老峰鎮(zhèn)人民政府網(wǎng)|鎮(zhèn)人民政府2012 年 工 作 總 結(jié)
一、2012年工作
2012年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，鎮(zhèn)黨委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，以“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、省、市、縣黨代會(huì)及縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神為指導(dǎo)，圍繞打造“北部商貿(mào)物流中心”的工作思路，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為主線，以農(nóng)民增收和財(cái)政增長(zhǎng)為核心，以改善民生為重點(diǎn)，以社會(huì)穩(wěn)定和諧為目標(biāo)，大力加強(qiáng)物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、生態(tài)文明建設(shè)，正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，創(chuàng)新工作機(jī)制，腳踏實(shí)地的開展各項(xiàng)工作。為推進(jìn)山盆經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧山盆，與全縣一道全面建成小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，現(xiàn)將今年以來的工作總結(jié)匯報(bào)如下：
(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,社會(huì)和諧穩(wěn)定
1、鎮(zhèn)情研究和發(fā)展定位取得新進(jìn)展
鎮(zhèn)政府立足自身優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真審視鎮(zhèn)情，深入調(diào)研分析，科學(xué)自我定位。山盆歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚， 307縣道、桐梓河、盆水河相聚山盆，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯，是遵義縣北部片區(qū)第一大鎮(zhèn)，是遵義縣北部商貿(mào)物流中心，是“黔北屋脊、煤炭重鎮(zhèn)、脆李之鄉(xiāng)”。
鎮(zhèn)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣委各項(xiàng)決策部署，抓住西部大開發(fā)的戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升發(fā)展水平。雖然受自然災(zāi)害影響、政策因素的制約，我鎮(zhèn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)主體指標(biāo)完成情況仍然好于往年。
——2011年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值4.26億元，增長(zhǎng)19.8%；2012年，預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值5.33億元，增長(zhǎng)25%；
——2011年，完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資4.42億元，增長(zhǎng)20%；2012年，預(yù)計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資6.84億元，增長(zhǎng)54.8%；
——2011年，完成招商引資0.17億元，到位資金增長(zhǎng)20%；2012年，預(yù)計(jì)完成招商引資3.93億元；
——2011年，完成工業(yè)總產(chǎn)值5.01億元，增長(zhǎng)20%；2012年，預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值6.2億元，增長(zhǎng)24%；
——2011年，完成工業(yè)增加值1.86億元，增長(zhǎng)18%；2012年，預(yù)計(jì)完成工業(yè)增加值2.22億元，增長(zhǎng)19%；
——2011年，完成規(guī)模工業(yè)增加值1.65億元，增長(zhǎng)24%；2012年，預(yù)計(jì)完成規(guī)模工業(yè)增加值2.07億元，增長(zhǎng)25%；
——2011年，完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.68億元，增長(zhǎng)18%；2012年，預(yù)計(jì)完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額2.1億元，增長(zhǎng)20%；
——2011年，完成地方財(cái)政收入1364萬元，增長(zhǎng)24%；2012年，預(yù)計(jì)完成地方財(cái)政收入1700萬元，增長(zhǎng)25%；
——2011年，農(nóng)民人均純收入達(dá)到5539元，增長(zhǎng)15%；2012年，農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)到7019元，增長(zhǎng)26.7%；
