青島發展改革委工作報告全文財政改革和發展工作報告范文三篇
以下是小編為大家收集的青島發展改革委工作報告全文財政改革和發展工作報告范文三篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
第一篇: 青島發展改革委工作報告全文財政改革和發展工作報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
各位領導：
? ? 根據會議安排，現將公司國企改革發展工作情況及下一步工作思路匯報如下。不妥之處，敬請指正。
? ? 按照×委決策部署，我公司圍繞規范法人治理結構和授權董事會管理、國有資本投資公司、企業三項制度改革、市場化選聘管理者、重大信息公開披露×項改革任務。經過一年多來的扎實推進，由我公司承擔的上述改革試點工作已基本完成。
一、成立改革領導小組，全力協調推進改革各項工作
? ? 為穩步推進公司各項改革工作，成立了以公司主要負責人任組長，各分管領導、各部室負責人及業務骨干任組員的深化國企改革領導小組，總體部署和落實公司各項改革工作。領導小組下設五個工作組，按照公司改革內容進行分類、分工合作，分別從公司“×+×”總體改革方案設計；
黨建、監事會、紀檢、大監督體系建設；
金融業務板塊、投資業務板塊和實體企業板塊中各子公司的各項改革工作等方面總體推進各項改革任務，明確內容和時間進度，做到責任到人，用改革的動力調動全員的積極性，讓全員參與到企業改革工作中來。
二、改革試點工作推進情況
（一）規范法人治理結構和授權董事會管理工作
1.深化國有企業黨建。一是確立黨組織法定地位，將黨的建設納入公司章程。完善黨組織設置方式，所屬單位黨組織與經營班子全部實現雙向進入、交叉任職。制定實施《×黨委會議事規則》，明確黨委會作為“三重一大”事項的前置決策程序，保證了黨組織在公司治理結構中的工作空間和話語權，著力發揮國有企業黨組織把方向、管大局、促落實的作用。二是全面加強“三基”建設。完善組織體系建設，強化督察落實，所屬各單位均實現黨組織機構和黨務人員配備的兩個×%。結合落實“黨組織建設年”活動各項要求，開展基層黨支部規范化建設，黨的活動陣地建設實現“全覆蓋”。扎實開展“堡壘指數”“先鋒指數”考評等自選動作，試點推動“學習型組織”創建和“安全文化管理”建設，充分發揮基層黨建引領作用、黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。
2.完善公司法人治理結構。以健全完善董事會為核心，進一步完善法人治理結構。一是健全董事會組織機構，設置董事會秘書及董事會辦公室，依據公司運營實際，完善×委員會、×委員會、×委員會、×委員會、×委員會×個專業委員會設置。通過修訂董事會議事規則，健全組織機構確保公司董事會運行、決策規范，公司重大事項嚴格落實票決制，促使各項工作有法可依、有章可循、有據可查。二是按照《公司法》《公司章程》要求，完善由出資人、黨委、董事會、監事會、經理層、工會及職工代表大會等機構組成的治理結構。通過修訂公司章程及議事制度，明確各治理結構的權力邊界，落實各治理結構的職責。制定印發《關于推進×企業改革試點工作實施意見》，指導所屬企業按照改革要求，健全完善法人治理結構。
（二）國有資本投資公司改革工作
2.推進三大業務板塊建設。×類板塊。一是繼續做好公司現有的銀行、信托、基金、股權交易、擔保等金融機構的股權管理和金融業務。二是通過并購重組、劃撥、新設等方式，增加保險、證券、資產管理、融資租賃等金融工具，努力構建全牌照的金融產業格局，全力服務于公司發展和省級戰略需要。×類板塊。一是國資授權的×、×、×等實體企業，公司按照國資授權范圍，通過委派董事、監事等方式，參與企業管理，履行股東職責。二是公司自有資金投資的×、×等實體企業，采取有進有退的方式，對行業前景較好的，增加資本投入，做大做強。對不符合公司發展規劃、前景不佳的實體企業予以逐步退出。×類板塊。一是開展以×政府主導的，由公司承擔的重大項目和行業整合。二是培育和引導全域旅游、現代物流、大數據等新興產業發展。
