2023年自然資源所工作計(jì)劃范文(精選4篇)
中華人民共和國(guó)自然資源部是根據(jù)黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》、《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》和第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議批準(zhǔn)的《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》設(shè)立。以下是小編為大家收集的2023年自然資源所工作計(jì)劃范文(精選4篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
2023年自然資源所工作計(jì)劃1
為進(jìn)一步提高XX自然資源所的各項(xiàng)工作,全面推進(jìn)自然資源管理,依法行政,結(jié)合XX鎮(zhèn)的實(shí)際情況制定本計(jì)劃:
一、進(jìn)一步搞好重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目征地保障工作,滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)建設(shè)用地需求。在審查村民非農(nóng)業(yè)建設(shè)用地時(shí),不徇私情,秉公辦事;合理用地,依法用地,管理好土地造福子孫。切實(shí)保護(hù)耕地,嚴(yán)格控制亂占亂用耕地行為。做到堅(jiān)持依法辦事,不依權(quán)代法;堅(jiān)持審批程序,不隨意變通;堅(jiān)持倡廉反腐,不假公濟(jì)私;堅(jiān)持職業(yè)道德,熱情服務(wù),不玩忽職守;堅(jiān)持調(diào)查研究,工作協(xié)調(diào),不主觀意斷,各自為政;杜絕違反土地利用總體規(guī)劃和非法批地行為的發(fā)生。
二、加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防范。要在危險(xiǎn)區(qū)段設(shè)立警示牌,對(duì)處在活性滑坡體的居民,要?jiǎng)訂T其避讓。堅(jiān)持汛期值班制度,加強(qiáng)險(xiǎn)情的巡查制度,特別是已知的重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),同時(shí)要注意發(fā)現(xiàn)危害大的新的發(fā)災(zāi)地和險(xiǎn)情地。對(duì)隱患點(diǎn)尚未形成災(zāi)害的初期,監(jiān)測(cè)人員要進(jìn)入臨災(zāi)應(yīng)急工作狀態(tài),當(dāng)災(zāi)情發(fā)展到警戒值,應(yīng)立即組織救災(zāi)小組人員救災(zāi)、搶險(xiǎn),確保人民生命安全。不僅要認(rèn)真做好汛期地質(zhì)災(zāi)害的防治工作,而且要做好防災(zāi)的工作總結(jié),掌握地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律,總結(jié)推廣在防災(zāi)減災(zāi)中所采取的行之有效的措施,搜集整理有關(guān)材料,為今后防災(zāi)工作打下基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化基本農(nóng)田保護(hù)措施,完善保護(hù)制度。嚴(yán)格落實(shí)基本農(nóng)田保護(hù)制度,執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃,配合政府監(jiān)督x個(gè)行政村的基本農(nóng)田保護(hù)情況及自然資源管理目標(biāo)責(zé)任狀上簽訂工作任務(wù)的完成。
四、做好自然資源管理宣傳。在平時(shí)工作中,通過(guò)與用地戶的接觸進(jìn)行直接面對(duì)面的宣傳,將最新的自然資源法律法規(guī)和國(guó)家關(guān)于國(guó)土資源管理值得重大決定及時(shí)傳達(dá)到群眾中。同時(shí)在“土地日”開(kāi)展專題宣傳工作,下發(fā)宣傳資料、制作宣傳展牌、接受群眾咨詢等手段,大力宣傳自然資源法律法規(guī)。
五、進(jìn)一步規(guī)范自然資源動(dòng)態(tài)巡查制度。按照“主次分明”的原則,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)、省、縣級(jí)公路兩側(cè)設(shè)為一級(jí)巡查區(qū),每月巡查三次以上;主要鄉(xiāng)村公路兩側(cè)及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為二級(jí)巡查區(qū),每月巡查兩次以上;村莊周?chē)耙话戕r(nóng)田保護(hù)區(qū)設(shè)為三級(jí)巡查區(qū),每月巡查一次,并做好巡查日志。對(duì)發(fā)現(xiàn)有正在實(shí)施違法用地行為的位置要重點(diǎn)監(jiān)控,及時(shí)掌握用地動(dòng)態(tài),采取相關(guān)處置措施,及時(shí)制止,有效地預(yù)防和避免土地違法行為的發(fā)生,減少土地違法案件的發(fā)案率。
在今后的工作中將一如既往的配合鎮(zhèn)黨委、政府的工作,在縣局的指引下,當(dāng)好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀。全面完成上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。為XX經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展服務(wù)好,把XX鎮(zhèn)自然資源管理工作推向新臺(tái)階。