——2011年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量達(dá)到30539噸，增長(zhǎng)5%；2012年，全鎮(zhèn)糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到35314噸，增長(zhǎng)15.6%。
（三）招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得新突破
1、招商引資工作成效明顯。除金桐房開、遵義黑山羊養(yǎng)殖等項(xiàng)目繼續(xù)投入外，今年新引進(jìn)的遵義楊綠房地產(chǎn)有限公司、遵義縣山盆鎮(zhèn)仙人谷旅游開發(fā)項(xiàng)目、遵沿煤礦技改項(xiàng)目、丁村煤礦技改項(xiàng)目、“心連心”服裝超市等項(xiàng)目建設(shè)均已全面啟動(dòng)，進(jìn)展順利。
2、“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是太坪村葛教至竹林灣、雨臺(tái)村爛田灣至山木、丁村村勝利至火石曹、打鼓村勝利至巖口、落爐村七組通組公路硬化工程均按時(shí)竣工驗(yàn)收投入使用，總投資267萬元；二是向省財(cái)政廳爭(zhēng)取落爐村中心組自然村寨“一事一議”獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)資金229.2萬元。目前，該工程已全面動(dòng)工。
3、交通基建項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是投資1361萬元的山盆至叢壩、山盆至新華22.3公里通村油（水泥）路改造工程全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)在2013年3月全面竣工驗(yàn)收。二是投資79萬元改造通組公路，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
4、水利和農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是投資13萬元完成打鼓村王家坪、木言壩、劍壩村七組和山盆村大溝堡、大灣農(nóng)田灌溉及飲水工程的建設(shè)與維修；二是投資135.9萬元完成高雄村馬上坡、黃連杠、團(tuán)慶、雨臺(tái)村大坡、竹林坎、下紅聯(lián)和太坪村板套組農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)；三是投資36.7萬元、總面積611畝的落爐村鞏固退耕還林成果基本口糧田工程已通過縣級(jí)驗(yàn)收；高雄村鞏固退耕還林成果基本口糧田工程已全面啟動(dòng)；四是投資176.4萬元的大頁巖水庫灌漿工程、棋盤水庫治理工程通過縣級(jí)驗(yàn)收；五是投資70萬元改造集鎮(zhèn)人飲工程。
5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是爭(zhēng)取項(xiàng)目資金160萬元種植核桃4000畝；二是投資420萬元完成高雄村弼坡土地開發(fā)整理項(xiàng)目，新增耕地704.2畝；三是投資145.2萬元實(shí)施種草養(yǎng)羊項(xiàng)目，發(fā)展山羊養(yǎng)殖大戶61戶；四是投資29.1萬元完成仙人山方竹林撫育改造及封山育林工程；五是投資20萬元完成花椒種植1600畝、金銀花種植3000畝；六是完成國家級(jí)公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金兌現(xiàn)工作，涉及農(nóng)戶5455戶，面積67815.33畝，兌現(xiàn)資金635478.8元；七是投入44萬元啟動(dòng)1000畝晚熟李子栽種工程；八是投入資金25萬元補(bǔ)助煙農(nóng)自建烤房和解決烤房電力設(shè)施。
6、工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是遵沿和丁村煤礦技改項(xiàng)目已順利通過驗(yàn)收；二是“山盆脆李”加工項(xiàng)目、山盆酒廠建設(shè)項(xiàng)目、馬鈴薯深加工項(xiàng)目已進(jìn)行網(wǎng)上招商；三是落爐木康煤礦已獲準(zhǔn)按照45萬噸規(guī)模建設(shè)，鉆探工作已結(jié)束；四是李梓煤礦已獲準(zhǔn)45萬噸技改擴(kuò)能建設(shè)并開工建設(shè)；五是申報(bào)微型企業(yè)9個(gè)。
7、集鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是投入70萬元完善《山盆鎮(zhèn)總體規(guī)劃》修編工作；二是投入74萬元完成了糧管街硬化工程，啟動(dòng)政府新區(qū)二號(hào)道路硬化工程；三是投入72萬元完成了集鎮(zhèn)交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置和集鎮(zhèn)亮化工程；四是投入28萬元編制生態(tài)移民建設(shè)性詳規(guī)；五是完成了政府辦公樓主體工程建設(shè)；六是完善道路框架、綠化、給排水、供電等配套工程；七是“金桐財(cái)富廣場(chǎng)”、“四季雅苑”、“中興商住樓”、“九龍?jiān)贰薄ⅰ靶棱覉@”等房開項(xiàng)目有序推進(jìn)。
8、“光明工程”項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是投資6000萬元的農(nóng)村電網(wǎng)改造一期工程全面啟動(dòng)；二是簽訂了投資15億元的仙人山風(fēng)力發(fā)電（縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目）意向協(xié)議書。
