【2018年政府工作報告 全文】2018年澧縣政府工作報告全文
――2018年1月10日在澧縣第十七屆人民代表大會
第三次會議上
縣長 徐 藎
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告政府工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
一年來，全縣人民在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全力組織開展“五大會戰(zhàn)”，較好地完成了縣第十七屆人大二次會議確定的目標任務(wù)。全縣完成地區(qū)生產(chǎn)總值345億元（預(yù)計數(shù)，下同），增長8.5%；完成固定資產(chǎn)投資291億元，增長16%；完成一般公共預(yù)算收入16億元，增長10%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達26986元、15390元，增長8.5%、9.5%。
1.實施園區(qū)攻堅大會戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展再上臺階。聚焦一二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力振興實體經(jīng)濟，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加完善。
新型工業(yè)升級壯大。完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值330億元，增長20%；實現(xiàn)增加值68億元，增長9.7%。新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)19家、高新技術(shù)企業(yè)2家。關(guān)心變電站完成主體工程，東部新區(qū)污水處理廠開工建設(shè)，新鵬三期、萌恒二期、城頭山水工機械等項目竣工，祉博建材、遠東人防等項目正在抓緊建設(shè)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園被認定為省中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，澧州實業(yè)公司獲批省級科技企業(yè)孵化器，經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合排名躍升至全省第27位。“助保貸”、科技銀行等平臺為企業(yè)發(fā)放貸款1億元。平安科技被認定為“省級工業(yè)設(shè)計中心”，“絲念粉絲”獲全國綠色食品博覽會金獎。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。被確定為第一批國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)。糧食播種面積達136萬畝，袁隆平院士千畝超級稻高產(chǎn)攻關(guān)示范取得成功，連續(xù)8年被評為糧食生產(chǎn)先進縣。六大特色產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步擴規(guī)提質(zhì)，面積達到30萬畝。建成高標準農(nóng)田2.1萬畝。流轉(zhuǎn)耕地達48萬畝，流轉(zhuǎn)率達43%。農(nóng)民合作社達608家，其中國家級4家，聯(lián)系帶動農(nóng)戶15萬戶，錦繡千村農(nóng)業(yè)服務(wù)“萬民星創(chuàng)天地”通過科技部認定備案。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速發(fā)展。實現(xiàn)社會消費品零售總額130億元，增長11.2%，新增規(guī)上限上企業(yè)17家。象道物流、三合糧庫建成運營，東信家居廣場、煙草配送中心進展較快，農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、湘運車站片區(qū)城市綜合體正在開展項目前期。家用小汽車新增上牌近7000輛，商品房銷售面積突破100萬平方米，各類農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售過億元。金融支持經(jīng)濟發(fā)展力度加大，新增各項貸款26.1億元。建成民辦養(yǎng)老服務(wù)中心3所。
開放引進成效突出。大力開展“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動和“澧商澧才”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程，成功舉辦“常德品牌•以澧為榮”農(nóng)業(yè)品牌推介會，積極參加中博會、港洽周等招商節(jié)會，共簽約5000萬元以上項目15個，其中摩托車零部件及整車制造、遠大住工、恒鼎PE管等9個項目已落地。推進產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進落戶萌恒輔料配套企業(yè)8家。大力培育出口龍頭企業(yè)，外貿(mào)出口2600萬美元。
發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)推進放管服改革，縣級行政權(quán)力事項取消7項、整合11項、變更5項，向小渡口鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)委托或直接下放38項。清理部門行政執(zhí)法依據(jù)1591項、職權(quán)3477項。法律顧問制度全力推進。加強中介組織管理，清理行政事業(yè)單位中介事項50項、中介服務(wù)機構(gòu)48所。聘請優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督員，建立“澧縣園區(qū)攻堅工作微信群”，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為亮劍開刀，發(fā)展環(huán)境持續(xù)改善。
2.實施城鎮(zhèn)帶動大會戰(zhàn)，城鄉(xiāng)面貌日新月異。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動，城鄉(xiāng)一體發(fā)展不斷加快，城鎮(zhèn)化率達到46.4%。
城鎮(zhèn)規(guī)劃不斷完善。強化頂層設(shè)計，《津澧新城總體規(guī)劃》即將獲批，“一軸一帶一城七鎮(zhèn)”的津澧城鎮(zhèn)建設(shè)新格局正在加快構(gòu)建。啟動《津澧大道城市設(shè)計》《城市綠化專項規(guī)劃》《給排水專項規(guī)劃》等11個專項規(guī)劃設(shè)計，15個鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域規(guī)劃、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃正在編制，城鎮(zhèn)空間布局、功能布局和產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化。
