【加強社會主義法治建設】街道加強法治建設規范信訪秩序工作方案
街道加強法治建設規范信訪秩序工作方案為了進一步貫徹落實十八大關于法治中國建設意見以及省、市、區相關工作會議精神，不斷深化平安創建，扎實推進法治建設，規范信訪行為，推動信訪法治化，維護社會和諧穩定，結合我街實際，特制定本方案。一、指導思想根據《孝南區加強法治孝南建設規范信訪秩序工作方案》（孝南信穩發[2013]1號）文件精神，依據《治安管理處罰法》、《信訪條例》以及公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，認真落實法治湖北建設和信訪工作“基層基礎建設年”活動要求，緊緊圍繞構建法治孝南、平安孝南的總部署，全面推進我街法治建設，暢通信訪渠道，規范信訪行為，實現和諧穩定。二、組織領導在街道信訪維穩領導小組的統一領導下，建立加強法治建設、規范信訪秩序工作專班，辦公室設在街道政法辦，辦公室主任由黨工委副書記、綜治維穩辦主任唐智勇擔任；副主任由黨工委委員、新華派出所所長程水平，正科級干事、綜治維穩辦任專職副主任黃卉芳，副科級干事、社會事務辦主任黃金濤等同志擔任；成員由信訪辦主任程靚、民政辦主任宋桂英、新華派出所副所長葉紅衛、新華司法所所長胡世甫等同志擔任。三、工作步驟活動分以下四個階段進行。（一）廣泛宣傳發動，營造氛圍。一是刷寫固定標語，懸掛宣傳橫幅，在居民組、村灣處張貼《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》和相關案例通告。二是集中召開或分組召開居民會議，加強《信訪條例》和公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》摘要的學習。以上2項工作由各社區在12月3日前負責完成，每個社區要確保懸掛宣傳橫幅2條以上，刷寫標語5處以上，《案例通告》等要張貼到每個居民組、自然灣，并將相關工作情況以文字附照片的形式上報街道專班辦公室。三是結合“12.4”法制宣傳日活動，利用固定宣欄、流動宣傳車等形式，增強本次專項活動的宣傳效果，該工作由街道政法辦和司法所負責完成。（二）開展矛盾糾紛大排查、大化解。一是開展大排查，建立涉穩矛盾檔案。該項工作由各社區在12月10日前負責完成，結合社區實際情況，根據排查實際，按要求填寫《涉穩矛盾登記表》和《社區矛盾糾紛的初查報告》等，上報街道工作專班辦公室，由街道專班負責編號、入檔。二是開展大化解，實行包案銷號管理。對前期約訪案件按照約訪、辦案、督查“三位一體”的工作要求，安排領導包案及化解專班，全程負責案件協調、督辦工作，直至問題徹底化解。進一步強化屬地管理和包案領導工作責任，綜合運用各種手段，充分發揮司法救助資金、民政救濟資金的作用，著力推進“事要解決”。實行銷號管理，凡化解到位或約訪解釋、說服到位的，由包案單位遞交《包保案件化解銷號申請表》后，予以審核銷號。（三）依法打擊上訪中的違法犯罪，規范信訪秩序。按照公安部《關于公安機關處置信訪活動中違法犯罪行為適用法律的指導意見》，從即日起集中2個月時間重點打擊上訪過程中的違法犯罪，尤其是打著上訪旗號、行敲詐錢財之實的行為；對拒不按照《信訪條例》規定，在各級國家機關多次纏訪、鬧訪、滯留、滋事，或者將“老、弱、病、殘”棄留；或者擺放花圈、橫幅、祭奠、停尸鬧喪；或者通過網絡煽動，組織策劃非法聚集；或者以信訪為名騙取收取他人財物；或者在上訪過程中采取極端行為煽動、串聯、脅迫誘使他人采取過激方式上訪；或者故意損壞公共財物，威脅使用暴力故意傷害他人身體；或者非法聚集阻斷交通、堵塞機關大門等“三堵五鬧”行為；或者阻礙國家機關工作人員和政法干警執行公務的，都要按照《刑法》、《治安處罰法》等相關法律規定從重從快予以懲處，切實增強依法處置的威懾力和效果。（四）加強督辦檢查，完善辦案機制。對各地工作部署開展情況進行巡回督查，定期通報情況。對因領導不重視、宣傳不到位，工作不力、責任不落實、突出問題得不到解決的單位和責任人，依據有關規定嚴格追究，直至“一票否決”。對專項活動中的辦案機制予以總結，完善接訪、包案、督辦、化解、銷案的相關程序和制度建設。四、工作要求1、統一思想，形成合力。各地要統一思想，提高認識，以高度負責的精神，支持涉法涉訴信訪改革，依法打擊處理信訪違法行為，維護信訪秩序。2、各負其責，務求實效。各地要積極按照《工作方案》要求，組建工作專班，盡快動員部署，集中時間宣傳發動到位、排查化解到位，形成規范有序的信訪工作機制。3、強化考核，兌現獎懲。加強法治建設，規范信訪秩序是一項長期工作，街道綜治委要將工作責任落實情況納入綜治信訪維穩年度工作考核范圍，嚴格兌現信訪維穩工作獎懲責任制。本文來源：http://m.lsjse.com/wenmi/115980.html