9、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。一是投資600萬元的山盆鎮(zhèn)敬老院和落爐村敬老院建設(shè)工程啟動(dòng)；二是投資900萬元的山盆鎮(zhèn)衛(wèi)生院和落爐衛(wèi)生分院建設(shè)工程全面動(dòng)工；三是投資550萬元改善辦學(xué)條件。投入10萬元建成小關(guān)小學(xué)食堂，投入30萬元建成山盆中學(xué)、山盆小學(xué)塑膠球場(chǎng)，投入60萬元擴(kuò)建劍壩小學(xué)，投入200萬元建設(shè)落爐學(xué)校教師周轉(zhuǎn)房，擬投入260萬元完成叢壩小學(xué)異地建設(shè)；四是投資800萬元的中心幼兒園已完成規(guī)劃和征地工作；五是投入20萬元建設(shè)茶廠村老年學(xué)校；六是投入60萬元建設(shè)叢壩村辦公樓、改善新華村、石盆景村辦公條件；七是投資674萬元實(shí)施落爐村地質(zhì)災(zāi)害治理工程和茶葉溝危巖體削方治理工程。
（四）小康行動(dòng)全面啟動(dòng)
1、科學(xué)確定目標(biāo)任務(wù)
農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，“三農(nóng)”工作是全黨工作的重中之重，農(nóng)民增收是“三農(nóng)”工作的重中之重。鎮(zhèn)政府從實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略任務(wù)和加快城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的根本要求，認(rèn)真分析農(nóng)民增收的有利條件和制約因素，探索適合我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，提升農(nóng)業(yè)規(guī)模化水平；以市場(chǎng)為導(dǎo)向，大力發(fā)展基地生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)商品化率；以科技為支撐，抓好“四種”工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量；加強(qiáng)農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；規(guī)劃到2015年我鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入突破12800元，在“十二五”末全面建成小康社會(huì)。
2012年農(nóng)民人均純收入達(dá)到7109元，增長(zhǎng)28.3%；
2013年農(nóng)民人均純收入達(dá)到8964元，增長(zhǎng)26%；
2014年農(nóng)民人均純收入達(dá)10583元，增長(zhǎng)18%；
2015年農(nóng)民人均純收入達(dá)12800元，增長(zhǎng)21.2%以上。
2、詳細(xì)制定具體措施
（1）優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入。
一是優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局，鞏固提升傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把糧食安全放在首位。通過“種子、種苗”的外引內(nèi)育、試驗(yàn)示范、推廣普及，認(rèn)真組織實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程和超級(jí)稻推廣項(xiàng)目，開展糧食高產(chǎn)示范等活動(dòng)，依靠科技，提高單產(chǎn)和復(fù)種指數(shù)。
二是傾力打造八個(gè)“萬畝工程”。 規(guī)劃打造烤煙、辣椒、高粱、脆李、花椒、核桃、金銀花、種草養(yǎng)畜“八個(gè)一萬畝”工程。
三是抓牢支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)。2012年，我鎮(zhèn)加大對(duì)種植大戶的扶持力度，帶動(dòng)了全鎮(zhèn)烤煙種植規(guī)模的擴(kuò)大和種植水平的提高，種植面積6585畝，占縣下計(jì)劃面積的103%；收購煙葉141.4萬斤，占縣下任務(wù)的109%；煙農(nóng)來自烤煙的收入1480萬元，煙農(nóng)戶均收入41119元，完成煙葉稅收325.4萬元，占2012年全鎮(zhèn)稅收任務(wù)的19%。
四是依托本地特色產(chǎn)業(yè)，打造“桃李之鄉(xiāng)”。
我鎮(zhèn)李子2007年被貴州省農(nóng)科所冠以“山盆脆李”的美名。今年我鎮(zhèn)投入資金200萬元，成功承辦了“遵義縣東北路片區(qū)藝術(shù)節(jié)暨山盆第二屆脆李藝術(shù)節(jié)暨山盆毗鄰鎮(zhèn)鄉(xiāng)籃球賽”，進(jìn)一步宣傳推介了“山盆脆李”，提升了山盆的對(duì)外形象和知名度。
(2)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入