城市建設(shè)力度加大。全力推進“兩項改革”，津澧融城一體化步伐加快。爭取用地指標4400多畝，完成征地4100多畝，實施棚改4600多戶，四大平臺公司融資27億元，均創(chuàng)歷史新高。強力推進“三改四化”，城區(qū)路網(wǎng)工程12條道路近期可全線通車，較好地維護了施工過程中的交通秩序。河湖連通工程全線開工。推進大城管體制改革，城市管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細化長效機制更趨完善。
鎮(zhèn)村治理深入開展。繼續(xù)實施“中心集鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃”，城頭山、大堰垱、小渡口、金羅、涔南等一批特色鮮明的中心集鎮(zhèn)正在加快建設(shè)，城頭山鎮(zhèn)萬興村、澧西街道向陽村被評為國家級文明村。積極推進城鄉(xiāng)垃圾處理一體化，在50個村開展“綠色存折”試點。實施“美麗澧州”三年綠色行動，完成造林3.5萬畝。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。劃定了占全縣國土面積23%以上的生態(tài)紅線。49個中央環(huán)保督察和省政府交辦問題全部整改到位。加強水資源利用和保護，強力推行河長制，完成退養(yǎng)1005戶、拆除欄舍47.6萬平方米，39處集中飲用水源地水質(zhì)達到Ⅲ類以上。81個農(nóng)村簡易垃圾填埋場完成整改。關(guān)停土立石灰窯和“三粉”加工企業(yè)93家，高壓嚴控秸稈焚燒，淘汰黃標車272輛，城區(qū)21臺10蒸噸以下燃煤鍋爐實現(xiàn)改燒，城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達303天，優(yōu)良率達83%。
3.實施交通建設(shè)大會戰(zhàn)，基礎(chǔ)設(shè)施更加完備。大力完善公共服務(wù)配套設(shè)施，發(fā)展基礎(chǔ)進一步夯實。
交通路網(wǎng)日趨完善。澧北干線春節(jié)前基本貫通；沅澧快線2號大道樟柳至馬堰段建成通車，馬堰至新聯(lián)段已開工建設(shè)；汽車總站完成主體工程；鄭高公路、金戴公路前期工作進展順利。完成農(nóng)村公路窄加寬173公里、安保工程105公里、危橋改造23座、縣鄉(xiāng)邊界路斷頭路95公里。戴家灣碼頭全面竣工。小渡口鎮(zhèn)柳耳壩交通卡口改造基本完成。
水利基礎(chǔ)日臻穩(wěn)固。中小河流治理、水庫除險加固、四水治理等10大國投項目完成投資計劃，“兩水四岸”城市防洪工程開工建設(shè)。完成堰塘擴容3000口，渠道疏浚1200公里，機埠整修220處。全國農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革項目通過驗收，被評為全省水利建設(shè)十強縣。王家廠水庫管理處獲評全國水利文明單位。有效抗御了2001年以來最大旱災(zāi)，最大限度地減輕了干旱損失。
能源建設(shè)日益加強。總裝機140兆瓦的兩個光伏電站并網(wǎng)發(fā)電，建成1處100千瓦大型沼氣發(fā)電工程，垃圾焚燒發(fā)電廠即將點火發(fā)電，中車150兆瓦風(fēng)電項目成功簽約。改造70個縣城臺區(qū)、41個村網(wǎng)、3.3萬余戶戶表。縣城區(qū)燃氣主管網(wǎng)增至83公里，用戶達4.1萬戶。固定寬帶家庭戶數(shù)和移動寬帶用戶分別達12.3萬戶、44.6萬戶，集鎮(zhèn)移動光纖實現(xiàn)全覆蓋。
4.實施旅游升溫大會戰(zhàn)，全域旅游穩(wěn)步推進。大力實施“1134”戰(zhàn)略，全年接待游客增長12%，旅游收入增長14%。
重點景區(qū)建設(shè)加快。城頭山景區(qū)完成稻田酒店、青少年拓展基地、博物館VR展館、大游客服務(wù)中心等項目前期，改造城頭山集鎮(zhèn)房屋360戶。彭山景區(qū)完成游客服務(wù)中心、艷洲濕地、自然教育科普館等11項提質(zhì)工程。澧州古城景區(qū)完成滄堰、澧浦樓修復(fù)和古城墻展示，南線精品段正在抓緊建設(shè)。天供山森林公園創(chuàng)建3A級景區(qū)配套設(shè)施基本完工。
鄉(xiāng)村旅游來勢喜人。黃家套耕讀莊園正在編制田園綜合體規(guī)劃。千里馬農(nóng)莊農(nóng)耕文化展示園加快建設(shè)。黃河新村轉(zhuǎn)型打造特色健康產(chǎn)業(yè)園邁出實質(zhì)性步伐。涔懷生態(tài)園具備旅游接待能力。大美生態(tài)家園成功創(chuàng)建國家五星級農(nóng)莊。桐溪山莊建成開園。
宣傳推介卓有成效。制作推出“中華城祖•澧好精彩”旅游宣傳片，舉辦首屆常德米食節(jié)等各類旅游節(jié)會活動12次。特別是中國城頭山（首屆）世界稻作文明論壇，聯(lián)合國世界糧食計劃署官員及袁隆平院士等100多名中外專家學(xué)者出席，并達成《城頭山共識》，國內(nèi)外130多家媒體集中報道。城頭山國家遺址公園正式授牌，被評為省十大平安景區(qū)；彭山景區(qū)被評為全國森林康養(yǎng)基地試點單位。
5.實施民生提質(zhì)大會戰(zhàn)，各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌推進社會事業(yè)，發(fā)展成果更多更公平惠及全民。
脫貧攻堅成效顯著。強力推進“七七行動”，駐村幫扶和結(jié)對幫扶全覆蓋。整合投入各類資金3億多元，發(fā)放金融扶貧貸款6500萬元，完成危房改造686戶，易地扶貧搬遷229戶662人；升級改造村級電網(wǎng)9個，建成扶貧光伏電站9個；新擴建村級服務(wù)平臺30個；建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地1.3萬畝，貧困村生產(chǎn)生活條件明顯改善。年內(nèi)出列貧困村19個、脫貧14653人。
深化改革多點突破。成立投融資管理工作委員會，平臺公司完成合并重組。城區(qū)路網(wǎng)、河湖連通、城區(qū)供水及管網(wǎng)等3個PPP項目實施，撬動社會資本近60億元。自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記及不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點扎實推進。實施“三權(quán)分置”改革，完成土地確權(quán)登記基礎(chǔ)工作。公共資源交易管理改革獲全市優(yōu)秀改革項目一等獎。供銷合作社改革穩(wěn)步推進。強化協(xié)稅護稅，國地稅實現(xiàn)聯(lián)合辦稅。“鎮(zhèn)財縣管鎮(zhèn)用+鎮(zhèn)（街道）代理國庫”的新模式成功運行。城鄉(xiāng)居民異地就醫(yī)實現(xiàn)直接聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。
