蚌埠市政府信息公開網_2015年蚌埠市政府工作報告（全文）
——2015年1月19日在蚌埠市第十五屆人民代表大會第三次會議上市長白金明各位代表：現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和其他列席人員提出意見。一、攻堅克難，新常態中實現新發展2014年，全市各族人民在市委的堅強領導下，認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全面建成小康社會、重返全省第一方陣目標，按照抓好群眾路線教育實踐活動、全面深化改革、推動經濟社會持續健康較快發展“三件大事”的部署要求，統籌穩增長、調結構、促改革、惠民生，主要經濟指標增速繼續高于全省、領先皖北，地區生產總值、規模以上工業增加值、財政收入等多項指標實現總量進位，經濟運行質量效益明顯提升，保持了爭先進位、趕超跨越的良好勢頭，經濟社會發展在新常態中展現了新姿態。全市實現地區生產總值1108.44億元，總量前進1位；同比增長10.1，增速居全省第2位。一、二、三產增加值分別增長5.1、12、9.4，分別居全省第2位、第1位和第3位。固定資產投資1244億元，增長17.3。財政收入突破200億元，達208.4億元，增長14。城鄉居民人均可支配收入分別達24147元、10511元，增長9.3、11.8。社會消費品零售總額481.5億元，增長13.7，居全省第1位。居民消費價格漲幅低于省控目標，萬元地區生產總值綜合能耗、主要污染物減排持續下降。(一)穩增長、調結構，綜合實力明顯增強。工業經濟增勢強勁。扎實開展服務企業拓展年活動，深入實施服務企業“百千萬”行動，減免抵退企業各類稅費36億元，工業總產值突破2000億元，工業化率達46。凈增規模以上工業企業138戶，實現規模以上工業增加值599.9億元，增長12.8，居全省第1位。工業經濟效益指數居全省第2。大富重工、中華食品產業園、盛亞環保新型建材等90個重點工業項目開工建設，德豪潤達倒裝芯片、亞倫電子壁爐、中科電力裝備產業園一期、方興科技電容式觸摸屏等62個項目建成投產，一批蚌埠制造整機、整器、整車類終端產品開始生成。新增好思家等3件中國馳名商標。大連后青春工業設計中心落戶蚌埠。躋身國家信息消費試點市。五河經濟開發區擴區、馬城經濟開發區更名遷建獲批。全面啟動8個中小企業產業園建設，建成標準化廠房80.5萬平方米。西部城區重點化工企業搬遷選址工作全面完成。現代農業實力提升。成功承辦全國糧食高產創建及增產模式攻關推進會、全國農村水利工作會議。糧食總產275.5萬噸，實現“十一連豐”。五河現代牧業液奶加工項目建成投產，固鎮億只肉雞產業化項目新建標準化雞場25個，懷遠萬頭肉牛項目啟動建設。新增億元以上農產品加工企業10家，新組建農民專業合作社189家、家庭農場150個。土地流轉面積增加20萬畝。新增設施蔬菜面積1.02萬畝。市級現代農業示范區建設工作啟動。淮干蚌浮段行蓄洪區調整和建設等工程進度加快。新增有效灌溉面積11.8萬畝。實施農村土地整治項目125萬畝。解決35.14萬農村人口飲水安全問題。減少貧困人口2.3萬人。首批46個美好鄉村建設重點示范村全面建成并通過驗收，第二批20個省級美好鄉村中心村建設進展順利。服務業活力煥發。義烏國際商貿城、國際汽車城等市場集聚效應初顯，中華玉博園、匯金商業廣場等建成投運，聯盟國際家博城、新地城市廣場等開工建設，國強路市場、二馬路市場等“城中市”搬遷順利完成。在全省率先啟動社區商業便民服務體系建設。皖北徽商物流園建設加快，中儲糧蚌埠直屬庫和糧食一庫、三庫搬遷全面啟動。懷遠縣成為全省首批電子商務進農村試點縣，高新區電商產業園開工建設。龍子湖環境綜合治理項目部分建成開放，花鼓燈嘉年華獲批4A級景區，萬達嘉華、利事環球投入運營。新增限額以上商貿企業130戶、服務業企業41戶。(二)抓項目、聚要素，有效投入穩步擴大。項目建設提質提效。完成“3461”項目投資780億元，在建億元以上項目405個。和鼎子午胎、榮輝動力鋰電池等102個項目建成投產，中紡油脂產業園、MEMS產業化基地等199個項目加速實施，國電二期、方興科技柔性鍍膜等205個項目開工建設。新增謀劃項目223個，儲備規模超3500億元。爭取中央、省補助資金18.5億元。招商引資量質同升。出臺鼓勵以企招商以商招商促進重點產業發展實施意見。成功開展臺灣、東莞、泉州系列招商活動，積極參與投洽會、高交會等區域合作交流。著力招大引強，日豐電器電纜、瑞晶手機產業園等130個億元以上項目落戶蚌埠，華夏云谷云計算與智慧產業基地、怡得樂電子等17個10億元以上項目開工建設。深化與央企省企知名民企合作，中建材金剛玻璃、北京華錄電子等9個央企合作項目順利簽約，民企合作新簽約項目開工率全省第1。引進市外億元以上項目資金700億元、增長27，實際利用外商直接投資11.36億美元、增長17，均居全省前列。融資渠道不斷拓寬。完善政府性資金以存促貸機制，引導撬動金融機構加大信貸投放，貸款余額突破千億，存貸比10年來首超70。新增貸款191億元，增長23.5，增速連續3年保持全省第1。昌盛電子、佳先股份、雪郎生物、昊方機電成功掛牌“新三板”。棚戶區改造項目新獲國開行授信190億元，居全省首位。安徽鈺誠增資至5.98億美元，成為全省第1、全國前5外資融資租賃企業。三縣農村商業銀行掛牌運營。在全省率先開展中小微商貿流通企業無抵押集合信用融資。農村集體土地承包經營權和農民住房抵押貸款試水破題、實現放貸。(三)強功能、優環境，城鄉建設扎實推進。城市空間有效拓展。《蚌埠市城市總體規劃(2012-2030年)》順利獲批，規劃期末城市人口規模220萬人、城市建設用地規模220平方公里，位居全省第3、皖北第1。