• 2019兩會政府工作報告全文_2019年武漢市漢陽區(qū)政府工作報告全文

    更新時間:2021-05-29    來源:其他工作總結(jié)    手機版     字體:

    2019兩會政府工作報告全文_2019年武漢市漢陽區(qū)政府工作報告全文

    2018年12月27日在武漢市漢陽區(qū)第十五屆人民代表大會第三次會議上

    區(qū)人民政府區(qū)長 閻磊

    各位代表:

    現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

    一、2018年工作回顧

    2018年,我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,牢牢堅持“兩個維護(hù)”1,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,聚焦區(qū)第十二次黨代會第二次會議提出的“奮力開辟新時代漢陽轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界”目標(biāo),著力抓發(fā)展、抓規(guī)范、抓環(huán)境、抓紅色、抓作風(fēng),團結(jié)依靠全區(qū)人民拼搏趕超、攻堅克難,較好地完成了區(qū)第十五屆人大第二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù),經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進(jìn)步、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史跨越,預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%,成為全市第四個“千億城區(qū)”;地方一般公共預(yù)算收入增長18.2%,一舉突破百億元大關(guān)。精致漢陽成為全市標(biāo)桿,以釘釘子精神推進(jìn)軍運會環(huán)境整治提升,知音故里的顏值和品位與日俱增。“雙招雙引”碩果累累,新引進(jìn)院士9名2,成功吸引2.6萬名大學(xué)生落戶,實現(xiàn)招商引資實際到位資金640億元。規(guī)范管理取得實效,清理規(guī)范編外用工6000余人,“四辦”改革得到省委、省政府充分肯定。

    一年來,我們重點推進(jìn)以下四個方面工作:

    (一)全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型,經(jīng)濟發(fā)展更具活力

    堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào),突出增量培育、存量優(yōu)化、質(zhì)量提升,全區(qū)聚力抓發(fā)展氛圍日益濃厚,經(jīng)濟規(guī)模和效益實現(xiàn)“雙提升”。

    經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得實效。全力落實招商引資“一號工程”,圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、城市功能鏈精準(zhǔn)招商,新引進(jìn)落戶華欣保險等金融業(yè)項目6個,中國水電四局等總部經(jīng)濟項目6個,九州通健康城等大型綜合體項目5個,貝因美等新零售總部企業(yè)2家。大項目加速集聚,成功引進(jìn)安和盛泰濱江城市綜合體等央企和世界500強投資項目5個,保利東方水城等30億元以上服務(wù)業(yè)項目2個。以重大項目集中開工為抓手,項目建設(shè)全面提速,遠(yuǎn)洋東方境世界觀等25個項目開工,湖北國展中心廣場、中鐵世紀(jì)金橋等20個項目竣工,預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資增長11%。溝咀、江堤村集體經(jīng)濟發(fā)展步伐加快,居然之家、華美達(dá)酒店相繼開業(yè)。共建區(qū)共享機制進(jìn)一步完善,成功實現(xiàn)2億元財力分享。

    民營經(jīng)濟加快發(fā)展。市場主體加速增長,新增注冊資本金5000萬以上企業(yè)63戶、“四上企業(yè)”160家、“個轉(zhuǎn)企”237家,九州通、恒信德龍成功入圍全國民營企業(yè)500強。企業(yè)多元化經(jīng)營邁出新步伐,葉開泰中醫(yī)藥文化街區(qū)建成開街、重塑“前店后廠”經(jīng)營模式,天鳴服飾、齊達(dá)康加快向個性化定制、服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。

