基層治理經(jīng)驗交流發(fā)言材料(合集3篇)
發(fā)言（fāyán），動詞，釋義：評論，講話。一般表示會議、晚會上領導或特殊人物的講話。今天以下是小編為大家收集的基層治理經(jīng)驗交流發(fā)言材料(合集3篇)，僅供參考，歡迎大家閱讀。
【篇1】基層治理經(jīng)驗交流發(fā)言材料
當前，農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村工作格局發(fā)生了深刻轉變。在新的情勢下，如何順應當前鄉(xiāng)村工作情勢，努力探究新時期做好鄉(xiāng)村基層工作的方法，進一步深化鄉(xiāng)村變革，加速鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)增收，堅持鄉(xiāng)村社會不變，是擺在我們基層干部面前的一個亟待處理的嚴重課題。
一、當前鄉(xiāng)村基層工作中呈現(xiàn)的積極轉變
近幾年來，隨同著鄉(xiāng)村變革的深化推進，鄉(xiāng)村工作的確呈現(xiàn)了一系列積極、可喜的轉變。首要表現(xiàn)在：
1、農(nóng)民擔負大幅度減輕，農(nóng)民耕田積極性獲得高漲。近年來，隨著縣政府對“三農(nóng)”的不時投入和注重，農(nóng)民擔負逐年減輕。據(jù)查詢，20xx年我鎮(zhèn)地盤疏棄面積曾一度到達1906畝,占全鎮(zhèn)耕地總面積的12.2%，個中一個最主要的緣由就是農(nóng)民擔負較重,耕田比擬效益較低,招致農(nóng)民耕田積極性不高。當前隨著農(nóng)民擔負的逐漸減輕和各項惠農(nóng)政策的落實，撂田荒釀成耕田熱。
2、惠農(nóng)政策認真落實，干群關系獲得分明改善。隨著中心一號文件的延續(xù)出臺，廣大農(nóng)民獲得了史無前例的實惠。不只農(nóng)業(yè)稅獲得作廢，并且還發(fā)放了糧種補助和種糧等補助資金。還，作廢農(nóng)業(yè)稅，對衍生在其上的各類亂收費進行“釜底抽薪”，農(nóng)民鼓掌稱快。從“取”到“予”，從向農(nóng)民“催糧、催款”到“補助、鼓舞”農(nóng)民耕田，農(nóng)民從黨的惠農(nóng)政策中感觸到極大暖和。目前鄉(xiāng)村大家都說黨的政策好，黨群、干群關系分明改善。
3、工作重心發(fā)生轉移，工作本能機能呈現(xiàn)可喜轉變。針對鄉(xiāng)村變革后的新情勢，本鎮(zhèn)不等不靠，勇敢創(chuàng)新，在縣政府轉型方面進行了積極探究。特殊是近年來，本鎮(zhèn)的工作重心由過去以征收農(nóng)業(yè)稅為主轉移到以抓發(fā)展、搞服務為主上，自覺地把抓經(jīng)濟社會發(fā)展作為全鎮(zhèn)的第一要務，努力建筑調和鄉(xiāng)村。
二、當前鄉(xiāng)村基層工作中面對的首要問題
在看到積極轉變的還，我們也從調研中調查到新情勢下鄉(xiāng)村基層工作中還存在著一些不容無視的問題。
1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務進出有所好轉，但保運轉保發(fā)展的壓力仍然存在。隨著上級轉移付出的力度加大，機構變革后減支效應的展現(xiàn)，當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務在向好的方面發(fā)展。但因為大都工業(yè)稅源很少，僅靠上級轉移付出來過日子長短常困難的。加之村莊兩級債權難化解，感應壓力很大，村莊兩級正常運轉面對必然的堅苦。