3.實施子公司授權管理和體制改革。公司逐步以“管資產”向“管資本”轉變，健全和規范各子公司法人治理結構，在所屬子×和×試點實施董事會充分授權管理，推動子公司成為依法自主經營、自負盈虧、自我發展的獨立市場主體。
（三）企業三項制度改革工作
1.深化分配改革，明確分配導向。為形成科學合理的分配決定機制，在×家所屬單位中選取業務屬性、所處行業、地區環境相似程度較高的省屬國有企業或相關公司，開展薪酬外部對標工作。
2.深化人事改革，規范用工行為。按照公司管控與所屬單位自主選人相結合的管理方式，分類細化公司本部及所屬單位人員招錄條件、進入標準和退出機制，修訂完善員工職級調整、休假管理、人事檔案、勞動合同等×項用工管理制度。
（四）市場化選聘管理者工作
一是在全公司范圍內組織開展了對×、×崗位人選招聘工作。二是在全國范圍內組織開展了對×、×副總經理人選招聘工作。截止目前，通過外部推薦及市場化選聘，共引進、聘用×名學歷高、業務強、綜合素質好的員工進入公司服務，提高了選人用人工作的透明度和滿意度。
（五）重大信息披露改革工作
按照改革要求，修訂完善《×市場信息披露管理制度》，嚴格及時對財務信息、企業信用跟蹤評級、債券本息兌付公告、國有產權交易、增資擴股及對公司產生重大影響的事項予以真實、準確、完整地披露，切實保護了公司、投資者及其他利益相關者的合法權益。×年完成信息披露×次。
三、問題及建議
一是受外部金融監管政策和并表企業經營困難局面影響，公司投融資等重點工作開展艱難，可持續發展能力受限。建議省國資委進一步關注和支持公司在金控集團、資產管理公司組建和×上市等方面的工作，在政策優惠、金融資源整合、牌照申領等方面予以幫助，推動我公司產業結構調整和業務轉型升級。二是為加快推進我公司董事會授權改革工作，建議×國資委在合理范圍內，充分授權公司持有、運營國有資本，開展增量投資，公司依法對授權范圍內企業履行出資人職責并對國有資本保值增值負責。
;第二篇: 青島發展改革委工作報告全文財政改革和發展工作報告
這次會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的*、*屆三中全會精神和市委九屆六次全會、區第九次黨代會精神，按照區十三屆人大一次會議以及全國、*市財政工作會議、區經濟工作會議的有關要求，全面總結20xx年財政工作，認真研究今后一個時期財政所面臨的挑戰，理清發展思路，安排部署20xx年的財政工作。
一、20xx年財政主要工作完成情況
20xx年，我們以*精神和“三個代表”重要思想為指導，按照區委、區政府以及區經濟工作會議、*市財政工作會議的有關部署和要求，堅持把發展作為執政興國的第一要務，以促進我區全面建設小康社會和率先基本實現現代化為目標，繼續深化預算管理改革，積極構建公共財政體系;不斷調整財政支出結構，促進各項社會事業協調發展;積極探索財政投融資體制改革，確保重點建設項目支出需要;繼續推進國有資產管理改革，增強國有經濟活力和控制力;不斷加大財政監督力度，提高財政、財務管理水平;積極加強干部隊伍建設，全面樹立“服務型、學習型”財政的新形象，使財政改革得到穩步推進，各項財政工作取得了新進展。同時，在區委、區政府的堅強領導下，我們堅決貫徹落實中央、*市“一手抓抗擊非典，一手抓經濟建設”的決策精神，緊急行動，精心組織，采取一系列有力措施，全面保障抗擊“非典”資金需要，努力降低“非典”對經濟的不利影響，有力地支持了全區各項改革和經濟發展，為抗擊“非典”做出了應有的貢獻。全區經濟持續快速健康發展，財政收入保持了較快的增長速度。在此，我代表*區財政局黨組向同志們表示衷心的感謝!同時也向關心、支持財政工作的各兄弟部門和單位表示誠摯的謝意!下面，我向大家匯報一下20xx年的主要工作完成情況。