    產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)提升。會展影響力不斷增強,全年承接國際會議、重大展覽41場,實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入1.7億元。金融業(yè)持續(xù)發(fā)展,全年實現(xiàn)稅收6億元,中創(chuàng)融科成功掛牌“新三板”。樓宇經(jīng)濟集聚效應(yīng)顯現(xiàn),新增商務(wù)樓宇面積20萬平方米,麥迪森廣場、天下名企匯等樓宇稅收實現(xiàn)過億。商貿(mào)業(yè)煥發(fā)新活力,王家灣、鐘家村兩大商圈銷售保持兩位數(shù)增長,盒馬鮮生等“網(wǎng)紅”新零售企業(yè)布局漢陽,預(yù)計社會消費品零售總額增長10.3%。制造業(yè)優(yōu)勢擴大,武煙、百威等骨干企業(yè)成為工業(yè)增長的“主引擎”,中國老年疾病干細(xì)胞工程技術(shù)中心成功落戶。深化創(chuàng)新驅(qū)動,區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金總規(guī)模突破10億元,轉(zhuǎn)化科技成果143項,實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值174.6億元。“漢陽造”品牌價值不斷提升,中鐵大橋局摘得全省首個中國質(zhì)量獎。

    (二)全力強功能、提品質(zhì),精致漢陽更顯魅力

    統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)和管理,高標(biāo)準(zhǔn)、抓重點、勤調(diào)度、樹精品,城區(qū)功能和品質(zhì)不斷提升。

    軍運會保障卓有成效。堅持“辦賽事”與“建城市”相結(jié)合,大力推進(jìn)配套項目建設(shè)和環(huán)境整治,廣泛發(fā)動群眾和社會各界參與,市容市貌大為改觀。36條保障線路全部開工,320處道路標(biāo)識牌完成整治,“一館四店”3周邊環(huán)境大幅改善。300余棟樓宇點亮夜空,凸顯漢陽美麗輪廓。拆除違規(guī)戶外廣告招牌千余處、違建18.7萬平方米,800余棟樓宇完成立面美化,展現(xiàn)了美麗城市天際線。深入推進(jìn)增綠提質(zhì),新改建綠地52.8萬平方米。廣泛開展“清潔家園迎軍運”活動,30個老舊小區(qū)面貌煥然一新。

    污染防治扎實推進(jìn)。水環(huán)境治理成效顯著,墨水湖全面截污,11條港渠整治效果明顯,琴斷口小河碧波重現(xiàn)。新建污水管網(wǎng)15.7公里、雨水管網(wǎng)16.8公里,雨污分流能力不斷提升。嚴(yán)控?fù)P塵污染、機動車尾氣排放,空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到71%。城市管理走在全市前列,新改擴建公廁11座,渣土運輸、占道經(jīng)營等專項整治取得實效,噪音污染得到有效控制,生活垃圾分類試點深入推進(jìn),全區(qū)文明指數(shù)顯著提高。

    城區(qū)功能不斷完善。全年區(qū)級城建投資達(dá)到66.2億元,完成率全市第一。城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步織密,新增道路里程20.4公里,月湖橋姊妹橋、漢江大道漢陽段全線貫通,新增公共停車泊位8000個。“三舊”改造加速推進(jìn),建橋片征收全面啟動,龜北二期征收收尾,鐵橋等3個村完成整村拆除,龜北一期等3個征收項目實現(xiàn)“清零”;全年完成征收拆遷面積160萬平方米,還建房開工35萬平方米、竣工72萬平方米。

    (三)全力惠民生、增福祉,群眾生活更加美好

    始終將保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點,全年民生事業(yè)投入43.7億元,群眾生活水平穩(wěn)步提高。

    民生托底保障再提升。全年新增就業(yè)1.8萬人,社保擴面凈增3.3萬人次,全年發(fā)放低保、醫(yī)療救助和臨時救助等救濟資金5300余萬元,建成保障房8100余套。大力度化解群眾關(guān)心的涉房歷史遺留問題,十里和府、赫山家園等13個保障房小區(qū)入住難、辦證難得到圓滿解決。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn),對口幫扶江夏區(qū)21個村全部脫貧出列。