2、農(nóng)民擔負分明減輕，但鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立呈現(xiàn)“梗阻”。稅費變革前，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立費用可以列支。稅改后，鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立資金除各級縣政府的支撐、扶持外，更多的是經(jīng)過"一事一議"的渠道來處理。因為農(nóng)民對公益事業(yè)的認知水平紛歧，加上集體認識淡漠，往往很難達到共識，形成投入嚴厲不足，很多公益設備老化陳腐卻無人無錢整修，鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活前提難以獲得分明改善。
3、村級債權獲得較好節(jié)制，但化債依然是當前鄉(xiāng)村工作的最浩劫題。因為對村級財政進行了嚴厲治理，使村級債權獲得較好的節(jié)制。然則村莊兩級債權依然是制約鄉(xiāng)村發(fā)展的一個繁重負擔。
4、當前鄉(xiāng)村發(fā)展很快，但社會事務治理有弱化趨向。近幾年，因為各項惠農(nóng)政策的落實，農(nóng)民收入大幅度增進，農(nóng)民物質文明生活程度逐年提高，鄉(xiāng)村的轉變很大。然則，隨著機構的變革，處于轉型時期的相關治理部分還沒有堅持起完善的、長效的機制，招致當前鄉(xiāng)村社會事務治理有分明的弱化趨向。
5、鄉(xiāng)村工作格局呈現(xiàn)積極轉變，但村莊干部的思想觀念和工作方法辦法亟待改變。隨著鄉(xiāng)村各項變革的深化推進，廣大村莊干部看到鄉(xiāng)村一些深條理的問題獲得逐漸處理，“三農(nóng)”問題的拐點曾經(jīng)呈現(xiàn)，他們遍及感應鄉(xiāng)村工作正在向好的方面發(fā)展，廣大基層干部從深重的“催糧要款”任務中擺脫出來，他們所飾演的越俎代辦的人物最終成為歷史，對此他們由衷快樂。但另一方面，因為當前村組干部待遇還偏低，存在心中的落差。加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套變革后，指導職數(shù)削減，局部中層干部覺得選拔無望，不免發(fā)生失望思想。從查詢狀況來看，當前很多村莊干部存在茫然掉措、畏難壓頭的思想，對本人該干什么、怎樣干心中沒有底。
在查詢進程中，我們剖析當前發(fā)生上述問題的緣由，以為既有主觀方面的，也有客觀方面的：
1、干部要素：
基層干部是落實黨在鄉(xiāng)村政策的關鍵性要素，政策落實的黑白直接關系到黨和縣政府在人民意中的形象和位置。但是因為干部政策程度、行政立場、工作方法等多方面的要素，在政策落實進程中往往會碰到如許或那樣的問題。一是鄉(xiāng)村干部本質不高。鄉(xiāng)村干部長期處在基層一線，首要精神和時間都集中在處置日常繁瑣事務，不足學習提高，看法程度有限，了解政策不深，有時執(zhí)行政策走樣，工作中輕易繁殖一些矛盾。二是鄉(xiāng)村干部看法觀念還沒有改變。多年來，一些干部以為本人的本職工作就是“催糧要款，結扎放環(huán)”，招致鄉(xiāng)村干部服務認識冷淡，甚至與民爭利。三是鄉(xiāng)村干部精神形態(tài)欠安。一些鄉(xiāng)村干部說我們工作軟了，上級交給的任務完不成，指導不稱心；假如工作硬了，說是辦法欠妥，作風粗獷，經(jīng)常是上級批判群眾罵，以為是“風箱里的老鼠兩端受氣”。這些要素摻雜到干部的工作中去，必定會發(fā)生一些問題。
2、群眾要素：
