2019兩會政府工作報告全文_2019年武漢市漢陽區(qū)政府工作報告全文
2018年12月27日在武漢市漢陽區(qū)第十五屆人民代表大會第三次會議上
區(qū)人民政府區(qū)長 閻磊
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年，我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，牢牢堅持“兩個維護(hù)”1，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，聚焦區(qū)第十二次黨代會第二次會議提出的“奮力開辟新時代漢陽轉(zhuǎn)型發(fā)展新境界”目標(biāo)，著力抓發(fā)展、抓規(guī)范、抓環(huán)境、抓紅色、抓作風(fēng)，團結(jié)依靠全區(qū)人民拼搏趕超、攻堅克難，較好地完成了區(qū)第十五屆人大第二次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)濟社會發(fā)展取得新進(jìn)步、實現(xiàn)新突破、邁上新臺階。經(jīng)濟總量實現(xiàn)歷史跨越，預(yù)計地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.2%，成為全市第四個“千億城區(qū)”；地方一般公共預(yù)算收入增長18.2%，一舉突破百億元大關(guān)。精致漢陽成為全市標(biāo)桿，以釘釘子精神推進(jìn)軍運會環(huán)境整治提升，知音故里的顏值和品位與日俱增。“雙招雙引”碩果累累，新引進(jìn)院士9名2，成功吸引2.6萬名大學(xué)生落戶，實現(xiàn)招商引資實際到位資金640億元。規(guī)范管理取得實效，清理規(guī)范編外用工6000余人，“四辦”改革得到省委、省政府充分肯定。
一年來，我們重點推進(jìn)以下四個方面工作：
（一）全力穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟發(fā)展更具活力
堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，突出增量培育、存量優(yōu)化、質(zhì)量提升，全區(qū)聚力抓發(fā)展氛圍日益濃厚，經(jīng)濟規(guī)模和效益實現(xiàn)“雙提升”。
經(jīng)濟轉(zhuǎn)型取得實效。全力落實招商引資“一號工程”，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、城市功能鏈精準(zhǔn)招商，新引進(jìn)落戶華欣保險等金融業(yè)項目6個，中國水電四局等總部經(jīng)濟項目6個，九州通健康城等大型綜合體項目5個，貝因美等新零售總部企業(yè)2家。大項目加速集聚，成功引進(jìn)安和盛泰濱江城市綜合體等央企和世界500強投資項目5個，保利東方水城等30億元以上服務(wù)業(yè)項目2個。以重大項目集中開工為抓手，項目建設(shè)全面提速，遠(yuǎn)洋東方境世界觀等25個項目開工，湖北國展中心廣場、中鐵世紀(jì)金橋等20個項目竣工，預(yù)計全年固定資產(chǎn)投資增長11%。溝咀、江堤村集體經(jīng)濟發(fā)展步伐加快，居然之家、華美達(dá)酒店相繼開業(yè)。共建區(qū)共享機制進(jìn)一步完善，成功實現(xiàn)2億元財力分享。
民營經(jīng)濟加快發(fā)展。市場主體加速增長，新增注冊資本金5000萬以上企業(yè)63戶、“四上企業(yè)”160家、“個轉(zhuǎn)企”237家，九州通、恒信德龍成功入圍全國民營企業(yè)500強。企業(yè)多元化經(jīng)營邁出新步伐，葉開泰中醫(yī)藥文化街區(qū)建成開街、重塑“前店后廠”經(jīng)營模式，天鳴服飾、齊達(dá)康加快向個性化定制、服務(wù)型制造企業(yè)轉(zhuǎn)型。
產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)提升。會展影響力不斷增強，全年承接國際會議、重大展覽41場，實現(xiàn)直接經(jīng)濟收入1.7億元。金融業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年實現(xiàn)稅收6億元，中創(chuàng)融科成功掛牌“新三板”。樓宇經(jīng)濟集聚效應(yīng)顯現(xiàn)，新增商務(wù)樓宇面積20萬平方米，麥迪森廣場、天下名企匯等樓宇稅收實現(xiàn)過億。商貿(mào)業(yè)煥發(fā)新活力，王家灣、鐘家村兩大商圈銷售保持兩位數(shù)增長，盒馬鮮生等“網(wǎng)紅”新零售企業(yè)布局漢陽，預(yù)計社會消費品零售總額增長10.3%。制造業(yè)優(yōu)勢擴大，武煙、百威等骨干企業(yè)成為工業(yè)增長的“主引擎”，中國老年疾病干細(xì)胞工程技術(shù)中心成功落戶。深化創(chuàng)新驅(qū)動，區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)基金總規(guī)模突破10億元，轉(zhuǎn)化科技成果143項，實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值174.6億元。“漢陽造”品牌價值不斷提升，中鐵大橋局摘得全省首個中國質(zhì)量獎。
