2018年政府工作報告 全文_2018年武漢市江漢區政府工作報告全文
――在武漢市江漢區第十五屆人民代表大會第二次會議上
武漢市江漢區人民政府區長 李 湛
各位代表：
現在，我代表江漢區人民政府向大會報告工作，請予審議，并請區政協各位委員和列席人員提出意見。
一、2017年工作回顧
一年來，我們在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，緊緊圍繞建設國家現代服務業示范區、構筑富裕活力美麗幸福新江漢的奮斗目標，堅持穩中求進工作總基調，以新發展理念為指引，突出厚植優勢、補齊短板、精明增長、品質發展，聚力改革創新、奮力拼搏趕超，較好完成了區第十五屆人大一次會議確定的各項目標任務。預計全年實現地區生產總值1150億元，同比增長8.5%；一般公共預算總收入232億元，增長9.95%；地方一般公共預算收入129億元，增長16%；固定資產投資總額增長10%；社會消費品零售總額1098億元，增長10.2%；招商引資總額583億元，增長53.6%；城鎮居民人均可支配收入增長9%。全區萬元GDP能耗同比下降3.8%。截至2017年12月21日，空氣優良天數達261天，同比增加20天，優良率達73.7%。十件實事全面完成。
（一）堅持提質增效，區域經濟奮力前行
招商引資成效顯著。狠抓招商引資“一號工程”，制定招商引資“1+N”政策體系，聘請招商顧問、招商大使，創新招商模式。以做強優勢產業、打造新動能、完善產業生態為重點，按需招商、精準招商。積極參與“百萬校友資智回漢”系列專場活動，成果豐碩；充分發揮商會作用，邀請深圳同心俱樂部來我區量身定制專場招商活動。全年共接待重要企業和客商200余人次,新簽約重大項目35個。堅持招大商、引大資，新引進世界500強投資項目和研發機構12個、30億元以上現代服務業項目4個，新增注冊資本千萬元以上企業270余家。深圳海王集團等中國民營500強企業設立區域性銷售公司，華中科技金融中心、天鴿互動金融總部等簽約落戶，全省首家民營銀行武漢眾邦、全省首家住房租賃公司建信住房落子興業。武漢金融資產交易所、中南財經政法大學金融校友會“武漢金融街”總部、知識產權綜合服務平臺、意大利百慕達時尚學院相繼落戶，產業生態日益完善。
核心區塊加速發展。對標“國際化中央活動區”，狠抓武漢中央商務區建設。綜合承載力進一步增強，華中地區首個城市航站樓――首地航站樓、嘉裕洲際酒店開工建設；民生金融中心、泛海城市廣場二期竣工投用；招商銀行、武漢移動定制總部先后交付；廣電中心規劃方案通過審核。中國武漢人力資源服務產業園正式開園，上海外服、科銳國際等20家人力資源領軍企業落子布局，民生證券、瑞華國際通航等400余家企業相繼入駐。配套功能不斷完善，漢江大道、黃海路隧道等重點市政工程建設完成年度計劃，排水主出口驗收投用，王家墩公園開放惠民。軍土置換工作穩步推進，漢江大道涉軍用地置換方案已呈報軍方審批。管理體制機制更加健全，完成建成市政設施的管理移交，社會事務服務中心組建運行。商務區規劃中期評估及公共服務設施、綠色示范區創建等專項規劃取得階段性成果。
重大項目強力推進。強化統籌，實現重大項目“竣工一批、開工一批、策劃一批”。全年實施重大建設項目51項，完成投資330億元，約占全區投資總額2/3。龍湖時代天街、太子漢府等11個項目開工，數量創近年新高，卓爾鈺龍國際中心、遠洋K1、K5竣工交付，環貿中心一期、越秀國際金融匯二期等完成結構封頂。電器集團片、青年路59號片等項目新增產業空間，中海國際中心等多家總部項目簽約籌建。
（二）堅持創新改革，發展動能穩步增強