部分區劃調整工作全面完成，市區面積擴大至956.9平方公里。制定《關于以“363”框架為引領推進城市集約發展的指導意見》，著力構建以“三環六軸三帶”為核心的城市發展主軸。勝利東路、中環線東段主車道建成通車，黃山大道全線貫通，國道104、206南段和省道307、長淮衛淮河大橋開工建設，市區與三縣、鳳陽城際公交全覆蓋，區域通達能力明顯增強。城區功能逐步完善。繼續推進城市大建設，完成投資241億元，凈增31億元。全力開展征遷拆違攻堅掃尾，市區完成征遷502萬平方米、拆違98萬平方米，交付凈地2.96萬畝。啟動第二輪棚戶區改造項目60個，回遷安置棚改居民2萬戶。開工建設保障性安居工程31080套，廉租房實物配租4333戶。新建、續建朝陽南路、學瀚路等道路39條，市區路網逐步完善。城市管理水平明顯提升。引入第三方測評機構，實施文明創建和城市管理動態考評。推行環衛工作屬地化、機械化、市場化，城區路面保潔標準不斷提高。加大“三車”整治力度，取締縣城客運三輪車。全面清理淮河路等14條主干道和部分區域違法違規廣告，廣告亂象得到遏制。“三線三邊”環境整治、老舊小區生活環境治理扎實推進。生態文明建設力度加大。躋身全國綠色循環低碳交通區域性試點城市、水生態文明試點城市，入選全省生態文明先行示范區。大力實施退網還湖工程，拆除圍網2.5萬畝。成片造林15.2萬畝，建設農田林網77萬畝，創建森林長廊示范段129公里。積極推行園林綠化認建認養，新增、改造綠地315萬平方米。森林覆蓋率提高到17.7。市民廣場、龍子湖東公園起步區建成開放，淮河南岸外灘地整治工程、淮河北岸濱河景觀帶一期完工。三污廠和懷遠、固鎮污水處理廠提標改造工程順利完成。垃圾焚燒發電和餐廚廢棄物處置項目前期工作有序推進。實施大氣污染防治“百日行動”，開展市區建筑施工揚塵、生活燃煤小鍋爐、黃標車淘汰等專項治理，PM10平均濃度從上半年的142微克/m3降到下半年的86微克/m3。(四)推改革、促創新，發展活力加速迸發。重點領域改革穩步推進。深化行政審批制度改革，市級審批事項由197項減少至45項，為全省最少。優化再造審批流程，審批平均時限比法定時限壓縮83.2。免收17項行政事業性收費，降低13項審批前置環節經營服務性收費，對市、區開發園區工業投資項目免收28項行政事業性收費。在全省率先公布市級涉企收費清單，取消、緩征各類收費34項，降標9項，放開22項。整合工業、自主創新等專項資金，構建“1 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N”產業發展扶持體系。“蚌采商城”成功上線，在全省首推政府采購電商化。健全政府性債務管理風險預警機制，開展國有資產資源大清查。成為全國首批國庫集中支付電子化改革試點城市。在全省率先實施市級層面企業“三證合一”改革，新增注冊企業4648戶、注冊資本總額251億元，分別增長45、100。推進中小學集團化辦學，新納入學校7所。農村土地承包經營權和農村集體土地“三權”確權登記頒證試點、小型水利工程管護體制改革有序推進。自主創新能力不斷增強。躋身首批省級創新型試點城市，新認定國家高新技術企業44戶，實現高新技術產業產值750億元，增長30、居全省第1。戰略性新興產業產值突破600億元，增長25。全社會研發投入增幅全省第2，發明專利授權量480件、增長17。新增省級以上研發平臺5個，創建國家千人計劃特聘專家工作站2個、院士工作站2個，引進高層次科技人才團隊7個。浮法玻璃微缺陷控制與節能關鍵技術及產業化應用榮獲國家科技進步二等獎，0.33mm超薄玻璃打破國際壟斷并穩定量產。國家特種玻璃質檢中心獲批并向社會開放。外向型經濟逆勢攀升。全省首家蚌埠(皖北)保稅物流中心實現當年申報、當年建設、當年獲批、當年驗收、當年運行。蚌埠(皖北)鐵路無水港建成啟用。蚌埠新港開通淮河流域首個國際集裝箱碼頭，開啟千里淮河集裝箱運輸新時代，一個現代化淮河大港景象初步呈現。蚌埠玻璃設計院成功收購世界500強圣戈班旗下阿旺西斯公司，豐原集團巴西玉米深加工和匈牙利檸檬酸生產項目開工建設。實現進出口總額20億美元，增長17。(五)惠民生、增和諧，群眾生活持續改善。民生工程深入推進。投入資金45億元，33項省級民生工程和12項市級民生工程圓滿完成。資助困難家庭學前兒童和貧困大學生834萬元，補助“一戶多殘”家庭388萬元，發放高齡老人津貼3168萬元、社會辦養老服務機構床位補助173萬元、城鄉居民臨時救助884萬元、大病救助3800萬元，獎補11個創建示范社區550萬元。新增環保公交車186輛，發放特殊人群免費乘車補貼1130萬元，實行傳統節假日公交免費乘坐。獎補新建設施蔬菜基地2000萬元。新建改造標準化農貿市場4個、農副產品平價店26個，完成20家農產品進超市、社區便利店工作。投入1351萬元，實施環境保護能力建設工程。新建、改造公廁113座、路燈8916盞。2667戶以船為家漁民上岸安居。各項事業協調發展。義務教育階段學校標準化建設達標率95.8、居全省第1，固鎮縣、淮上區、禹會區被認定為國家義務教育基本均衡縣(區)。北師大蚌埠附屬學校開學招生，特教中心新校區投入使用。蚌埠大禹文化產業示范園區被命名為全國文化產業示范園區，填補省內空白。中國社科院淮河流域古代文明研究中心、蚌埠院士工作站成立。成功舉辦中國?蚌埠花鼓燈藝術交流展演周暨文藝下基層和中國夢?淮河情系列文藝活動。新博物館、檔案館、規劃館完成部分單元展陳布置工作。以固鎮守墓老兵歐興田為原型創作的電影《生死與共》和電影《中國檢察官吳群的故事》在全國公映。“中國好人”、“安徽好人”入選人數分別達90人、36人，位居全省前列。首個媒體APP客戶端—“掌握蚌埠”投入運營。