教育衛(wèi)生全面提質(zhì)。改造農(nóng)村薄弱學(xué)校52所，九澧實驗學(xué)校擴建工程完工，澧浦高級中學(xué)、一完小桃花灘分校開工建設(shè)，辦學(xué)條件大幅改善，順利通過省“兩項督導(dǎo)評估考核”和國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣驗收。縣人民醫(yī)院與省人民醫(yī)院建成醫(yī)聯(lián)體，人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院爭創(chuàng)國家三級醫(yī)院工作穩(wěn)步推進，精神康復(fù)醫(yī)院托管中心大樓完成主體工程，公共衛(wèi)生服務(wù)中心完成規(guī)劃選址，鄉(xiāng)村本土醫(yī)生培養(yǎng)第一批50人已經(jīng)入學(xué)，計生獎扶政策全面落實，封洲禁牧成果進一步鞏固。
其他事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。省重點民生實事項目9項11個具體指標全面完成。社保擴面8620人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)7035人。社會福利院養(yǎng)護樓和托養(yǎng)中心主體工程已完工，建成日間照料中心和養(yǎng)老示范點29家，各鎮(zhèn)（街道）建成留守兒童關(guān)愛保護工作站。新殯儀館投入運營。成功承辦中德法治國家對話研討會來澧考察活動、2017環(huán)中國國際公路自行車賽、中塞國際籃球明星對抗賽。開展大中型群眾文體活動100多場次，成功創(chuàng)建省級“書畫之鄉(xiāng)”，國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)《澧水船工號子》登上央視舞臺。成功創(chuàng)建省知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)強縣。認真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案418件。國防動員、國防教育和民兵預(yù)備役工作切實加強。圓滿完成村（社區(qū)）換屆選舉。舉行首屆“澧州工匠”評選活動。工商聯(lián)榮獲全國“五好”縣級工商聯(lián)稱號。深化安全生產(chǎn)專項整治和事故隱患排查治理，被評為全省安全生產(chǎn)工作優(yōu)秀單位。落實舉報有獎制度，強化食品藥品監(jiān)管。有效應(yīng)對突發(fā)事件，及時化解各類矛盾，綜治工作被評為全省先進。外事僑務(wù)、民族宗教、審計、統(tǒng)計、物價、對臺、氣象、檔案、地方志、老齡、地震、人防、消防、科協(xié)、殘聯(lián)等各項工作都取得了新的成績。工會、共青團、婦聯(lián)和工商聯(lián)發(fā)揮了積極作用。
各位代表！一年來，我們付出的努力非比尋常，取得的成績來之不易。我們深切地體會到，政府工作的每一項成績，經(jīng)濟社會的每一步發(fā)展，得益于縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大和縣政協(xié)的大力支持，得益于全縣人民的共同努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐澧部隊官兵、離退休老同志，向工商聯(lián)、各人民團體和所有關(guān)心支持澧縣建設(shè)與發(fā)展的社會各界人士，致以最崇高的敬意和衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到存在的問題和不足：交通區(qū)位邊緣化，區(qū)域競爭日益激烈，開放型經(jīng)濟體量不大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展的短板十分明顯；財政支撐和保障公共服務(wù)的能力較弱；城建城管、涉眾金融、特困企業(yè)等方面的矛盾比較突出；少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、不會為、不勤不廉的現(xiàn)象仍然存在，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，等等。對此，我們將堅持問題導(dǎo)向，在今后的工作中認真加以解決。
二、2018年工作安排
黨的十九大作出了中國特色社會主義進入新時代的科學(xué)論斷，指出我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。面對新時代新矛盾，我們必須：
始終堅持戰(zhàn)略定力。縣第十二次黨代會提出“一極一城”的發(fā)展定位、“四大跨越”的發(fā)展目標、“五個澧州”的發(fā)展路徑，突出產(chǎn)業(yè)發(fā)展，蘊涵了創(chuàng)新開放的發(fā)展理念，與省委創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起和市委開放強市產(chǎn)業(yè)立市的發(fā)展戰(zhàn)略一脈相承、高度吻合。特別是正在實施的“五大會戰(zhàn)”，更是解決我縣發(fā)展不平衡不充分的務(wù)實之策、有力之舉。我們一定要注重保持戰(zhàn)略、工作、政策、措施的連續(xù)性和穩(wěn)定性，促進澧縣發(fā)展步步為營、行穩(wěn)致遠。
始終堅持搶抓機遇。中央經(jīng)濟工作會議確定了新發(fā)展理念、穩(wěn)中求進的總基調(diào)及高質(zhì)量發(fā)展要求，省市相繼就支持創(chuàng)新、推動開放、培強產(chǎn)業(yè)等方面出臺一系列政策利好。同時，洞庭湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、津澧合并設(shè)市、建設(shè)市域副中心等戰(zhàn)略加快推進。澧縣正處于多重機遇的交匯期，加快發(fā)展正當(dāng)其時，我們一定要順勢而為，乘勢而上，埋頭苦干，推動縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展。
始終堅持開放興產(chǎn)。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的諸多難題，歸根結(jié)底是開放不足、產(chǎn)業(yè)不強。我們必須把“開放是強縣之路，產(chǎn)業(yè)是立縣之基”作為根本遵循，強力推進產(chǎn)業(yè)立縣三年行動，通過擴大開放，借力發(fā)力，解決自身發(fā)展的瓶頸和難題；通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打牢根基，厚植經(jīng)濟發(fā)展的潛力和優(yōu)勢，才能實現(xiàn)更具活力、更有效率、更可持續(xù)、更高質(zhì)量的發(fā)展。
