2018年政府工作報告 全文|2018年隴川縣政府工作報告全文
――2019年1月19日在隴川縣第十七屆人民代表大會第三次會議上
縣長鄭洪云
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會作工作報告，請予審議。并請縣政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。
一、2018年工作回顧
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神開局之年，也是我縣實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵之年。一年來，縣人民政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在州委州政府和縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生各項工作，著力打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠，有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)，較好地完成了年初確定的各項目標任務(wù)，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展進一步呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的良好勢頭。預(yù)計全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值47.83億元，增長8.5%;一般公共預(yù)算收入2.29億元，增長5.58%;口岸貿(mào)易進出口總額13.67億元，增長21.29%;完成社會消費品零售總額11.16億元，增長11.0%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達26773元，增長9.0%;農(nóng)村常住居民人均可支配收入達9555元，增長9.5%;居民消費價格指數(shù)漲幅為1.4%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.01%;萬元GDP能耗完成州下達指標。
(一)精準扶貧成效顯著
2015年以來，我們把實施精準扶貧、精準脫貧作為首要政治任務(wù)，在全縣上下進行了最廣泛、最深入的動員，省、州、縣各級共派駐工作隊員1200人次，3600多名干部、30多家社會力量參與結(jié)對幫扶，形成了扶貧攻堅的強大合力，確保了工作的順利推進。我們以解決農(nóng)村貧困群眾“兩不愁、三保障”為重點，實施了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安居房建設(shè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、社會兜底保障等一系列扶貧項目，實施了三峽集團景頗族整族幫扶、省煙草公司阿昌族整族幫扶、滬滇對口幫扶等一批專項扶貧工程，完成15個易地搬遷集中安置點的建設(shè)，打造了龍安村、來細村、芒旦村等多個鄉(xiāng)村旅游示范點。幾年來，共整合財政涉農(nóng)資金4.29億元，投入到扶貧攻堅各個領(lǐng)域;全縣累計投入民房建設(shè)補助資金4.99億元，實施C、D級危房改造19511戶，其中建檔立卡戶6718戶，8465戶已脫貧的貧困戶房屋結(jié)構(gòu)體系整體安全穩(wěn)固，達到了A、B級標準;累計投入產(chǎn)業(yè)扶持資金1.99億元，貧困群眾產(chǎn)業(yè)扶持實現(xiàn)全覆蓋;投入教育專項補助資金1.36億元，投入縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)資金8795.3萬元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5.98萬人次，教育扶貧、健康扶貧、社會兜底保障惠及全縣各個家庭;投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億余元，建設(shè)了一大批鄉(xiāng)村道路、飲水、活動室、電力、通訊等公共服務(wù)設(shè)施，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到根本性改善。通過幾年的不懈努力，全縣農(nóng)村常住居民人均可支配收入大幅增加，無論是壩區(qū)還是山區(qū)，全縣農(nóng)村的變化是前所未有的，貧困群眾“兩不愁、三保障”問題基本得到解決，人民群眾獲得感、幸福感大幅提高。截止2018年底，全縣貧困戶脫貧8429戶31595人、2個貧困鄉(xiāng)和35個貧困村脫貧出列，貧困發(fā)生率降至1.17%，達到了貧困縣脫貧摘帽的條件，2018年底，接受了省級貧困縣退出專項評估檢查，有望實現(xiàn)貧困縣摘帽出列。這是歷史性的成就，在脫貧攻堅主戰(zhàn)場上，我們向全縣人民交上了一份滿意的答卷。
(二)產(chǎn)業(yè)培育實現(xiàn)突破
結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。預(yù)計實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值27.89億元，增長6.3 %。聚焦農(nóng)業(yè)“五大產(chǎn)業(yè)”，深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷推動農(nóng)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)深度融合發(fā)展，一二三次產(chǎn)業(yè)在調(diào)整融合中進一步提質(zhì)升級。甘蔗種植面積保持在34.45萬畝(其中境外面積3.9萬畝)，蔗糖產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，開工建設(shè)安琪酵母年產(chǎn)6萬噸有機肥綜合利用項目，甘蔗農(nóng)業(yè)總產(chǎn)量、食糖產(chǎn)量、產(chǎn)糖率連續(xù)三年來保持持續(xù)增長。