格隊伍管理，簽訂《隊伍管理責任狀》進一步建立健全各種規章制度，努力實現用制度、紀律管人機制，不斷推進森林公安隊伍正規化建設。
二、充分發揮職能作用，嚴厲打擊涉林違法犯罪活動，保護森林和野生動植物資源安全
2010年，分局在嚴格履行職責，積極開展各項工作的同時，根據上級部門的統一部署，結合龍陵實際，認真分析林區治安和野生動植物保護情況，周密部署，在全縣范圍內有計劃，有步驟地開展了打擊破壞野生動植物資源違法犯罪的“飛鷹行動”。重點打擊非法獵捕、殺害、收購國家重點保護、珍貴、瀕危野生動物及其制品，以及非法運輸、出售、加工、經營國家重點保護、珍貴、瀕危野生動植物及制品。
同時，為深入開展“平安龍陵”創建活動，積極參與“禁毒人民戰爭”，在林區廣泛開展禁種鏟除、宣傳教育活動。為確保林區治安穩定，減少森林火災發生，深入林區重要路口設卡宣傳，提高了廣大人民群眾的護林防火意識，為保護我縣森林及野生動植物資源，維護林區社會治安穩定做出了積極的貢獻。另外積極參與小黑山自然保護區黃臘石礦區維護工作，