2023年自然資源所工作計(jì)劃2
今年以來(lái),我局在縣委、縣人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在省自然資源廳、市自然資源局的關(guān)心指導(dǎo)下,我局堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,實(shí)施“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)”三大戰(zhàn)略,不斷提升自然資源保障與保護(hù)水平,現(xiàn)將工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、20xx年自然資源重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
(一)始終堅(jiān)持黨的建設(shè),不斷加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。把黨建工作與業(yè)務(wù)同部署、同落實(shí)。牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”,切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做好“兩個(gè)維護(hù)”,時(shí)刻保持政治上的堅(jiān)定和清醒,在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致,堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、縣委、政府以及市自然資源局作出的系列決策部署。認(rèn)真抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作,切實(shí)轉(zhuǎn)變自然資源系統(tǒng)黨員干部職工的思想作風(fēng)。
(二)全力推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)。一是20xx年確保建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田35000畝,擬新增耕地面積9163畝(其中新增耕地建設(shè)項(xiàng)目完成7563畝;增減掛鉤項(xiàng)目完成1600畝)。其中在建項(xiàng)目13個(gè),已于20xx年11月全部竣工驗(yàn)收,20xx年新立項(xiàng)選址項(xiàng)目42個(gè),分別于20xx年10月、11月開(kāi)工建設(shè),預(yù)計(jì)20xx年4月工程全面竣工。20xx年度增減掛鉤項(xiàng)目完成2500畝已進(jìn)入竣工測(cè)量階段、預(yù)計(jì)20xx年2月提交市級(jí)驗(yàn)收。二是完成20xx年耕地質(zhì)量等級(jí)更新調(diào)查評(píng)價(jià)工作,成果已通過(guò)省級(jí)質(zhì)檢。
(三)推進(jìn)自然資源利用秩序持續(xù)向好。一是結(jié)合“七五”普法,充分結(jié)合“4.22世界地球日”、“6.25全國(guó)土地日”和“8.29測(cè)繪日”,組織開(kāi)展自然資源法律法規(guī)的宣傳。二是切實(shí)履行自然資源動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制,認(rèn)真組織開(kāi)展對(duì)20xx年下發(fā)的239個(gè)圖斑、20xx年前三季度共136個(gè)圖斑進(jìn)行外業(yè)核查并填報(bào)系統(tǒng)。三是切實(shí)加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和信訪案件的辦理,截止目前,對(duì)來(lái)信來(lái)訪和轉(zhuǎn)交的12件信訪案件,做到及時(shí)調(diào)查處理,有效地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是積極參與行政訴訟。五是深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)行動(dòng),及時(shí)與市局、縣掃黑辦對(duì)接,報(bào)送相關(guān)資料,截止目前共移交縣掃黑辦及市局掃黑辦行業(yè)亂象線索共5宗。六是深入開(kāi)展全國(guó)違建別墅專項(xiàng)清理工作,按照要求及時(shí)對(duì)省廳下發(fā)的疑似圖斑及暗訪圖斑進(jìn)行核查并上報(bào)系統(tǒng)。七是積極開(kāi)展全省違法用地清理工作,并建立了臺(tái)賬。八是對(duì)發(fā)現(xiàn)的40宗違法案件線索及時(shí)移交縣綜合行政執(zhí)法局處理。
(四)全力推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃穩(wěn)步發(fā)展。
1.開(kāi)展了縣城第四次總規(guī)修編,已完成初步成果,爭(zhēng)取明年完成報(bào)批工作;城市“雙修”規(guī)劃編制已基本完成。
2.全力打造市級(jí)示范小城鎮(zhèn)建設(shè),對(duì)大磏、洛龍、三橋3鎮(zhèn)總規(guī)進(jìn)行修編,目前洛龍和三橋鎮(zhèn)總規(guī)、控規(guī)修編已完成報(bào)批工作。