    公共服務(wù)體系再健全。投入13.3億元發(fā)展教育事業(yè),新移交配建幼兒園5所,四新中學(xué)、芳草中學(xué)、三里坡小學(xué)投入使用,大力度、多渠道配齊補強了師資力量,全區(qū)高考文理重本升學(xué)率升至全市第二。加快完善基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施,洲頭、四新街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡房投入使用。成功創(chuàng)建26個老年宜居社區(qū),區(qū)社會福利院榮獲全省首批四星級養(yǎng)老機構(gòu),區(qū)老年大學(xué)獲評省級示范老年大學(xué)。文化事業(yè)亮點紛呈,張之洞與武漢博物館、黃鶴樓酒文化博覽園等場館建成開放,成功舉辦琴臺音樂節(jié)古琴展演、武漢女子半程馬拉松等品牌文體活動。

    基層社會治理再完善。社區(qū)數(shù)量調(diào)整優(yōu)化至116個,社區(qū)換屆選舉圓滿完成;大力開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作,“江欣苑社區(qū)工作法”獲評全國首批社區(qū)工作法。“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì),投入1.9億元對129個老舊小區(qū)進(jìn)行整治提升。深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”,依法解決群眾合法訴求。深化“平安漢陽”建設(shè),扎實開展掃黑除惡專項斗爭,群眾“一感兩度兩率”4顯著提升。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

    國防教育和國防動員取得新進(jìn)步,經(jīng)濟普查、雙擁、征兵、退役軍人、民防、計生、科普、臺辦、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、殘聯(lián)、地方志、機關(guān)運行保障、關(guān)心下一代等工作積極推進(jìn),工會、婦女、青少年事業(yè)健康發(fā)展。

    (四)全力抓規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng),政府效能建設(shè)更有成效

    緊盯作風(fēng)建設(shè)不放松,持續(xù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境,行政效能和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。

    從嚴(yán)治政持續(xù)深化。牢固樹立“四個意識”,牢牢堅持“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神,堅決反對“四風(fēng)”,切實履行好“一崗雙責(zé)”,不折不扣落實巡視反饋問題整改。強化財政資金預(yù)算管理,完善國庫集中支付運行機制,寬領(lǐng)域、深層次發(fā)揮審計監(jiān)督作用,廉潔風(fēng)險防控進(jìn)一步加強。

    民主法治持續(xù)增強。貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定,主動接受區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督,重大事項及時向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報,虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見,認(rèn)真接受人大專題詢問,高質(zhì)量辦理人大議案2件、代表建議101件、閉會期間代表建議45件,政協(xié)建議案1件、提案84件。深入實施“七五”普法,公共法律服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。扎實做好行政復(fù)議及訴訟,行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。依法規(guī)范政府債務(wù)管理,全力防控金融風(fēng)險,守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。

    效能改革持續(xù)推進(jìn)。“放管服”改革取得實效,企業(yè)登記時間由4.5個工作日壓縮到1-2個工作日,商事登記“全程網(wǎng)上辦”事項由20%提升到100%,電子版營業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)上辦理。積極推進(jìn)“就近辦”,137項幫辦代辦政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐園區(qū),117項社會民生類政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐街道政務(wù)服務(wù)中心。深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪行動,扎實開展“雙評議”“雙萬雙聯(lián)”5活動,一批企業(yè)群眾反映的問題得到妥善解決。全面推廣辦公自動化OA系統(tǒng),基本實現(xiàn)“無紙化”移動辦公。

    各位代表,回顧一年來的工作,成績來之不易,經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果,是全區(qū)人民凝心聚力、團結(jié)拼搏的結(jié)果,更是改革開放40年來漢陽砥礪奮進(jìn)、厚積薄發(fā)的結(jié)果。在此,我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府,向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民,向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士,向駐區(qū)部隊和武警官兵,向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志,向所有關(guān)心和支持漢陽改革發(fā)展的同志們、朋友們,表示衷心的感謝和崇高的敬意!