蠶桑產(chǎn)業(yè)成為全州重點扶持發(fā)展產(chǎn)業(yè)，蠶桑種植面積達4.43萬畝，隨著浙江凱喜雅集團、云南綢庫織綢等企業(yè)簽約入駐，將形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈，帶動全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動貴·澳農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、龍安鄉(xiāng)村旅游、戶撒雨林賽道體驗項目等一批農(nóng)旅項目的實施，“農(nóng)業(yè)+旅游觀光+健康”產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域經(jīng)營主體多元化，全縣共有21戶農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、19戶農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)及1個國家級、5個省級、20個州級農(nóng)民專業(yè)合作示范社，從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營，全年預(yù)計生產(chǎn)糧食14.21萬噸、肉蛋奶2.3萬噸，保障了全縣糧、肉、蛋、奶在不同消費層次上的有效供給。在園水果種植面積1.63萬畝，3750畝高端水果試驗基地建設(shè)項目初具規(guī)模。煙草產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，種植面積5.99萬畝，實現(xiàn)煙葉總產(chǎn)值2.14億元、稅收4700余萬元。兌付各類惠農(nóng)資金2500余萬元，受益農(nóng)業(yè)人口14.7萬人。農(nóng)業(yè)發(fā)展科技支撐不斷加強，榮獲“云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎”一等獎。
工業(yè)園區(qū)帶動作用不斷顯現(xiàn)。預(yù)計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29億元，增長10%，規(guī)模以上工業(yè)增加值5.9億元，增長18.2%。園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進一步完善，園區(qū)道路建設(shè)全面推進，完成一期標準廠房建設(shè)1.13萬平方米，入園企業(yè)24戶(其中規(guī)模以上企業(yè)12戶)，從業(yè)人員3274人，完成工業(yè)總產(chǎn)值24億元，園區(qū)帶動輻射作用不斷形成。2018年新簽約入園企業(yè)4戶，完成正興塑業(yè)、戶撒阿露窩羅米業(yè)、百信膠帶3戶企業(yè)升規(guī)。
新經(jīng)濟實體加快發(fā)展。全年共接待游客276.14萬人次，實現(xiàn)旅游總收入43.76億元，分別增長11%和27%。全縣共有非公個體和私營經(jīng)濟實體9470戶，從業(yè)人員2.64萬人，分布在生產(chǎn)加工、服務(wù)咨詢、銷售各個行業(yè)，微商、外賣團購等一些新業(yè)態(tài)開始進入相關(guān)行業(yè)，貧困群眾生產(chǎn)的土特產(chǎn)品通過網(wǎng)絡(luò)遠銷各地。旅游服務(wù)業(yè)展現(xiàn)活力，組建縣文化旅游投資公司，推動我縣旅游服務(wù)業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，從更高層面整合、開發(fā)、利用全縣各類旅游資源。大力推進京旺溫泉、龍安水上樂園、土磚文化驛站、景罕傣文化傳承中心等綜合旅游項目建設(shè);全面啟動“戶撒―全國最美鄉(xiāng)村”旅游項目規(guī)劃工作;舉辦了“十·一黃金周”景頗族目瑙縱歌狂歡活動、傣族德昂族潑水節(jié)、阿昌族阿露窩羅節(jié)、傣歷新年等大型民族節(jié)慶活動;舉辦了戶撒馬拉松(山地自行車賽)、中緬雨林汽車摩托車越野賽、野外露營等體驗式旅游活動，引導(dǎo)農(nóng)民有序開展農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事活動等鄉(xiāng)村體驗旅游;制作上線“一部手機游云南”隴川宣傳片，利用微信等社交媒體開展廣泛宣傳，隴川知名度、美譽度不斷提升，更多游客開始關(guān)注隴川、走進隴川。
(三)“硬”基礎(chǔ)不斷夯實
五網(wǎng)建設(shè)持續(xù)發(fā)力。以路網(wǎng)、水網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)為重點的骨干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)推進，全縣發(fā)展的“硬”基礎(chǔ)進一步夯實。交通基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)進一步完善，騰隴高速公路隴川段建設(shè)有序推進，完成征地6980畝，累計完成投資33.32億元;鄉(xiāng)村公路、村村通公路成績斐然，投入資金4.6億元，新建和改造提升農(nóng)村公路644.3公里，全縣農(nóng)村通路里程達1574.6公里，68個村委會和20戶以上村民小組通村道路全部實現(xiàn)硬化，行政村和自然村通暢率分別達到100%和95%。隴川通用機場建設(shè)進度加快，累計完成投資28624萬元，試驗段土石方工程完成竣工驗收，機場連接線開工建設(shè)。麻栗壩水庫干渠、戶島水庫工程順利完工;麻栗壩灌區(qū)項目開工建設(shè)，累計完成投資4.5億元。以骨干水源建設(shè)、防洪治理工程、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為重點的農(nóng)田水利建設(shè)有序推進，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁持續(xù)增強。天然氣利用項目穩(wěn)步推進，輸氣管網(wǎng)、輸氣站建設(shè)有序鋪開，建成工業(yè)園區(qū)中壓管網(wǎng)8公里，完成投資8900萬元。電力城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造穩(wěn)步推進，4G通訊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不斷完善，基本滿足了人民群眾的通訊上網(wǎng)需求。