3.村莊規(guī)劃編制全力推進(jìn),全縣83個(gè)行政村的村莊規(guī)劃已全部完成編制工作并通過(guò)縣人民政府批復(fù)。
4.嚴(yán)格?管控?規(guī)劃?成果?,牢?固樹(shù)?立“?規(guī)劃?是法?規(guī)”?的理?念,強(qiáng)化?各類?建設(shè)?規(guī)劃?審批,?嚴(yán)?控綠?地率?、容?積率?、建?筑密?度等?指標(biāo),?注?重建?筑風(fēng)?格、?配套?設(shè)施?、景?觀營(yíng)?造等?審查?,確?保規(guī)?劃成?果得?到落?實(shí)。認(rèn)真?遵照?辦事?流程?和有?關(guān)規(guī)?定,?核發(fā)?“兩?證一?書(shū)”?,年?內(nèi)共?核發(fā)?“一?書(shū)兩?證”?63份?,其?中《?建設(shè)?項(xiàng)目?選址?意見(jiàn)?書(shū)》8份,《建?設(shè)用?地規(guī)?劃許?可證?》25份?,《?建設(shè)?工程?規(guī)劃?許可?證》?30份?。完?成迎江一號(hào)·伯爵府、鍠嘉經(jīng)典等?10?個(gè)建?設(shè)項(xiàng)?目規(guī)?劃驗(yàn)?收,共核?發(fā)《?建設(shè)工程竣工規(guī)劃認(rèn)可證》?10份,確保?各建?設(shè)項(xiàng)?目嚴(yán)?格執(zhí)?行規(guī)?劃,?較好?的維?護(hù)了?規(guī)劃?權(quán)威?性和?嚴(yán)肅?性。
(五)全力抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。一是全縣逐級(jí)簽訂了《政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,成立了縣地質(zhì)災(zāi)害防治指揮部,印發(fā)了相關(guān)制度。明確責(zé)任人、監(jiān)測(cè)人165名,群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)人數(shù)達(dá)3000余人。對(duì)149處隱患點(diǎn)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)自查、聯(lián)合排查200余次。二是聯(lián)合氣象局發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息52期。嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班值守制度,抽查各級(jí)監(jiān)測(cè)人員50余次。三是縣人民政府與對(duì)口協(xié)作單位簽訂了對(duì)口保障協(xié)議。開(kāi)展了縣級(jí)山洪地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練,有效檢驗(yàn)了防災(zāi)預(yù)案的可操作性。縣政府建立了地質(zhì)災(zāi)害防治資金專戶,為地質(zhì)災(zāi)害防治提供了資金保障,獲得了市地質(zhì)災(zāi)害防治工作督查組高度評(píng)價(jià)。四是全面完成地質(zhì)災(zāi)害三年綜合治理行動(dòng)計(jì)劃20xx年3個(gè)項(xiàng)目,全部通過(guò)終驗(yàn)收。20xx年度向省廳申報(bào)三個(gè)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目,但到目前未批復(fù)。20xx年度準(zhǔn)備申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害治理項(xiàng)目12個(gè),目前正在開(kāi)展勘查設(shè)計(jì)。
(六)全力推動(dòng)土地調(diào)查、土地利用工作。一是完成20xx年土地變更調(diào)查工作;第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查于9月10日提交國(guó)家進(jìn)行檢查,10月30日國(guó)檢意見(jiàn)反饋,總體錯(cuò)誤率為0.08%,進(jìn)一步補(bǔ)充舉證的圖斑為3664個(gè),已經(jīng)舉證3551個(gè),113個(gè)圖斑因人員確實(shí)無(wú)法到達(dá)而沒(méi)有舉證。針對(duì)國(guó)家反饋問(wèn)題的修改已經(jīng)完成,并于11月18日將修改后的成果提交省三調(diào)辦,目前省三調(diào)辦正在對(duì)提交的成果進(jìn)行檢查,修改意見(jiàn)暫時(shí)未反饋。二是20xx年我縣共獲批城建設(shè)用地3個(gè)批次,總面積88.0244公頃,另有兩個(gè)批次總面積44.7公頃的增減掛鉤城鎮(zhèn)建設(shè)用地已上報(bào)省廳,待批復(fù),我縣基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地得到及時(shí)保障。三是通過(guò)掛牌和拍賣(mài)出讓土地22宗,980畝,出讓金收入53810萬(wàn)元;掛牌出讓采礦權(quán)1宗,成交價(jià)65萬(wàn)元;四是保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地,劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地13宗,面積840畝;五是為推進(jìn)土地節(jié)約集約利用,將確定不使用的820余畝建設(shè)用地,經(jīng)縣人民政府同意,納入20xx年度“增存掛鉤”上報(bào)省人民政府撤銷(xiāo)批復(fù)文件,待批復(fù)。