一是局部農(nóng)民的思想認知程度較低。幾千年來的封建傳統(tǒng)思想和小農(nóng)經(jīng)濟認識在農(nóng)民心中沒有徹底消除，局部農(nóng)民一方面生產(chǎn)積極性高漲，求富致富心切，另一方面也不成防止地存在渙散松散、自私狹窄的思想。一些人各類各的田，各掙各的錢，對集體的事不關懷，但是問，對村莊兩級干部治理淡然置之。二是農(nóng)民對過去與干部發(fā)生的怨結“心有余悸”。多年來，村莊干部向農(nóng)民討取的多、賜與的少，分攤的多、服務的少，農(nóng)民發(fā)生埋怨心情。這種殘留思想使農(nóng)民對當前的基層干部落空決心，在工作上往往發(fā)生沖突心情。三是農(nóng)民群體呈現(xiàn)多樣化。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不時發(fā)展和鄉(xiāng)村變革的深化推進，本來的農(nóng)民群體實踐上曾經(jīng)分化成通俗農(nóng)民、農(nóng)民工、基層干部、個別工商戶、私營企業(yè)主等若干階級，他們對事物的轉自:看法、感情、聲望和社會、經(jīng)濟位置千差萬別，價值取向各有分歧。復雜的工作對象然后發(fā)生了復雜的鄉(xiāng)村工作場面。四是農(nóng)民的自立認識和決定計劃才能加強。廣大農(nóng)民的思想文明程度遍及提高，判別思想才能加強，特殊是新一代農(nóng)民的文明科技程度有了大幅度的提高，其視野愈加坦蕩，思想愈加活潑。他們不再自覺地置信干部，農(nóng)民的“不安本分”心態(tài)添加了鄉(xiāng)村工作的難度。
三、做好新情勢下鄉(xiāng)村基層工作的幾點建議
筆者以為，當前鄉(xiāng)村正在發(fā)生深刻的轉變，我們基層組織、基層干部都要針對鄉(xiāng)村工作呈現(xiàn)的一系列轉變，盡快改變本能機能，改變?nèi)宋铮谒枷胗^念、工作重點、方法辦法等方面必然要加大創(chuàng)新力度。
1、盡快改變思想觀念。我們村莊干部應充分看法到，我國目前總體上曾經(jīng)到了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，以工促農(nóng)的發(fā)展階段，作廢農(nóng)業(yè)稅是順應市場經(jīng)濟規(guī)則，具體建立小康社會的必定要求，有利于添加農(nóng)民收入，發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟；有利于改善干群關系，緩解社會矛盾?，F(xiàn)階段，我們必需調整工作思緒，把工作重心改變到增強服務、促進發(fā)展上來。我們此次查詢時，群眾要求最多的是基層干部要搞好鄉(xiāng)村公益事業(yè)建立。因而我們村莊干部必需把為群眾服務看成本分，從當前群眾最急迫的需求上找準工作的打破口，動足腦子，想盡方法，做好文章，在積極指導農(nóng)民致富奔小康、大力發(fā)展村莊集體經(jīng)濟、組織興修鄉(xiāng)村公益事業(yè)上有新的作為。
2、切實改變縣政府本能機能。抓住有利機遇，著力促進縣政府本能機能的轉型，由以完成經(jīng)濟任務為主轉移到加速經(jīng)濟發(fā)展與構建調和社會兩大主題上來。一是重點扶植本級主干財路。從吃“農(nóng)業(yè)飯”、吃“補助飯”中走出來，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)自立型和自給型財務，逐漸走出財務窘境，提高工作的保證才能。要跳出純真靠農(nóng)業(yè)求發(fā)展的圈子，拓寬發(fā)展思緒，明確主攻偏向，把財路建立的重點轉移到二、三財產(chǎn)上來，積極構建以工業(yè)經(jīng)濟為主導的多元化財路系統(tǒng)。二是實行好基本設備建立的本能機能。要大力增強農(nóng)田水利、村莊道路等基本建立，加強農(nóng)業(yè)抗災才能，改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)前提。要包裝整合小城鎮(zhèn)建立資本，提高小城鎮(zhèn)建立功用。三是實行好指導生產(chǎn)發(fā)展的本能機能。要勇當"掌舵人"、"導航者"，指導村組干部實時為農(nóng)民供應產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，解除他們的后顧之憂。