（二）全力強功能、提品質(zhì)，精致漢陽更顯魅力
統(tǒng)籌推進(jìn)城市建設(shè)和管理，高標(biāo)準(zhǔn)、抓重點、勤調(diào)度、樹精品，城區(qū)功能和品質(zhì)不斷提升。
軍運會保障卓有成效。堅持“辦賽事”與“建城市”相結(jié)合，大力推進(jìn)配套項目建設(shè)和環(huán)境整治，廣泛發(fā)動群眾和社會各界參與，市容市貌大為改觀。36條保障線路全部開工，320處道路標(biāo)識牌完成整治，“一館四店”3周邊環(huán)境大幅改善。300余棟樓宇點亮夜空，凸顯漢陽美麗輪廓。拆除違規(guī)戶外廣告招牌千余處、違建18.7萬平方米，800余棟樓宇完成立面美化，展現(xiàn)了美麗城市天際線。深入推進(jìn)增綠提質(zhì)，新改建綠地52.8萬平方米。廣泛開展“清潔家園迎軍運”活動，30個老舊小區(qū)面貌煥然一新。
污染防治扎實推進(jìn)。水環(huán)境治理成效顯著，墨水湖全面截污，11條港渠整治效果明顯，琴斷口小河碧波重現(xiàn)。新建污水管網(wǎng)15.7公里、雨水管網(wǎng)16.8公里，雨污分流能力不斷提升。嚴(yán)控?fù)P塵污染、機動車尾氣排放，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到71%。城市管理走在全市前列，新改擴建公廁11座，渣土運輸、占道經(jīng)營等專項整治取得實效，噪音污染得到有效控制，生活垃圾分類試點深入推進(jìn)，全區(qū)文明指數(shù)顯著提高。
城區(qū)功能不斷完善。全年區(qū)級城建投資達(dá)到66.2億元，完成率全市第一。城區(qū)路網(wǎng)進(jìn)一步織密，新增道路里程20.4公里，月湖橋姊妹橋、漢江大道漢陽段全線貫通，新增公共停車泊位8000個。“三舊”改造加速推進(jìn)，建橋片征收全面啟動，龜北二期征收收尾，鐵橋等3個村完成整村拆除，龜北一期等3個征收項目實現(xiàn)“清零”；全年完成征收拆遷面積160萬平方米，還建房開工35萬平方米、竣工72萬平方米。
（三）全力惠民生、增福祉，群眾生活更加美好
始終將保障和改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，全年民生事業(yè)投入43.7億元，群眾生活水平穩(wěn)步提高。
民生托底保障再提升。全年新增就業(yè)1.8萬人，社保擴面凈增3.3萬人次，全年發(fā)放低保、醫(yī)療救助和臨時救助等救濟資金5300余萬元，建成保障房8100余套。大力度化解群眾關(guān)心的涉房歷史遺留問題，十里和府、赫山家園等13個保障房小區(qū)入住難、辦證難得到圓滿解決。打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，對口幫扶江夏區(qū)21個村全部脫貧出列。
公共服務(wù)體系再健全。投入13.3億元發(fā)展教育事業(yè)，新移交配建幼兒園5所，四新中學(xué)、芳草中學(xué)、三里坡小學(xué)投入使用，大力度、多渠道配齊補強了師資力量，全區(qū)高考文理重本升學(xué)率升至全市第二。加快完善基層醫(yī)療服務(wù)設(shè)施，洲頭、四新街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心過渡房投入使用。成功創(chuàng)建26個老年宜居社區(qū)，區(qū)社會福利院榮獲全省首批四星級養(yǎng)老機構(gòu)，區(qū)老年大學(xué)獲評省級示范老年大學(xué)。文化事業(yè)亮點紛呈，張之洞與武漢博物館、黃鶴樓酒文化博覽園等場館建成開放，成功舉辦琴臺音樂節(jié)古琴展演、武漢女子半程馬拉松等品牌文體活動。
基層社會治理再完善。社區(qū)數(shù)量調(diào)整優(yōu)化至116個，社區(qū)換屆選舉圓滿完成；大力開展全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)創(chuàng)建工作，“江欣苑社區(qū)工作法”獲評全國首批社區(qū)工作法。“紅色物業(yè)”拓面提質(zhì)，投入1.9億元對129個老舊小區(qū)進(jìn)行整治提升。深入推進(jìn)“三調(diào)聯(lián)動”，依法解決群眾合法訴求。深化“平安漢陽”建設(shè)，扎實開展掃黑除惡專項斗爭，群眾“一感兩度兩率”4顯著提升。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。
國防教育和國防動員取得新進(jìn)步，經(jīng)濟普查、雙擁、征兵、退役軍人、民防、計生、科普、臺辦、民族、宗教、僑務(wù)、檔案、殘聯(lián)、地方志、機關(guān)運行保障、關(guān)心下一代等工作積極推進(jìn)，工會、婦女、青少年事業(yè)健康發(fā)展。
（四）全力抓規(guī)范、轉(zhuǎn)作風(fēng)，政府效能建設(shè)更有成效
緊盯作風(fēng)建設(shè)不放松，持續(xù)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，行政效能和服務(wù)水平穩(wěn)步提升。