一是擴(kuò)大勞務(wù)輸出就業(yè)。建立和完善勞務(wù)開發(fā)培訓(xùn)體系，實(shí)施“陽光工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”等針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)用性廣、形式多樣的職業(yè)技能培訓(xùn)。2012年，培訓(xùn)農(nóng)民工600余人，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)180人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.2%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1218人，占任務(wù)的101%。
二是鼓勵(lì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，切實(shí)解決農(nóng)民工就業(yè)壓力。
(3)積極探索農(nóng)民財(cái)產(chǎn)增值的有效形式，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入
在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度、穩(wěn)定和完善土地承包關(guān)系的前提下，積極探索土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度改革，使農(nóng)民閑置的土地在自愿、有償流轉(zhuǎn)過程中獲得財(cái)產(chǎn)性收益。
(4)認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入
全面貫徹中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)三農(nóng)工作、促進(jìn)農(nóng)民增收的各項(xiàng)政策，讓廣大農(nóng)民充分享受改革發(fā)展成果。兌現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)資金347.6萬元、退耕還林補(bǔ)貼資金92.46萬元、家電下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金9.3萬元、摩托車下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金14.87萬元。
（五）幸福工程迅速推進(jìn)
一是投入69萬元完成138人的生態(tài)移民搬遷安置工作；教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)工程有序推進(jìn)。475戶2000人實(shí)現(xiàn)脫貧。“整臟治亂”成效明顯，宜居山盆初見端倪。投資120余萬元打造“四在農(nóng)家”精品點(diǎn)兩個(gè)，按照“政府主導(dǎo)、農(nóng)民為主”的要求，完成“黔北民居”建設(shè)63戶。
二是深入開展“三關(guān)”工程和“雙親”活動(dòng)。今年來，共與群眾結(jié)親414對(duì)，其中我鎮(zhèn)干部與群眾結(jié)親330對(duì)，縣安監(jiān)局與我鎮(zhèn)群眾結(jié)親84對(duì)，幫扶款物折合現(xiàn)金88310元。
三是城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)98.5%，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)95.3%；新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)96.4%，發(fā)放養(yǎng)老金522萬元；新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)減免1300余萬元，受益人口7萬余人次。
四是山盆鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)規(guī)劃和征地工作已經(jīng)完成，全鎮(zhèn)學(xué)前一年毛入園率達(dá)95%，學(xué)前三年毛入園率達(dá)60%；小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)99%，小學(xué)畢業(yè)升學(xué)率達(dá)100%，初中適齡少年入學(xué)率達(dá)90%以上，小學(xué)輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)，初中輟學(xué)率控制在2%以內(nèi)。
五是建成了295平方米的鎮(zhèn)綜合文化站，配置了設(shè)備和圖書，增設(shè)了電子閱覽室和圖書館，接通了叢壩、石盆景村光纖通信網(wǎng)絡(luò)。
六是啟動(dòng)山盆至叢壩、山盆至新華公路硬化工程項(xiàng)目；實(shí)施好“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。
七是新架10KV線路2.36公里，新安裝、更換變壓器15臺(tái)，改造400V線路18.08公里，改造220V線路40.83公里；啟動(dòng)了農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造工程。