(一)克服困難，全面完成財政收支既定目標
20xx年，在區委、區政府的領導下，我們進一步加強與有關部門的配合，齊心協力，扎實工作，克服“非典”影響，采取一系列有力措施，積極組織收入，圓滿完成了財政收支任務。全年財政收入累計完成343806萬元，同比增長10.60%。財政支出完成290508萬元，同比增長14.84%，其中區級財力支出完成2564*萬元。
(二)堅持立黨為公、執政為民，全力保障防治“非典”資金需要
面對“非典”疫情，按照區委、區政府的有關決策部署，財政局黨組帶領全局干部職工，沉著應對、果斷決策，迅速成立防治“非典”資金保障工作領導小組，按照急事急辦、特事特辦的原則，開通資金撥付“綠色通道”，保證了防治“非典”資金及時到位。調整支出結構，壓縮一般性支出和其他項目支出2883萬元，保障了防治“非典”資金需要。及時出臺防治“非典”資金管理辦法，嚴格規范防治“非典”資金使用。與相關部門密切配合，嚴格管理監控社會捐贈資金和物資，保證專款專物專用。認真研究落實“非典”財稅優惠政策，幫助受“非典”沖擊較大的公交、餐飲、旅店、旅游等行業盡快恢復生產和經營。20xx年，全區共投入“非典”防控經費2732萬元;減免各項稅、費3110萬元，為我區抗擊“非典”斗爭取得階段性重大勝利，最大限度地降低“非典”影響，促進全區經濟持續快速增長做出了應有的貢獻。
(三)多渠道籌措資金，促進加快城市建設步伐，全力打造“新*”
20xx年，為加快推進我區城市現代化進程，實現我區“以城市建設帶動經濟社會發展”的戰略目標，我們進一步加大了對城市建設的投入力度。全年累計投入各種建設資金達55.80億元，其中：財政直接投入12.30億元;采取多種手段融資投入30.80億元;發揮財政資金“四兩撥千斤”的撬動作用，吸引社會資金以及銀行貸款投入12.70億元。另外，通過構建政府融資平臺，取得了未來5年內174億元的貸款信用額度。這些資金為我區實現“新*、新奧運、新*”的戰略目標提供了強有力的資金保證。
在籌集大量建設資金的同時，我們進一步加大了對建設資金使用的監管力度。進一步完善了基本建設財務管理的規章制度。委托社會中介機構對政府投資的基本建設項目進行審計，全年審計建設項目8個，審計金額6*11萬元，審減2666萬元，審減率達到4.4%，有效地提高了財政資金使用效率。
隨著大量資金的投入，有力地促進了我區城市建設的快速發展：社保大樓、*區看守所、復興醫院病房樓擴建工程和發燒門診工程等一批重點基本建設項目順利完工并投入使用;重點功能街區建設步伐加快，街區所承載的功能作用日益增強;基礎設施建設、道路建設順利進行;拆違、景觀工程、綠化和道路養護、公廁改造等環境整治工程以及關系群眾切身利益的危改工程、平房煤改電工程等進展順利。這些工程的順利推進，使我區城市面貌和形象得到進一步改善和提升，居民生活條件得到明顯提高，經濟發展環境得到不斷優化，全區綜合競爭力和可持續發展能力得到進一步增強，為全力打造“新*”奠定了堅實的基礎。
不斷加大對社會事業的投入，促進經濟社會協調發展，是公共財政體制下轉變政府職能的客觀要求，也是財政支出的基本原則。遵循這一原則，20xx年我們統籌兼顧全區各項社會事業發展的需求，繼續積極調整優化財政支出結構，進一步加大了對科教、衛生、社會保障等重點事業發展的資金投入力度，較好地滿足了社會公共支出需要，提高了政府管理公共事務的能力和效率，促進了全區經濟社會協調發展和社會的全面進步。