    在看到成績的同時,我們也清醒地認(rèn)識到,當(dāng)前全區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期,需要下大力氣解決發(fā)展中不平衡不充分的問題。比如:新舊動能轉(zhuǎn)換不夠快,創(chuàng)新發(fā)展能力不夠強,經(jīng)濟增長仍面臨鞏固做大總量、加快提升質(zhì)量的雙重壓力;城區(qū)開發(fā)建設(shè)不平衡,西部地區(qū)建設(shè)欠賬多,生態(tài)環(huán)保仍需加大投入,城市管理精細(xì)化水平有待提高;社會保障和公共服務(wù)水平仍需提升,教育資源總體不足、分布不均,高端醫(yī)療資源相對匱乏;部分公職人員擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足、拼搏趕超勁頭有所減退,作風(fēng)建設(shè)還須常抓不懈。我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待這些問題,竭盡全力加以解決。

    二、2019年工作安排

    2019年是建國70周年,是貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神的深化之年、見效之年,是全面謀劃打造“四個品牌”的開局之年,做好明年的各項工作,意義十分重大。新的一年,我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神,堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊緊圍繞區(qū)第十二次黨代會第三次會議部署,以打造“四個品牌”為引領(lǐng),統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險,以及“六穩(wěn)”6工作,全力以赴迎接第七屆世界軍人運動會,奮力譜寫新時代漢陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章,努力為建設(shè)“三化”大武漢貢獻(xiàn)更多漢陽力量。

    2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%,固定資產(chǎn)投資增長8%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%,社會消費品零售總額增長9%,地方一般公共預(yù)算收入增長10%,居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增速同步。

    為實現(xiàn)上述目標(biāo),我們將重點做好以下五個方面工作:

    (一)勇立新時代潮頭,在全面深化改革中釋放發(fā)展動力與活力

    深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話精神,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動改革全面發(fā)力、多點突破,讓改革成果加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。

     

    在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上保持定力。堅持“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向,加快推進(jìn)“新兩園”7建設(shè),有序推進(jìn)村級工業(yè)園淘汰落后企業(yè)、低端產(chǎn)能,支持工業(yè)企業(yè)走出去發(fā)展壯大,將企業(yè)總部、財務(wù)結(jié)算中心、研發(fā)中心留在漢陽,提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。加快開放型經(jīng)濟建設(shè),積極學(xué)習(xí)復(fù)制一批自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗,著力引進(jìn)培育一批新外貿(mào)主體,支持跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等企業(yè)發(fā)展,鼓勵企業(yè)開辟國際市場。

    在推進(jìn)“放管服”改革上精準(zhǔn)發(fā)力。大力推進(jìn)“四辦”改革,創(chuàng)新審批模式,優(yōu)化審批流程,深化并聯(lián)審批,不斷提高審批服務(wù)效能。著力加強“就近辦”,推動新政務(wù)服務(wù)大廳按照全市一流標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)并投入使用,加強基層政務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),推動審批服務(wù)加快向園區(qū)、街道、社區(qū)延伸,努力提高幫辦代辦服務(wù)水平。探索推進(jìn)“不見面”審批,讓辦事群眾和企業(yè)變“少跑腿”為“不跑腿”。著力清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項,降低企業(yè)制度性交易成本。樹立“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管理念,厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界,強化“雙隨機一公開”,讓事中事后監(jiān)管成為常態(tài)。

    在重點領(lǐng)域改革上持續(xù)用力。深入推進(jìn)機構(gòu)改革,加快政府職能轉(zhuǎn)變,大幅減少政府對資源的直接配置,著力提升政府對國有資產(chǎn)、金融秩序的監(jiān)管與服務(wù)能力。堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則,加快實現(xiàn)政府從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變,支持漢商集團、漢陽市政、漢陽控股完善現(xiàn)代企業(yè)制度,同步加大人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)拓展力度,努力實現(xiàn)國有資本做大做優(yōu)做強。規(guī)范政府舉債融資機制,切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。深化共建區(qū)共享機制,不斷增添發(fā)展新動力。持續(xù)推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”改革,進(jìn)一步提升教育現(xiàn)代化水平。探索公立醫(yī)院改革發(fā)展新模式,提升醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵。