創新活力有效激發。以武漢建設具有強大帶動力的創新型城市為契機，推進國家自主創新示范區“一區多園”試點，“江漢創谷”建設加速。紅T時尚創意街區榮膺首批“國家紡織服裝創意設計試點園區”，愛帝集團入選“湖北省雙創示范基地”。第六屆武漢時裝周成功舉辦，活動數量、規模及城市參與度、影響力再創新高。以紅T時尚創意街區為內核，拓展建成圈外創意社區等重點創新平臺。聯通智網科技、手盟網絡研發總部等63家文創企業落戶“江漢創谷”，部分中國“十佳”服裝設計師相繼進駐。火鳳凰、欣欣中信獲批國家級眾創空間。國內首個獨角獸級創新孵化平臺――優客工場落戶江漢，聯合新世界、凱德等地產集團打造高端創業平臺。中新企業創新發展論壇、54小時創業松鼠大賽等活動蓬勃開展。支持武漢市測繪研究院等20家企業對接在漢高校，開展科技成果轉化戰略合作，新增高新技術企業24家，新三板掛牌科技企業2家。
重點改革深化落地。爭當全面深化改革排頭兵，區級領導領銜推進20項重點改革項目。制定《江漢區建設國家現代服務業示范區實施方案》，部署服務業綜合改革十項行動計劃，受到國家發改委肯定。積極承擔現代服務業招商引資體制機制創新市級改革項目。深化“放管服”改革，積極推進“馬上辦、網上辦、一次辦”，平均每個事項辦理時間由23.8個工作日縮短到5個工作日以內，不動產登記辦結率居中心城區之首。推進事業單位分類改革，優化公益服務布局。狠抓突破性發展民營經濟，在全市率先成立民營經濟發展促進局，打造新民營經濟創新發展集聚區。拓寬民營企業融資渠道，建立“科創貸”、“民貸通”等融資平臺，累計發放貸款1.41億元。新民營經濟主體快速增長，全年新增各類市場主體1.1萬余個，其中私營企業5265家、個體創業者6068個。創新招才引智模式，成立招才局，大力實施“四大資智聚漢工程”，探索“大學+”“海歸+”招才新模式，積極引進“兩院”院士、海外科創人才。建設“大學生友好城區”，組織開展“大學生江漢行”、“夢留江城”等系列活動，為大學生提供就業崗位近5000個，籌集人才公寓1002套，吸引落戶1.3萬人，其中碩士及以上學歷2672人。
服務保障持續加力。著力營造親商、穩商的良好氛圍，扎實開展“千名局級干部聯系服務千家企業”，31名區級領導對口聯系31家重點企業，主動上門服務，解決企業難題。深入開展“雙萬雙聯”活動，組織處（科）級干部對口服務278家小微企業，幫助企業排憂解難。區級領導聯系跟蹤41個重大項目，打通項目推進過程中“腸梗阻”，促進國際健康城、中海地產等項目早落地、早開工。狠抓財源建設工作，實施“暖企”行動，為企業度身定制扶持、壯大、安居“三級服務”。二號首長
（三）堅持建管并重，城區功能日益完善
舊城改造步伐加快。牢牢抓住“長江主軸”建設重大機遇，圍繞“一核兩縱三區四帶”空間布局，整體推進以南部地區為重點的綜合改造。強化征收保障，健全“1+N”多方聯動房屋征收工作機制。推進政府購買棚改服務。啟動楚寶片、紫竹巷二期等舊城改造項目14個，整理土地860畝，征收房屋建筑面積66萬平方米，完成城中村改造14.8萬平方米。實現航側村鋼材市場等項目地塊出讓，完成供地217畝。航空小路舊改項目在全市率先開展配套“鄰里中心”試點。國土資源節約集約利用不斷深化，被確定為“全國首批國土資源節約集約模范縣（市）‘四個創新’示范點”。提倡城市修補，探索微改造，保護優秀歷史建筑，城市建設與文化保護協調發展。
基礎設施更趨健全。推進城建跨越，提升城區品質。大力推進“四水共治”。實施漢正街排水主干管建設等項目16個，新建排水管道9.08公里，疏撈排水管涵500余公里，有效緩解易漬水點4處，實現強降雨期間全區無漬水。在全市率先完成雨污分流改造任務，北部地區建成污水管網60余公里。加強科學調度，確保全區安全度汛。積極推進軌道交通7號線、漢江大道、和諧大道等市級重點工程征地征收，工作進度全市領先。有序推進常青路、香港路江漢段、萬松園路改造工程。打通斷頭路，建成微循環道路12條。復合利用地上地下空間，新增停車泊位2200個。