(七)盡心盡力維護(hù)群眾權(quán)益。受理群眾來(lái)信來(lái)訪9件,化解積案6件。今年共審批農(nóng)村村民建房使用集體土地(宅基地)472宗,總面積57162平方米。核發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)集體土地民用自建房項(xiàng)目《鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證》25本。20xx年已頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)1291本,證明5393份,出具各類房屋登記信息9969人次。認(rèn)真落實(shí)上級(jí)“放管服”改革暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)文件會(huì)議精神,通過(guò)優(yōu)化業(yè)務(wù)流程,減少辦事環(huán)節(jié),壓縮辦證時(shí)限,將所有不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)從法定的30個(gè)工作日壓縮至5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié),其中抵押登記2工作日內(nèi)辦結(jié),查封、異議、查詢等業(yè)務(wù)即時(shí)辦結(jié),對(duì)特殊立等可取事項(xiàng)承諾及時(shí)辦結(jié)。并于20xx年9月實(shí)現(xiàn)二手房登記、交易、稅務(wù)“一窗受理、集成套餐”服務(wù)模式,群眾在一個(gè)窗口只需提交一套資料,便可完成納稅、交易和登記申請(qǐng)。農(nóng)村房地一體不動(dòng)產(chǎn)登記工作試點(diǎn)工作自20xx年8月底啟動(dòng)以來(lái),已完成了592戶權(quán)籍調(diào)查、紙質(zhì)檔案歸檔及錄入不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍管理系統(tǒng)工作。目前,經(jīng)初審合格的46戶按程序已進(jìn)行了登記。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上將繼續(xù)開(kāi)展和推進(jìn)農(nóng)村“房地一體”登記工作,具體實(shí)施方案縣人民政府已批復(fù),將按照縣政府的統(tǒng)一安排實(shí)施農(nóng)村房地一體登記工作。
(八)全力助推脫貧攻堅(jiān)。一是按照縣委政府統(tǒng)一部署,積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶工作,幫助桃源鄉(xiāng)清溪村成功脫貧摘帽,并于20xx年3月順利通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。二是20xx年度2500畝增減掛鉤項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃已通過(guò)市級(jí)批復(fù),目前已進(jìn)入竣工測(cè)量階段。市政府下達(dá)我縣易地扶貧搬遷還貸指標(biāo)任務(wù)3566戶8xx畝,20xx年還貸指標(biāo)任務(wù)1010戶356畝已完成縣級(jí)驗(yàn)收,正在完善竣工資料申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收,20xx年1637戶286畝正在進(jìn)行竣工測(cè)量。
二、存在的問(wèn)題
(一)后備資源缺乏,落實(shí)占補(bǔ)平衡難度大
新增耕地后備資源與生態(tài)紅線、林業(yè)的公益林地、退耕還林地交叉重疊,導(dǎo)致新增耕地來(lái)源受限,雖然我縣能完成新增耕地建設(shè)任務(wù)9163畝,但要求在年底前以前完成備案,確實(shí)難度較大。
(二)治理資金緊缺,礦山復(fù)綠實(shí)施難度大
我縣中小型地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)嚴(yán)重缺乏治理資金,搬遷選址難、補(bǔ)貼少群眾無(wú)力搬遷。礦山復(fù)綠方面一是采礦許可證期限未到,按照“邊開(kāi)采、邊治理、邊修復(fù)”的原則執(zhí)行礦山復(fù)綠工作;二是礦山企業(yè)投入大(機(jī)械設(shè)備的更換等),安全生產(chǎn)要求高;三是已關(guān)閉礦山一部分在紅斑內(nèi)(城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū))按要求復(fù)耕后就成為基本農(nóng)田,今后政府在開(kāi)發(fā)時(shí)不能使用。若采取復(fù)綠方式進(jìn)行關(guān)閉礦山復(fù)綠后,以后征用時(shí)會(huì)增加征收成本。
(三)數(shù)據(jù)共享欠缺,多數(shù)備案系統(tǒng)反應(yīng)慢
一是自然工作備案系統(tǒng)多且數(shù)據(jù)不整合,不動(dòng)產(chǎn)登記與相關(guān)部門(mén)未實(shí)現(xiàn)信息資源共享,易對(duì)抵押、查封等工作造成重大失誤。二是登記系統(tǒng)正在初始階段,經(jīng)常出現(xiàn)系統(tǒng)卡、慢及某些功能還未完善等情況。
(四)規(guī)劃人才緊缺,鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督管理差別大