城鄉(xiāng)人居環(huán)境不斷提升。投入1.67億元改造三象路、龍鳳路、隴把連接線，完成同心路、勐宛路、新城路、園林路人行道改造提升，實施了瑞隴高速入城口民族文化展示工程;投資1.7億元完善了主城區(qū)城市排水、污水管網(wǎng)，開工建設(shè)第二污水處理廠和第二生活垃圾處理廠，新增排污水管網(wǎng)2.2公里;建設(shè)完善城區(qū)公廁6座、紅綠燈2處，開通營運城市公交14條線;有序推進甸川、勐宛山水2個房地產(chǎn)商業(yè)住宅小區(qū)建設(shè)，縣城功能設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，居住環(huán)境明顯提升。以建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村為目標，把鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治作為脫貧攻堅工作的一項重要抓手，持續(xù)推進城鄉(xiāng)“四治三改一拆一增”、村莊“七改三清”行動，實施了一批農(nóng)村生活垃圾、污染治理、廁所革命、村容村貌提升工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達100%、自來水供水覆蓋率達到80%、污水處理設(shè)施覆蓋率達到60%，全縣80%的村莊生活垃圾得到有效治理。
(四)“軟”環(huán)境不斷改善
各領(lǐng)域改革不斷深入。以“放管服”改革為切入點，全面深化各領(lǐng)域改革，施行各項改革舉措51項，形成改革成果71個，發(fā)展的軟環(huán)境進一步優(yōu)化。深入推進行政審批制度“多證合一”改革，整合9項涉企證照事項，著力推行“40證合一”。推進國庫集中支付電子化管理改革，實現(xiàn)全縣109家預(yù)算單位財政資金國庫集中支付電子化管理全覆蓋。全面推行縣鄉(xiāng)二級政府權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，累計公布41個部門行政職權(quán)7570項。完成農(nóng)村信用合作聯(lián)社改制組建工作，國有林場改革工作通過省級驗收。積極推進縣級公立醫(yī)院及城市公立醫(yī)院綜合改革，所有公立醫(yī)療機構(gòu)全部取消藥品及耗材加成。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作快速推進，完成全縣758個村民小組確權(quán)登記頒證。黨政機構(gòu)改革前期準備工作穩(wěn)步有序推進，經(jīng)濟體制、教科文衛(wèi)、生態(tài)文明建設(shè)等改革取得明顯成效。政府重大決策出臺前向本級人大報告制度得以有效落實。全縣企事業(yè)公務(wù)用車制度改革穩(wěn)步推進，獲得全省“節(jié)約型公共機構(gòu)”示范單位榮譽稱號。
對外開放穩(wěn)步推進。全年出入境人數(shù)134萬人次、車輛47.7萬輛次，進出口貨運總量11.45萬噸，增長0.48%。章鳳口岸轉(zhuǎn)型開放穩(wěn)步推進，口岸功能設(shè)施不斷完善，實現(xiàn)邊民互市貿(mào)易申報無紙化、運輸工具和貨物申報自動化，通關(guān)便利化水平不斷提升。投入1159萬元，完成章八公路起點2公里試驗路段建設(shè)。中緬會晤機制進一步鞏固完善，中緬跨境農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、教育、旅游、禁毒、警務(wù)等多領(lǐng)域合作不斷深化。大力培育外貿(mào)增長點，推進境外替代種植返銷工作，加大外貿(mào)企業(yè)金融風(fēng)險防范與保護，進出口貿(mào)易穩(wěn)步增長。德宏正信實業(yè)股份有限公司獲批成為替代種植企業(yè)，并榮獲首屆中緬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽二等獎。
招商引資成效明顯。積極組織參加中國―南亞博覽會、中緬邊交會、昆交會、上海進博會等活動，先后到上海、浙江、江西、重慶等地開展20余批次招商推介會和引資活動。組建隴川縣企業(yè)服務(wù)中心，解決企業(yè)辦證落地難問題，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。全年共簽約凱喜雅絲綢紡織產(chǎn)業(yè)園、章鳳口岸商貿(mào)物流園、貴·澳農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、雨生紅球藻養(yǎng)殖加工、黑蜻蜓植保無人機生產(chǎn)線等9個引資項目，協(xié)議資金91.17億元，實際到位資金27.38億元。
(五)民生保障水平持續(xù)提升
社會保障體系不斷健全。扎實做好城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)工作，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員708人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為4.01%，開發(fā)公益崗位4類，帶動就業(yè)358人，開展農(nóng)村勞動力就業(yè)培訓(xùn)14413人，舉辦“青浦―德宏扶貧勞務(wù)協(xié)作隴川專場招聘會”，全年新增勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)12371人。社會保險覆蓋面不斷擴大，全縣參加基本養(yǎng)老保險112416人，其中，城鄉(xiāng)居民90197人、城鎮(zhèn)職工22219人;基本醫(yī)療保險參保191015人，失業(yè)保險參保7209人，工傷保險參保10560人，生育保險參保9665人。進一步落實勞動保障制度，全縣簽訂勞動保障合同企業(yè)353戶，簽訂勞動合同職工9057人;受理勞動監(jiān)察投訴案件61件，結(jié)案61件，涉及農(nóng)民工710人，為農(nóng)民工追討工資數(shù)額1280萬元。城鄉(xiāng)低保發(fā)放更加精準，重新識別后全縣低保對象5557戶13412人，其中農(nóng)村低保5246戶12934人，建檔立卡人口11316人，低保對象與建檔立卡對象重合率87.4%。救災(zāi)救濟、臨時救助等惠民政策深入落實，全年共發(fā)放各類救助資金3543萬元。擁軍優(yōu)屬工作、退役士兵安置改革工作穩(wěn)步推進。重視殘疾人助學(xué)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作。全縣財政民生支出14.87億元，占財政支出總量的79.15%，較去年增長37.72%。