城市管理日臻精細。健全“大城管”機制，開展城市管理綜合執法改革，執法力量下沉街道，城市管理效能提升。完善城市綜合管理工作考核辦法，創新督查機制。全面接管江漢路地區城市綜合管理工作。啟動“垃圾不落地、江漢更美麗”環衛改革試點，實行“一路一策”，開展垃圾搖鈴收運服務。購置各類作業設備329臺，環衛機械化水平不斷提升。完善城市管理基礎設施，籌建8座垃圾收集站，新改建6座公廁。加強常態化管理，整治14個片區架空管線、修復井蓋隱患960余處、維修改造道路8萬平方米。開展學校、商圈等重點地區環境綜合整治，市容面貌明顯提升。創建“省級示范路”、“市級示范路”4條，城市綜合管理水平位列全市中心城區前列。
生態環境不斷改善。加強生態文明建設，努力實現天藍地綠水清。全面落實河（湖）長制，編制河湖保護“一河（湖）一策”，加強水質監測，全區河湖水質全部達標。實施“綠色路網、文化建園、綠色板塊”三大工程，新建綠地2.16萬平方米、園林小景2處，改建公園6處。推行建養一體化，首創“綠色管家”服務模式，選派“植物醫生”開展志愿服務。與聯合國人居署合作開展“改善城市公共空間”試點。落實精準治污，嚴管工地揚塵、渣土運輸、汽車維修等污染源。在全市率先購置油煙檢測設備。淘汰黃標車171輛。全面落實中央環保督察反饋的41項整改任務，實施“擁抱藍天行動計劃”，空氣質量明顯提升, PM2.5和PM10年均值分別同比下降7.27%、6.45%。
（四）堅持共建共享，民生福祉持續增進
社會保障堅實有力。牢固樹立人民至上的發展理念，精準托底基本民生。就業狀況持續改善，新增就業崗位3萬余個，失業率控制在3.8%以內。社會保險擴面工作縱深推進，新增參保9萬余人。社會救助體系不斷完善，“救急難”綜合試點成效顯著，共發放各類救助金8600余萬元，惠及14萬人次。落實保障性住房9336套。全面完成D級危房排危治理。更新維護老舊電梯54臺。清洗、更換水箱490個。推進老舊社區二次供水改造，解決776戶居民飲水難問題。探索醫養結合新模式，開展全國面向養老機構的遠程醫療政策試點。推進“互聯網+”居家養老。創建19個老年宜居社區。發放高齡津貼2200萬元。安裝便老扶手、休閑椅3000套。區福利院被授予“全國養老服務標準化示范單位”、“全國敬老文明號”，區老年大學被評為“全國首批城鄉社區教育特色學校”。認真完成精準扶貧年度工作任務。
社會事業亮點紛呈。促進公共服務均等化，優化公共服務品質。“學區制”建設模式及“小班化”管理經驗在全市推廣。中高考成績再創新高，全市中考狀元和高考榜眼花落江漢。校園足球特色教育全省領先。環保教育成效顯著，區教育局獲“第四屆湖北省環境保護政府獎”。4所中小學、幼兒園新改擴建工程全面完成。公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園在園幼兒占比80%，在全市率先完成工作目標。區屬公立醫院取消藥品加成等改革工作穩步推進。緊密型醫聯體單位新增2個。在全市率先開展高齡產婦免費無創基因檢測試點。圓滿完成國家衛生城市復審迎檢工作，順利通過“全國基層中醫藥工作先進單位”復審。前進街社區衛生服務中心躋身“全國百強社區衛生服務中心”。“金橋書評”、“武漢微馬”、“七彩江漢·七湖聯動”等文體活動蓬勃開展。七軍會場館漢口文體中心修繕升級工程穩步推進。精神文明創建碩果累累，涌現出“全國最美家庭”、“中國好人”等先進典型，圓滿完成全國文明城市復查測評工作。
“平安江漢”深入人心。深入開展“萬警進社區”、“千警進網格”活動，“一感兩度兩率”全市名列前茅，工作經驗在全市交流。牢固樹立“大安全”理念，開展生產、建設、消防、危化品、食品藥品、交通客運等重點領域安全隱患排查和專項整治。持續整治東漢正街、華安里等地區重大安全隱患，各類事故明顯減少。健全領導包案工作機制，打好信訪積案化解殲滅戰，華氏集團等涉眾型金融案件處理取得突破性進展。組建網上群眾工作部，著力解決群眾反映突出的痛點、難點問題，案件辦結率達100%。貫徹實施“七五”普法規劃，營造良好法治氛圍。