市中醫院新院區、市疾控中心基本建成，市二院與上海長征醫院合作成效初顯，市一院與上海復旦大學共建婦女兒童臨床中心和附屬兒童醫院進展順利。成立市慈善總會，籌集善款3822萬元。新增公積金繳存單位160個，覆蓋面達87。企業退休人員計劃生育一次性獎勵兌現。全民國防教育更加深入，國防后備力量建設扎實有效，蚌埠軍分區被省軍區評為“軍事訓練先進單位”。民族宗教、外事、僑務、對臺、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業不斷推進，人防、消防、地震、統計、氣象、檔案、地方志、雙擁、機關事務管理等工作持續加強。榮獲第三屆省文明城市。成功獲得省十四屆運動會承辦權，將成為除省會合肥外唯一承辦兩屆省運會的城市。社會大局和諧穩定。出臺支持企業用工促進穩定就業政策，建成人力資源服務產業園，新增城鎮就業8.1萬人，創歷史新高。企業退休人員養老金、被征地農民基礎養老金、城鎮職工醫保救助金最高支付限額等標準全面提高。深化社區管理體制改革，碧水藍天社區獲“全國優質服務窗口”稱號。在全省率先完成行政村換屆選舉。扎實推進平安蚌埠建設，基本實現主要街區監控設施全覆蓋。開展信訪積案化解績效年活動，有效減少社會矛盾。實施“六打六治”打非治違、散裝食用油整治等專項行動，加強電梯安全監管，安全生產形勢保持穩定。(六)轉職能、優服務，政府建設不斷加強。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，嚴格執行中央八項規定和省、市作風建設各項規定，著力解決群眾反映強烈的“四風”問題。啟動新一輪政府職能轉變和機構改革，探索建立大農業、大監管、大流通管理體制。市公共資源交易中心成為國家級標準服務試點。自覺接受人大法律監督和政協民主監督，辦理市人大代表議案8件、建議151件，市政協提案355件。接受市人大常委會中小工業企業發展、食品安全專題詢問，與市政協就老舊小區整治、地下水資源等開展專題協商。推行全市各預算部門預決算、“三公”經費及專項資金信息公開。全市“三公”經費下降28.8。正式運行“12345市長熱線服務中心”。推進依法行政，強化監察和審計工作，嚴肅查處一批違紀違法案件。各位代表，過去的一年，我們面臨的形勢復雜嚴峻，付出的努力異常艱辛，取得的成績極為不易，這凝聚著全市上下的心血汗水，見證著方方面面的關心支持。在此，我謹代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向離退休老同志，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士，向各人民團體，向駐蚌解放軍、武警官兵和政法干警，向國家和省駐蚌單位，向所有關心和支持蚌埠發展的各界朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意!各位代表，回顧總結去年工作，我們也清醒地認識到工作成效還有欠缺，經濟社會發展中還存在不少困難和問題。地區生產總值、規模以上工業增加值等沒有達到預期目標，客觀上有宏觀形勢復雜多變、經濟下行壓力的影響，但主要還是我們主觀上努力依然不夠，辦法不多、作風不實的問題不同程度存在，一些能夠落實的工作沒有真正落實，一些可以辦好的事情沒有完全辦好。我市經濟總量還不夠大，產業結構不優，部分傳統產業產能利用率低，戰略性新興產業規模不大，現代服務業發展不快；經濟下行壓力較大，企業生產經營困難增多、效益下滑，投資意愿下降，財源培植和城鄉居民收入持續增長支撐不夠；城市發展空間逐步拉開但尚未形成體系，基礎設施和公交、公園、公廁等公共服務設施依然薄弱或質量不高；縣域經濟發展滯緩，城鄉統籌面臨制約因素較多；教育、衛生、養老等社會事業發展與群眾需求還有差距，社會治理創新任務艱巨，環境保護形勢不容樂觀；政府職能轉變還不到位，“四風”問題依然有隱身變形和反彈回潮可能，等等。對此，我們唯有克服不足、加倍努力、加壓奮進。二、砥礪奮進，新機遇中力求新作為2015年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是全面完成“十二五”規劃的收官之年。世界經濟仍處于國際金融危機后的深度調整期，總體復蘇疲弱態勢難有明顯改觀。國內經濟進入中高速增長的新常態，下行壓力加大，問題風險增多。省內區域經濟競爭和功能強化角力日趨激烈，爭先進位更加艱難。同時，我們也看到，全國經濟運行總體保持在合理區間，改革效應不斷釋放，新的增長動力正在生成。國家繼續實施中部崛起、中原經濟區、老工業基地等發展戰略，特別是實施長江經濟帶戰略，提出發揮合蕪蚌自主創新試驗區引領作用，將蚌埠港、蚌埠機場納入綜合立體交通走廊，以及省委、省政府出臺促進皖北發展“新十條”，對我市都是重大機遇。更為重要的是，全市上下對重返全省第一方陣的認同感、參與度、自信心進一步增強，廣大市民熱愛蚌埠、發展蚌埠、奉獻蚌埠的激情進一步釋放。我們相信，有多年持續較快發展的能量積聚，有歷次應對經濟形勢變化的經驗積累，有不斷推進科學發展的實踐積淀，依托良好的區位、交通、產業以及政策等組合優勢，完全有可能在區域發展格局中更有作為、更有位置、更有形象。我們將堅定信心，提振精神，知難而進，切實做到適應新常態、掌握新要求、搶抓新機遇、主動新作為、實現新發展，牢牢把握新一輪轉型升級、加快發展的主動權。2015年政府工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進工作總基調，堅持以全面深化改革為統領，堅持以提高發展質量和效益為中心，把轉方式調結構放到更加重要位置，持續聚焦產業發展，持續統籌城鄉建設，持續強化創新驅動，持續擴大對外開放，持續加強生態建設，持續保障改善民生，不斷提升可持續跨越發展能力，為全面建成小康社會、重返全省第一方陣奠定更加堅實的基礎。