始終堅持合力干事。當(dāng)前，“五大會戰(zhàn)”縱深推進，“六大板塊”號角吹響，任務(wù)十分繁重，挑戰(zhàn)前所未有。我們一定要讓“敢于擔(dān)當(dāng)樹形象、滿懷激情干事業(yè)”成為全縣上下的自覺行動，不變調(diào)、不折騰、不懈怠，心往一處想，勁往一處使，凝聚團結(jié)共事“正能量”，提振干事創(chuàng)業(yè)“精氣神”，銳意進取，久久為功，確保會戰(zhàn)取得突破性進展。
根據(jù)新的形勢和任務(wù)，今年政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神和中央、省、市、縣委重大決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，深入實施省委創(chuàng)新引領(lǐng)開放崛起和市委開放強市產(chǎn)業(yè)立市戰(zhàn)略，切實把握新澧州新跨越的總要求，以“五大會戰(zhàn)”和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十大行動計劃”為抓手，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，一般公共預(yù)算收入增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長10%左右。
為實現(xiàn)上述目標任務(wù)，重點抓好以下八個方面工作：
1.著力工業(yè)升級，補齊產(chǎn)業(yè)短板。實施“工業(yè)發(fā)展倍增計劃”，力爭全年新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)10家以上，規(guī)模工業(yè)增加值增長10%以上。
夯實園區(qū)平臺。實施“園區(qū)平臺提升計劃”，積極申報國家級園區(qū)。深入推進“一權(quán)兩制一司”改革，增強園區(qū)內(nèi)生動力，推動園區(qū)走集約化、特色化、人性化發(fā)展道路，打造產(chǎn)業(yè)高地。重點扶持發(fā)展生物醫(yī)藥與健康食品、新型建材與家居、紡織服裝、智能制造“兩主兩輔”四大產(chǎn)業(yè)。堅持走“產(chǎn)業(yè)基金+特色園區(qū)”的發(fā)展路子，建立1-2個規(guī)模2億元以上的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，加快園中園和特色園建設(shè)。加快標準廠房三期建設(shè)，抓好水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施和教育醫(yī)療文化等公共服務(wù)設(shè)施配套，推進產(chǎn)城互動、產(chǎn)城融合。
培植骨干企業(yè)。開展“產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)年”活動，重點抓好LED產(chǎn)業(yè)園、摩托車零部件及整車制造、遠大住工、明德和潤新材料、冠源制衣、運達智能制造等項目建設(shè)，確保全年新開工億元工業(yè)項目7個以上。支持東鵬陶瓷、康哲制藥、天圣藥業(yè)、平安科技、重啤國人、萌恒輔料、新澧化工等企業(yè)做大做強。發(fā)展總部經(jīng)濟，積極培育上市企業(yè)和稅收過億元的骨干企業(yè)。大力實施小微企業(yè)成長工程，扶持發(fā)展小微企業(yè)100家以上。落實幫扶政策，加大金融扶持和政府采購傾斜力度。繼續(xù)開展聯(lián)系企業(yè)和大走訪大排查大調(diào)研活動，幫助企業(yè)解決實際困難。抓好特困企業(yè)盤活和“僵尸”企業(yè)處置工作。
加強科技創(chuàng)新。發(fā)揮企業(yè)家的創(chuàng)造精神，強化企業(yè)創(chuàng)新主體作用，支持企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級。加快培育高新技術(shù)企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，新認定高新技術(shù)企業(yè)3家以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上。積極爭創(chuàng)國家級科技企業(yè)孵化器平臺，推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，全面落實“三三眾創(chuàng)”政策，發(fā)明專利申請量增長20%以上。加強校企產(chǎn)學(xué)研合作，推進科研成果轉(zhuǎn)化。
2.著力鄉(xiāng)村振興，夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)。實施“農(nóng)業(yè)強縣提速計劃”，致力打造國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的現(xiàn)代化農(nóng)村。
做強傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。抓好糧油等大宗農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，確保全縣水稻播面115萬畝、油菜種植65萬畝、生豬出欄100萬頭以上。全面落實國家糧食安全戰(zhàn)略，推廣水稻全程機械化生產(chǎn)，建設(shè)10萬畝優(yōu)質(zhì)稻米基地，鞏固全省糧食生產(chǎn)先進縣和全國油菜生產(chǎn)百強縣地位，爭創(chuàng)“中國好糧油”行動示范縣。加快建設(shè)高標準農(nóng)田，整治土地4萬畝以上。推廣綠肥種植，提高耕地質(zhì)量。落實惠農(nóng)富農(nóng)政策，保持農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)管高壓態(tài)勢。做好森林防火、動物防疫檢疫等工作。
做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化、標準化、品牌化、市場化要求和“五個一”標準，加大扶持力度，積極引導(dǎo)葡萄、茶葉、花木、桔柚、蝦蟹、蔬菜、油茶、食用菌等特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐體系建設(shè)，推廣應(yīng)用先進技術(shù)。支持福民水產(chǎn)、正新農(nóng)業(yè)、洞庭春米業(yè)等企業(yè)采取“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，建設(shè)生產(chǎn)基地。提高種養(yǎng)農(nóng)戶小額貸款額度并給予貼息。