基層建設縱深推進。以整區推進“紅色引擎工程”為契機，深化以網格為基礎的社會治理創新，堅持做強街道、做優社區、做實網格。推進街道“4+2”行政管理體制改革，街道網格化綜合管理中心、政務服務中心、綜合執法協調辦公室三大服務平臺有效運轉。全區108個社區實現網格化管理工作站全覆蓋，及時對接群眾需求，共辦結各類事項40余萬件，努力為群眾提供有溫度的服務。加大投入，開展街道、社區標準化建設，改造升級街道政務服務中心13個、社區黨員群眾服務中心36個。以“紅色物業”為抓手，探索“提升專業化物業、規范自助型物業、托管棄管型小區物業”三措并舉，開設“江漢區紅色物業”微信公眾號，推進物業服務融入基層社會治理，受到群眾歡迎。
（五）堅持強筋健骨，自身建設不斷加強
依法行政深入推進。堅持依法行政，樹立和維護憲法權威，努力建設法治政府，制定《江漢區法治政府建設實施方案（2017-2020）》。自覺接受人大、政協的法律監督、工作監督和民主監督，認真辦理議提案333件。健全重大事項決策機制，落實重大決策工作規范，提升決策法治化水平。完善政府法律顧問制度，嚴格落實行政機關負責人出庭應訴制度，依法辦理行政復議案件。
廉政建設持續深化。深入貫徹落實中央八項規定精神，嚴格執行廉潔從政各項規定，強化財政專項資金、重大項目、民生工程等重要領域審計，加強區屬國有企業日常監督和資產管理。推進節約型機關建設，堅持厲行節約、勤儉辦事，降低行政運行成本，提高財政資金使用效益。
作風效能明顯提升。大力整治“新衙門作風”，開展不擔當、不作為、亂作為等問題專項治理。扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，保持開拓進取的精氣神。深入開展“十大效能示范崗”、“十大勤廉標兵”創建活動，提振干事創業激情，呈現拼搏趕超新氣象。
國家安全、民防、消防、國防動員和民兵隊伍建設等工作積極推進，檔案、保密、雙擁、民族、宗教、僑務、地方志、消費者權益保護等工作不斷加強，婦女、兒童、共青團、老齡、殘疾人等工作取得新成績。
各位代表，過去的一年，是極不平凡的一年。在經濟發展進入新常態，動能轉換、結構調整進入攻堅期之際，我們聚全區之智、舉全區之力，齊心協力、加壓奮進、攻堅克難、砥礪前行，一步一步扎實邁進，全區呈現經濟穩中有進、社會穩定有序、民生穩步改善的向好態勢。這是市委、市政府和區委堅強領導的結果，是區人大、區政協監督支持和社會各界同心聚力的結果，是全區上下同心同德、奮力拼搏的結果。在這里，我謹代表區人民政府，向奮斗在各條戰線的全區廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體和社會各界人士，向所有關心、支持、參與江漢改革發展的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
同時，我們也清醒地認識到，江漢發展不平衡不充分的問題依然突出。主要表現在：重點區塊產業培育集聚不夠、能級不強；支撐內涵式發展的產業生態系統不夠完善和穩定，仍然主要依賴土地、資金等要素投入來擴大產業規模；城區二元結構矛盾突出，高樓大廈與簡居陋室大量并存，舊改任務依然艱巨；產業發展、民生保障與社會事業的用地需求尚不平衡；群眾關注的教育、醫療、養老等公共服務資源短板需加快補齊；政府工作質量和效能還有較大提升空間，政府部門工作人員綜合素質與專業化水平亟待提升，解放思想、創新思路、勇于擔當的意識需進一步增強。對于以上問題，我們將高度重視，著力尋求有效的方法措施加以解決，讓全區人民感受到實實在在的變化和成效。
二、2018年工作安排