八是民生保障力度加大。2012年，共發(fā)放農(nóng)村低保1347戶3385人265.8萬元；發(fā)放城鎮(zhèn)低保59戶106人16.5萬元；發(fā)放臨時(shí)救助155戶5萬元；發(fā)放災(zāi)民建房救助48戶12.8萬元；發(fā)放春荒救助款52000元；發(fā)放季節(jié)性缺糧30噸；申請(qǐng)、發(fā)放困難救助20戶43500元；辦理、發(fā)放醫(yī)療救助180人60萬元；發(fā)放優(yōu)待金60萬元；辦理、發(fā)放農(nóng)村籍退役士兵生活補(bǔ)助9.67萬元；辦理發(fā)放高齡老人生活補(bǔ)貼28200元；發(fā)放精神病用藥資金7500元；發(fā)放殘疾人“陽光家園”資金3500元；發(fā)放殘疾人燃油補(bǔ)貼8戶1560元；發(fā)放殘疾人危房改造資金2戶12000元。
九是爭(zhēng)取東風(fēng)橋水庫立項(xiàng)建設(shè)工程。加強(qiáng)病險(xiǎn)水庫治理、山塘維修整治、煙水配套等水利項(xiàng)目建設(shè)。
十是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，加大信訪積案化解力度。通過規(guī)劃創(chuàng)建市級(jí)平安村寨1個(gè)、縣級(jí)平安村寨1個(gè)，鎮(zhèn)級(jí)平安村寨11個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)平安礦區(qū)1個(gè)，增設(shè)消防車，增加消防人員等措施，維護(hù)社會(huì)平安和諧穩(wěn)定。
（六）構(gòu)建和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎實(shí)開展
建立綜治（維穩(wěn)）、計(jì)劃生育、安全生產(chǎn)“三項(xiàng)工作”月調(diào)度制度。全力抓好平安建設(shè)和社會(huì)和諧穩(wěn)定工作。始終保持對(duì)各刑事犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，刑事案件64件，已破案54件，破案率78%；治安案件96件，查處84件，查處率88%；抓獲嫌疑人26人，行政拘留53人，強(qiáng)制隔離戒毒3人，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。全力調(diào)處矛盾糾紛，多舉措?yún)f(xié)調(diào)處理涉法涉訴信訪案件，化解信訪積案。全年共調(diào)處矛盾糾紛152件，調(diào)處率達(dá)95.6%，確保了全鎮(zhèn)未出現(xiàn)信訪人員非訪。繼續(xù)落實(shí)安全生產(chǎn)“包保”責(zé)任制。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)月例會(huì)制度，每月定期召開安全生產(chǎn)工作例會(huì)，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決存在問題，安排部署下步工作，為安全生產(chǎn)工作打下了良好的基礎(chǔ)。確保了安全生產(chǎn)“雙零”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。緊緊圍繞省委“雙降”和縣委“升位摘帽”的目標(biāo)，狠抓人口與計(jì)劃生育工作。全面推行計(jì)劃生育“村民自治”管理機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)國家獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施“少生快富”工程。2012年常住人口符合政策生育率達(dá)98.9％，流動(dòng)人口符合政策生育率達(dá)91.33％，人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)194.4萬元。
一年來，武裝和民兵預(yù)備役、殘疾人、青年、婦女、科技、統(tǒng)計(jì)、金融、工商、郵政、電信等部門都取得了可喜成績(jī)，工作作風(fēng)有了很大轉(zhuǎn)變，工作效率不斷提高。
（七）黨的建設(shè)碩果累累
1、扎實(shí)開展黨的基層組織建設(shè)年活動(dòng)
一是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與 “轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、推進(jìn)跨越發(fā)展”相結(jié)合，通過活動(dòng)的開展，有效破解影響和制約全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出問題，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升村級(jí)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
二是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與激發(fā)班子活力相結(jié)合。我鎮(zhèn)在14個(gè)村（社）和機(jī)關(guān)中開展了“雙晉”活動(dòng)，按照“一諾三評(píng)三公開”的要求，把“五個(gè)好、五帶頭”具體細(xì)化到日常工作中，通過公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、群眾評(píng)議、公開結(jié)果、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等措施，激發(fā)了兩委班子成員和黨員的工作熱情，推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí)。