尤其要充分應用各類載體，普遍傳達科技常識，有針對性地舉行農(nóng)民培訓班，堅持一批科技示范基地和科技示范戶，帶動農(nóng)民學科技、用科技，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)才能和農(nóng)民致富才能。四是實行好治理公同事業(yè)的本能機能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府不只要擔負一方經(jīng)濟發(fā)展的重擔，并且還要擔負當?shù)厥聵I(yè)發(fā)展主要職責，負有對教育、文明、衛(wèi)生、社會福利、情況維護等公同事業(yè)的服務治理本能機能。五是實行好維護社會不變的本能機能。增強鄉(xiāng)村社會治安綜合管治，做好群眾信訪工作，預防和打擊違法犯罪，營建安全、文明、調和的社會情況。
3、努力創(chuàng)新工作方法辦法。一是治理方法從"直接型"向"直接型"改變。在傳統(tǒng)體系體例下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府治理方法大多是屬于直接收理。隨著縣政府本能機能的轉型，要改變到經(jīng)過增強微觀調控、規(guī)范市場、發(fā)明優(yōu)越的外部情況上來，對那些可以由市場、企業(yè)和民間辦妥的工作，縣政府部分則果斷"退位"，不再詳細代替事務性活動。二是工作方法由簡略的行政敕令向用市場方法指導、服務、示范改變。順應新情勢發(fā)展的需求，學會用市場經(jīng)濟的方法開展工作，經(jīng)過抓龍頭、抓中介、抓大戶來指導、服務、示范，發(fā)展農(nóng)業(yè)，活潑鄉(xiāng)村，致富農(nóng)民。三是日常治理由"為民作主"向"讓民作主"改變?；蒉r(nóng)政策的施行，使鄉(xiāng)村黨群干群關系有了很大的改善，但要從基本上親密黨群干群關系，構建調和鄉(xiāng)村，必需進一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村組的關系，具體落實村民自治，變"為民作主"為"讓民作主"。不管大事小事，只需屬于村民自治范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要"指導、支撐、協(xié)助"群眾經(jīng)過規(guī)范的方法和順序，民主決定計劃，自立處理，更多地運用司法、經(jīng)濟和教育治理的手段，在尊敬村民自立權和村委會相對自力性的基本上完成對村組的有用治理。
4、切實加大對村莊的扶持力度。當前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)正處于轉型關鍵期，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身努力的還，上級部分也要進一步加大對村莊的扶持力度。一是深化財務體系體例變革。應本切實事求是的精神，在現(xiàn)有財務體系體例基本上逐漸進行調整，進一步加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的轉移付著力度，處理當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務堅苦。二是化解村莊債權。在鎖定債權、分清債權性質的基本上，上級組織應出臺詳細的相關政策，逐漸化解村莊兩級債權。三是加大傾斜力度。上級部分要在資金、項目上增強對村莊的傾斜和扶持力度，尤其是農(nóng)業(yè)基本設備、農(nóng)業(yè)科技推行和鄉(xiāng)村教育、衛(wèi)生、文明等方面，多為鄉(xiāng)村加速發(fā)展做一些打基本、管久遠的工作。四是改變治理方法。順應當前鄉(xiāng)村工作的新情勢，堅持起一套科學的工作審核機制，在治理上合適鄉(xiāng)村的實踐，使工作的針對性和操作性更強。