2018年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。中國特色社會主義進入新時代，經濟由高速增長轉向高質量發展，更加注重結構調整，更加注重內涵式增長。“一帶一路”、長江經濟帶建設等國家戰略、武漢“一城一軸一心”等重大布局，全市各區拼搏趕超的強勁勢頭，為江漢的發展帶來了新的機遇和挑戰。我們必須登高望遠、與時俱進，既保持戰略定力，又要增強緊迫感，牢牢抓住歷史機遇，以更大的改革勇氣、更強的責任擔當和更為艱巨的努力，有效應對各種風險挑戰，統籌提升經濟、社會、民生發展質量，不斷滿足人民群眾對美好生活的新期待，在建設“現代化、國際化、生態化”大武漢的新征程中作出新的更大貢獻。
2018年政府工作的總體要求是：深入學習黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅定不移貫徹新發展理念，以供給側結構性改革為主線，按照建設現代化經濟體系要求，堅持質量第一、效益優先，深入推進國家現代服務業示范區建設，向改革要動力、向轉型要潛力、向創新要活力，實現發展動能更強勁、經濟實力更雄厚、文化魅力更彰顯、社會活力更旺盛、生態環境更優美、人民生活更幸福。
2018年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8%左右；一般公共預算總收入實現249億元；地方一般公共預算收入實現135.5億元；固定資產投資總額完成420億元；社會消費品零售總額完成1174.8億元，增長7%；城鎮居民收入增長速度超過經濟增長速度。完成全市下達的節能減排任務。全年空氣質量優良率持續提高。重點做好五個方面的工作：
（一）聚焦產業升級，在增強經濟實力上再攻堅
圍繞建設現代化經濟體系，堅持質量變革、效率變革、動力變革，優化升級傳統產業，培育戰略性新興產業，增強經濟創新力和競爭力。
高標準優化產業結構。加強產業研究，謀劃迭代支柱產業，以國家中心城市和世界亮點城市核心功能區為標準，高水平規劃全區“產業地圖”。做好“金融+”文章，發展金融科技，加強與金融監管部門、行業組織合作，在防控金融風險、服務實體經濟中尋找新機遇。建立金融研究院，推動金融產學研交流合作，打造品牌活動，提升江漢影響力。鼓勵發展新零售等業態，支持商業綜合體改造升級，建設以“主題商業、家庭生活、休閑娛樂”為特色的商業體驗中心，提升消費體驗。促進中山大道、江漢路等商業調整升級和交通布局優化，弘揚老字號商業品牌，加快歷史街區改造，支撐中山大道沿線文化旅游產業做大做強。支持中石油、中石化等石油總部企業完善產業鏈，擴大集聚效應。發展時尚產業，推動武漢時裝周市場化、專業化運作，提升業界知名度、美譽度。依托紅T時尚創意街區，著力時尚設計領域創新，引進一批高端企業，推動文化創意產業發展壯大。積極申報國家級人力資源服務產業園區，大力發展人力資源服務業。搶抓武漢建設國際流通樞紐城市機遇，加快長江航運中心項目建設，推動航運要素市場資源集聚。堅持質量第一，加強品牌建設，提升企業競爭力。堅持“名企名品名家”引領，培育細分領域“隱形冠軍”。加大民營企業扶持力度，推動民營企業發展新經濟、提升新業態。
高水平提升創新動能。堅持創新引領，以“江漢創谷”為核心，以國際視野高水平建設小微科創園，突破性發展高科技企業，重點引進有影響力的科技型領軍企業、“海歸”企業、專業孵化加速器。支持優客工廠、蒲公英孵化器等眾創空間建設，引進一批海外青年科技人才和高水平創新團隊。鼓勵中小企業創新，培育一批具有自主知識產權和核心競爭力的科技企業。打造“院士經濟”、“海歸經濟”，推動重點科技成果轉化項目落地見效。
高質量推進開放先導。持續推進招商引資“一號工程”。進一步完善政策體系，優化營商環境。緊盯產業鏈招商，著力引進產業龍頭企業、補鏈項目，重點引進國際國內500強企業、創新型領軍企業。緊盯城區功能鏈招商，強化物流、資金流、信息流融合，探索利用融資租賃等模式，鼓勵知名城市發展戰略投資商、平臺運營商布局江漢。緊盯創新鏈招商，引進一批企業研發中心、新型研發機構。舉辦企業家聯誼會，以商招商。引導重點企業開拓國內外市場，提高名優產品市場占有率。組織企業參加產學研洽談會、中博會、工博會、名優創新展銷會，打響品牌，擴大影響。