三是將開展基層建設(shè)組織年活動(dòng)與“雙親”活動(dòng)相結(jié)合。按照上級(jí)的安排部署，我鎮(zhèn)組織干部進(jìn)村入戶，調(diào)查摸底，了解民情，與群眾認(rèn)親結(jié)對(duì)子，拉近了干群感情，增強(qiáng)干部宗旨意識(shí)。
四是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與便民服務(wù)相結(jié)合。落實(shí)了服務(wù)首問責(zé)任制、受理事項(xiàng)登記制、一次性告知制、即辦制、代辦制、承諾辦結(jié)制、辦結(jié)公示制等制度，為群眾辦事提供了方便。
五是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與推進(jìn)基層民主政治建設(shè)相結(jié)合。不斷建立健全黨內(nèi)民主監(jiān)督制度，堅(jiān)持以制度促規(guī)范、以制度促完善，明確村級(jí)黨組織、村委會(huì)工作職責(zé)，健全黨員干部承諾、四議兩公開制度。全鎮(zhèn)14個(gè)村（社）都設(shè)立了黨務(wù)、政務(wù)公開欄，大力推行黨務(wù)、村務(wù)公開，完善公開監(jiān)督制度，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，確保各項(xiàng)政務(wù)、村務(wù)和黨務(wù)公開工作的落實(shí)。
六是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與實(shí)施黨員素質(zhì)提升工程相結(jié)合。切實(shí)抓好黨員教育培訓(xùn)工作，各村黨支部都制定培訓(xùn)計(jì)劃，依托縣委黨校、鎮(zhèn)黨校、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)村組干部和黨員法律法規(guī)、惠農(nóng)政策、科技知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)了他們領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力、凝聚群眾的能力、帶頭致富的能力和維護(hù)穩(wěn)定的能力。
七是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與創(chuàng)建黨建綜合示范點(diǎn)相結(jié)合。著力抓好太坪村黨建示范村創(chuàng)建工作，制定了創(chuàng)建方案，明確了工作措施，靠實(shí)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)全鎮(zhèn)基層黨建工作水平上臺(tái)階。
八是將開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)與階段性常規(guī)工作相結(jié)合。把開展建設(shè)年活動(dòng)與推動(dòng)中心工作密切結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，精心組織，科學(xué)實(shí)施，做到開展活動(dòng)與促進(jìn)工作“兩不務(wù)、兩促進(jìn)”。
2、加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)
一是探索建立干部隊(duì)伍考核激勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制，引導(dǎo)和鼓勵(lì)干部到條件苦困難多的地方去經(jīng)受考驗(yàn)和鍛煉。二是堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)，完善干部選拔任用制度。三是深入推進(jìn)“三個(gè)培養(yǎng)”機(jī)制的落實(shí)，多途徑選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步健全村級(jí)組織工作機(jī)制，形成村組干部報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，激發(fā)村級(jí)組織活力。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好黨員、村組干部的培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。四是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)。豐富黨組織的學(xué)習(xí)、生活形式和內(nèi)涵，增強(qiáng)黨員榮譽(yù)感，切實(shí)抓好對(duì)黨員的教育、管理和監(jiān)督，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。
3、深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。
一是認(rèn)真貫徹實(shí)施《廉政準(zhǔn)則》，嚴(yán)格執(zhí)行《四項(xiàng)監(jiān)督制度》，強(qiáng)化權(quán)力制約與監(jiān)督，著力推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的機(jī)制。二是加強(qiáng)廉政教育、管防誡勸、懲處罰治，筑牢預(yù)防和懲治腐敗的思想道德防線、預(yù)警糾錯(cuò)防線和黨紀(jì)國法防線。領(lǐng)導(dǎo)干部做好表率，嚴(yán)守“四嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁收送禮金、嚴(yán)禁公車私駕、嚴(yán)禁聚眾賭博、嚴(yán)禁大操大辦酒席。三是堅(jiān)決執(zhí)行“五嚴(yán)禁五不準(zhǔn)”等加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的規(guī)定。深化“三問三治一創(chuàng)建”活動(dòng)，著力整治損害群眾利益的突出問題，加大對(duì)破壞軟環(huán)境行為的查處力度，致力營造投資創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