社會事業(yè)健康發(fā)展。教育事業(yè)再上臺階，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡通過國家認定;章鳳完全中學(xué)開工建設(shè)，完成投資1400萬元;累計投入資金7億元全面推進校園標準化建設(shè)，新建、改擴建校園(校舍)面積4.5萬平方米;縣職業(yè)中學(xué)與德宏職業(yè)學(xué)院校際合作取得成效;教育資源不斷優(yōu)化，各階段教學(xué)管理水平不斷增強，全縣高考上線人數(shù)882人、上線率達100%。初中輟學(xué)率控制在0.99%以內(nèi)，小學(xué)無輟學(xué)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，縣鄉(xiāng)村公立醫(yī)療機構(gòu)全部實現(xiàn)藥品零差率銷售;持續(xù)改善群眾看病難、看病貴問題，啟動縣疾控中心實驗用房、中醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓、縣醫(yī)院內(nèi)外科大樓建設(shè)，完成8個鄉(xiāng)級衛(wèi)生院、4個村級衛(wèi)生室達標改造;扎實抓好健康扶貧、滬滇醫(yī)療幫扶等工作。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，文化惠民工程深入實施，四級文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建成。群眾體育、群眾文藝、文化下鄉(xiāng)、全民健身運動、文化交流活動蓬勃開展，競技體育、文藝精品工程加快發(fā)展，14人申報成為第五批省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目代表性傳承人。《隴川縣志(1978―2005)》編輯出版。持續(xù)加大科技投入，推動科技體制改革，設(shè)立專利事務(wù)發(fā)展專項資金，推動產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新，成立縣科技成果轉(zhuǎn)化中心，實施科技成果轉(zhuǎn)化11項，獲得專利授權(quán)15項。完成全國第三次農(nóng)業(yè)普查工作，獲得“省級先進集體”表彰;有序開展第四次全國經(jīng)濟普查。
(六)邊疆社會治理持續(xù)加強
全面貫徹落實中央、省委關(guān)于加強和改進民族工作的各項決策部署，深入開展民族團結(jié)“七進”、宗教場所“五進”、民族團結(jié)月等活動，完成380家示范創(chuàng)建單位縣級考評，“三個離不開”思想更加深入人心，平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系更加穩(wěn)固。依法治縣力度不斷加大，普法宣傳持續(xù)推進，公共法律服務(wù)體系基本覆蓋城鄉(xiāng)，群眾法律意識不斷提高。深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴格落實“打早打小、有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂”的嚴打方針，對黑惡勢力始終保持嚴打高壓態(tài)勢，成功打掉省公安廳督辦的1個涉惡團伙，掃黑除惡專項斗爭取得初步勝利。打擊邊境走私聯(lián)合專項行動取得明顯成效，邊境管控能力不斷增強。抓實“全國毒品濫用重點關(guān)注地區(qū)”摘帽后的深化鞏固工作，保持禁防高壓態(tài)勢不減。強化信訪領(lǐng)導(dǎo)包案制度，暢通信訪渠道，切實解決群眾合理訴求，信訪秩序明顯好轉(zhuǎn)。嚴格落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，有效防控非洲豬瘟，安全生產(chǎn)、食品安全無重大事故發(fā)生。持續(xù)推進黨政軍警民合力強邊固防，完成邊境部分村組監(jiān)控安裝和便道口攔阻設(shè)置建設(shè)，邊境一線管控能力明顯增強。
(七)生態(tài)建設(shè)力度不斷加大
加大生態(tài)公益林、自然保護區(qū)、水源地的保護力度，聘請200名護林員對公益林、天然林進行管護。加強生物多樣性的保護與開發(fā)利用，開展了保護區(qū)內(nèi)國家二級保護植物野生“翠柏”與“火桐”的種群調(diào)查及種子采集。全面推行河湖長制，全縣71個河湖庫渠治理得到全面加強，南宛河實行整河休砂，實現(xiàn)了從“見河長”到“見行動”到“見成效”的轉(zhuǎn)變。加大重點區(qū)域環(huán)境綜合整治力度，出臺《隴川縣畜禽、水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，開展集中式飲用水水源地專項保護行動，立案查處環(huán)境違法案件8起，取締無證無照4家經(jīng)營場所。耕地保護、面源污染防治、水土保持、水資源管理、地質(zhì)災(zāi)害防治全面加強，城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動成效明顯，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，全年空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到92.5%，縣城集中式飲用水水源、重點污染源排放達標率達100%，省級生態(tài)文明縣創(chuàng)建工作通過州級驗收。
(八)依法行政持續(xù)推進
縣政府依法接受監(jiān)督，在監(jiān)督下開展工作，堅持向人大及其常委會報告工作，向人民政協(xié)通報情況，全年向人大及其常委會報告工作30項，向人民政協(xié)通報重點工作20項，辦理縣人大代表建議125件、縣政協(xié)委員提案89件。深入推進依法治縣和法制政府建設(shè)，不斷加大依法行政力度，加大各項政策法規(guī)的貫徹落實，加大審計監(jiān)督，完成審計項目38項，審計資金總額6.7億元;切實加大行政執(zhí)法力度，清理閑置土地9宗，關(guān)停48個采砂點。全面推進服務(wù)型政府建設(shè)，穩(wěn)步推進政府機構(gòu)改革，深化涉民商事制度改革，規(guī)范公共資源交易行為，杜絕權(quán)力尋租空間，政務(wù)服務(wù)平臺規(guī)范化建設(shè)不斷推進，服務(wù)水平不斷提高，14個行政審批及公共服務(wù)部門進駐縣政務(wù)服務(wù)中心，實施“一站式”窗口服務(wù)，全年共集中辦理1.13萬件行政審批事項、35萬件公共服務(wù)事項。加大開放型政府建設(shè)，深入推進政府信息與政務(wù)公開工作，主動接受社會監(jiān)督。認真落實管黨治黨主體責(zé)任，高度重視縣政府及其工作部門政治建設(shè)，依托縣紀委監(jiān)委深入推進政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，馳而不息糾四風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)和政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，廉潔政府建設(shè)取得新成效。