從嚴(yán)治政持續(xù)深化。牢固樹立“四個意識”，牢牢堅持“兩個維護(hù)”。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，堅決反對“四風(fēng)”，切實履行好“一崗雙責(zé)”，不折不扣落實巡視反饋問題整改。強化財政資金預(yù)算管理，完善國庫集中支付運行機制，寬領(lǐng)域、深層次發(fā)揮審計監(jiān)督作用，廉潔風(fēng)險防控進(jìn)一步加強。
民主法治持續(xù)增強。貫徹執(zhí)行區(qū)人大及其常委會各項決議和決定，主動接受區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)及社會各界監(jiān)督，重大事項及時向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體意見，認(rèn)真接受人大專題詢問，高質(zhì)量辦理人大議案2件、代表建議101件、閉會期間代表建議45件，政協(xié)建議案1件、提案84件。深入實施“七五”普法，公共法律服務(wù)實現(xiàn)全覆蓋。扎實做好行政復(fù)議及訴訟，行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。依法規(guī)范政府債務(wù)管理，全力防控金融風(fēng)險，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險的底線。
效能改革持續(xù)推進(jìn)。“放管服”改革取得實效，企業(yè)登記時間由4.5個工作日壓縮到1-2個工作日，商事登記“全程網(wǎng)上辦”事項由20%提升到100%，電子版營業(yè)執(zhí)照全程網(wǎng)上辦理。積極推進(jìn)“就近辦”，137項幫辦代辦政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐園區(qū)，117項社會民生類政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐街道政務(wù)服務(wù)中心。深入落實領(lǐng)導(dǎo)干部下基層大接訪行動，扎實開展“雙評議”“雙萬雙聯(lián)”5活動，一批企業(yè)群眾反映的問題得到妥善解決。全面推廣辦公自動化OA系統(tǒng)，基本實現(xiàn)“無紙化”移動辦公。
各位代表，回顧一年來的工作，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全區(qū)人民凝心聚力、團結(jié)拼搏的結(jié)果，更是改革開放40年來漢陽砥礪奮進(jìn)、厚積薄發(fā)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各行各業(yè)的全區(qū)人民，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體以及各界人士，向駐區(qū)部隊和武警官兵，向離退休老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，向所有關(guān)心和支持漢陽改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前全區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時期，需要下大力氣解決發(fā)展中不平衡不充分的問題。比如：新舊動能轉(zhuǎn)換不夠快，創(chuàng)新發(fā)展能力不夠強，經(jīng)濟增長仍面臨鞏固做大總量、加快提升質(zhì)量的雙重壓力；城區(qū)開發(fā)建設(shè)不平衡，西部地區(qū)建設(shè)欠賬多，生態(tài)環(huán)保仍需加大投入，城市管理精細(xì)化水平有待提高；社會保障和公共服務(wù)水平仍需提升，教育資源總體不足、分布不均，高端醫(yī)療資源相對匱乏；部分公職人員擔(dān)當(dāng)進(jìn)取精神不足、拼搏趕超勁頭有所減退，作風(fēng)建設(shè)還須常抓不懈。我們必須認(rèn)真負(fù)責(zé)地對待這些問題，竭盡全力加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是建國70周年，是貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神的深化之年、見效之年，是全面謀劃打造“四個品牌”的開局之年，做好明年的各項工作，意義十分重大。新的一年，我們將高舉習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察湖北重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，緊緊圍繞區(qū)第十二次黨代會第三次會議部署，以打造“四個品牌”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險，以及“六穩(wěn)”6工作，全力以赴迎接第七屆世界軍人運動會，奮力譜寫新時代漢陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章，努力為建設(shè)“三化”大武漢貢獻(xiàn)更多漢陽力量。