做大新型業(yè)態(tài)。推進產(chǎn)權(quán)制度改革，落實“三權(quán)分置”政策，完善土地流轉(zhuǎn)機制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。著力培育新型主體，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)。重點扶持康哲智慧農(nóng)業(yè)、農(nóng)康現(xiàn)代葡萄、涔懷生態(tài)農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展；鼓勵引導(dǎo)黃家套莊園、千里馬農(nóng)莊、大美生態(tài)家園等分類創(chuàng)建田園綜合體。組建澧縣海峽兩岸農(nóng)業(yè)交流合作中心。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。積極推進農(nóng)村雙改，對接“國家千個特色小鎮(zhèn)培育計劃”，重點打造城頭山、大堰垱、澧南、火連坡、金羅、復(fù)興等特色鎮(zhèn)，大力提升公共服務(wù)水平，促進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就地城鎮(zhèn)化。建立健全農(nóng)村建房管理機制，加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌管控，精心建設(shè)一批各具特色、各美其美的美麗村莊、美麗庭院。提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化水平，積極推動“廁所革命”。規(guī)范村務(wù)公開欄，盤活集體資產(chǎn)資源，增強村級集體經(jīng)濟造血功能。豐富農(nóng)村文化生活，倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明。推進殯葬改革，規(guī)范葬墳行為。
3.著力三產(chǎn)提升，放大比較優(yōu)勢。實施“三產(chǎn)拓展提升計劃”，協(xié)調(diào)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)，打造縣域經(jīng)濟新的增長極。
大力發(fā)展文化旅游。實施“優(yōu)秀文化引領(lǐng)計劃”，積極創(chuàng)建國家歷史文化名城。加大文物保護開發(fā)力度，做好余家牌坊搶救性發(fā)掘及周邊治理，積極推進“澧陽平原史前遺址群”申報世界文化遺產(chǎn)。引進扶持文化企業(yè)，努力把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。推動全域旅游發(fā)展，加快城頭山5A級景區(qū)創(chuàng)建，確保通過國家景觀質(zhì)量評價；推進文廟片區(qū)建設(shè)，全力打造澧州古城4A級景區(qū)；確保天供山森林公園3A級景區(qū)創(chuàng)建成功；加快彭欽艷-澧水河口濕地公園、涔槐濕地公園建設(shè)；啟動澧水右岸田園風(fēng)光建設(shè)；謀劃西北片區(qū)溶洞群開發(fā)，積極創(chuàng)建國家溶洞地質(zhì)公園。支持企業(yè)圍繞“吃住行游購娛”配套服務(wù)設(shè)施，開發(fā)旅游產(chǎn)品，提高旅游接待能力。力爭全年接待游客、旅游總收入均增長20%以上。
大力繁榮商貿(mào)物流。加快城市綜合體、商業(yè)集中區(qū)和專業(yè)市場建設(shè)，重點推進東信家居廣場、湘運車站片區(qū)城市綜合體、汽貿(mào)城、湘鄂邊貿(mào)城、農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)市場、城頭山冷鏈物流等項目，抓好農(nóng)貿(mào)市場提質(zhì)改造。引進國際國內(nèi)知名物流企業(yè)，引導(dǎo)重點企業(yè)向第三方物流轉(zhuǎn)變，積極培育發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)。新增規(guī)上限上企業(yè)20家以上，社會消費品零售總額增長12%以上。
大力培育新興服務(wù)業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè)，支持各類金融機構(gòu)引進與發(fā)展，加強金融監(jiān)管，嚴厲打擊非法集資，切實防范區(qū)域金融風(fēng)險。支持健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快宜安康養(yǎng)園、楓林晚養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)。發(fā)展電子商務(wù)，促進特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售，力爭創(chuàng)建全國電子商務(wù)進農(nóng)村綜合示范縣。穩(wěn)步發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展家政服務(wù)、信息、策劃、廣告、會展等新興服務(wù)業(yè)。
4.著力擴大開放，拓展合作空間。大力發(fā)展外向型經(jīng)濟，深入實施“破零倍增”和業(yè)績回流行動，引進內(nèi)資80億元、利用外資9000萬美元以上；實現(xiàn)進出口總額3000萬美元以上。
開展全員招商。實施“招商引資行動計劃”，力爭招引500強企業(yè)1家、億元產(chǎn)業(yè)項目15個以上。強化招商引資導(dǎo)向，縣級領(lǐng)導(dǎo)和各鎮(zhèn)（街道）、縣直相關(guān)部門主要負責(zé)人拿出三分之一的精力抓招商，分管負責(zé)人拿出主要精力抓招商，園區(qū)90%以上的干部拿出90%以上的精力抓招商，駐外機構(gòu)全力招商。繼續(xù)實施“迎老鄉(xiāng)、回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)”活動和“澧商澧才”回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。以異地商會為依托，設(shè)立10個招商聯(lián)絡(luò)點，開展駐點精準招商。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，積極參加各類招商節(jié)會，著力承接關(guān)聯(lián)度大、聚集度高的上下游配套企業(yè)，重點抓好萌恒輔料、新鵬陶瓷、運達集團等企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。積極引進外貿(mào)進出口綜合服務(wù)平臺，全力為出口型企業(yè)做好跟蹤服務(wù)，促進業(yè)績回流，新增外貿(mào)進出口“破零”企業(yè)2家，“倍增”企業(yè)2家。