2015年全市經濟社會發展的主要預期目標是：地區生產總值增長9以上，力爭達到9.5左右；一、二、三產分別增長4、11.7和8.6，規模以上工業增加值增長12.5；財政收入增長9；固定資產投資增長15左右；社會消費品零售總額增長13；進出口總額增長10；城鄉居民人均可支配收入快于地區生產總值增長；城鎮登記失業率、人口出生率、居民消費價格漲幅、單位生產總值能耗、國家要求削減的主要污染物排放均控制在省下達的目標以內。主要經濟指標增速繼續高于全省、領先皖北。為此，我們將重點做好九個方面的工作：(一)堅持產業升級，更強支撐經濟增長。注重改造提升傳統產業與培育壯大新興產業聯動，承接產業轉移與增強內生動力并舉，深入實施重點產業發展“5116”工程，強力落實“1 2 N”產業發展扶持政策，握緊拳頭，決戰工業。開工建設銅銦鎵硒薄膜太陽能電池、國方電子新一代LED陶瓷基板等項目，竣工投產方興科技柔性鍍膜、中建材金剛玻璃等項目，延伸電子信息產業鏈條。加快大富工業智能機器人、豐原生物素、中創鈦酸鋇陶瓷材料等項目建設，提升高端裝備制造、生物醫藥、新材料等先進制造業水平。繼續推動整機、整器、整車類產業鏈終端、價值鏈末端產品取得新突破，建成投產中科電力裝備產業園二期、新大地新能源客車及改裝車、寶島電動車等項目，力爭引進創維電子、心里程電腦等項目。引進自行車及配件項目，籌建自行車產業園。加快實施中華食品產業園、新和紗業天然纖維紗、百特新材料等項目，以高新技術和先進適用技術改造提升食品、紡織、建材等傳統產業。深入推進中糧生化、豐原集團、八一化工、天潤化工等重點化工企業異地技改、整體搬遷，加快城區存量企業退市進園步伐。健全服務企業常態化、制度化、規范化機制，引導、扶持骨干企業做大做強，優化中小微企業發展環境，著力讓市場主體數量多起來、經營活起來、實力強起來。完善經濟運行統計分析和監測預警制度，加強煤電油運和資金等生產要素調度銜接，切實解決企業發展中的實際困難。推動環球藥業、綠雨種業等企業上市，支持蚌埠玻璃設計院、豐原集團等企業跨區域兼并重組、境外并購和投資合作。凈增規模以上工業企業130戶以上、產值10億元以上企業5戶，規模以上工業企業總數向1000戶沖刺。新增專精特新企業30戶、兩化融合企業25戶，著力培育昊方機電、行星工程等一批細分市場“小巨人”企業。新建中小企業標準化廠房30萬平方米，引進孵化企業100家。鼓勵企業參與國家、行業標準制定，爭創馳名商標2件、省政府質量獎1個。堅持業態融合、布局集聚、功能綜合、定位高端，著力增強商貿輻射力、市場凝聚力、物流通達力、旅游吸引力，加快重塑區域商貿重鎮步伐。提升義烏國際商貿城運營水平，推進市場區、倉儲物流加工區建設。完善國際汽車城服務功能。加快實施鵬欣水游城、文創智慧城等項目。推進徽商物流園、迅捷物流等項目建設，開工建設皖北合一冷鏈產業綜合體、普洛斯倉儲等項目。深入推進15分鐘便民生活服務圈建設，新增社區便利示范店10個，新建、改造標準化農貿市場4個、平價店15個。加快“新網工程”建設步伐。開展電子商務進農村綜合示范，爭創省級電子商務示范縣(區)1個，支持豐原集團、淮商集團等企業開展特色產品網絡銷售。建成嘉年華室內水公園，運營喜來登酒店、迎賓館，加快推進龍子湖環境綜合治理、蚌埠旅游集散中心等項目。實現旅游總收入140億元，增長10以上。加快4G網絡建設與發展。積極發展工業設計、咨詢、快遞等現代服務業。大力實施養老健康家政、信息、旅游、住房、綠色、教育文化體育等六大領域消費工程，多措并舉促進大眾消費。凈增限額以上商貿企業40戶、服務業企業15戶。(二)堅持固本強基，更實強化“三農”工作。深入實施農業百佳工程，著力三提狠抓五統，加快轉變農業發展方式，不斷提升農業產業化、現代化水平，加速農業大市向農業強市邁進。推進糧食生產三大行動和糧食高產創建活動，啟動稻茬麥增產工程，建設萬畝高產創建示范片31個。實施“菜籃子”提升工程，創建市級蔬菜標準園15個。大力發展畜牧業標準化、規模化健康養殖，開工建設五河現代牧業液態奶二期，完成固鎮億只肉雞產業化項目標準化雞場建設、懷遠萬頭肉牛項目核心牛場基礎設施建設和種牛引進，規模養殖比重提高3個百分點。每個縣實施3個“種養加”、一二三產融合互動的農業產業化項目。完成主要河湖退網還湖，大水面生態養殖面積達10萬畝。加快臺灣巨力旺食品科技產業園、溫州老李集團食品工業園等建設，促進農產品轉化增值。爭創省級現代農業示范區1個、農業產業化示范區1個，強化市級現代農業示范區建設工作。推進蚌埠國家農業科技園區龍亢核心區“一城五園”建設，提升農業科技創新能力和水平。加快新品種、新技術、新模式、新機具等實用技術推廣應用，積極發展代耕代種、專業化統防統治、農機合作社等社會化服務組織。繼續推進淮干蚌浮段行蓄洪區調整和建設等重大水利工程建設，提升改造“八小水利工程”，新增有效灌溉面積9萬畝，建設旱澇保收田12.08萬畝。加大現代農業綜合開發力度，完成高標準農田改造29.44萬畝。大力發展“放心糧油”和“主食廚房”工程。推行農業標準化清潔生產，完善節水、節肥、節藥激勵約束機制，籌建市級農產品檢測中心。有序有力推進農村綜合改革，切實增強農業農村經濟發展活力，真正讓農業強起來、農村美起來、農民富起來。穩步實施農村集體土地“三權”和承包經營權確權登記頒證工作。推進農民土地承包經營權、農民住房財產權抵押擔保貸款試點，探索開展建設用地“增減掛”由整村推進細化到整戶推進試點，逐步把沉睡的資產變成流動的資本。鼓勵土地經營權向專業大戶、家庭農場、龍頭企業等新型主體流轉，開展適度規模經營，新型主體流轉土地比例提升10。支持農民以經營權入股發展農業產業化經營，探索農民專業合作社開展信用合作、成立農村股份合作社，新增省級農民專業合作社5家。