2019年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長8%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%，社會消費品零售總額增長9%，地方一般公共預(yù)算收入增長10%，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增速同步。
為實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點做好以下五個方面工作：
（一）勇立新時代潮頭，在全面深化改革中釋放發(fā)展動力與活力
深入貫徹落實習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會重要講話精神，聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動改革全面發(fā)力、多點突破，讓改革成果加速轉(zhuǎn)化為發(fā)展成果。
在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革上保持定力。堅持“畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，加快推進(jìn)“新兩園”7建設(shè)，有序推進(jìn)村級工業(yè)園淘汰落后企業(yè)、低端產(chǎn)能，支持工業(yè)企業(yè)走出去發(fā)展壯大，將企業(yè)總部、財務(wù)結(jié)算中心、研發(fā)中心留在漢陽，提高工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。加快開放型經(jīng)濟建設(shè)，積極學(xué)習(xí)復(fù)制一批自貿(mào)區(qū)成功經(jīng)驗，著力引進(jìn)培育一批新外貿(mào)主體，支持跨境電商、服務(wù)貿(mào)易等企業(yè)發(fā)展，鼓勵企業(yè)開辟國際市場。
在推進(jìn)“放管服”改革上精準(zhǔn)發(fā)力。大力推進(jìn)“四辦”改革，創(chuàng)新審批模式，優(yōu)化審批流程，深化并聯(lián)審批，不斷提高審批服務(wù)效能。著力加強“就近辦”，推動新政務(wù)服務(wù)大廳按照全市一流標(biāo)準(zhǔn)完成建設(shè)并投入使用，加強基層政務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，推動審批服務(wù)加快向園區(qū)、街道、社區(qū)延伸，努力提高幫辦代辦服務(wù)水平。探索推進(jìn)“不見面”審批，讓辦事群眾和企業(yè)變“少跑腿”為“不跑腿”。著力清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項，降低企業(yè)制度性交易成本。樹立“寬進(jìn)嚴(yán)管”監(jiān)管理念，厘清審批和監(jiān)管權(quán)責(zé)邊界，強化“雙隨機一公開”，讓事中事后監(jiān)管成為常態(tài)。
在重點領(lǐng)域改革上持續(xù)用力。深入推進(jìn)機構(gòu)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，大幅減少政府對資源的直接配置，著力提升政府對國有資產(chǎn)、金融秩序的監(jiān)管與服務(wù)能力。堅持政企分開、政資分開和公平競爭原則，加快實現(xiàn)政府從管企業(yè)向管資本轉(zhuǎn)變，支持漢商集團、漢陽市政、漢陽控股完善現(xiàn)代企業(yè)制度，同步加大人才引進(jìn)、業(yè)務(wù)拓展力度，努力實現(xiàn)國有資本做大做優(yōu)做強。規(guī)范政府舉債融資機制，切實防范化解政府債務(wù)風(fēng)險。深化共建區(qū)共享機制，不斷增添發(fā)展新動力。持續(xù)推進(jìn)“學(xué)區(qū)制”改革，進(jìn)一步提升教育現(xiàn)代化水平。探索公立醫(yī)院改革發(fā)展新模式，提升醫(yī)聯(lián)體建設(shè)內(nèi)涵。
（二）貫徹新發(fā)展理念，在打造“新漢陽造”品牌中實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新舊動能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、價值鏈“四鏈銜接”，全力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。落實服務(wù)業(yè)躍升計劃，全力構(gòu)建“一橫兩縱”H型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)8的空間布局；加快商圈提檔升級，推動傳統(tǒng)零售業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型；吸引更多金融機構(gòu)落戶，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的能力；重點培育會展策劃、科技研發(fā)、金融信息等特色樓宇，積極打造更多億元稅收樓宇。