推動品牌創(chuàng)建。實施“澧州品牌創(chuàng)建計劃”，加快建設(shè)質(zhì)量強縣，著力培育品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)、品牌工程。定期舉辦澧縣品牌推介與市場拓展活動，引導(dǎo)企業(yè)與知名電商、龍頭企業(yè)、大型商場開展產(chǎn)銷對接、投資合作。大力推動“三品一標”和綠色基地創(chuàng)建，支持企業(yè)爭創(chuàng)中國馳名商標、省級著名商標，提高產(chǎn)品知名度。積極策劃舉辦各類旅游節(jié)慶活動，唱響“中華城祖•世界稻源”品牌。
創(chuàng)新人才機制。實施“澧州英才培育計劃”，堅持多方引才、精心育才、大膽用才、環(huán)境留才，打造澧水流域人才高地。安排人才引進專項資金，落實購房補貼、工作補貼等政策，完善柔性引才機制，在子女教育、家屬就業(yè)、社會保障等方面給予傾斜，加快培育引進一批優(yōu)秀企業(yè)家、高層次專業(yè)技術(shù)人才和高技能產(chǎn)業(yè)工人。開展“澧州工匠”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”等選樹活動，營造尊重勞動、崇尚技能、鼓勵創(chuàng)新的良好社會氛圍。
優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境。實施“公共管理創(chuàng)新計劃”，簡化行政審批流程，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，實行政務(wù)中心辦事窗口“朝九晚五”作息制度，努力為群眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。搭建“兩庫一區(qū)一超市”，進一步規(guī)范中介服務(wù)市場。堅決降低行政事業(yè)性收費、經(jīng)營服務(wù)性收費、涉企中介收費，切實為企業(yè)松綁減負。嚴格落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項禁令，嚴厲打擊破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，對國家公職人員和村（社區(qū)）干部涉事“三難”、涉企“三亂”、涉項“三強”行為嚴懲不怠，決不姑息。
5.著力城鎮(zhèn)帶動，促進內(nèi)涵提升。以三生協(xié)調(diào)為目標，以城市拓展和改造為抓手，推動城鎮(zhèn)品質(zhì)提升。
推進津澧融城。加強規(guī)劃編制，實現(xiàn)津澧新城總體規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)等專規(guī)相融合。深化“兩項改革”試點，大力推進融城“六個一體化”，加快主干道路建設(shè)，不斷完善新區(qū)路網(wǎng)；抓好智慧大數(shù)據(jù)中心、澧浦高級中學(xué)、東部新區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)配套、公共衛(wèi)生服務(wù)中心、人防指揮中心等重點工程，打造津澧新城核心區(qū)。
提升城市品位。大力實施“城市‘雙修’計劃”，不斷提升城市品質(zhì)。加大舊城改造力度，加快津澧大道、解放路等重點路段綜合整治，打造樣板示范街。加快城區(qū)路網(wǎng)改造工程，力爭年底基本建成。啟動小街小巷建設(shè)三年行動計劃，完成小街小巷提質(zhì)10條以上。積極改造老舊社區(qū)、棚戶區(qū)和城中村，完成棚改6000戶以上。推進河湖連通、慢行系統(tǒng)、通航系統(tǒng)等工程。按照“300米見綠、500米入園”的要求，規(guī)劃建設(shè)一批綠地，啟動桃花灘公園建設(shè)，加強重要景觀節(jié)點及主要道路亮化工程建設(shè)，整體提升綠化、美化、亮化水平。
加強城鎮(zhèn)管理。統(tǒng)籌推進“五城同創(chuàng)”，確保國家衛(wèi)生縣城順利通過復(fù)檢。加快智慧城市建設(shè)，推行數(shù)字化城管，強化網(wǎng)格化管理，進一步提高城市管理水平。開展“七小出城”、出店經(jīng)營、交通秩序、戶外廣告、兩違管控專項整治行動。倡導(dǎo)綠色出行，推廣公共自行車，建設(shè)公共停車場，有效解決停車難題。加快充電設(shè)施建設(shè)，推廣新能源公交車。加強城區(qū)餐廚垃圾收集處理。
6.著力基礎(chǔ)建設(shè)，增強發(fā)展支撐。圍繞增強發(fā)展后勁，打造區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
完善交通體系。加快續(xù)建項目建設(shè)，確保汽車總站建成運營、沅澧快線澧縣段建成通車；開工建設(shè)安慈高速，啟動并全力推進鄭高公路建設(shè)。加快項目前期，確保金戴公路具備開工條件，積極配合襄宜常高鐵建設(shè)，全力對接荊常高鐵在澧縣設(shè)站，高起點規(guī)劃通用機場項目。新建改造“組組通”和農(nóng)村公路窄加寬400公里以上、完成安保工程100公里、實施危橋改造27座。加快旅游通景公路建設(shè)，完善道路標識標牌，謀劃開通旅游專線。保持公路治超高壓態(tài)勢，加強公路管養(yǎng)，積極創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”。
筑牢水利屏障。全年完成水利投資18億元。啟動小渡口大型泵站、重點垸堤防治理、中型泵站改造、中型灌區(qū)改造、農(nóng)田水利標準化建設(shè)等項目，繼續(xù)抓好城市防洪工程、中小河流治理、小型水庫除險加固、防洪預(yù)報預(yù)警體系建設(shè)。實施農(nóng)村安全飲水增效提質(zhì)、洞庭湖區(qū)溝渠疏浚、小型水利改革及標準化建設(shè)等項目，規(guī)劃建設(shè)淞澧防洪大圈、西水東調(diào)應(yīng)急水源工程、涔水防洪工程。全面發(fā)揮農(nóng)田水利綜合效益，增強農(nóng)業(yè)旱澇保收能力。推行防汛電子化，構(gòu)建“智慧水利”新機制。
夯實能源基礎(chǔ)。大力發(fā)展光伏、風(fēng)電等清潔能源，確保垃圾焚燒發(fā)電廠按期投入運行。完成村級電網(wǎng)改造34個，爭創(chuàng)配網(wǎng)線路和臺區(qū)優(yōu)質(zhì)工程，有效解決“低電壓”問題。全面推行網(wǎng)上繳費，提升電力服務(wù)水平。加快推進“氣化湖南”工程，抓好城鎮(zhèn)管道燃氣建設(shè)。推進“三網(wǎng)融合”和光纖入戶，提升信息化水平和通訊保障能力。
7.著力生態(tài)保護，推動和諧共生。牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)環(huán)境保護放在更加突出位置。