5、不時提高干部綜合本質。提高村莊干部本質是完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣政府本能機能改變的基本和前提，要把它作為當前干部治理的首要任務來抓。一是提高思想本質。結合各級正在開展的科學發(fā)展觀學習教育活動，進一步增強對廣大村莊干部的思想教育，使他們作風正、經(jīng)濟清、做事公，真正做到情為民所系，權為民所用，利為民所謀。二是提高政策程度。指導村莊干部認真學習黨在鄉(xiāng)村的各項政策，體會其精神本質。在宣傳落實進程中不走樣，還又能結合當?shù)貙嵺`，發(fā)明性地開展工作。三是加強開辟認識。當前鄉(xiāng)村的發(fā)展面對著史無前例的時機。要指導廣大干部抓住時機，率領群眾干一番事業(yè)。假如不求有功，但求無過，整天無所作為，無所事事，天然得不到群眾的信任和反對。四是擅長做深化認真的思想工作。鄉(xiāng)村工作十分詳細。村莊干部要學會做深化認真的思想工作。只要思想工作做細了，事理疏解了，政策律例宣傳到位了，群眾與干部之間的思想溝通了，鄉(xiāng)村工作才干如虎添翼，一往無前。
【篇2】基層治理經(jīng)驗交流發(fā)言材料
一、關于基層綜治辦協(xié)調作用的發(fā)揮問題綜治工作千頭萬緒，涉及方方面面，綜治辦作為黨委政府的參謀和助手，承諾著保護一方平安的堅實重任。如何能發(fā)揮各部門積極作用，各司其職，各負其責，圓滿完成各種具體工作任務，是需要我們認真思考的問題。正如中央政法委副書記、公安部長孟建柱所講：“在工作中要樹立統(tǒng)籌協(xié)調、齊抓共管的工作理念?！苯ㄗh縣綜治委出臺相關文件，進一步明確綜治委成員單位在綜治工作中應當發(fā)揮的職能作用，提高綜治成員單位參與綜治工作的積極性。其次，綜治辦是黨委、政府的一個內(nèi)設機構，不是一個事業(yè)單位，所出臺的相關文件方案應當具有很強的指導性，綜治辦作用如何提高、如何加強問題也需要認真思考。我們認為：一是要提高綜治工作中心辦公水平，加強軟硬件建設，使綜治辦有能力承載大量的工作任務;二是提高人員業(yè)務素質，加強培訓和交流，特別是名鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的交流，提升整體工作水平。三是上級加強對各部門對綜治工作參與及發(fā)揮作用情況的督查。四是進一步明確和夯實綜治工作屬地化管理的職能。
二、社會管理及治安防控體系建設工作在此次培訓中，各位領導普遍認為：凡屬發(fā)生重大事件或違法犯罪行為，往往是對一些重點區(qū)域和重點人群的疏于管控所致。因此，我們認為在工作中要抓好重點區(qū)域重點人的防范和掌握，做到情況清、底子明。建議綜治委制定下發(fā)相關文件，把社會治安重點區(qū)域、重點對象的管控列入綜治工作的一項重要內(nèi)容，其間有些工作是公安局、司法局等部門的職能性工作，必需夯實其責任，也便于基層開展工作。在治安防控體系建設上，“人防、物防、技防”必須全面推進，主要是投入問題，在具體的工作中抓關鍵，創(chuàng)亮點。明年，我辦事處將進一步加大投入，真正落實治安巡防大隊及和居委治安巡防中隊建設，加強規(guī)范化管理。選擇經(jīng)濟適用的防盜設施進行全面推廣。此次培訓中，x市政法委副書記、首都綜治辦主任李萬鈞所講的實行治安防控一二三級防控預警的模式也可在全縣綜治戰(zhàn)線摸索實施。