落實制造業(yè)升級計劃，做好百威、蘇泊爾、金牛等骨干企業(yè)服務(wù)保障，積極培育新能源汽車等新增長點；引導(dǎo)企業(yè)實施“零土地”技改，力爭工業(yè)投資增長5%；持續(xù)實施“三名工程”，培育一批具有一流質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和品牌價值的樣板企業(yè)。落實新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，健全需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機制，加大對中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，支持搭建一批研發(fā)中心、科技孵化器等創(chuàng)新平臺，持續(xù)打造龍陽湖健康谷，加快推動九州通健康城項目建設(shè)；加強創(chuàng)新驅(qū)動要素的引導(dǎo)與集聚，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，推動漢陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等重點區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展，力爭全年簽約轉(zhuǎn)化科技成果50項，新增高新技術(shù)企業(yè)10家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長15%。
深入推進(jìn)“雙招雙引”。大力推進(jìn)招商引資，著力引進(jìn)一批行業(yè)龍頭、總部企業(yè)、“獨角獸”企業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”，力爭全年引進(jìn)億元以上項目15個，10億元以上服務(wù)業(yè)項目10個，招商引資實際到位資金620億元。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用，力爭每周都有項目開工建設(shè)，推動中國金茂等在談項目落地，確保綠地國博廣場、格林中心等在建項目竣工，爭取更多市級重大項目在漢陽布局。大力實施人才興區(qū)強區(qū)計劃，加強人才與產(chǎn)業(yè)需求對接，重點引進(jìn)“兩院”院士、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊及各類青年人才。
全力落實民營經(jīng)濟發(fā)展“六大工程”。落實市場主體培育工程，推動市場主體總量突破8.5萬戶、企業(yè)總數(shù)突破2.5萬戶。落實民營企業(yè)成長工程，充分發(fā)揮各類產(chǎn)業(yè)基金的引導(dǎo)和放大作用，推動金融更好服務(wù)民營經(jīng)濟，加快培育一批“專精特新”和中國民營企業(yè)500強企業(yè)。落實民營企業(yè)減負(fù)工程，強化生產(chǎn)要素保障，切實減少企業(yè)后顧之憂。落實公平競爭促進(jìn)工程，探索建立市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅決破除制約民營企業(yè)發(fā)展的隱性限制和障礙，營造更加公平的市場環(huán)境。落實政策落地兌現(xiàn)工程，持續(xù)優(yōu)化扶持措施，全面執(zhí)行減稅降費政策。落實民營企業(yè)暖心工程，深入開展“雙萬雙聯(lián)”等活動，廣泛聽取企業(yè)訴求，幫助解決實際困難，全力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的“金牌店小二”。
（三）增強文化自信，在打造長江文明之心品牌中擦亮漢陽文化名片
提升漢陽文化品牌影響力，推動文化資源優(yōu)勢向城區(qū)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)化，努力建設(shè)文化強區(qū)。
加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實施文創(chuàng)企業(yè)培育和孵化工程，積極引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)項目，培育發(fā)展一批骨干龍頭企業(yè)，努力提升文化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻(xiàn)率。全力構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，謀劃長江文明之心“漢陽方案”，推進(jìn)“漢陽造”文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園一期騰籠換鳥、二期規(guī)劃建設(shè)，加快打造琴臺中央文化藝術(shù)區(qū)；推動大歸元片產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃建設(shè)，努力打造文化綜合體新地標(biāo)；加快完善國博中心配套設(shè)施，積極推動國博三期開工建設(shè)，大力培育引進(jìn)高端會展品牌和會展企業(yè)，努力拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈，全力打造全國一流的會展文化區(qū)。