• [莊子故里之爭]《故里之爭顯現地方政府公司化》閱讀答案

    更新時間:2019-04-27    來源:文明禮儀演講稿    手機版     字體:

    [莊子故里之爭]《故里之爭顯現地方政府公司化》閱讀答案

    《故里之爭顯現地方政府公司化》閱讀答案

    閱讀下面的文字,完成6—8題。

    故里之爭顯現地方政府公司化

    文明古國的一大好處就是有歷史,有故事可講,隨便一鋤頭挖下去,或許就會是哪位王侯將相的傳奇。而對后來者而言,這都是可能變成真金白銀的財富。只可惜古人不像今人有很明確的產權意識,于是也就有了各種名人的故里之爭。

    據統計,名人故里之爭在短短半年內竟然達到10處之多,其中既有歷史上真真實實存在的名人:也有宗教、小說、神話故事中出現的名人。有些名人故里竟有七八個地方在爭,更有甚者,水滸故事中西門慶、潘金蓮這對“奸夫淫婦”的故里,也被一些地方寶貝一般地爭著。這里有兩個原因,一是一些官員可以借此撈一把。對這些官員來說,是否能夠爭到這個故里,或者爭到后是否有游客來,都不重要,重要的是爭搶故里的過程本身,這里的一系列環節和運作存在腐敗機會。二則不能不說到與地方政府的職能異化大有關系。各種故里之爭,地方政府無非是出于為本地打造旅游市場、提高知名度的考慮。此目的在一個以經濟建設為自己主要任務的政府那里,雖然很正常,但也說明,地方政府的職能已經迷失。

    當然,發展經濟也是政府職責,但地方政府發展經濟并不僅僅是提供一個好的制度環境,而是直接投身于經濟活動。地方政府本身和企業一樣,就是市場的一個主體。因此。它也具有其他市場主體的根本特點,即逐利。以招商引資為例,本來這是企業的事,但現在大多由政府包辦。很多政府部門的實際工作,特別是直接和經濟有關的部門,其主要任務就是招商引資。為了招到更多的外來企業到本地投資,政府制定了許多考核辦法,但歸根到底,無非是對有功之臣進行重獎,對無功之臣重罰,與公司管理別無二致。

    地方政府的公司化及其競爭,被一些學者解釋為中國經濟高速增長的一個決定性因素。純從理論而言,這是對的。但必須指出的是,以追求經濟增長特別是財政收入為最高動力的政府逐利化或公司化傾向,雖然在某些時候能夠帶來社會財富的大幅增加,也能夠提高社會成員的福利水平,可在社會治理方面,會帶來更多的災難。最近十多年來,越來越嚴重的官員腐敗和頻繁出現的群體性事件,就是一個明證。

    政府變成公司,與一般市場上的公司不同,如果說后者還要受市場中一系列合約和規則的制約與支配,政府公司則沒有這些限制。因為政府是市場規則和合約的制定者和執行者,它擁有一般市場公司根本不具有的強制權力,這使其變成一個三不像的“怪物”,從而勢必出現下述現象:假如政府和民眾的利益是一致的,政府公司化或能給民眾帶來福利的改善;但假如政府跟民眾的利益不一致,政府公司化的結果,首先是要保證政府這個公司利益的最大化,尤其考慮到政府乃是由不同的官員構成,更是如此。因為,官員的利益不完全等同于政府的利益,在政府公司化的傾向中,官員可以更好地把咱己的利益置換成政府利益。所以,我們常常看到,在一些地方政府的招商引資中,明明有些項目會產生嚴重的環境污染,損害公眾健康,但只因它會帶來稅收,甚至僅僅只是為了完成招商引資任務,也被地方引進來。從這個角度,就能合理地解釋在上述名人故里之爭中,一些地方何以對西門慶、潘金蓮感興趣。

    如果不重新定位政府的角色和作用,徹底校正被異化的政府職能,使政府從市場抽身,要扭轉逐利性、公司化行為,減少或消除各種故里之爭,那就依然很難。

    6.下列關于“故里之爭”的表述正確的一項是

    A.文明古國悠久的歷史在鑄就傳奇與文明同時,也為后代蘊含著商機,不僅有文化傳說,而且還有真金白銀,供后代子孫消費。、

    B.名人故里之爭愈演愈烈,所爭對象有歷史名人,也有宗教、小說、神話中人,甚至有西門慶、潘金蓮等“奸夫淫婦”。

    C.名人故里之爭的根源在于古代缺乏明晰的產權意識,地方政府的介入更是推波助瀾,其看重的是爭奪故里的過程本身。

    D.故里之爭明顯有兩條線趨勢:一是政府與官員忙于“爭”,二是各地一般公司及民眾也在爭,各方都力圖在爭的過程中“大撈一把”。

    7.下列理解,不符合原文意思的一項是

    A.名人故里之爭所以“紅火”,是由于其“爭”的環節與運作中存在腐敗機會,同時,與地方政府職能的迷失與異化有關。

    B.地方政府致力于發展經濟,但因其直接投身于經濟活動,使得其本身與企業一樣,成為市場的逐利主體,并包辦經濟活動。

    C.地方政府主要任務為招商引資,但管理與考核的辦法與公司管理無異,呈現出地方政府公司化傾向,導致“名人故里”之爭的鬧劇經常上演。

    D.地方政府公司化,可促進財政收入增長及帶來社會財富大幅增加,增加社會福利,促進社會公平,推動中國經濟高速增長。

    8.下列對原文中作者觀點的概括,不正確的一項是

    A.作者認為,地方政府公司化及其競爭會導致社會治理領域的災難性后果,誘發腐敗現象與群體性事件頻發,影響社會安定。

    B.政府公司化使其成為“三不像”怪物,集決策者與執行者于一身,摜害民眾利益,使官員能輕易將自己利益置換成公司利益。

    C.某些地方政府對西門慶、潘金蓮感興趣,其根本點在于這種“名人故里之爭”可以促使地方政府公司化,從而最大程度保證民眾利益。

    D.應對地方政府的角色與地位進行定位與校正,分清政府與市場關系,促使政府消除逐利化與公司化行為,方可消除類似“名人故里之爭”。

    參考答案:

    6.B(A項為淆亂時序,偷換概念,原文為“而對后來者而言,這都是可能變成真金白銀的財富”,不是古已有之,也不是已經成為“真金白銀”;C項根源闡釋有誤,“只可惜古人不像今人有很明確的產權意識”乃作者調侃諷刺之語,真正原因是文中的“兩個原因”;D項為無中生有,于文無據,名人故里之爭的主體為各地方政府,不是一般公司及民眾。)

    7.D(D項有兩處錯誤,一是以偏概全,原文為“某些時候能夠帶來社會財富的大幅增加”,“促進社會公平”為無中生有;二是故意曲解,原文“一些學者解釋為中國經濟高速增長的一個決定性因素”,題肢則無限擴大,臆斷為“推動中國經濟高速增長”)

    8.C(c項顛倒因果邏輯關系,是地方政府公司化才導致對“西門慶、潘金蓮感興趣”的現象的發生)

    本文來源:http://m.lsjse.com/yanjianggao/100102.html

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