國防、人防、氣象、防震減災(zāi)、移民、僑務(wù)、保密、檔案、殘聯(lián)、工青婦、紅十字、老干部、關(guān)心下一代等各項工作都取得了新的成績，保險、郵政、通訊、電力等行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
各位代表，回首過去的一年，在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，隴川各族干部群眾不甘落后、團結(jié)一致、奮發(fā)圖強，取得了脫貧攻堅歷史性成就，取得了經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)各領(lǐng)域改革發(fā)展的良好成績，向改革開放40周年交出了一份良好答卷，為與全國同步全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。這些成績，凝聚了隴川幾代人的心血和努力，是黨中央、國務(wù)院以及省、州各級黨委政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣委、縣政府團結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民大膽實踐、接力奮斗、進取開拓的結(jié)果。在此，我謹代表縣人民政府，向全縣各族人民，向各位代表、各位委員，向駐隴單位、軍警部隊，向情系家鄉(xiāng)的隴川人以及長期以來關(guān)心支持隴川發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝!
成績令人欣慰，挑戰(zhàn)更加嚴峻。在全面建成小康社會道路上，我們還有許多問題需要去一一攻克、一一破解。一是經(jīng)濟總量小、增速放緩，特別是在國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的大背景下，如何在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革中把蛋糕做大、把體制機制搞活、把政策用實，尚未形成有效的對策措施;二是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不充分的狀況尚未得到明顯轉(zhuǎn)變，脫貧攻堅后續(xù)鞏固任務(wù)艱巨而繁雜，鄉(xiāng)村振興任重道遠;三是財政收支不平衡十分突出，剛性支出持續(xù)上升，扶貧攻堅、公共服務(wù)等領(lǐng)域欠賬多，稅源培植成效不明顯;四是社會治理體系有待完善，社會民生保障提標擴面任務(wù)重，生態(tài)建設(shè)保護壓力加大;五是營商環(huán)境難如人意，引資難、融資難、落地難、發(fā)展難等問題并存，政商關(guān)系需要不斷改善。這些問題，需要深入、認真研究，切實加以解決。
二、2019年工作安排
2019年是新中國成立70周年，是實施“十三五”規(guī)劃、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會的沖關(guān)之年，是推動改革開放再出發(fā)的重要一年，是建設(shè)中緬經(jīng)濟走廊的奠基之年。做好今年各項工作，意義重大，影響深遠。縱觀發(fā)展大勢，機遇與挑戰(zhàn)并存，機遇大于挑戰(zhàn)。一方面，全球經(jīng)濟形勢持續(xù)緊張、國內(nèi)外環(huán)境持續(xù)復(fù)雜、區(qū)域競爭持續(xù)激烈，調(diào)結(jié)構(gòu)、擴投資、保民生的任務(wù)艱巨而繁重，爭取項目難、招商引資難、融資建設(shè)難等問題將更加突出。另一方面，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正面臨著許多難得的機遇。我國發(fā)展仍處于并將長期處于重要戰(zhàn)略機遇期，云南省經(jīng)濟發(fā)展保持總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢，獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、開放優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢，為隴川經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的發(fā)展環(huán)境;隨著“一帶一路”建設(shè)深入推進，中緬經(jīng)濟走廊、中緬邊境經(jīng)濟合作區(qū)、緬甸木姐至曼德勒鐵路等重大項目加速建設(shè)，德宏州在國家戰(zhàn)略中的地位和作用更加凸顯，有利于我縣充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、口岸優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，積極承接中東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快推進中緬陸水聯(lián)運前沿港建設(shè)。過去幾年的經(jīng)驗告訴我們，干在實處才能走在前列。經(jīng)過多年打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、利長遠，我縣基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程加快，高質(zhì)量跨越式發(fā)展的基礎(chǔ)更加夯實，全縣各族群眾加快發(fā)展的愿望更加迫切，我們必須堅定發(fā)展信心，抓住發(fā)展機遇，擼起袖子加油干，以不畏艱難的勇氣、堅韌不拔的意志，盡心竭力做好工作，使人民政府不負人民重托!
