市政府黨組副書記|在市政府黨組民主生活會上的講話
同志們：
按照市委安排，今天我們召開市政府黨組民主生活會，主題是貫徹落實《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。為了開好這次民主生活會，9月初，市政府辦公室專門下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好民主生活會準(zhǔn)備工作的通知》，黨組各成員都圍繞會議主題，積極征求各方面意見和建議，對照檢查存在問題，尤其是近期結(jié)合省委巡視組在咸陽巡視之后給我們反饋的重要意見和建議，認(rèn)真整改，分析情況，提出整改措施，在此基礎(chǔ)上撰寫了發(fā)言提綱，為會議做了充分的準(zhǔn)備。剛才，大家的自我剖析檢查發(fā)言，都能夠緊緊圍繞市委確定的會議主題，認(rèn)真對照檢查，分析存在問題，深入開展批評和自我批評，達(dá)到了預(yù)期目的。對工作和學(xué)習(xí)中存在的問題，在今后的工作中切實加以改進(jìn)。下面，我就抓好當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)幾點意見：
一要緊扣省上考核指標(biāo)任務(wù)不放松。前三季度，全市經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)出“高開穩(wěn)走”的良好態(tài)勢。預(yù)計1—9月，GDP完成650億元，增長16.6%。規(guī)模工業(yè)完成總產(chǎn)值951.1億元，增長43%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成705.9億元，增長28.3%；財政總收入完成103.3億元，增長48.1%；地方財政一般預(yù)算收入30.7億元，增長36.8%；社會消費品零售總額實現(xiàn)207.2億元，增長18.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入13680元，增長18.1%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4585元，增長20.1%。但是，我們要清醒的認(rèn)識到，完成全年目標(biāo)任務(wù)仍然面臨一定壓力，需要繼續(xù)付出艱辛努力。其中，GDP、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、全社會消費品總額等距平均進(jìn)度均有差距。另外，從上半年指標(biāo)看，我市城鄉(xiāng)居民收入總量雖位居全省中游偏上水平，但兩項指標(biāo)增速比較靠后；完成節(jié)能減排指標(biāo)任務(wù)、提高全社會治安滿意率需要進(jìn)一步付出艱辛努力。因此，我們要緊緊抓住不到80天的時間，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，尤其是全省目標(biāo)責(zé)任制考核各項指標(biāo)，抓好與省級有關(guān)廳局的銜接溝通。同時，加快推進(jìn)以“四提升”為重點的四季度各項工作，補(bǔ)差距、趕進(jìn)度，確保任務(wù)完成，力爭快趕多超。要突出工業(yè)經(jīng)濟(jì)、項目建設(shè)、招商引資、城鄉(xiāng)消費等重點，擴(kuò)總量，提增速，確保“三個千億”目標(biāo)順利實現(xiàn)。要抓住農(nóng)產(chǎn)品銷售、就業(yè)和再就業(yè)以及各項增收政策的落實，千方百計增加城鄉(xiāng)居民收入，全年農(nóng)民人均純收入努力達(dá)到5000元以上，增幅力爭達(dá)到20%；城鎮(zhèn)居民可支配收入努力達(dá)到1.9萬元以上，增幅力爭達(dá)到18%。要把抓好“兩進(jìn)”工作、提升城鎮(zhèn)化率作為一項關(guān)系當(dāng)前、影響長遠(yuǎn)的大事要事來抓，到年底，每個縣市區(qū)至少要有2個鎮(zhèn)開工建設(shè)普通商品房小區(qū)，今年有6萬農(nóng)民進(jìn)城落戶。近期，各位副市長要對照全年目標(biāo)任務(wù)，組織各相關(guān)部門找差距、定措施；對一些重點工作要加大協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)工作快速向前趕，力爭在全省目標(biāo)責(zé)任制考核中再獲優(yōu)秀等次。
二要緊扣招商引資和重點項目建設(shè)不放松。重點抓好三件事。第一，要加快推進(jìn)重點項目建設(shè)。始終扭住重點項目建設(shè)不放松，一個項目一個項目解決問題，督促進(jìn)度，確保完成年度投資計劃。同時，對一些確實不能開工的項目，要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。第二，要在招商引資工作方面求突破。對今年招商引資項目，尤其是對西洽會簽約的138個項目以及投資過10億的大項目，要逐個進(jìn)行檢查，力促項目快開工、快建設(shè)。要在前一段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)以央企、省屬大型企業(yè)集團(tuán)和東部地區(qū)內(nèi)遷企業(yè)為重點，把各項工作進(jìn)一步做實做細(xì)做扎實，力爭再簽訂一批戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，再簽約引進(jìn)一批重大項目，為明年及今后一個時期儲備項目、積蓄后勁。第三，要繼續(xù)優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前，在一些重點項目建設(shè)中，強(qiáng)攬工程、干擾阻撓的事情時有發(fā)生，項目建設(shè)單位反響比較大。我們要采取過硬措施，堅決予以整治，決不允許這種歪風(fēng)邪氣蔓延。