    (二)貫徹新發(fā)展理念,在打造“新漢陽造”品牌中實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

    堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價值鏈“四鏈銜接”,全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

    推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實服務(wù)業(yè)躍升計劃,全力構(gòu)建“一橫兩縱”H型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)8的空間布局;加快商圈提檔升級,推動傳統(tǒng)零售業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型;吸引更多金融機構(gòu)落戶,不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力;重點培育會展策劃、科技研發(fā)、金融信息等特色樓宇,積極打造更多億元稅收樓宇。落實制造業(yè)升級計劃,做好百威、蘇泊爾、金牛等骨干企業(yè)服務(wù)保障,積極培育新能源汽車等新增長點;引導(dǎo)企業(yè)實施“零土地”技改,力爭工業(yè)投資增長5%;持續(xù)實施“三名工程”,培育一批具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價值的樣板企業(yè)。落實新興產(chǎn)業(yè)培育計劃,健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制,加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度,支持搭建一批研發(fā)中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺,持續(xù)打造龍陽湖健康谷,加快推動九州通健康城項目建設(shè);加強創(chuàng)新驅(qū)動要素的引導(dǎo)與集聚,鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新,推動漢陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展,力爭全年簽約轉(zhuǎn)化科技成果50項,新增高新技術(shù)企業(yè)10家,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。

    深入推進(jìn)“雙招雙引”。大力推進(jìn)招商引資,著力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭、總部企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”,力爭全年引進(jìn)億元以上項目15個,10億元以上服務(wù)業(yè)項目10個,招商引資實際到位資金620億元。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,力爭每周都有項目開工建設(shè),推動中國金茂等在談項目落地,確保綠地國博廣場、格林中心等在建項目竣工,爭取更多市級重大項目在漢陽布局。大力實施人才興區(qū)強區(qū)計劃,加強人才與產(chǎn)業(yè)需求對接,重點引進(jìn)“兩院”院士、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及各類青年人才。

    全力落實民營經(jīng)濟發(fā)展“六大工程”。落實市場主體培育工程,推動市場主體總量突破8.5萬戶、企業(yè)總數(shù)突破2.5萬戶。落實民營企業(yè)成長工程,充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和放大作用,推動金融更好服務(wù)民營經(jīng)濟,加快培育一批“專精特新”和中國民營企業(yè)500強企業(yè)。落實民營企業(yè)減負(fù)工程,強化生產(chǎn)要素保障,切實減少企業(yè)后顧之憂。落實公平競爭促進(jìn)工程,探索建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度,堅決破除制約民營企業(yè)發(fā)展的隱性限制和障礙,營造更加公平的市場環(huán)境。落實政策落地兌現(xiàn)工程,持續(xù)優(yōu)化扶持措施,全面執(zhí)行減稅降費政策。落實民營企業(yè)暖心工程,深入開展“雙萬雙聯(lián)”等活動,廣泛聽取企業(yè)訴求,幫助解決實際困難,全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”。

    (三)增強文化自信,在打造長江文明之心品牌中擦亮漢陽文化名片

    提升漢陽文化品牌影響力,推動文化資源優(yōu)勢向城區(qū)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,努力建設(shè)文化強區(qū)。