（二）聚焦格局優化，在拓展發展空間上再攻堅
堅持產城融合，推動產業空間集約高效、服務平臺多樣優質，讓更多高端產業、優秀企業在江漢扎根發展。
加速推進舊改。圍繞漢正街中央服務區核心區、武漢中央商務區、長江大道等重點區域板塊，規劃招商項目地塊。加快推進13個“三舊”改造項目收尾，啟動磨子橋片、電影制片廠二期等15個項目，整理土地1553畝，完成征收房屋面積59萬平方米。完成紫竹巷片、電影制片廠一期、水利路片、妙墩片等地塊供應出讓。
優化產業版圖。對標“三化”大武漢，對照“產業地圖”，統籌加快“四庫”建設，超前謀劃一批重大項目。全年實施續建重大項目36項，新開工10項，完成重大項目投資250億元，積極推進項目落地。堅持建管并重，提升發展質量，加快武漢中央商務區建設，完善市政公共設施配套，加快推進軍土置換工作，積極策劃國際商品交易中心、國際醫療服務中心項目，引進國際知名教育機構。著力打造長江大道江漢段“輝煌七公里”，提速建設華融開放健康城、廣電中心等高端樓宇，引進金融科技、大健康等高新高效產業項目，構建面向未來的產業帶，推動長江大道以東的武廣―中山公園―西北湖片區與以西的武漢中央商務區融合發展。加快新華路沿線產業調整、舊城改造和環境提升。推進經濟開發區綜合改造，完善“創谷”功能配套，促進空間、產業同步升級。優化環西北湖產業空間，建設現代服務業生態圈。對京漢大道以南歷史文化風貌區進行產業整合研究。
創新發展環境。持續深化“放管服”改革，升級“網上辦”，推行“網上見”，高標準建設區級政務服務中心，最大限度提升政務服務效率和環境。持續推進“四大資智聚漢工程”，構筑人才“金字塔”，探索“人才引領創新、創新驅動發展”新路子。聚焦科技創新、健康醫療、文化創意、電子商務等重點產業，運用戰略性引導基金，完善投融資機制，助力新興產業發展。發揮行業協會、商會等組織作用，搭建企業交流平臺，提升服務經濟發展效能。
（三）聚焦精耕細作，在提升城區品質上再攻堅
對標國家中心城市與世界亮點城市，搶抓七軍會契機，貫徹綠色發展理念，堅持環境功能與宜居宜業相結合，提升城區品質。
著力完善功能配套。全力打造亮點區塊，堅持城區規劃“一張圖”全覆蓋，推進新華路、姑嫂樹路等干道改造升級，籌備啟動地鐵12號線江漢段征地征收。建設“海綿城區”，加快推進黃孝河綜合管廊工程。以武漢市委黨校、漢口站北廣場等市級重大項目建設為契機，提檔升級北部片區基礎設施。規劃實施82項市政項目建設。規劃新建微循環道路13條，提升區域通達性。優化慢行交通系統，建設新華西路等人行天橋。
著力提升更新水平。組織軌道交通站點及周邊土地綜合開發利用專題研究，推廣“改善城市公共空間”試點成果，加強地塊公共服務設施配建、文化設計元素規劃，從源頭提升城市品質。優化中山公園及武廣商圈交通功能，美化沿街立面景觀，建設中央公園級街區。在中山大道江漢路地段，探索“創意彩繪”扮美城區。開展南部地區老舊里弄“微改造”，保護歷史肌理，留住文脈鄉愁。推進七軍會保障線路周邊綜合整治，實現景觀照明、橋梁涂裝等整體提升。
著力推進綠色發展。建設“品質街區”，創新清掃保潔模式，推廣環衛機械作業進街巷。規劃建設環保型環衛車輛停保場。建設固體廢棄物收集屋，開展固體廢棄物分類試點。規范共享單車停放管理，著力整治背街小巷，為城區居民打造干凈整潔的家門口。大力推廣裝配式建筑，不斷提升新建工程裝配式建筑占比。加大對餐飲油煙、道路揚塵、機動車尾氣排放的監管整治力度。建設“精品園林綠化先行示范區”，做好“湖泊+”文章，打造復合功能的“景水空間”。實施常青公園提檔及續建工程，建成地下市政車輛停保場和地上花園，建設多功能都市公園。探索建立綠化建管社會化模式，實施“透綠見景”工程，建設綠道、林蔭道，讓全區處處見綠、時時花香。