三、矛盾糾紛排查調處工作在此次培訓中，中央領導著重指出：明年重點工作之一是矛盾糾紛化解工作。當前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調處工作還存在職責不清、排查不細、臺帳不詳?shù)耐怀鰡栴}。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)將此項工作列入信訪辦工作范圍，沒有深入徹底排查，只是上報一些信訪事項作為排查結果，范圍較小，沒有把涉及經(jīng)濟社會各方的矛盾糾紛排查出來。另外，在具體的排查調處程序上，沒有一個完整的文書鏈條，建議綜治辦制定矛盾糾紛排查調處相關文書，對此項工作進一步規(guī)范，文書可涉及排查表、登記表、呈報表，批辦交辦單等詳細情況。對矛盾糾紛要一事一卷，一事一個詳細的情況介紹，目前使用的排查表，只能記錄一大概情況，不易使上級直觀的了解詳細情況，不易進行集中統(tǒng)計、歸納、整理。再之，對矛盾糾紛還應劃分穩(wěn)控級別，明確穩(wěn)控方式。
四、綜治檔案管理問題綜治檔案歷來是各級檢查的一項重要內(nèi)容。此次培訓典型發(fā)言中也介紹了以綜治平安檔案管理促平安的成功經(jīng)驗，對我們的觸動很大。目前部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案只是停留在對上級文件的傳達上，具體怎么落實、怎么干的情況很少體現(xiàn)出來，檔案沒有細化，缺少延伸。綜治檔案不是僅僅的方案、領導小組、會議記錄、簡報等內(nèi)容，要有一定的實際使用價值，要突出針對性、長效性。與其我們走馬觀花，浮在面上、臨時抱佛腳的整理出一些方案、記錄，不如伏下身子，有重點、有計劃的進行一些長效性的檔案材料建設。
明年，我們將把轄區(qū)所有的重點區(qū)域、重點人從檔案上顯示出來，分類建立臺帳。在重點區(qū)域上，例如：轄區(qū)出租房屋登記、流動及暫住人口登記，技防設施登記、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營場所登記，娛樂場所登記，突出治安問題登記，網(wǎng)吧登記，通信電力電纜設施登記，廢品收購點登記，人員集中地登記等。在重點工作對象上，例如：刑釋解教人員，邪教人員，閑散人員，劣跡青少年，吸毒人員，非正常上訪人員，涉法涉訴當事人，精神病及智障人員，留守婦女、兒童老人等。只有這樣才能對基層治安情況和不穩(wěn)定因素一目了然。
以上記錄具有一定的長效性，如有變化，可略作改動和補充，也便于歷年綜治檔案的充實完善，不致于一年推倒從來一次。條件允許情況下，可實行電腦化管理，逐步提升水平。
五、督查檢查問題綜治辦對社會治安綜合治理工作的督查，應當作為綜治工作的重中之重，綜治辦不是具體的辦事機構，而是協(xié)調督促指導機構。因此，我街道明年將進一步加大督查力度，嚴格落實獎懲制度，每季度對各居委、各單位檢查一次，針對發(fā)現(xiàn)問題下發(fā)整改通知書，根據(jù)檢查結束下發(fā)通報，兌現(xiàn)獎懲，不斷提高基層做好綜治工作的主動性、自覺性。
以上是我們參加全國基層社會治安綜合治理培訓的幾點體會，總之，通過培訓，進一步增強了我們做好綜治工作的信心和決心，也進一步明確了綜治工作的重點，學到了做好綜治工作的方式方法，觸動很大，感受頗深。在今后的工作中，我們將認真按照縣委政法委、縣綜治辦的安排部署，著力在夯實基層基礎上下功夫，著力在排查化解、維護穩(wěn)定上下功夫，著力在落實綜治措施、強化督查上下功夫，努力使柏城綜治工作再上新臺階。
【篇3】基層治理經(jīng)驗交流發(fā)言材料
為認真貫徹自治區(qū)黨委宣傳部關于開展宣傳思想文化干部下基層活動的精神要求，我部就全區(qū)基層宣傳思想工作所面臨的主要矛盾和突出問題，形成原因及思考對策為課題，選擇有代表性的點以多種不同形式，進行了深入調研，現(xiàn)就有關調研情況報告如下：
一、當前基層宣傳思想工作存在的問題
（一）宣傳思想工作在認識上存在理論與實踐相脫離的問題。
有的單位和部門往往是嘴上說宣傳工作重要，但在具體的工作實踐中“兩張皮”的問題仍然沒有真正解決。由于宣傳思想工作不能起到立竿見影的效果，某些單位和基層看不到宣傳思想工作潛移默化的作用，對宣傳思想工作的長期性和艱巨性缺乏了解和耐性，對宣傳思想工作在經(jīng)濟工作和其他工作中的作用存在認識上的偏差，從而忽視了宣傳思想工作，接到上級宣傳工作任務時，也只是做做表面文章，存在著應付了事，得過且過的現(xiàn)象。