    加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施文創(chuàng)企業(yè)培育和孵化工程,積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目,培育發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè),努力提升文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。全力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),謀劃長江文明之心“漢陽方案”,推進(jìn)“漢陽造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期騰籠換鳥、二期規(guī)劃建設(shè),加快打造琴臺中央文化藝術(shù)區(qū);推動大歸元片產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃建設(shè),努力打造文化綜合體新地標(biāo);加快完善國博中心配套設(shè)施,積極推動國博三期開工建設(shè),大力培育引進(jìn)高端會展品牌和會展企業(yè),努力拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,全力打造全國一流的會展文化區(qū)。積極推進(jìn)龍陽湖“大湖+”,加快啟動湯山小鎮(zhèn)等文旅項目。發(fā)揮大橋局、省交投等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng),引進(jìn)落戶更多設(shè)計行業(yè)一流企業(yè),構(gòu)筑路橋設(shè)計、建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢。深入落實全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略,積極整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源,完善公共服務(wù)配套,開發(fā)具有漢陽特色的精品旅游項目,力爭全年旅游綜合收入達(dá)到15.7億元。

    加大文化交流力度。緊扣建國70周年等重大時間節(jié)點,精心組織系列文藝創(chuàng)作、文化活動,不斷擴大琴臺音樂節(jié)等重大節(jié)展活動的影響力,努力打造更多文化精品。充分挖掘漢陽歷史人文資源,強化對歷史古跡、文化街區(qū)、紅色文化資源的保護(hù)利用,做好漢陽故事叢書編撰工作,進(jìn)一步加大宣傳推介力度。推進(jìn)非遺保護(hù)和傳承,深化蓮花湖非遺傳承園建設(shè),穩(wěn)步實施非遺項目名錄申報工作,大力培育非遺工作者。

    提升公共文化服務(wù)水平。深入實施現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃,積極支持企業(yè)參與博物館之城建設(shè),加快啟動區(qū)全民健身中心二期場館、墨水湖體育公園規(guī)劃建設(shè),推動琴臺美術(shù)館開館。深入實施文體惠民工程,堅持開展“知音大舞臺”、“琴臺知音讀書會”、女子半程馬拉松等特色文體活動,推進(jìn)全民健身項目均衡發(fā)展。落實新建居民住宅區(qū)配建公共文化設(shè)施工作,力爭新打造社區(qū)文體廣場20個。

    (四)多謀民生之利,在打造生態(tài)宜居品牌中滿足人民群眾對美好生活的向往

    以軍運會為契機,按照“精致、極致、卓越”要求,持續(xù)優(yōu)化城區(qū)環(huán)境,提升公共服務(wù)水平,不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。

    全力保障軍運環(huán)境。服務(wù)漢陽江灘沙灘排球中心按期保質(zhì)完成建設(shè)。優(yōu)化交通環(huán)境,配合做好琴川大道、琴臺大道、軌道交通12號線等工程征地征收,服務(wù)楊泗港長江大橋建成通車;完成24條保障線路提檔升級,推進(jìn)城區(qū)主干道、高架路沿線建筑立面整治和景觀亮化工程,做好“一館四店”周邊地區(qū)整飾工作,推動背街小巷治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;加快推進(jìn)微循環(huán)路、保障房配套道路建設(shè),力爭墨竹路等32條道路建成通車;加大停車場和充電樁建設(shè)力度,力爭建成停車泊位2.1萬個、充電樁1.5萬個。精心規(guī)劃建設(shè)三環(huán)線花海景觀帶,打造漢江堤櫻花休閑觀賞林;強力推進(jìn)綠化提升,加快綠化整治向社區(qū)延伸,力爭新改建綠地70萬平方米,完成18條道路、5個公園廣場和20個社區(qū)的園林景觀提升工作,實現(xiàn)開窗見綠、出門踏青。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),重點抓好機動車尾氣、工地?fù)P塵整治;加強沿江環(huán)湖岸線管控,全面落實碼頭整治任務(wù),強化飲用水水源地保護(hù),擴大明珠河等港渠治理成效;推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù),完成紫霞觀垃圾填埋場工程。