今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，認真貫徹落實省委、州委歷次重要會議精神，按照縣委確定的發(fā)展思路、發(fā)展目標，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以精準扶貧、鄉(xiāng)村振興統(tǒng)攬工作全局，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險、保生態(tài)各項工作，奪取全面建成小康社會的決定性勝利。
綜合各種因素，建議今年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%以上，地方一般公共預(yù)算收入增長33%以上，固定資產(chǎn)投資增長15%以上，社會消費品零售總額增長10%以上，對外貿(mào)易進出口總額增長10%以上，城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長8%以上，農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長9%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.4%以內(nèi)，居民消費價格指數(shù)控制在102.5%以內(nèi)，單位GDP能耗控制在指標范圍以內(nèi)。
圍繞上述目標，今年要重點抓好以下八個方面的工作：
(一)加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展新活力
以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育壯大稅源工程、強化輻射帶動作用為目標，積極做好東西部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。鞏固提升糧食、蔗糖、煙草產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定種植面積、提高單產(chǎn)，大力發(fā)展畜牧業(yè)，進一步放寬新型經(jīng)營主體進入傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)準入政策，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)規(guī)模化、專業(yè)化、科學(xué)化水平;持續(xù)推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈延伸，圍繞延伸產(chǎn)業(yè)鏈開展招商引資，加大企業(yè)技術(shù)改造升級，確保安琪酵母6萬噸有機肥項目年內(nèi)投產(chǎn)，激發(fā)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新活力。著力培育壯大一批新興農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，蠶桑種植面積力爭突破6萬畝，加快凱喜雅絲綢紡織園建設(shè)，完善蠶桑產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈;引導(dǎo)規(guī)劃好高端水果、臺地茶改造、核桃、生物健康、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品加工等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其成為主要產(chǎn)業(yè)的有益補充。全力推動以園區(qū)建設(shè)為重點的工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好二期標準廠房項目建設(shè)，積極主動開展園區(qū)招商，做好入園企業(yè)服務(wù)工作，加快已簽約項目落地入園，盡快實現(xiàn)投產(chǎn)達產(chǎn)，確保工業(yè)生產(chǎn)指標穩(wěn)中有升，進一步提高工業(yè)在GDP中的比重。著力推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，以縣文化旅游投資公司為龍頭，全面開展我縣鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、策劃、融資、運營等工作，大力引進社會資本進入旅游開發(fā)行業(yè)，加快推進戶撒特色小鎮(zhèn)全域旅游開發(fā)項目、貴·澳農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)園、龍安鄉(xiāng)村旅游、景罕傣文化傳承中心等重點旅游項目開發(fā)建設(shè)，深入實施旅游二次創(chuàng)業(yè)工程。支持并推動新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟實體發(fā)展，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)、新型物流等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展與航空關(guān)聯(lián)度強、指向性高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)特產(chǎn)品加工集群化發(fā)展，促進各類非公有制經(jīng)濟實體加快發(fā)展，積極打造發(fā)展新優(yōu)勢、新亮點。加大產(chǎn)業(yè)科技支撐體系建設(shè)，積極推進“產(chǎn)學(xué)研”合作，支持有條件的企業(yè)建設(shè)院士、專家工作站，加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)和技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
(二)全面推進重大項目建設(shè)，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)
持續(xù)保持重大項目建設(shè)力度不減，深入推進“五網(wǎng)”建設(shè)大會戰(zhàn)。全力支持加快推進騰隴、芒梁高速公路隴川段建設(shè)，推進隴川縣汽車客運服務(wù)中心站建設(shè)，加快龍江庫區(qū)航運基礎(chǔ)設(shè)施、停靠點建設(shè)，進一步完善農(nóng)村公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，抓好直過民族地區(qū)、撤并建制村路網(wǎng)改造項目建設(shè)。加快隴川通用機場建設(shè)，全力推進機場連接線、機場供油等配套設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)滿足通航要求。啟動航空產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃工作。加快推進麻栗壩灌區(qū)建設(shè)，加快戶島水庫、南麻水庫、幫董水庫、芒統(tǒng)水庫等水源工程建設(shè)，抓好新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃田間工程、糖料核心基地、高效節(jié)水灌溉項目實施，進一步完善農(nóng)村飲水安全網(wǎng)絡(luò)，實施南宛河、戶撒河以及國際界河河道治理工程，深化河湖長制，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。保障能源供給，加快天然氣加氣站、城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，切實抓好電力農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造升級工程。進一步強化通信基站改造升級，加快推進農(nóng)村寬帶村、寬帶家庭建設(shè)，全面提升通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋面。扎實做好項目儲備工作，加大項目申報審批力度，接續(xù)不斷推進重大項目建設(shè)。