積極推進(jìn)龍陽湖“大湖+”，加快啟動湯山小鎮(zhèn)等文旅項目。發(fā)揮大橋局、省交投等龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，引進(jìn)落戶更多設(shè)計行業(yè)一流企業(yè)，構(gòu)筑路橋設(shè)計、建筑設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢。深入落實全域旅游發(fā)展戰(zhàn)略，積極整合區(qū)域內(nèi)的旅游資源，完善公共服務(wù)配套，開發(fā)具有漢陽特色的精品旅游項目，力爭全年旅游綜合收入達(dá)到15.7億元。
加大文化交流力度。緊扣建國70周年等重大時間節(jié)點，精心組織系列文藝創(chuàng)作、文化活動，不斷擴大琴臺音樂節(jié)等重大節(jié)展活動的影響力，努力打造更多文化精品。充分挖掘漢陽歷史人文資源，強化對歷史古跡、文化街區(qū)、紅色文化資源的保護(hù)利用，做好漢陽故事叢書編撰工作，進(jìn)一步加大宣傳推介力度。推進(jìn)非遺保護(hù)和傳承，深化蓮花湖非遺傳承園建設(shè)，穩(wěn)步實施非遺項目名錄申報工作，大力培育非遺工作者。
提升公共文化服務(wù)水平。深入實施現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃，積極支持企業(yè)參與博物館之城建設(shè)，加快啟動區(qū)全民健身中心二期場館、墨水湖體育公園規(guī)劃建設(shè)，推動琴臺美術(shù)館開館。深入實施文體惠民工程，堅持開展“知音大舞臺”、“琴臺知音讀書會”、女子半程馬拉松等特色文體活動，推進(jìn)全民健身項目均衡發(fā)展。落實新建居民住宅區(qū)配建公共文化設(shè)施工作，力爭新打造社區(qū)文體廣場20個。
（四）多謀民生之利，在打造生態(tài)宜居品牌中滿足人民群眾對美好生活的向往
以軍運會為契機，按照“精致、極致、卓越”要求，持續(xù)優(yōu)化城區(qū)環(huán)境，提升公共服務(wù)水平，不斷提高人民群眾的生活品質(zhì)。
全力保障軍運環(huán)境。服務(wù)漢陽江灘沙灘排球中心按期保質(zhì)完成建設(shè)。優(yōu)化交通環(huán)境，配合做好琴川大道、琴臺大道、軌道交通12號線等工程征地征收，服務(wù)楊泗港長江大橋建成通車；完成24條保障線路提檔升級，推進(jìn)城區(qū)主干道、高架路沿線建筑立面整治和景觀亮化工程，做好“一館四店”周邊地區(qū)整飾工作，推動背街小巷治理制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；加快推進(jìn)微循環(huán)路、保障房配套道路建設(shè)，力爭墨竹路等32條道路建成通車；加大停車場和充電樁建設(shè)力度，力爭建成停車泊位2.1萬個、充電樁1.5萬個。精心規(guī)劃建設(shè)三環(huán)線花海景觀帶，打造漢江堤櫻花休閑觀賞林；強力推進(jìn)綠化提升，加快綠化整治向社區(qū)延伸，力爭新改建綠地70萬平方米，完成18條道路、5個公園廣場和20個社區(qū)的園林景觀提升工作，實現(xiàn)開窗見綠、出門踏青。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，重點抓好機動車尾氣、工地?fù)P塵整治；加強沿江環(huán)湖岸線管控，全面落實碼頭整治任務(wù)，強化飲用水水源地保護(hù)，擴大明珠河等港渠治理成效；推進(jìn)土壤污染治理和修復(fù)，完成紫霞觀垃圾填埋場工程。
全力提升城區(qū)功能。踐行“多規(guī)合一”，加強經(jīng)濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地利用等各類規(guī)劃的銜接，推動土地資源進(jìn)一步科學(xué)有效配置，引領(lǐng)城區(qū)建設(shè)發(fā)展更加整體、系統(tǒng)、協(xié)調(diào)。統(tǒng)籌推進(jìn)“三舊”改造，加快建橋片等項目征收，大力實施冷凍機廠、船院片等征收項目“清零”；持續(xù)推進(jìn)米糧、黃金口、四臺等村統(tǒng)征儲備，力爭湯山整村拆除；加快“七村一場”改造前基礎(chǔ)工作，配合做好新漢陽火車站規(guī)劃建設(shè)，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)綜合改造，努力提升產(chǎn)業(yè)集聚、城市建設(shè)和公共服務(wù)水平；力爭全年完成“三舊”改造征收拆遷面積150萬平方米。推動城中村產(chǎn)業(yè)用地高效利用，力爭新引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目；加大土地收儲力度，力促漢鋼片等5個項目掛牌。推進(jìn)環(huán)保督察整改工作，鞏固提升整改成效。深化城市管理專項整治，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”，全面推行生活垃圾分類，進(jìn)一步優(yōu)化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境。