20xx年對教育、衛生、科學等社會事業的投入達到了78014萬元，占區級財力支出的30.95%，達到了法定的增長要求。安排文化支出1216萬元，切實提高了人民群眾文化生活水平。安排行政管理類支出49371萬元，保證我區政權機構的正常運轉和政府職能的充分發揮，提高了政府行政管理效率。
深化國企改革，切實增強國有經濟的活力和控制力，是黨的*提出的重要任務。20xx年，我們進一步健全了國有資產管理制度體系，實現了國有資本運作的規范化。落實考核制度，將6家經營性國有資產營運機構全部納入考核范圍，確保國有資產保值增值。在試點的基礎上，于20xx年9月在6家營運機構中，全面推行了國有資本經營預算試編工作。經匯總統計，20xx年我區國有資本經營預算收入為65.84億元，支出為60.7億元。結合試編國有資本經營預算，制定了《國有資本收益收繳實施方案》，實行了國有資本收益收繳。共計收繳國有資本收益20750萬元，初步實現了國有資本收益為區域經濟發展服務、為政府產業政策服務的目標。積極支持天恒置業改制、華天飲食集團與全聚德公司的資產重組以及加速華遠集團管理者股票期權行權等，實現了投資主體多元化，進一步增強了企業活力和市場競爭力。向華遠、華方派駐監事會，進一步強化了對營運機構的監管。積極開展行政事業單位國有資產產權登記工作，穩步推進非經營性國有資產管理改革。
(六)繼續深化財政管理體制改革
按照構建公共財政體系的要求，進一步理順工作流程，創新工作機制，初步建立起預算編制、執行和監督相互分離、相互制約的預算管理制度體系。
進一步加大了國庫集中收付制度改革的力度。在區直機關大院率先試行國庫集中支付，國庫集中支付金額累計1646萬元，為下一步擴大改革范圍起到了積極的示范作用。積極研究制定在全區范圍內進行國庫集中支付制度改革的具體實施方案。進一步擴大教委會計集中核算試點范圍，將教委系統所有二級預算單位共122所中小學校全部納入會計集中核算中心，實行統一核算，進一步提高了教育經費使用的透明度和使用效益。
政府采購取得新的進展。20xx年制定了9種不同采購方式的政府采購工作流程，進一步規范了政府采購行為，有效地提高了采購效率，并且進一步體現了政府采購公開、公正、公平的原則。在全區各單位的大力支持下，政府采購規模進一步擴大。20xx年政府采購累計完成28601萬元，完成年初計劃的122.34%，政府采購支出已經占到財政總支出的9.1%。實際支付政府采購資金26058萬元，節約資金2543萬元，資金節約率為8.89%。實現政府采購國庫集中支付17191萬元，國庫集中支付率達到65.97%，遠遠高于*市財政局規定的30%的要求。20xx年底對區級行政事業單位的機動車輛實行了“三統一”管理，即統一保險、統一維修、統一加油。對*區黨政機關46輛“黃標車”進行了公開拍賣，開拓了加強行政事業單位資產管理的新途徑，取得了較好的經濟效益和社會效益。
按照“激勵與調節相結合、事權與財權相統一”的原則，穩步推進街道財政體制改革，調動了街道優化經濟發展環境的積極性，同時加大對部分街道的轉移支付力度，促進了各街道均衡發展。
加快“金財工程”建設。20xx年進一步完善了太極華青預算管理信息系統和oa辦公系統，進一步提高了行政效率和財政服務水平。同時，繼續做好“統一財務軟件”工作，進一步規范了部門財務核算行為，借助信息化手段，提高了各預算單位財務管理水平。
(七)強化財政監督，進一步提高財政、財務管理水平
按照“創新機制、規范程序、強化服務、促進改革”的指導思想，20xx年進一步健全完善了財政監督基礎制度建設。積極探索財政監督與財政管理有機結合的新途徑。先后開展了市局追加專項資金、國債資金、行政事業性收費、會計信息質量等多角度、多層次的財政監督檢查，共檢查133戶次，查處違規金額7343萬元。通過實施財政監督檢查，進一步促進了各預算單位高度重視財務管理工作，有效提高了財政、財務管理水平。財政監督為財政、財務管理服務已初見成效。