試點農村集體產權制度改革，探索村集體資產運營和收益分配新機制。推進小型水利工程產權制度改革，調動群眾建設農田水利積極性。統籌整合涉農資金，增加財政農業支出，提高政策效能。繼續推動重大產業項目向縣域布局、重大基礎設施向縣域延伸、優質資源要素向縣域集聚，著力激活縣域經濟，力爭增長速度達到全市平均水平。按照“三治三增三提升”要求，深入開展縣城規劃建設管理提升行動，加快把三縣縣城發展成為宜居宜業、特色鮮明的小城市。支持每個縣集中做大做強2—3個主導產業，以城帶產、以產興城、產城融合發展。加快推動河溜、新集、任橋、曹老集等6個全國重點鎮建設，每個縣重點支持2—3個中心鎮加快發展。新啟動20個省級美好鄉村中心村建設。(三)堅持全域統籌，更快推進新型城鎮化。以規劃為引領，以人的城鎮化為核心，以提升公共服務、加強基礎設施為保障，積極穩妥開展新型城鎮化試點工作，優化經濟社會發展空間格局。組織實施新版城市總體規劃，編制完成綜合交通、淮河兩岸景觀總體概念等規劃，積極爭取省“多規合一”試點。圍繞“363”城市發展主軸，促進公共服務設施向內環集聚、產業配套設施向中環集聚、交通服務設施向外環集聚、商業商務設施向六軸集聚，構建蚌懷、蚌固、蚌五市縣統籌發展帶，在強化城市建設管理中提升承載力、輻射力，在推進城市功能升級中增強帶動力、影響力。持續推進“三權落實”和“五有并軌”，促進基本公共服務常住人口全覆蓋和均等化，引導農業轉移人口就地就近城鎮化，讓進城農民搬得來、住得起、留得住。著力增強對內對外通達能力，提升新城綜合開發水平，完善老城服務功能配套，促進空間集約、產業集中、人氣集聚，做精、做優、做美中心城區。實施城市大建設項目190個，完成投資240億元左右。謀劃爭取亳州—蚌埠、蚌埠—淮安客運專線等橫向鐵路納入國家“十三五”及鐵路發展規劃，力爭民航機場、水蚌線外遷、中環線貫通、延安路跨河通道等項目取得實質性進展。提升改造國道206、104和省道306、307干線，完善交通服務功能。加快長淮衛淮河大橋建設，打通淮河路、國強路、曹山路等一批斷頭路，優化市區路網結構。推進高鐵東站房、東廣場前期工作，進一步完善高鐵新區基礎設施。健全交通樞紐站所等公共服務功能，大力推進濱湖新區建設。建成姜橋路、貨場八路，籌建城南九年一貫制學校，加快城南新區開發建設。同步推進老城改造，完成市區征遷300萬平方米，交付凈地1.5萬畝，實現違建零增長。高效利用國開行授信支持，積極推進貨幣化、商品房安置，加速實施新一輪棚改，全面完成城市內環以內棚戶區和城中村改造任務。開工建設各類保障性安居工程223萬平方米，竣工222萬平方米，棚改回遷安置2萬戶，保障房實物配租4535戶、租賃補貼1000戶。注重建管并舉、標本兼治，提高城市管理信息化、精細化、科學化水平，推進文明城市常態化建設，著力提升城市形象和品位。全面治臟。切實解決老舊小區、背街小巷、城鄉結合部等重點區域垃圾亂堆亂倒、清潔保潔不到位等問題。采取招標進入、社會定價方式，推進環衛保潔市場化改革。重點治亂。開展無證養犬專項整治，加大對違法搭建、破墻開店、破壞公綠等行為查處力度。加強物業服務行業監管，積極探索形式多樣的物業管理模式，加快構建三級物業管理體系。有效提升。建立示范路綜合創建機制，建成啟用數字化城管，推進城市智能化、精細化管理。分期分批推進老舊小區改造，提高綠化、凈化、亮化水平和水電氣保障能力。力爭躋身全國文明城市提名城市。(四)堅持項目投資，更大發揮拉動作用。嚴格遵循經濟工作項目化、項目工作責任化，全面梳理各類在手、在談、在建項目，分類分層分階段細化推進落實，力促項目提質提效。健全重大項目調度機制，建成投運漢景智能顯示、萬達二期等項目，加速實施蚌埠卷煙廠異地搬遷技改、中恒城市廣場(二馬路精品城)等項目，開工建設富士成像機器人等項目。運用PPP模式、股權融資等多種方式，吸引社會資本參與實施蚌五高速公路、城市排水及污水處理、曹山森林公園等基礎設施項目。新增項目儲備規模1萬億元。圓滿完成“十三五”規劃編制工作。突出市場主體作用，以產業引企業、以技術聚資本、以服務促項目，推動招商引資朝著結構優化、深度拓展、效益提高方向轉變，不斷提升招商精準度和產業布局集中度。強化產業研究分析、產業鏈條分解，圍繞產業鏈缺失環節，聚焦終端產品，實施精準招商。圍繞“一線四點”(京滬高鐵沿線、長三角、珠三角、環渤海、臺灣)重點區域開展專題招商、以商招商、以企招商。深化與央企省企民企外企合作，加快214所MEMS傳感器、中建材金剛玻璃等項目建設。完善駐點招商，探索招商引資和招才引智相結合新機制。加大招商引資統籌力度，既要立足本位各顯神通，更要著眼全局群仙聚會，分縣區功能定位，重點圍繞1—2個主導產業，開展集中、集約、集群招商。細化落實后續服務、預響應機制，打造項目入駐綠色通道、企業發展黃金通道。深入開展效能評級、效益評估、效果評價，持續提升招商引資質量和效益。實際利用市外億元以上項目資金750億元，每個縣區至少引進20億元以上產業類項目1個。堅持政府投資保續建、保重點、保民生，民間投資重引導、重結構、重效益，完善“要素跟著項目走”保障機制，推動有限資源向大產業、大項目傾斜，促進投資穩定增長和結構優化。注重間接融資與直接融資并舉、盤活存量和用好增量并重，保持社會融資合理增長，新增貸款沖刺200億元。加大投融資體制改革力度，有效撬動社會資本參與重點領域建設。健全金融為實體經濟服務機制，支持金融機構創新更多、更符合市場經濟需求的金融產品和信貸模式。積極爭取發行市政債券，完善與央企長期深度戰略合作機制。推動鳳凰濾清器、中晶光電等企業掛牌新三板，打造蚌埠板塊。引進、新設1家股份制銀行、證券營業部或保險公司分支機構。