?。ǘ├碚搶W習與理論教育跟不上形勢發(fā)展的需要。
某些地方出現(xiàn)這種問題，有許多主客觀的原因，一是部分干部知識水平比較低，基礎薄弱，對理論的理解不夠深刻。
二是多數(shù)單位對理論學習教育的投入少。比如，有些地方理論學習資料的購置非常少，黨員活動室基本沒有固定的地方。
三是對理論學習教育認識不足，自覺性不高，在社會主義市場經(jīng)濟日臻完善，國際競爭日益激烈，西方思潮不斷沖擊的今天，某些干部職工群眾追求物欲嚴重，沒有正確認識理論學習教育的重要性和緊迫性。認為這些理論與經(jīng)濟效益沒有必然直接的聯(lián)系，從而放松了學習和教育。
個別單位領導對理論學習教育不夠重視，只停留在口頭上，文件上，很少能真正組織學習，即使是學習，內(nèi)容和形式也很有限，至多是看看報紙、電視，對馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，科學發(fā)展觀的原著、專著很少學習研討，五是借口工作忙，時間少，這以基層居委會干部較多。
?。ㄈ┗鶎尤罕娢幕钕鄬?，文化供需矛盾突出。由于我區(qū)受資金、文藝人才等各方面的條件制約，文化產(chǎn)品和文化服務的生產(chǎn)能力相對薄弱，人民日益增長的精神文化需要同落后的文化生產(chǎn)力矛盾更加突出，人們的文化需求未能得到有效的滿足，宣傳思想文化工作存在一些盲區(qū)。
一是廣大基層群眾，特別是農(nóng)村及山區(qū)的群眾。
二是新經(jīng)濟組織，特別是個體和私營企業(yè)從業(yè)人員。
三是流動人口，特別是進城務工經(jīng)商人員，覆蓋這些基層文化盲區(qū)是新時期宣傳思想工作的當務之急。
?。ㄋ模┬麄髻Y源分散，隊伍不穩(wěn)，載體不足，投入較少，大宣傳格局有待完善。
當前，在基層宣傳思想工作的實踐中最大的困難是經(jīng)費嚴重不足，人員編制不足，文化陣地難以正常運轉，缺乏規(guī)范的管理制度和經(jīng)濟來源。
二、形成當前宣傳思想工作滯后的成因分析
一是部分基層領導干部對宣傳思想工作不夠重視，積極性不高，認為宣傳思想工作純粹是務虛，對宣傳思想工作的重要性缺乏深刻認識，不能很好處理經(jīng)濟建設與宣傳思想工作的關系，認為做不做無關緊要。
二是我區(qū)文化底蘊和文化積淀雖然很深，但城鄉(xiāng)居民素質和城市文化品味相對不高，文化傳統(tǒng)和人文精神與當今時代發(fā)展主題未能有機的結合，群眾性精神文明創(chuàng)建和文明城市創(chuàng)建有待進一步深化，共同理想基礎有待進一步夯實筑牢。
三是宣傳思想文化建設的投入力度不夠，文化基礎設施薄弱。由于認識上的偏差和不夠深刻全面，一些人認為在資金短缺的情況下，加大宣傳思想文化工作的投入不能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益，往往是虧本生意，看不見，摸不著，不能產(chǎn)生政績效應。
四是文化人才相對匱乏，尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的氛圍不夠濃郁，人才培養(yǎng)工作不力，宣傳文化人才青黃不接，隊伍發(fā)展不穩(wěn)定。
三、加強和改進基層宣傳思想文化工作的對策與建議
?。ㄒ唬┙ⅰ⑼晟茩z查、考核機制，從制度上明確領導和宣傳工作者的責任。
毫無疑問，大部分領導都重視宣傳思想工作，大部分宣傳思想工作者都是盡職盡責、忠于職守的。然而，由于宣傳思想工作是靠人去做工作的，很多仍是看不見摸不著的。某些領導者和工作人員深知這點，于是平時不做或少做工作，到時以口頭或書面編造匯報、瞞騙過關。要改變這種情況，扭轉被動局面，最根本的是要建立一整套檢查考核制度和責任追究制度，檢查考核不只停留在看記錄、