    全力提升城區(qū)功能。踐行“多規(guī)合一”,加強經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地利用等各類規(guī)劃的銜接,推動土地資源進(jìn)一步科學(xué)有效配置,引領(lǐng)城區(qū)建設(shè)發(fā)展更加整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造,加快建橋片等項目征收,大力實施冷凍機廠、船院片等征收項目“清零”;持續(xù)推進(jìn)米糧、黃金口、四臺等村統(tǒng)征儲備,力爭湯山整村拆除;加快“七村一場”改造前基礎(chǔ)工作,配合做好新漢陽火車站規(guī)劃建設(shè),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)綜合改造,努力提升產(chǎn)業(yè)集聚、城市建設(shè)和公共服務(wù)水平;力爭全年完成“三舊”改造征收拆遷面積150萬平方米。推動城中村產(chǎn)業(yè)用地高效利用,力爭新引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目;加大土地收儲力度,力促漢鋼片等5個項目掛牌。推進(jìn)環(huán)保督察整改工作,鞏固提升整改成效。深化城市管理專項整治,持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”,全面推行生活垃圾分類,進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。

    全力維護(hù)平安穩(wěn)定。加強軍運會應(yīng)急預(yù)案演練,嚴(yán)格道路交通、食品藥品、消防、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域監(jiān)管,做好安保、穩(wěn)定等工作,確保賽事期間安全有序。按照國際賽會要求,全面提升接待、住宿、餐飲、通信等綜合服務(wù)水平。開展以迎軍運為主題的社會志愿者服務(wù)活動,進(jìn)一步彰顯文明和諧社會風(fēng)尚。深化“鼎星”平安城區(qū)創(chuàng)建,積極防范化解社會風(fēng)險,持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭,努力提升群眾安全感。完善“漢陽公安智慧云”平臺,加快構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系。全面提高安全責(zé)任意識,狠抓預(yù)防和源頭治理,加強人員密集場所和重要設(shè)施隱患排查與整改,堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。創(chuàng)新社會治理體系,不斷提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平,深化并推廣一批社會治理成功經(jīng)驗,創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。

    全力做好民生工程。穩(wěn)定擴大就業(yè),力爭全年新增就業(yè)人數(shù)1.8萬人。加大對困難群眾、特殊群體的救助力度,強化政策托底保障作用。積極應(yīng)對、妥善解決各類涉房糾紛,逐步解決城中村還建房歷史遺留問題。努力改善困難群眾基本住房條件,確保建成保障性安居工程4200套。大力發(fā)展教育事業(yè),確保鸚鵡洲小學(xué)等5所中小學(xué)校交付使用,推動墨水湖中學(xué)、仙山小學(xué)等9所中小學(xué)校開工,力爭新開辦公益普惠幼兒園8所;加強教師隊伍建設(shè),深化教學(xué)改革,積極創(chuàng)建全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。加快啟動五醫(yī)院改擴建項目,推動五醫(yī)院國博分院、西院項目投入運營,服務(wù)泰康同濟醫(yī)院建成開業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系,力爭“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%。持續(xù)推進(jìn)“紅色物業(yè)”,努力提升老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。做好全國關(guān)心下一代工作漢陽現(xiàn)場經(jīng)驗交流會籌備工作。鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果,確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。

    進(jìn)一步做好國防動員、雙擁、征兵、退役軍人、民防、科普、民族、宗教、僑務(wù)、經(jīng)濟普查、檔案、殘聯(lián)、地方志、機關(guān)運行保障等工作,切實保障婦女、未成年人和老年人合法權(quán)益。

    (五)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在打造基層黨建品牌中展現(xiàn)政府的擔(dān)當(dāng)與作為

    抓好政府自身建設(shè),持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。

    加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位,牢固樹立“四個意識”,牢牢堅持“兩個維護(hù)”,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,認(rèn)真領(lǐng)會貫徹市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,強化“一崗雙責(zé)”,把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的方方面面。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理,努力降低行政運行成本。完善廉政風(fēng)險防控制度,持續(xù)加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度。