(八)建立“服務型、學習型”財政，加強財政、財務干部隊伍建設
根據區委區政府的部署，全面貫徹落實開展“優質服務年”活動，制定了《財政局關于開展“優質服務年”活動實施意見》，進一步增強干部的服務意識和廉政勤政意識。深入開展建立“服務型、學習型”財政的大討論活動，培養干部真正樹立起“權為民所用”的權力觀，“勤政廉潔、務實高效”的服務觀以及“向一切人學習、向一切事學習”的學習觀。貫徹落實黨風廉政建設責任制，積極做好各項黨風廉政牽頭工作。積極參加“千家企業評政府”活動，聘請6名廉政監督員，建立健全內部、外部監督制約機制。教育干部樹立“廉正勤勉，理財奉公”的財政理念。建立完善綜合考核體系，完善科學用人機制，激勵干部爭優創先。加強對干部的業務培訓和法制教育，提高干部的服務能力和依法行政水平。進一步加強對全區財會人員的管理與服務。全年開展各類財會培訓2487人次，提高了全區財會人員的執業素質和業務技能，有力地促進了各單位財務管理水平的提高。
在總結20xx年成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我區財政工作中仍然存在一些困難和問題。特別是當前，隨著形勢的不斷發展和變化，在今后一段時期，我區財政工作將面臨更大的困難與挑戰。對于這些困難與挑戰，我們要在20xx年的工作中認真研究，著力解決。
二、今后一段時期財政所面臨的困難與挑戰
1、地域空間狹小的制約。經濟發展實踐表明，一個地區地域空間大、可開發利用的土地資源豐富，則這一地區經濟發展的潛力就大，后勁就足;反之，經濟發展將受到較大制約。作為首都中心城區，我區地域空間狹小，土地資源稀缺。另外，*實施“古都風貌保護”政策，更進一步加劇了我區土地資源的稀缺。在*市第一批公布的25片歷史文化保護區中，我區就有12片，占到全市總量的48%。稀缺的土地資源將成為我區經濟快速發展和可持續發展的較大障礙。經濟決定財政。這種對經濟發展的不利影響，必將反映到財政上來。因此，今后一段時期，實現我區財政收入快速增長將面臨較大困難。這一點，從近幾年我區與朝陽、海淀等區財政收入增長速度的對比上，甚至與豐臺、通州、昌平等遠郊區縣的對比上，已經顯現的非常明顯。
2、政策變化的不利影響。為落實“五個統籌”，加快城鄉協調發展，市財政局已經明確，今后一段時期，將在財政政策及資金等方面重點支持南城、郊區、山區經濟社會的統籌發展。這一政策縮小了我區爭取市財政局資金和政策扶持的空間，爭取市局優惠政策特別是資金支持，將更加困難。
第三篇: 青島發展改革委工作報告全文財政改革和發展工作報告
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
一、2021年法治政府建設工作主要舉措和成效
（一）依法決策方面
2021年度，我局嚴格加強規范性文件監督管理，嚴格按照要求制定規范性文件，對我局起草的擬印發的規范性文件嚴格按照“征求公眾意見、本局法律顧問審核、報送區司法局”的程序進行合法性審核，確保規范性文件制定過程的嚴謹性和合法性。
（二）法治化營商環境建設方面
我局堅持營商環境法治化建設，全市首推營商環境白皮書，從企業營商所需的宏觀經濟環境、產業發展環境、市場資源配置、公共服務體系、生態環境質量等宏觀方面，以及與企業日常經營活動息息相關的開辦企業、辦理施工許可、獲得電力等十一個微觀領域，全方位展示xx營商環境現狀，營造更加陽光透明的法治化環境。出臺《xx區2021年優化營商環境改革重點任務清單》，圍繞企業經營全過程11個領域，精準推出32項路徑清晰可實施、預期成效可視化的具體改革措施。同時，結合xx實際新增營商環境先行先試改革特色板塊，探索走出xx特色營商環境建設之路。貫徹落實《深圳經濟特區優化營商環境條例》，出臺《xx區2021年優化營商環境宣傳工作實施方案》《關于開展《深圳經濟特區優化營商環境條例宣傳工作》的通知》，推動條例進園區、進機關、進大廳等普法宣傳活動。