4、扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建。一是大力推進(jìn)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)。探索完善“片區(qū)黨員群眾之家”創(chuàng)建模式，提高基層組織服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力。加強(qiáng)和完善鎮(zhèn)、村、組三級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，投入資金50萬元在茶廠核村桃灣、山盆村高爐灣、落爐村街上創(chuàng)建3個(gè)黨員群眾之家，在“大山”、“山落”公路沿線打造兩條基層黨組織建設(shè)示范帶。二是切實(shí)抓好“六雙”活動(dòng)。在全鎮(zhèn)開展以年初“諾職諾廉比思路”，年底“述職述廉比業(yè)績(jī)”為主要內(nèi)容的“雙諾雙述雙比”活動(dòng)；以干部把群眾當(dāng)親人和群眾把干部當(dāng)親人、建設(shè)誠信政府和培育誠信農(nóng)民、黨員晉星、支部晉級(jí)為主要內(nèi)容的“雙親雙信雙晉”活動(dòng)，創(chuàng)建“五好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紅旗黨支部，推動(dòng)全鎮(zhèn)部門和村（社）基層黨組織創(chuàng)先進(jìn)、黨員爭(zhēng)先鋒。
2012年山盆鎮(zhèn)全年工作取得了一定的成績(jī)，但仍存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是鎮(zhèn)財(cái)力有限，資金籌措困難，財(cái)政收支壓力大；二是資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)矛盾突出；三是農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣力度不夠，種養(yǎng)業(yè)科技含量不高，制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；四是黨務(wù)政務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。這些問題需要我們進(jìn)一步采取切實(shí)有效的措施，在今后工作中認(rèn)真加以解決。
三、2013年工作打算
（一）指導(dǎo)思想
2013年，是全面貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開局之年，是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“十二五規(guī)劃”的突破之年，是我鎮(zhèn)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，是我鎮(zhèn)追趕發(fā)展、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之年。鎮(zhèn)黨委、政府的各項(xiàng)工作都要以黨的十八大精神為指導(dǎo)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞鎮(zhèn)黨委確立的“打造一個(gè)品牌（桃李之鄉(xiāng)），主攻兩大戰(zhàn)略（煤炭、城鎮(zhèn)），抓牢三件大事（招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、旅游開發(fā)），做實(shí)四項(xiàng)工作（基礎(chǔ)設(shè)施、民生保障、社會(huì)穩(wěn)定和政府建設(shè)），狠抓八個(gè)萬畝工程（脆李、核桃、烤煙、高粱、辣椒、金銀花、花椒、種草養(yǎng)畜)”的工作思路，全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，提高目標(biāo)定位，加大工作力度，開創(chuàng)新局面，謀求大發(fā)展，推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作再上一個(gè)新臺(tái)階。
（二）目標(biāo)任務(wù)
繼續(xù)保持我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的良好勢(shì)頭，力促鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力再上一個(gè)新臺(tái)階。
——地區(qū)生產(chǎn)總值確保增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)6.21億元；
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資確保增長(zhǎng)50%，實(shí)現(xiàn)10.26億元；