(三)持續(xù)加快改革開放，營造經(jīng)濟社會發(fā)展良好環(huán)境
持續(xù)深化各領(lǐng)域改革，建立健全適應(yīng)新常態(tài)發(fā)展的體制機制。全面穩(wěn)妥推進黨政機構(gòu)綜合改革，確保按時按質(zhì)全面完成機構(gòu)改革各項任務(wù)。深化事業(yè)單位改革，推進政事分開、事企分開、管辦分離。不斷深化經(jīng)濟體制改革，圍繞“三去一降一補”方向，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。深入推進放管服改革，加快建立馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦運行機制，推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)+公共資源交易”審批，逐步實現(xiàn)一顆印章管審批，讓群眾辦事最多跑一次。規(guī)范金融秩序，加強政府債務(wù)管理，著力防范化解金融風(fēng)險和債務(wù)風(fēng)險。貫徹落實普惠金融改制，建設(shè)“一站式”普惠金融服務(wù)。深化農(nóng)村土地制度改革，完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。深入推進集體林權(quán)、醫(yī)療衛(wèi)生、國有林場、農(nóng)墾系統(tǒng)、供銷合作、農(nóng)村金融等領(lǐng)域改革。堅持擴大開放，營造發(fā)展的良好環(huán)境。繼續(xù)推進與緬甸在經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、教育、交通、邊境維穩(wěn)等方面的合作，以建設(shè)中緬陸水聯(lián)運大通道為目標，營造擴大對外開放的濃厚氛圍。全力推進章鳳口岸開發(fā)開放水平，積極申報成為進境糧食、食用水生動物指定口岸，進一步改造提升口岸基礎(chǔ)設(shè)施，積極推行電子口岸建設(shè)，全面推行“一口岸多通道”模式，加強大通關(guān)協(xié)作能力建設(shè)。全力推動章八公路改造提升，積極謀劃、推動中緬拉影―雷基邊境經(jīng)濟合作區(qū)建設(shè)，努力構(gòu)建更高水平的對外開放新格局。深化營商環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)完善商事制度改革，積極踐行“親誠惠容”的親商、安商、扶商理念，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。用好用活國內(nèi)國外兩種資源、兩種市場，繼續(xù)采取招商推介、駐點招商、以商招商等措施，進一步加大向國內(nèi)外招商引資力度，全年利用外資力爭突破30億元。
(四)鞏固脫貧攻堅成果，扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
脫貧攻堅工作已經(jīng)取得了巨大成效，但脫貧不脫責(zé)任、摘帽不摘政策，繼續(xù)鞏固已經(jīng)取得的脫貧成果，進一步補齊短板，讓精準扶貧與推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合、無縫對接，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興，扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。繼續(xù)在激發(fā)群眾內(nèi)生動力上下功夫，大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)，增強貧困群眾自我發(fā)展能力。繼續(xù)在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全覆蓋，解決群眾增收穩(wěn)定性、持續(xù)性問題。繼續(xù)在改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件上下功夫，推進農(nóng)村“七改三清”、“廁所革命”等工作，提升農(nóng)村人居環(huán)境。繼續(xù)在完善公共服務(wù)能力建設(shè)上下功夫，加大教育投入，完善困難學(xué)生資助救助政策;大力推進健康扶貧，抓好《云南省健康扶貧30條措施》落實;加強農(nóng)村惠民政策與扶貧措施的銜接，形成合力，進一步提高保障水平。繼續(xù)在完善脫貧攻堅工作機制上下功夫，建立完善財政專項扶貧投入穩(wěn)步增長和扶貧資金績效評價機制。切實組織開展好脫貧攻堅鞏固提升三年行動計劃，進一步完善項目庫建設(shè)，促進貧困群眾實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
(五)重視和關(guān)心民生福祉，提升人民群眾獲得感幸福感
不斷完善社會保障體系，扎實抓好社會保險“五險”提標擴面工作，逐步完善城鄉(xiāng)一體化醫(yī)療保障制度，全面落實社會保險各項政策。完善就業(yè)服務(wù)體系，加強社會職業(yè)技能培訓(xùn)，努力擴大就業(yè)范圍，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員700人以上。著力維護和諧勞動關(guān)系，強化執(zhí)法維權(quán)和勞動管理工作，切實抓好農(nóng)民工工資保障工作。進一步完善城鄉(xiāng)低保、社會救助、救災(zāi)救濟制度，提高“三類群體”保障水平，擴大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，發(fā)揮社會兜底保障作用。持續(xù)改進婦女兒童權(quán)益保障、養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人權(quán)益保障、失地農(nóng)民基本生活保障等工作。辦好人民滿意的教育，繼續(xù)鞏固提升義務(wù)教育均衡發(fā)展成果，著力加快從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提升高中教育普及程度，加快章鳳完全中學(xué)建設(shè)，持續(xù)加快職業(yè)教育發(fā)展，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量。推進健康隴川建設(shè)，堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性，完善覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療保障，不斷健全鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，扎實抓好中醫(yī)院、疾控中心等項目建設(shè)，鼓勵社會力量興辦健康服務(wù)業(yè)，解決好廣大群眾看病難、看病貴問題。加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系，加強民族民間傳統(tǒng)文化的挖掘、保護與開發(fā)，持續(xù)鞏固廣播電視村村通工程，抓好“三館”規(guī)劃建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神文化生活。加快發(fā)展體育事業(yè)，開展全民健身運動，促進運動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快科技體制改革，鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，不斷提升科技支撐水平。