（三）依法接受監督方面
我局依法接受行政監督，按要求在官網向社會公布投訴電話、通訊地址、電子郵箱等重要信息，保持溝通渠道暢通，及時掌握群眾反饋意見，同時配合區司法局工作，對涉及我局的行政復議和行政訴訟積極進行答復和應訴。
（四）普法方面
立足本職，我局扎實推進普法教育工作。在社區、企業和機關內舉辦了消防宣傳月、節能宣傳周和信用xx等多場法律法規宣傳活動，積極宣傳安全生產、節能低碳及社會信用體系法律法規知識，重點宣傳《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國節約能源法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》和《深圳經濟特區循環經濟促進條例》等法律法規，把普法工作落到實處。
二、2021年法治政府建設工作的不足和原因
2021年我局在法治政府建設工作上取得了一定的經驗和成績，但仍存在內部普法活動形式較為單一的問題，普法宣教效果有待進一步加強。
（1） 加強組織保障，健全工作體制機制
我局黨組書記、局長統攬全局的法治建設工作，嚴格貫徹落實法治政府建設各項要求。一是堅持落實“三重一大”集體決策機制，凡涉及人事、重大建設項目、重大決策等事項，堅持“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，做到科學決策、依法決策、民主決策。二是推行政府法律顧問制度。認真落實法律顧問制度，強化決策支撐，2021年我局聘請專業律師作為法律顧問，為我局開展各項工作提供法律咨詢和意見建議。
（二）堅持法治學習，牢固樹立法治理念
我局黨組書記、局長積極履行推進法治建設第一責任人職責，強化我局內部學法用法，堅決落實第一議題制度，帶頭學法守法用法，通過個人自學、集中學習，認真學習了《中國共產黨章程》《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規制度以及憲法、監察法等國家法律法規。結合紀律教育月活動，以支部“三會一課”為抓手，加強黨章黨紀黨規和法律學習培訓，組織全體黨員干部認真組織學習黨章、紀律處分條例、黨員權利保障條例、黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責任規定、組織處理規定（試行）、關于加強對“一把手”和領導班子監督的意見等黨內法規制度，學習憲法、監察法、民法典、公職人員政務處分法等國家法律法規。積極組織開展專題講座，2021年重點組織開展“兩規三規及深標修訂政策解讀”專題業務培訓，認真學習與我局業務有關的法律規定。嚴格按照普法培訓工作計劃要求，組織全局干部開展在線法律知識學習和考試，參考率和考試優秀率均為100％，圓滿完成我局2021年度學法考試。
四、2022年法治政府建設重點工作部署安排
（一）強化責任落實。充分發揮局黨組在推進法治政府建設中的領導核心作用，切實做到全面從嚴治黨、依規治黨，嚴格依法決策、依規決策。
（二）強化宣傳引導。繼續貫徹落實“誰執法誰普法”普法責任制，創新宣傳方式和工作方法，進一步加強發展改革領域法律法規和政策宣傳，引導群眾和企業更加懂法守法用法。
（三）強化隊伍建設。加大學法力度，創新學法形式，進一步提升依法決策和行政執法水平。
;