聽領導匯報上和對部分干部群眾的問答上，還要廣泛聽取群眾的反映，主要看群眾對理論、思想、政策、法律法規(guī)的認識程度，查清當?shù)禺斍笆欠裼捎谌罕娝枷虢逃坏轿欢霈F(xiàn)影響社會穩(wěn)定的事件。若確實存在，則追究當?shù)仡I導以及有關宣傳思想工作人員的相關責任。只有建立起檢查考核和責任追究機制，才能使全體領導干部認清自己的責任，調動他們的積極因素，自覺把宣傳思想工作這個無形的東西長期抓實抓好，永不放松，從制度上得到重視，得到保證。
?。ǘ┮獔詻Q貫徹“三貼近”要求。
宣傳思想工作貫徹貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，是貫徹落實“科學發(fā)展觀”和十七大精神的具體體現(xiàn)。中共中央政治局常委李長春同志指出，堅持“三貼近”是用科學發(fā)展觀統(tǒng)領思想工作的必然要求，是宣傳思想工作增強針對性、實效性和吸引力、感染力的根本實現(xiàn)途徑，是新世紀新階段加強和改進宣傳思想工作的重要突破口，是宣傳思想戰(zhàn)線必須長期堅持的工作原則。理論工作“三貼近”，以緊貼干部群眾的思想實際，回答人們關心的問題。新聞工作“三貼近”，要始終堅持正確的輿論導向，多報道基層的，群眾身邊的，實在有價值的內(nèi)容。文藝出版工作“三貼近”，要多出版群眾喜歡滿意、健康向上的精神產(chǎn)品。思想工作“三貼近”，要多做細致的思想工作，解決群眾實際問題，在服務中引導群眾。精神文明創(chuàng)建工作“三貼近”，要緊密結合區(qū)委、政府中心工作，以文明創(chuàng)建為載體，以解決日常生活中群眾反映強烈突出問題為著力點，為群眾辦好事實事。這些不僅是中央的要求，也是廣泛的民意。
?。ㄈ┮⑼晟菩麄鞴ぷ骶W(wǎng)絡，保證“三條渠道”暢通。
一是建立健全宣傳工作者網(wǎng)絡，保證貫徹渠道暢通。要配備好各級宣傳工作人員，尤其在街道社區(qū)及村鎮(zhèn)配備素質較高、意識超前的宣傳委員、宣傳干事。
二是建立完善通訊員網(wǎng)絡，保證收集信息、報道渠道暢通。要從區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村及社區(qū)抽調精干人員組成通信員網(wǎng)絡，并制定制度付之實施，及時反饋基層群眾真實情況。
三是建立區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級互聯(lián)網(wǎng)絡，保證快捷便利的通訊渠道暢通。
?。ㄋ模┮c時俱進地推進宣傳思想工作深入。
宣傳思想工作和精神文明建設，必須貫徹繼承與發(fā)展的方針，繼往開來，與時俱進，要用創(chuàng)新的觀點、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的精神開展宣傳思想工作和精神文明建設。
一是觀點要創(chuàng)新。宣傳思想工作要把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和“科學發(fā)展觀”的基本觀點相結合，要與開展創(chuàng)先爭優(yōu)和深入實施開展西部大開發(fā)活動相結合，以解決廣大基層群眾的思想問題和實際問題為主，這是宣傳思想工作貫徹科學發(fā)展觀的基本目的和歸宿。
二是方法要創(chuàng)新。宣傳思想工作方法既要繼承傳統(tǒng)，又要突破傳統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有技術手段，運用群眾喜聞樂見的方法，以更加有利群眾吸收、消化為主。
三是制度要創(chuàng)新。要在總結過去，繼承傳統(tǒng)的同時，制定靈活制度和有實效的措施，為宣傳思想工作的開展創(chuàng)造寬松的軟環(huán)境，從制度上保證宣傳思想工作靈活、順利開展。