（四）聚焦民生優先，在提升人民群眾獲得感、幸福感上再攻堅
堅持以人民為中心，加快補短板、強弱項，在發展中保障和改善民生，使人民群眾的獲得感更加充實、幸福感更有保障。
持續加強社會保障力度。完善社會保障體系。建設大學生實訓實習基地，健全創業中心平臺功能，實現更高質量和更充分的就業。探索保障性住房租金補貼新模式，將大學生保障性住房納入全區保障性住房統籌推進。加強房屋安全監管，啟動B、C級危房及新增D級危房治理。深化面向養老機構的遠程醫療政策試點。實施“互聯網+居家養老”行動計劃，推進“家院互融”。創建老年宜居社區26個。深化社會救助第三方評估工作，探索重大疾病商業保險與醫療救助融合模式。加強殘疾康復服務。全面完成精準扶貧工作任務，鞏固扶貧成果。
持續提升公共服務水平。加快南部地區教育資源整合，加速武漢中央商務區3所學校建設。新改建2所公辦幼兒園。推進教育信息化進程，建設“星級智慧校園”。全面做好新高考改革的準備工作。完善醫療衛生資源布局，推進市紅十字會醫院分院建設及區婦幼保健院、唐家墩社區衛生服務中心異地遷建。深化區屬公立醫院改革，實施藥品采購“兩票制”。有效整合醫療資源，積極構建醫聯體，全面推進分級診療、雙向轉診。實施基層中醫藥服務能力提升工程。完善全面兩孩政策配套服務。加強醫療衛生人才隊伍及家庭醫生團隊建設，提升醫藥服務品質，努力建設“健康江漢”。
持續深化文化強區建設。積極培育和踐行社會主義核心價值觀，開展“黨團先鋒”、“青少年空間聯盟”等品牌志愿服務。深化群眾性精神文明創建活動，繼續選樹“道德模范”、“感動江漢”人物、“身邊好人”等先進典型。深入實施公民道德建設工程，推進誠信建設。保護和發展傳統文化，做好非遺項目傳承。舉辦全國中學生足球錦標賽。完善公共文化服務體系，持續擴大“金橋書吧”影響力，開展豐富多彩的群眾文體活動，激發文化創新創造活力。立足復合利用，高標準升級改造漢口文體中心。推進文化消費提檔升級，增加全區公共文化藝術空間，提供多層次優質文化服務。依托龍王廟主題公園和中山大道歷史文化街區，挖掘老漢口文化底蘊，講好“江漢故事”，助力打造“歷史之城”。
（五）聚焦社會治理創新，在提升人民群眾安全感上再攻堅
加強和創新社會治理，繼續以整區推進“紅色引擎工程”為引領，提升社會治理社會化、法治化、專業化水平，完善現代社會治理格局，讓群眾安全感更可持續。
推進平安建設取得新發展。建設更高水平的“平安江漢”，推動社會更加和諧有序。深化平安社區創建，繼續推進“萬警進社區”、“千警進網格”、法律服務進社區，建設一批“五無社區”，持續提升群眾“一感兩度兩率”。完善多元化糾紛解決機制，及時化解矛盾紛爭。完善安全生產責任制，堅決遏制較大事故發生。深入開展“雙隨機一公開”工作，加強對“兩客一危”企業及各大交通站點的安全監管。開展消防安全隱患綜合整治，實現“135”滅火救援圈全覆蓋。推進企業信用體系建設，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品、商業欺詐等違法活動。深入實施“七五”普法，營造良好法治氛圍。
推進社區建設實現新提升。深入推進街道行政管理體制改革，提升創新社會治理成效。深化幸福社區、宜居社區創建活動，健全“三社聯動”、“四方聯席”、“四民工作法”等工作機制。實施社區領頭雁培養計劃，完成第七屆社區居委會換屆選舉工作，加強社區工作者隊伍建設。實現街道社會工作服務中心全覆蓋。力爭社區黨員群眾服務中心面積全部達標。深耕“紅色物業”，統籌推進老舊社區功能修補，建設更具活力與魅力的社區空間。優化社區金融、商業等配套服務，實現資源高效配置，提升社區居民獲得感、幸福感。
三、努力建設人民滿意的服務型政府