保護生態(tài)系統(tǒng)。統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)保護，形成人與自然和諧發(fā)展的新格局。繼續(xù)實施“美麗澧州”三年綠色行動，完成造林3.5萬畝以上。嚴守耕地保護紅線和生態(tài)保護紅線，做好地質(zhì)災(zāi)害防治和濕地資源保護工作。推進王家廠水庫流域生態(tài)環(huán)境保護工程，抓好澧水、涔水、澹水及北民湖等區(qū)域生態(tài)修復(fù)。加快制定澧陽平原保護發(fā)展整體規(guī)劃，全力保護好珍貴的文化遺存和生態(tài)資源。健全生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任體系，落實領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度。
深化綜合治理。全面實施藍天、碧水、凈土“三大環(huán)保行動”。編制大氣污染源排放清單，加強餐飲油煙、秸稈焚燒、工地揚塵等污染源治理，力爭城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到310天以上。全面落實河長制，推行“一河一策”，實行縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級河長巡河，啟動實施湖長制，協(xié)同推進河湖管理保護和生態(tài)環(huán)境治理。持續(xù)推進洞庭湖生態(tài)環(huán)境專項整治，加強畜禽養(yǎng)殖糞污治理，實現(xiàn)禁養(yǎng)區(qū)全面退養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)全面提質(zhì)、適養(yǎng)區(qū)達標排放。全面推行“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，實現(xiàn)城鄉(xiāng)垃圾處理一體化。加大環(huán)境污染追責(zé)問責(zé)力度，開展聯(lián)合執(zhí)法，查處曝光一批破壞生態(tài)環(huán)境的典型案件。
實現(xiàn)綠色發(fā)展。建立資源總量管理和全面節(jié)約制度，推動化工、建材等重點行業(yè)整治整合，加快淘汰落后產(chǎn)能，全面完成省市下達的節(jié)能減排任務(wù)。加強地質(zhì)環(huán)境保護，對礦山企業(yè)實行“三個一律”，即一律不準非法開采、一律不準擴界、一律不準新設(shè)礦權(quán)。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，以就地消納、能量循環(huán)、綜合利用為主線，推行“畜禽-沼氣-作物”等種養(yǎng)結(jié)合模式，加快沼氣發(fā)電、秸桿粉碎還田技術(shù)應(yīng)用，推廣秸桿肥料化、飼料化、能源化、基料化利用。
8.著力改善民生，實現(xiàn)成果共享。將民生民利作為執(zhí)政根本，大力改善群眾生產(chǎn)生活條件。
實施精準脫貧。圍繞“三率一度”，緊扣“一超過、兩不愁、三保障”的脫貧標準，繼續(xù)落實“五個精準到戶”，辦好“六件實事”。加強貧困村水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面完成貧困村電網(wǎng)改造。落實行業(yè)扶貧責(zé)任，在資金、平臺、技術(shù)等方面為精準脫貧提供堅強保障。抓好“四跟四走”產(chǎn)業(yè)扶貧，支持貧困戶擴大土地流轉(zhuǎn)，組建專業(yè)合作社，發(fā)展特色種養(yǎng)殖，形成“新型經(jīng)營主體+貧困村+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。確保出列貧困村19個、脫貧5000人以上。
建設(shè)公共財政。健全協(xié)稅護稅、聯(lián)合辦稅征管體系，提升稅收征管效率，確保應(yīng)收盡收。強化預(yù)算管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，可用財力70%以上用于民生投入，推動基本公共服務(wù)均等化。加大基層保障力度，鎮(zhèn)（街道）公務(wù)費補助平均提高到110萬元，村基本運轉(zhuǎn)經(jīng)費平均提高到20萬元，一類、二類、三類社區(qū)分別提高到24萬元、22萬元、21萬元。提高績效考核獎勵標準，保障干部職工待遇。強化重點項目建設(shè)資金保障和監(jiān)管。嚴控政府債務(wù)，堅決防范化解政府性債務(wù)風(fēng)險。充分發(fā)揮投融資管理工作委員會統(tǒng)籌、規(guī)范、指導(dǎo)作用，加強平臺公司管理，出臺激勵機制，提高經(jīng)營水平。
強化社會保障。建立健全城鄉(xiāng)均等的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6000人以上、城鎮(zhèn)就業(yè)7000人以上。落實各項惠民政策，提高社會保障水平，抓好企業(yè)養(yǎng)老保險繳費費率過渡試點，鞏固完善工傷保險和大病保險政策機制，切實保護好農(nóng)民工權(quán)益。完善社會救助制度。積極開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量專項行動，推進居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)試點，探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合新模式。關(guān)愛保護農(nóng)村留守兒童和空巢老人。聚焦康復(fù)與就業(yè)，做好殘疾人保障工作。
維護社會穩(wěn)定。全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+社會治理”新模式，推進智慧綜治建設(shè)，提質(zhì)網(wǎng)格化治理。完善農(nóng)村綜合服務(wù)平臺，不斷提升基層治理能力和治理水平。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制較大以上安全事故，積極爭創(chuàng)省級安全生產(chǎn)示范縣。深化食品藥品專項整治，加大查處曝光力度，確保人民群眾“舌尖上的安全”。深入開展平安創(chuàng)建活動，強力整治突出治安問題，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。繼續(xù)開展“法治澧州•德行萬家”活動。抓好矛盾糾紛源頭治理，持續(xù)推進“無上訪村（社區(qū)）”建設(shè)。堅持和完善各級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、約訪和下訪制度，及時解決群眾合理訴求，確保社會大局和諧穩(wěn)定。