三要緊扣“十二五”規(guī)劃編制工作不放松。“十二五”規(guī)劃編制是當(dāng)前的一項緊要任務(wù)。各位副市長要督促各有關(guān)牽頭部門，在確保編制質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，力爭10月底前完成規(guī)劃綱要（草案）征求意見工作，12月底完成起草工作和25個專項規(guī)劃編制工作。繼續(xù)加強(qiáng)與省級相關(guān)部門戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的銜接工作，力爭年底前簽訂一批協(xié)議，并以此支撐我市“十二五”發(fā)展。同時，從現(xiàn)在起，各位副市長要著手謀劃明年各項工作，分層次、分領(lǐng)域召開會議，集思廣益，理清思路，找準(zhǔn)重點，尤其是緊扣中、省政策走向和投資動態(tài)，把重點項目理出來，提前與部委、廳局進(jìn)行銜接，爭取更多的支持，確保明年全市工作思路更清晰、重點更突出、措施更得力，各項工作有新亮點、有大突破。
四要緊扣省委巡視組反饋意見整改不放松。前不久，省委第三巡視組向我們反饋了全市巡視工作情況，并針對我市存在的“經(jīng)濟(jì)綜合實力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌程度低、社會不穩(wěn)定因素較多以及干部作風(fēng)”等五個方面問題，提出了5條非常中肯到位的建議。市委、市政府根據(jù)這些意見，制定了詳細(xì)的整改方案，分解量化了整改任務(wù)，并明確了包抓責(zé)任。完成這些整改任務(wù)，重頭在政府，在我們的肩上。現(xiàn)在，核心是要把整改的任務(wù)落實下去，把各項整改措施定具體，尤其是要把整改意見的落實與開展“四提升”專項工作緊密結(jié)合起來，有效解決我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“短板”問題，確保以卓有成效的工作給省委、省政府交一份滿意答卷。
五要緊扣“雙創(chuàng)”整改提升不放松。上午，國衛(wèi)技術(shù)評估組向我們反饋了評估意見，總體不錯，這是大家工作努力的結(jié)果。能不能把專家組提出的意見整改好，把創(chuàng)衛(wèi)成果鞏固好、提升好，關(guān)鍵在最近一個時期。抓住了，創(chuàng)衛(wèi)工作由此可進(jìn)入一個良性軌道；否則，有可能功虧一簣。為此，市委、市政府專門召開了鞏固提高創(chuàng)衛(wèi)成果工作動員會，對各項鞏固提升工作進(jìn)行了安排部署。我們各位副市長要再辛苦一段時間，深入一線抓檢查、抓督促，狠抓反彈治理。要及時傳遞市委、市政府的決心，打消一些干部的松懈心理，推動全市持之以恒抓工作。要加大獎懲力度，使工作表現(xiàn)好的受獎勵，工作不力的受處罰。尤其是要把力量向各有關(guān)工作部門、向秦、渭兩區(qū)下沉、向創(chuàng)衛(wèi)基層工作人員下沉，使廣大干部不懈怠、不松勁。認(rèn)真總結(jié)和發(fā)揚(yáng)創(chuàng)建中的好經(jīng)驗、好做法，以科學(xué)的體制機(jī)制，推動創(chuàng)衛(wèi)工作向縱深開展。
同時，要注重抓好民生改善和維護(hù)社會穩(wěn)定工作。加快冬季供熱各項準(zhǔn)備工作，提前安排好受災(zāi)和困難群眾的冬令救濟(jì)工作。加快民生八大工程、災(zāi)后恢復(fù)重建、“三告別”工程進(jìn)度，力爭在入冬封凍前完成年度建設(shè)任務(wù)。抓好群眾關(guān)心的就業(yè)、住房、醫(yī)療、社會保障等其各項民生重點工作，讓廣大群眾得到更多實惠。重點圍繞農(nóng)民工工資發(fā)放、征地拆遷、扶貧濟(jì)困等熱點問題，組織相關(guān)部門提前介入，加大督辦查處力度，及時解決群眾反映的各類矛盾和問題。毫不松懈地抓好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，營造良好的社會環(huán)境。重視加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，堅持依法行政，防止因個別干部工作作風(fēng)、工作失誤等問題引起不穩(wěn)定事件發(fā)生。另外，要認(rèn)真做好市委五屆九次全體（擴(kuò)大）會議和全省“三告別”現(xiàn)場會的籌備工作，精心選擇觀摩點，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，確保出亮點、出典型，收到啟發(fā)思想、推動工作、指導(dǎo)發(fā)展的效果。