面對發展新任務、群眾新期待，我們將不忘初心、牢記使命，不斷加強自身建設，努力做到信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬，持續增強政府公信力和執行力，以高質量的服務保障全區各項事業高質量發展。
以學為先，增強本領。深入學習黨的十九大精神，奮力踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，爭當真學、真懂、真信、真用的典范，不斷提升“八種本領”。繼承和弘揚“紅船精神”，開展“不忘初心、牢記使命”系列主題教育，以黨章為根本遵循，增強“四個意識”，堅定理想信念，永葆政治定力。組織現代經濟、科技、金融知識學習，提高數據分析和使用能力，借鑒國內先進城區經驗，深度研究和把握中心城區經濟社會發展規律，增強新時代善謀實干的能力。
以干為本，提升效能。學思踐悟習近平總書記科學方法論，運用戰略思維、系統思維、辯證思維、精準思維指導工作，堅持目標導向、問題導向、效果導向，牢固樹立“質量意識”，以工匠精神做實做好各項工作。
以擔為能，樹立導向。圍繞服務發展，解放思想、勇于創新、敢為人先、拼搏趕超。進一步創新體制機制、優化干事創業環境，鼓勵敢闖敢試、擔當作為。建立激勵機制和容錯糾錯機制，寬容干部在改革創新中的失誤，最大限度匯聚起干事創業的“江漢正能量”。
以法為基，強化保障。推進依法行政，嚴格規范公正文明執法。主動接受人大、政協和社會各界的監督，認真辦理人大代表建議和政協委員提案。完善政府法律顧問制度，健全重大事項決策機制，不斷提高決策科學化、法治化水平。依法辦理行政復議案件，做好出庭應訴工作。
以廉為要，堅守底線。落實全面從嚴治黨主體責任，堅定不移加強思想政治建設。全面履行“一崗雙責”，持之以恒貫徹落實中央八項規定精神，馳而不息整治“四風”，不斷改進政府系統工作作風，努力建設高素質專業化的干部隊伍。
各位代表，新時代賦予新使命，新氣象需要新作為。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實黨的十九大精神，在市委、市政府和區委的堅強領導下，團結一心、銳意進取、攻堅克難、扎實工作，以“只爭朝夕、無為難寐”的責任感和緊迫感，奮力推進國家現代服務業示范區建設，譜寫新時代構筑富裕活力美麗幸福新江漢的新篇章！
附件1：
2018年政府為民辦實事
1．推進金融惠民。為轄區新增就業大學生投保留漢就業綜合保障保險。為轄區金融人才投保人才綜合保障保險。為轄區居民投保民生綜合保險、公共安全綜合保險。
2．提升老舊社區人居環境。為老舊社區安裝路燈550盞。改造老舊社區破損嚴重道路。
3．推進“廁所革命”。按照有廁紙、有洗手液、有熱水、無蚊蠅、無臭味、無污垢等標準新建5座公廁，改造5座公廁。
4．關愛老年人。升級改建3個街道老年人服務中心和5個示范社區老年人服務站。為轄區困難高齡老人家庭及老舊社區安裝安全扶手、樓道間休息壁椅5000套。
5．幫扶殘疾人。為全區殘疾人投保意外傷害保險；為全區困難重度肢體殘疾人提供理療康復服務；擴大家政服務覆蓋面至三級困難殘疾人；為全區盲人免費配送“點睛”手機讀屏軟件，提升殘疾人群體生活品質。
6．優化婦幼健康服務。提質升級區級婦幼保健機構。免費為35周歲及以上孕婦提供產前無創基因篩查，提高出生人口素質。
7．加強幼兒照護。規范全區幼兒園安全管理工作，實現公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園安全監控全覆蓋。
8．關注家庭和諧。依托區、街、社區婚姻家庭糾紛調解服務中心（站），為社區家庭提供心理疏導、家庭婚姻生活事件評估調適等專業化社會服務。
9．法律服務進社區。在全區所有街道、社區各配備一名專職公共法律服務工作者，為居民群眾提供便捷的法律服務，實現基層公共法律服務全覆蓋。
10．推進全民健身。引導組建全區20個“武漢微馬”跑（走）團，助力建設“健康江漢”。