開展國家工礦廢棄地復墾利用試點，實施工業用地全過程、全要素、全審核管理，用足盤活城鎮現有土地資源。優化投資結構，工業投資突破500億元。(五)堅持改革開放，更好激發競爭優勢。堅持問題導向、發展導向、市場導向和民生導向，按照市場要活、創新要實、政策要寬的要求，不斷深化重點領域和關鍵環節改革，讓要素活力競相迸發、制度紅利加速釋放。認真落實權利平等、機會平等、規則平等改革要求，進一步降低門檻、放寬準入，放手發展民營經濟，民營經濟占比提高1個百分點。堅持以管資本為主加強國有資產監管，以發展混合所有制為主攻方向，促進各類資本交叉持股、相互融合。完善涉企收費目錄清單制度，探索實行“一站式”收費或零收費。落實建筑業、房地產業、金融業和生活服務業等領域“營改增”工作。優化財政運管體制，嚴格專項資金分類管理、項目支出定期退出，提升資金使用效能、效率、效果。清理、甄別、鎖定政府性存量債務，健全考核問責機制，防范化解債務風險。深化預算管理改革，細化預算編制、硬化預算執行，著力年中不追加、年底不結轉。啟動不動產統一登記工作。持續提升社會化辦醫、集團化辦學質量規模，逐步實現就業、就醫、就學等公共服務均等化，讓改革春風吹暖百姓身心，讓千家萬戶共享改革福利!抓住國家擴大內陸開放的有利時機，充分利用兩種資源、兩個市場，深入實施大通關戰略，構建開放經濟新格局。強化蚌埠(皖北)保稅物流中心運營管理。加大鐵海聯運推進力度，年貨物吞吐量增長30以上。增開集裝箱班輪航線，謀劃建設公路無水港、鐵路一類口岸、水運二類口岸，爭取省級內外貿一體化市場試點。實現進出口22億美元。引進富士(中國)控股、泰和電路科技等一批外資企業，利用外商直接投資12.5億美元，增長10。加快走出去步伐，力爭豐原集團境外投資檸檬酸和玉米深加工項目建成投產。積極參與長三角區域分工合作，加大皖北“四化”協調發展先行區建設力度，著力推動淮河生態經濟帶上升為國家戰略。堅持錯位發展、差異競爭、優勢互動，立足自身的資源稟賦、產業現狀、比較優勢，提升主導產業集聚度、關聯度，統籌推動開發區轉型升級。緊抓國家建設長江經濟帶重大機遇，謀劃建設承接產業轉移示范區和共建產業園區。優化開發區管理模式和運營機制，探索實施政府雇員制，允許實行企業化管理和績效考核，推動開發區二次創業。加快物流、商業、醫療、教育等基礎設施建設，增強開發區綜合配套服務功能。嚴格開發區土地集約利用評價考核，明確準入門檻，健全退出機制，提高引進項目質量和土地利用率。推動高新區與天河科技園區融合互動，爭創國家創新型特色園區。加快經開區現代服務業集聚，服務業增速高于全市平均水平。支持蚌埠銅陵現代產業園建設和發展，工業總產值突破10億元。(六)堅持創新驅動，更足釋放發展活力。厚植創新創業文化，用足用活合蕪蚌自主創新試驗區和創新型城市平臺，健全區域創新體系，激發創新創業活力，以大眾創業、萬眾創新催生發展新動力。加強創新公共服務平臺建設，建成運營清華啟迪園，推動懷遠經濟開發區升級省高新技術產業開發區。繼續拓展與復旦、合工大等高校產學研用合作，加速清華科技園蚌埠孵化基地、電子信息產業研究院等實體化運作。加大對重點成果轉化項目資金扶持力度，鼓勵高校和科研院所科研成果在蚌轉化。加快科技金融創新園建設，專利權質押貸款突破2億元。注重創新政策、創新資源、創新人才向企業集聚，將技術研發機構建立在企業，將科技服務覆蓋到企業，將創新政策落實到企業，真正使企業成為創新主體。兌現儀器設備加速折舊等激勵政策，強化對科技型企業扶持。加快浮法玻璃新技術國家重點實驗室、省天然氣壓縮機工程技術中心建設，攻克一批制約產業發展的關鍵技術。探索國際科技合作，推進TFT基板玻璃浮法生產等項目落地轉化。支持蚌埠玻璃設計院集成創新，全線打通薄膜太陽能電池生產、特種玻璃制造技術等新能源相關產業鏈，實現新一代銅銦鎵硒薄膜太陽能電池全面國產化。新增國家高新技術企業25家，高新技術產業產值沖刺1000億元，戰略性新興產業產值突破700億元。發明專利授權量550件。爭取獲批國家級創新型試點城市。牢固樹立人才是第一資源理念，緊緊抓住引進、培養、使用等關鍵環節，集聚創新創業人才，力爭引進一個人才、催生一個產業、帶動一批企業。放大人才特區政策效應，繼續擴大企業股權和分紅激勵試點范圍，把更多的人才招來留住，把更多知識產權、技術成果轉化成實實在在的產業活力，為催生新企業、新產業注入源動力。做強人力資源服務產業園，引進知名人力資源服務企業6家。堅持招才育才并重，加強與清華、復旦等知名高校合作。引導校企合作辦學，鼓勵高校畢業生留蚌創新創業。引進國家千人計劃、省百人計劃專家5人，培育省115產業創新團隊2支。(七)堅持傳承引領，更顯文化特質魅力。強化對文化價值的深度認同和文化建設的責任擔當，以堅定的文化自信、深刻的文化自醒、高度的文化自覺，用蚌埠優秀歷史文化根脈滋養城市精神，加快建設特色文化名城。高舉中國夢精神旗幟，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“創新進取、責任擔當、務實誠信、合作共贏”的先進思想文化。廣泛開展道德實踐和志愿服務，營造溫馨珠城，淬煉好人蚌埠。大力宣傳全國公安機關愛民模范李仁強、司法部二級英模朱儒玲等先進典型，讓更多的市民爭當為善的行動者。爭創未成年人思想道德建設先進城市。積極實施市民素質教育提升工程，深入開展鄉風文明“123”創建活動，推動市民革除陋習，做文明有禮蚌埠人。按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，全面繁榮發展文化事業，積極構建現代公共文化服務體系，不斷滿足廣大群眾日益增長的精神文化需求。加強雙墩、大禹等傳統特色文化資源的保護、開發和傳承、利用，提高蚌埠文化的知名度、美譽度和辨識度。啟動花鼓燈藝術申報世界非物質文化遺產工作。