(六)加強社會治理能力建設(shè)，著力增強人民群眾安全感
持續(xù)深入推進民族團結(jié)示范縣創(chuàng)建工作，進一步鞏固平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系。深化平安隴川建設(shè)，提升邊疆社會治理能力，切實增強人民群眾安全感。深入開展“掃黑除惡”、“三打擊一整治”、“打擊成品油走私”等專項行動，加大邊境管控防控，加大“三非人員”整治力度，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，加強社會治安防控體系建設(shè)。全面提升吸毒人員管控能力，著力解決吸毒人員回歸社會難的問題，持續(xù)保持禁毒整治的高壓態(tài)勢。健全維穩(wěn)工作機制，強化黨政軍警民合力強邊固防和聯(lián)防聯(lián)控。加強國防后備力量建設(shè)，做好征兵、雙擁、國防教育和退役軍人事務(wù)管理工作，進一步鞏固軍政軍民團結(jié)。加強和改進信訪工作，著力推進五級聯(lián)動視頻接訪系統(tǒng)工程建設(shè)，暢通訴求渠道。健全完善社會矛盾排查預(yù)警調(diào)處機制、重大決策事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，注重從源頭上防范和化解社會矛盾，維護社會和諧穩(wěn)定。毫不放松地抓好安全生產(chǎn)和食藥品安全監(jiān)管，完善公共安全監(jiān)測預(yù)警，全面整合應(yīng)急救援資源，加強防災(zāi)減災(zāi)工作，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。
(七)推進綠色生態(tài)隴川建設(shè)，著力加強生態(tài)文明建設(shè)
嚴格落實生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，完善生態(tài)文明績效考核，落實生態(tài)建設(shè)終身責(zé)任追究制度。繼續(xù)推進生態(tài)文明體制改革和制度體系建設(shè)，加快構(gòu)建政府、企業(yè)、公眾共治的環(huán)境治理體系。扎實抓好生態(tài)縣城建設(shè)，嚴格執(zhí)行城市發(fā)展總體規(guī)劃，嚴格建設(shè)用地管理審批，從源頭上管好控好城市發(fā)展;加快推進森林公園二期、濱河景觀大道等市政改造提升項目，完善縣城供水、供電、燃氣、污水處理、公共綠地等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜游縣城。深入推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動，加大縣城“四治三改一拆一增”和村莊“七改三清”工作力度，實施縣城、集鎮(zhèn)美化亮化綠化工程，強化農(nóng)村環(huán)境治理。積極開展省級生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建活動，加強生物多樣性保護，抓好6萬畝濕地規(guī)劃與保護，強化生態(tài)屏障功能區(qū)建設(shè)。繼續(xù)推進河湖長制、水源頭治理工作，加強水生態(tài)修復(fù)，切實改善河流水庫水環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)業(yè)面源污染、秸稈焚燒專項治理工作。加強污染減排監(jiān)察、統(tǒng)計監(jiān)測，加強環(huán)保督察巡視，嚴格環(huán)保執(zhí)法，嚴厲懲處破壞環(huán)境違法違規(guī)行為，堅定不移走綠色發(fā)展道路。
(八)持續(xù)轉(zhuǎn)變職能，著力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
堅持依法行政，嚴格執(zhí)行人大及常委會的決議決定，認真辦理人大代表建議、政協(xié)提案，全面推行政務(wù)公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。以建設(shè)“服務(wù)型政府”為目標，進一步轉(zhuǎn)變職能。
全面提高政府履職力。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，扎實開展“忠誠可靠、守紀作為”專題教育活動，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。強化公職人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，切實做到“五個過硬”，著力增強“八種本領(lǐng)”，不斷提高適應(yīng)新時代、落實新部署、實現(xiàn)新目標的能力，履職盡責(zé)。
全面提升政府執(zhí)行力。全面落實政府機構(gòu)改革任務(wù)，加大簡政放權(quán)力度，加強和完善政府在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護等方面的職能，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，推動形成職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系。完善督查、檢查制度，持續(xù)加強督促檢查，穩(wěn)步推動各項工作有效落實。
全面提升政府公信力。牢固樹立執(zhí)政為民的思想意識，堅持以人民為中心的理念，建立健全政府績效評估體系和經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系，努力提供充足優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品與公共服務(wù)，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要和公共服務(wù)需求，切實把發(fā)展的速度、改革的力度、群眾可承受的程度有機結(jié)合起來，認真解決涉及群眾利益的問題和矛盾，著力構(gòu)建穩(wěn)定和諧的社會。
各位代表，全縣各族群眾期盼過上美好生活，隴川需要跨越趕超，我們一定會扛起這個光榮的歷史使命，干在實處，走在前列。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，不忘初心、牢記使命，立足新起點，謀求新跨越，以更加優(yōu)異的成績迎接新中國成立70周年，為實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往而努力奮斗!