繁榮社會事業(yè)。實施教育強縣戰(zhàn)略，積極應(yīng)對高考改革，科學(xué)調(diào)整教育布局，大力整合農(nóng)村教育資源，加快農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造和城區(qū)學(xué)校擴容提質(zhì)，推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。積極發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，加快人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院創(chuàng)建國家三級醫(yī)院進程，繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村本土醫(yī)生培養(yǎng)工作，強化重大傳染病監(jiān)測，提高防控處置能力，積極創(chuàng)建國家慢性病綜合防控示范區(qū)。爭創(chuàng)新一輪國家計生優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣。辦好各類群眾性文體活動，廣泛開展文化惠民和全民健身運動。積極支持民兵預(yù)備役和國防動員工作，大力開展“雙帶雙促”活動，抓好優(yōu)撫安置工作。做好外事僑務(wù)、民族宗教、審計、統(tǒng)計、物價、地方志、檔案、對臺、氣象、人防、消防、地震、老齡、科協(xié)、血防等工作。支持工會、共青團、婦聯(lián)和工商聯(lián)工作。
三、全面加強政府自身建設(shè)
新時代開啟新征程，新澧州譜寫新篇章。人民美好生活的向往對政府工作提出了更新更高的要求，我們只有全面加強自身建設(shè)，更好履行政府職能，才能不辱使命、不負重托。
以更高標準尊法守法依法。全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，我們必須始終把法治作為第一準則，加快建設(shè)法治政府。強化法治思維。堅持帶頭學(xué)法，切實做好“七五”普法工作，扎實開展學(xué)法考法活動，促進政府工作人員堅定法治信仰，形成法治習(xí)慣。堅持依法行政。堅持法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，加強法制機構(gòu)建設(shè)，落實行政執(zhí)法責(zé)任，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善法律顧問制度和公職律師制度，把政府工作全部納入法治化軌道。自覺接受監(jiān)督。自覺接受縣人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受縣政協(xié)的民主監(jiān)督，著力提高建議提案辦理解決率。全面接受紀委監(jiān)委的紀律監(jiān)督。認真辦理人民法院、檢察院司法建議和檢察建議，嚴格執(zhí)行人民法院生效判決和裁定。高度重視輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，虛心聽取和采納工商聯(lián)、無黨派人士的意見建議，不斷提升政府的公信力和凝聚力。
以更強擔(dān)當(dāng)謀事干事成事。大力弘揚敢于負責(zé)、崇尚實干、爭創(chuàng)一流的優(yōu)良作風(fēng)。堅持創(chuàng)新謀事。解放思想，把創(chuàng)新貫穿到政府工作各領(lǐng)域、全環(huán)節(jié)，勇于探索新路子、善于提出新方案，著力解決改革攻堅和經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題。堅持務(wù)實干事。多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，不搞花架子，只下實功夫，真正把心思花在抓落實上，把精力用到求實效上。大力發(fā)揚釘釘子精神，全力把縣委的決策部署落到實處，把人民的美好愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。堅持一線成事。踐行“一線工作法”，堅持領(lǐng)導(dǎo)在一線指揮，干部在一線鍛煉，能力在一線提升，問題在一線解決，績效在一線考核，努力做出經(jīng)得起實踐、人民和歷史檢驗的工作實績。
以更大力度清權(quán)曬權(quán)放權(quán)。強力推進“效能革命”，深化放管服改革和政務(wù)公開。持續(xù)深化清權(quán)。全面實行權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單制度，進一步厘清政府與市場、政府與社會、上下級政府、部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系。持續(xù)深化曬權(quán)。加大政府信息公開力度，圍繞服務(wù)發(fā)展、民生改善、規(guī)范執(zhí)法、落實工作全面推進政務(wù)公開，依法公開項目、民生、經(jīng)濟等重點領(lǐng)域信息，確保權(quán)力在陽光下運行。持續(xù)深化放權(quán)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的重要作用，加大向市場、社會和鎮(zhèn)（街道）放權(quán)力度，充分激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力。
以更嚴要求勤政廉政優(yōu)政。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把為民造福作為根本追求。勤政為民。牢固樹立群眾觀念，認真踐行群眾路線，主動到基層去，到人民群眾中去，到問題最突出、矛盾最集中的地方去，進百家門、解百家難，力所能及為群眾辦好事、辦實事。廉政為民。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，認真履行“一崗雙責(zé)”，扎緊扎牢制度籠子，長管長嚴“四風(fēng)”問題，規(guī)范權(quán)力運行，強化問責(zé)追責(zé)，全力維護干凈干事、清正清廉的政府形象。優(yōu)政為民。圍繞老百姓的操心事、煩心事，堅持調(diào)研先行、民主集中、科學(xué)決策，著力解決老百姓最關(guān)心的教育、就業(yè)、醫(yī)療、收入、社保、養(yǎng)老、居住、環(huán)境等問題，不斷提升廣大人民群眾的獲得感和幸福感。
“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。”各位代表，新的一年，新的目標，新的任務(wù)。讓我們在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，不忘初心，牢記使命，砥礪前行，努力向全縣人民交上一份滿意的答卷！