推動文藝精品創作，編創《大禹》等精品劇目，拍攝《珠城的傳說》等影視作品，記錄蚌埠之美、弘揚蚌埠之魂、傳播蚌埠之名。大力實施文化惠民工程，開放市少兒圖書館和美術館，加快推進新文化館、音樂廳、科技館規劃建設。增設社會科學文學藝術獎。管理使用好鄉鎮綜合文化體育站、社區文化中心和農村文化樂園，讓百姓演、百姓看、百姓評、百姓樂，大街小巷都有百姓大舞臺。懷著敬畏之心、守望之情、呵護之意，對具有蚌埠印記、蚌埠符號、蚌埠特質的優秀文化進行深度挖掘、高端創意、高位開發，努力把文化資源優勢轉化為文化產業優勢。加快推進國家級大禹文化產業示范園區建設，傾力打造荊涂淮河灣。實施省“861”文化產業項目14個，建成開放白石山佛教文化園，加快推進大明文化產業園、雙墩遺址公園、谷陽城遺址公園等項目，提升星宇文化產業園經營規模和水平。促進文化與科技、旅游、金融等深度融合，加速形成創意設計、文化旅游、工業美術等產業集聚區，推動文化產業轉型升級。深化文化體制改革，培育壯大蚌埠報業傳媒、廣播電視傳媒、文化演藝等文化企業集團。大力發展動漫數字、玉文化、印刷會展等產業。(八)堅持綠色發展，更美營造生態家園。強力治理霧霾，以更大力度、更實措施、更嚴問責，全員、全年、全市域強力攻堅大氣污染防治，讓城市更清新、百姓更舒心。深入推進大氣污染防治行動計劃，落實大氣污染聯防聯控措施，著力降低空氣污染指數，切實改善大氣環境質量。堅持疏堵結合，繼續推行全市全年全面秸稈禁燒。加快懷遠生物質發電項目建設，實現市轄三縣生物質發電全覆蓋。大力發展清潔能源，抓好機動車污染防治，全面淘汰市區黃標車。加強煤炭消耗總量控制，全面取締建成區和縣城燃煤小鍋爐。強化建筑施工和道路揚塵污染治理，推行施工工地沙土物料全苫蓋、工地路面全硬化、出入車輛全沖洗、拆除房屋工地全灑水、暫不開工空地全綠化、運輸渣土等物料車輛全封閉。加大懲處力度，對違反規定、不達標、不作為的企業停產、車輛停運、工地停工、商貿停業、干部停職。狠抓節能減排，注重源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，堅持不懈保護生態環境，推動經濟社會發展和生態文明建設互動雙贏、融合共生。提升污水處理廠運營水平。強化燃煤電廠等企業治污設施運行監管，實施涂山熱電、新源熱電、華光集團、中聯水泥脫硫、脫硝、除塵設施升級改造。組織開展千企萬戶節能低碳行動，推進循環經濟示范縣區建設。定期發布節能目標完成情況晴雨表，實施節能目標責任現場評價考核，推行節能減排績效管理試點。大力開展與農民生產生活密切相關的安全飲水、垃圾污水處理、衛生改廁、河塘溝渠清淤等農村環境綜合整治工作，著力解決“上氣、下水、循環”難題，推進生產、生活、生態的“三生”良性循環。啟動新型電動公交車更替計劃，新增純電動公交車50輛。持續活水增綠，加快建設水在城中、城在林中、城依山、水映城的山水園林城市，讓“走千走萬不如淮河兩岸”再次撥動蚌埠人的心弦。實施最嚴格水資源管理，著力改善水生態環境。做活水文章，繼續推進天河-張公湖等環城水系建設，加大“一河三湖”水環境綜合整治力度，讓河湖凈化、兩岸綠化、沿線美化。深入推進千萬畝森林增長工程，實施高速公路沿線、城市周邊、河湖灘地、農田防護四大綠化提升工程，開展森林城市、森林城鎮與森林村莊三大創建活動，成片造林8.06萬畝，建設農田林網65萬畝。繼續深入開展“綠滿珠城”行動，新增城鎮園林綠化面積340萬平方米，改造綠地180萬平方米，新建街頭綠地(游園)20個，建成城市綠道50公里。積極爭創國家園林城市和國家生態文明先行示范區，執著追求凈水、藍天，努力讓盎然綠色浸染蚌埠大地。(九)堅持民生優先，更多共享發展成果。群眾對美好生活的向往，是我們的奮斗目標；群眾的現實需求，是政府的務實重點。我們將投入更多的人力、財力、物力，努力讓更多城鄉居民學有優教、住有宜居、病有良醫、老有善養。認真落實城鄉居民養老保險等33項省級民生工程。充分發揮優質教育資源示范輻射作用，推動學前教育、義務教育均衡發展。積極發展職業教育，加快蚌埠職教園區一期建設。開工建設安徽科技學院蚌埠校區。加快推進市三院改擴建和市一院綜合病房大樓、市婦女兒童醫院項目，啟動市二院新院區建設。精心籌備省十四屆運動會，啟動市體育中心等場館建設。大力推進全民健身運動，規劃建設全民健身場館，逐步讓山上樓下、林中岸邊都有群眾競技場。加快推進氣象現代化建設，不斷增強氣象監測、預報、預警能力。加強國防動員、國防教育和國防后備力量建設，積極開展雙擁工作，促進軍民融合發展。加大公積金歸集擴面力度。繼續做好人防、消防、地震、統計、氣象、檔案、地方志、人口計生、應急管理、機關事務管理等工作，推動民族宗教、外事、僑務、對臺、工會、老年人、殘疾人、婦女兒童、青少年等事業發展。堅持全覆蓋、保基本、多層次、可持續的原則，加速完善就業服務體系，持續提升社會保障水平，著力筑牢民生之本，不斷夯實和諧之基。鼓勵以創業帶動就業，加強政府公共就業服務能力，新增城鎮就業6萬人以上。持續開展社保擴面征繳專項行動，維護職工合法權益。適時調整城鄉居民養老保險、被征地農民養老保險待遇水平。推進企業勞動保障誠信體系建設，構建和諧勞動關系。落實城市低保、大病救助、五保供養等政策。實行城鄉居民臨時救助，資助貧困大學生、困難家庭學齡前兒童入園，對城鄉80歲、百歲以上老人給予補貼，實施一戶多殘家庭生活補助。推進精準扶貧，減少貧困人口2萬人以上。全面推進依法治市，深入開展多層次多領域依法治理，讓辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會新風尚，最大限度增加社會和諧因素。深入開展公共法律服務體系建設，以法治思維、法治方式處理各類矛盾糾紛。