全力維護(hù)平安穩(wěn)定。加強軍運會應(yīng)急預(yù)案演練，嚴(yán)格道路交通、食品藥品、消防、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域監(jiān)管，做好安保、穩(wěn)定等工作，確保賽事期間安全有序。按照國際賽會要求，全面提升接待、住宿、餐飲、通信等綜合服務(wù)水平。開展以迎軍運為主題的社會志愿者服務(wù)活動，進(jìn)一步彰顯文明和諧社會風(fēng)尚。深化“鼎星”平安城區(qū)創(chuàng)建，積極防范化解社會風(fēng)險，持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，努力提升群眾安全感。完善“漢陽公安智慧云”平臺，加快構(gòu)建立體化、信息化治安防控體系。全面提高安全責(zé)任意識，狠抓預(yù)防和源頭治理，加強人員密集場所和重要設(shè)施隱患排查與整改，堅決防范遏制重特大安全事故發(fā)生。創(chuàng)新社會治理體系，不斷提升網(wǎng)格化管理服務(wù)水平，深化并推廣一批社會治理成功經(jīng)驗，創(chuàng)建全國社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實驗區(qū)。
全力做好民生工程。穩(wěn)定擴大就業(yè)，力爭全年新增就業(yè)人數(shù)1.8萬人。加大對困難群眾、特殊群體的救助力度，強化政策托底保障作用。積極應(yīng)對、妥善解決各類涉房糾紛，逐步解決城中村還建房歷史遺留問題。努力改善困難群眾基本住房條件，確保建成保障性安居工程4200套。大力發(fā)展教育事業(yè)，確保鸚鵡洲小學(xué)等5所中小學(xué)校交付使用，推動墨水湖中學(xué)、仙山小學(xué)等9所中小學(xué)校開工，力爭新開辦公益普惠幼兒園8所；加強教師隊伍建設(shè)，深化教學(xué)改革，積極創(chuàng)建全市義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展示范區(qū)。加快啟動五醫(yī)院改擴建項目，推動五醫(yī)院國博分院、西院項目投入運營，服務(wù)泰康同濟醫(yī)院建成開業(yè)。完善養(yǎng)老服務(wù)體系，力爭“互聯(lián)網(wǎng)+居家養(yǎng)老”服務(wù)覆蓋率達(dá)到50%。持續(xù)推進(jìn)“紅色物業(yè)”，努力提升老舊小區(qū)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量。做好全國關(guān)心下一代工作漢陽現(xiàn)場經(jīng)驗交流會籌備工作。鞏固提升精準(zhǔn)扶貧成果，確保全面完成各項目標(biāo)任務(wù)。
進(jìn)一步做好國防動員、雙擁、征兵、退役軍人、民防、科普、民族、宗教、僑務(wù)、經(jīng)濟普查、檔案、殘聯(lián)、地方志、機關(guān)運行保障等工作，切實保障婦女、未成年人和老年人合法權(quán)益。
（五）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，在打造基層黨建品牌中展現(xiàn)政府的擔(dān)當(dāng)與作為
抓好政府自身建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提升政府執(zhí)行力和公信力。
加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。把政治建設(shè)放在政府自身建設(shè)的首位，牢固樹立“四個意識”，牢牢堅持“兩個維護(hù)”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，認(rèn)真領(lǐng)會貫徹市委、市政府和區(qū)委的各項決策部署。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，強化“一崗雙責(zé)”，把全面從嚴(yán)治黨要求落實到政府工作的方方面面。嚴(yán)格“三公”經(jīng)費管理，努力降低行政運行成本。完善廉政風(fēng)險防控制度，持續(xù)加大重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計力度。