——招商引資確保增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)4.91億元；
—— 工業(yè)總產(chǎn)值確保增長(zhǎng)24%，實(shí)現(xiàn)7.68億元；
——工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)19%，實(shí)現(xiàn)2.64億元；
——規(guī)模工業(yè)增加值確保增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)2.58億元；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額確保增長(zhǎng)22%，實(shí)現(xiàn)2.56億元；
——地方財(cái)政收入確保增長(zhǎng)25%，實(shí)現(xiàn)2100萬元；
——農(nóng)民人均純收入確保增長(zhǎng)27.7%，達(dá)到8964元；
——糧食總產(chǎn)量確保增長(zhǎng)5%，達(dá)到3.69萬噸。
（三）主要措施
（一）圍繞打造“桃李之鄉(xiāng)”思路，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)
山盆脆李歷史悠久，現(xiàn)種植面積達(dá)4000畝，22萬株，年平均產(chǎn)量8000噸以上，主要產(chǎn)區(qū)在太坪、山盆、叢壩、雨臺(tái)等村。在鞏固提升傳統(tǒng)脆李品質(zhì)的同時(shí)，引進(jìn)推廣晚熟品種，加大對(duì)現(xiàn)有果樹的修枝、追肥、病蟲害防治等管理，擴(kuò)大栽種面積。以太坪、雨臺(tái)、山盆等村為主打造脆李專業(yè)村，以打鼓、劍壩、雨臺(tái)、新華、落爐等村為主打造核桃專業(yè)村，2013年種植核桃6000畝，促進(jìn)“一村一品”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局的形成。
舉辦2—3期培訓(xùn)班，邀請(qǐng)農(nóng)業(yè)專家對(duì)農(nóng)民進(jìn)行李子、核桃的栽培、嫁接、施肥、管理、采摘、儲(chǔ)藏等技術(shù)培訓(xùn)，加大對(duì)“山盆脆李”和“山盆核桃”的宣傳力度，進(jìn)一步提高李子、核桃的品質(zhì)、產(chǎn)量、知名度和價(jià)格。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織建設(shè)，不斷壯大我鎮(zhèn)脆李、核桃、金銀花、特色養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)1—2年內(nèi)培育兩家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我鎮(zhèn)群眾增收致富。力爭(zhēng)年內(nèi)啟動(dòng)冷凍庫建設(shè)項(xiàng)目，為山盆脆李解決儲(chǔ)藏保鮮問題。不斷完善鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的政策，整合資源，多渠道籌措資金，扶持群眾在家創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
（二）圍繞主攻“煤炭、城鎮(zhèn)”思路，深入實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略
堅(jiān)持工業(yè)打頭陣、城建上水平和大項(xiàng)目作支撐，發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)。到2013年末，工業(yè)總產(chǎn)值確保增長(zhǎng)24%，達(dá)7.68億元以上，工業(yè)增加值19%，達(dá)2.64億元。拓展集鎮(zhèn)建成區(qū)面積，集鎮(zhèn)人口12000人以上，城鎮(zhèn)化率40%以上。
1、以煤炭開發(fā)為主，走工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)之路。
積極實(shí)施擴(kuò)能技改工程，改造提升煤炭產(chǎn)業(yè)。加快產(chǎn)能45萬噸的落爐木康煤礦和李梓煤礦的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)全面投入生產(chǎn)。發(fā)展壯大食品冷藏、加工業(yè)和采石場(chǎng)、石粉廠等民營工業(yè)，支持已經(jīng)申報(bào)的9個(gè)微型企業(yè)盡快建成投產(chǎn)。支持企業(yè)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力。
2、繼續(xù)加大招商引資工作力度。突出產(chǎn)業(yè)招商和以商招商，用情招商和用心招商，用優(yōu)質(zhì)服務(wù)招商，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)招商引資4.91億元。
3、以集鎮(zhèn)規(guī)劃為引領(lǐng)，著力提升城建水平。
提升集鎮(zhèn)規(guī)劃品位。按照新型小城鎮(zhèn)建設(shè)的要求，圍繞“遵義縣北部商貿(mào)物流中心”的發(fā)展定位，做好《山盆鎮(zhèn)總體規(guī)劃》的審批和《控制性詳規(guī)》的修編工作，重點(diǎn)解決鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃層次不高、布局不合理的問題，形成具有前瞻性、時(shí)代性的規(guī)劃體系，為科學(xué)發(fā)展提供空間，提升