    堅持依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定,自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督,認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案,充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見,自覺接受監(jiān)察監(jiān)督,主動接受社會和輿論監(jiān)督。始終把政府工作納入法治軌道,不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力,持續(xù)改進(jìn)和加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。開展“七五”普法,讓尊法學(xué)法守法用法成為全社會的共同追求和自覺行動。加大信息公開力度,加強政策解讀,強化輿情分析應(yīng)對,主動回應(yīng)社會關(guān)切。

    狠抓工作落實。堅持把抓落實作為推進(jìn)政府工作的基本標(biāo)準(zhǔn),政府各部門、各單位,每一位政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,一定要崇尚實干、雷厲風(fēng)行、精準(zhǔn)發(fā)力,不斷增強落細(xì)落小落實的能力,遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖,以真抓的實勁、敢抓的狠勁、長抓的韌勁,讓轉(zhuǎn)型發(fā)展各項任務(wù)落下去,讓惠及民生各項工作實起來。大興學(xué)習(xí)之風(fēng),全面增強“八個本領(lǐng)”9,提高解決各種矛盾問題的能力。大興調(diào)查研究之風(fēng),圍繞全區(qū)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅和群眾關(guān)心的熱點問題,深入一線問政、問需、問效,拿出切實可行的舉措解決具體問題。積極發(fā)揮政府法律顧問和社會智庫“外腦”作用,為研究制定全區(qū)重大項目策劃和發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)和專業(yè)支持。適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求,探索建立漢陽經(jīng)濟社會發(fā)展大數(shù)據(jù)庫,用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。堅持馳而不息整治“四風(fēng)”和“新衙門作風(fēng)”,開務(wù)實的會,發(fā)管用的文,真抓實干,埋頭苦干。堅守務(wù)實擔(dān)當(dāng),對照全年績效目標(biāo)任務(wù)和上級決策部署,明確時間表、路線圖、責(zé)任人,以滾石上山、爬坡過坎的決心和意志,推動各項工作落到實處。嚴(yán)格督查問效,確保政令暢通,對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為,堅決督辦問責(zé)、絕不姑息,引導(dǎo)政府各部門、各單位知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé),凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。

    各位代表,新時代鼓舞人心,新篇章催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下,凝聚全區(qū)人民的智慧和力量,以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài),加快打造“四個品牌”,為譜寫新時代漢陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗!

    名詞解釋:

    1“兩個維護(hù)”:堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

    2新引進(jìn)院士9:杜彥良、歐進(jìn)萍、張啟發(fā)、楊寶峰、賴遠(yuǎn)明、陳湘生、陳可冀、楊天若、于金明。

    3“一館四店”:“一館”即漢陽江灘沙灘排球中心場館;“四店”即世茂希爾頓酒店、洲際酒店、晴川飯店、華美達(dá)江騰廣場店等4家接待酒店。

    4“一感兩度兩率”:“一感”即群眾安全感;“兩度”即社會治安滿意度、公正執(zhí)法滿意度;“兩率”即平安創(chuàng)建活動知曉率、參與率。

    5“雙萬雙聯(lián)”:萬名處(科)級干部聯(lián)系服務(wù)萬家小微企業(yè)、萬名機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)萬家困難群眾。

    6“六穩(wěn)”:穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。

    7“新兩園”:現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)小微企業(yè)園。

    8“一橫兩縱”H型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū):“一橫”,即以漢陽大道為橫軸,重點打造王家灣、紐賓凱、歸元、建橋四大片區(qū);“兩縱”,即以江城大道和沿長江的晴川大道為縱軸,重點打造南岸嘴、國博、漢鋼、五里墩、四新方島五大片區(qū),其中南岸嘴將對接長江文明之心規(guī)劃,打造世界級歷史人文集聚展示區(qū)。

    9“八個本領(lǐng)”:學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。

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