堅持依法行政。堅決執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議決定，自覺接受區(qū)人大及其常委會法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和區(qū)政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大議案、代表建議和政協(xié)建議案、提案，充分吸納各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團體的意見，自覺接受監(jiān)察監(jiān)督，主動接受社會和輿論監(jiān)督。始終把政府工作納入法治軌道，不斷提高運用法治思維和法治方式推動工作的能力，持續(xù)改進(jìn)和加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。開展“七五”普法，讓尊法學(xué)法守法用法成為全社會的共同追求和自覺行動。加大信息公開力度，加強政策解讀，強化輿情分析應(yīng)對，主動回應(yīng)社會關(guān)切。
狠抓工作落實。堅持把抓落實作為推進(jìn)政府工作的基本標(biāo)準(zhǔn)，政府各部門、各單位，每一位政府工作人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要崇尚實干、雷厲風(fēng)行、精準(zhǔn)發(fā)力，不斷增強落細(xì)落小落實的能力，遇到矛盾不繞、面對困難不躲、解決問題不拖，以真抓的實勁、敢抓的狠勁、長抓的韌勁，讓轉(zhuǎn)型發(fā)展各項任務(wù)落下去，讓惠及民生各項工作實起來。大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，全面增強“八個本領(lǐng)”9，提高解決各種矛盾問題的能力。大興調(diào)查研究之風(fēng)，圍繞全區(qū)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革攻堅和群眾關(guān)心的熱點問題，深入一線問政、問需、問效，拿出切實可行的舉措解決具體問題。積極發(fā)揮政府法律顧問和社會智庫“外腦”作用，為研究制定全區(qū)重大項目策劃和發(fā)展政策提供科學(xué)依據(jù)和專業(yè)支持。適應(yīng)大數(shù)據(jù)時代要求，探索建立漢陽經(jīng)濟社會發(fā)展大數(shù)據(jù)庫，用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理。堅持馳而不息整治“四風(fēng)”和“新衙門作風(fēng)”，開務(wù)實的會，發(fā)管用的文，真抓實干，埋頭苦干。堅守務(wù)實擔(dān)當(dāng)，對照全年績效目標(biāo)任務(wù)和上級決策部署，明確時間表、路線圖、責(zé)任人，以滾石上山、爬坡過坎的決心和意志，推動各項工作落到實處。嚴(yán)格督查問效，確保政令暢通，對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等不作為、慢作為和亂作為行為，堅決督辦問責(zé)、絕不姑息，引導(dǎo)政府各部門、各單位知責(zé)明責(zé)、守責(zé)擔(dān)責(zé)、履職盡責(zé)，凝聚干事創(chuàng)業(yè)的強大合力。
各位代表，新時代鼓舞人心，新篇章催人奮進(jìn)。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大及其常委會、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，凝聚全區(qū)人民的智慧和力量，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，加快打造“四個品牌”，為譜寫新時代漢陽高質(zhì)量發(fā)展新篇章而努力奮斗！
名詞解釋：
1“兩個維護(hù)”：堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2“新引進(jìn)院士9名”：杜彥良、歐進(jìn)萍、張啟發(fā)、楊寶峰、賴遠(yuǎn)明、陳湘生、陳可冀、楊天若、于金明。
3“一館四店”：“一館”即漢陽江灘沙灘排球中心場館；“四店”即世茂希爾頓酒店、洲際酒店、晴川飯店、華美達(dá)江騰廣場店等4家接待酒店。
4“一感兩度兩率”：“一感”即群眾安全感；“兩度”即社會治安滿意度、公正執(zhí)法滿意度；“兩率”即平安創(chuàng)建活動知曉率、參與率。
5“雙萬雙聯(lián)”：萬名處（科）級干部聯(lián)系服務(wù)萬家小微企業(yè)、萬名機關(guān)黨員干部聯(lián)系服務(wù)萬家困難群眾。
6“六穩(wěn)”：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。
7“新兩園”：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園、科創(chuàng)小微企業(yè)園。
8“一橫兩縱”H型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)：“一橫”，即以漢陽大道為橫軸，重點打造王家灣、紐賓凱、歸元、建橋四大片區(qū)；“兩縱”，即以江城大道和沿長江的晴川大道為縱軸，重點打造南岸嘴、國博、漢鋼、五里墩、四新方島五大片區(qū)，其中南岸嘴將對接長江文明之心規(guī)劃，打造世界級歷史人文集聚展示區(qū)。
9“八個本領(lǐng)”：學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險本領(lǐng)。