研究制定示范社區建設標準，按照每個城市社區300平方米的規模，完成10個以上社區活動場所建設任務。完善突發公共事件應急處置機制，不斷提高預防和處置各類突發公共事件能力。敬畏生命、敬畏責任、敬畏制度，堅持不懈抓好危化品、道路交通、消防、電梯等領域安全生產，強化食品藥品安全監管，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪，堅決杜絕重大安全事故，堅決保障群眾飲食用藥安全，堅決維護社會大局和諧穩定。三、勤勉盡責，新規則中錘煉新作風各位代表，新常態、新機遇、新規則對政府工作和自身建設提出了新的更高要求，我們將以更加奮發有為的精神狀態和勤勉務實的工作作風，持續提升創造力、戰斗力、執行力、親和力、抵抗力，著力建設為民、務實、清廉、高效政府。(一)規范用權，依法行政。強化法治思維，踐行法治理念，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，堅決糾正不作為、亂作為，堅決懲處失職、瀆職。堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定確定為重大行政決策法定程序，建立重大決策終身責任追究制度和責任倒查機制。深化行政執法體制改革，推進綜合執法，嚴格實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度。堅持以公開為常態、不公開為例外原則，梳理公布政府權力清單和責任清單，及時發布財政預決算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施等領域信息。自覺接受市人大法律監督、市政協民主監督和社會公眾輿論監督，定期向市人大及其常委會報告工作，向市政協通報情況，重大決策、重要政策、重點工作在論證中，及時認真地聽取各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體的意見。高效辦理人大代表議案、建議和政協委員提案，支持、配合人大代表、政協委員對政府重點、難點工作開展調研、視察和專題詢問、協商。(二)勇于創新，科學理政。始終把新常態理念貫穿于經濟社會發展各個環節，更加重視科學性研判、前瞻性考慮、可行性分析、系統性運作，善于向市場要資源、要活力、要手段。以“功成不必在我”的胸襟和定力，一件件理出打基礎、利長遠的發展目標，一項項破解制約重大項目推進的根本性問題。堅持把改革創新作為政府工作的永恒主題和不竭動力，以改革攻堅破除體制機制舊羈絆，以創新驅動構筑科學發展新根基，在嚴峻挑戰中抓住機遇，在激烈競爭中爭取主動。深入推進學習型政府建設，注重學習政策、研究政策、用好政策，把握經濟運行新形勢，適應宏觀調控新要求。突出“四化同步”、“五位一體”理念與各縣區實踐緊密結合，優化目標考核評價體系，彰顯區域功能特征，明確差異分工任務，增強科學性、針對性和實效性。(三)轉變職能，親民施政。按照“集中、便民、提效”的要求，以更大氣力把簡政放權、放管結合改革推向深入，切實把該放的放到位，把該給的給到位，把該管的管到位，保障市場公平有序競爭，以政府自身革命帶動重要領域改革。積極穩妥推進事業單位分類改革，擴大政府購買公共服務范圍。把群眾滿意度、幸福感作為政府工作成效的標度尺，著力研究群眾關心的事，做好群眾盼望的事，整改群眾不滿的事，多辦群眾受益的事。深入實施服務企業、服務百姓“百千萬”行動，讓企業經營安心，讓客商投資放心，讓百姓生活舒心。探索建立跨區域社區綜合性服務中心，將相關職能部門面向基層和群眾的公共服務事項委托社區承擔，解決好聯系服務群眾“最后一公里”、“最后一步路”問題。做優市長熱線服務中心、政風行風熱線等平臺，暢通訴求渠道，問計民生、匯聚民意、紓解民困。(四)求真務實，高效勤政。堅定奮力崛起的信心，鼓足趕超跨越的干勁，主動發出“好聲音”，積極釋放“正能量”。大力弘揚釘釘子精神，強化“我負責、我來辦、馬上辦”理念，對每一個重大項目、每一項重點工作，都細化到“干什么、怎么干、誰來干、什么時間干成、干不成了怎么辦”，養成人人講效率、事事快節奏、件件求實效作風習慣。加強對重大決策、重要工作、重點項目的督查和調度，構建便捷高效的工作督查機制，工作部署到哪里，督查就跟蹤到哪里，工作不完成，督查不停止。繼續大力精文簡會，創新工作部署方式，騰出更多時間和精力下基層、解難題、促發展。強化干部問責、問績、問效措施，堅決克服等待觀望和畏難情緒，堅決糾正懶政、怠政和為官不為現象，堅決摒棄袖手旁觀和操手議論，讓想干事的有機會，能干事的有舞臺，干成事的更有為。(五)筑牢防線，廉潔從政。堅決貫徹中央“八項規定”、國務院“約法三章”和省、市作風建設各項規定，在遵紀守法中做好工作，在嚴格律己中擔當責任，在規矩約束下干事創業，守住底線、不闖紅線。鞏固擴大群眾路線教育實踐活動成果，嚴防“四風”問題反彈、回潮，推動作風建設常態化、長效化。嚴格落實黨風廉政建設責任制，健全懲治和預防腐敗體系，堅持用制度管權管事管人，努力形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。強化效能監察和審計結果運用，確保政令暢通，推動各項工作提速增效。牢固樹立過緊日子思想，嚴控“三公”經費支出，推進公務用車制度改革，大力削減行政成本，把有限的資源和財力更多用在發展經濟和改善民生上。各位代表，趕超跨越正當其時，拼搏實干定能圓夢。讓我們在中共蚌埠市委的堅強領導下，緊緊依靠全市人民，堅定信心，攻堅克難，扎實苦干，圓滿完成“十二五”目標任務，為全面建成小康社會、重返全省第一方陣再努力、再沖刺、再奮斗!本文來源：http://m.lsjse.com/gongzuozongjie/157220.html