由于規(guī)劃執(zhí)法隊(duì)專業(yè)性人才較少,加之我局規(guī)劃管理人員較少,對(duì)建設(shè)單位及施工單位批后管理較為被動(dòng),導(dǎo)致個(gè)別項(xiàng)目在施工中隨意增加建筑體量或改變用地紅線,使得控制整體規(guī)劃帶來(lái)不利影響。由于環(huán)境及認(rèn)識(shí)的局限性因素,村莊規(guī)劃現(xiàn)階段不能很好地指導(dǎo)村莊建設(shè),并且個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)規(guī)劃的法定性理解有所欠缺,導(dǎo)致規(guī)劃不能發(fā)揮它特有的屬性。
三、下步工作安排
20xx年,我局將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,認(rèn)真落實(shí)縣委縣政府和省、市自然資源管理工作決策部署,重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面全力做好我縣自然資源工作。
(一)履職盡責(zé)保資源
1.深入貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神,探索多樣化的耕地保護(hù)方式,嚴(yán)格保護(hù)耕地尤其是基本農(nóng)田,確保全縣耕地總量不減少,維護(hù)國(guó)家糧食安全。
2.大力推進(jìn)新增耕地建設(shè)項(xiàng)目,穩(wěn)步提升耕地質(zhì)量,確保耕地占補(bǔ)平衡。
3.緊緊圍繞此次國(guó)家例行督查提出問(wèn)題為導(dǎo)向,舉一反三,加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法監(jiān)察工作思路,全面建立執(zhí)法監(jiān)察工作常態(tài)化、網(wǎng)格化管理模式。充分發(fā)揮自然資源所前沿哨所作用,強(qiáng)化基層執(zhí)法力量。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),加大礦產(chǎn)資源執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違規(guī)開(kāi)采礦產(chǎn)資源違法行為。做好土地變更調(diào)查與土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的有機(jī)銜接,全力抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作,規(guī)范土地利用管理秩序。
(二)服務(wù)大局促發(fā)展
1.加強(qiáng)用地報(bào)批,保障重要領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用地。對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、農(nóng)村村民建房等項(xiàng)目用地,做到應(yīng)保盡保,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
2.深入推進(jìn)土地節(jié)約集約利用。堅(jiān)持最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,進(jìn)一步提高供地率,加快已批土地盤(pán)活利用,加大閑置土地處置力度,對(duì)已處置的閑置土地持續(xù)跟蹤檢查。
3.全面完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作。對(duì)國(guó)家要求核查舉證的數(shù)據(jù)于12月10日提交國(guó)家三調(diào)辦,等待國(guó)家在線舉證結(jié)果;統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行更新;全力配合省級(jí)專項(xiàng)調(diào)查。
(三)服務(wù)民生保安全
1.實(shí)施自然資源大扶貧行動(dòng),將脫貧攻堅(jiān)作為自然資源工作的頭等大事和第一民生工程來(lái)抓。
2.深入實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害綜合治理行動(dòng)計(jì)劃,大力開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患綜合治理和搬遷力度,整合增減掛鉤項(xiàng)目資源,優(yōu)先安排地質(zhì)災(zāi)害搬遷農(nóng)戶。推進(jìn)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急值守?zé)o汛期制度,強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、復(fù)查。按照“誰(shuí)開(kāi)采,誰(shuí)治理”的原則,要加強(qiáng)對(duì)開(kāi)采的礦山區(qū)環(huán)境治理工作的指導(dǎo),督促采礦權(quán)人嚴(yán)格按照環(huán)保等部門(mén)整治方案加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)周?chē)h(huán)境的治理工作。要遵守邊開(kāi)采邊治理相結(jié)合的復(fù)墾復(fù)綠管理制度。已關(guān)閉的礦山要責(zé)成原采礦權(quán)人進(jìn)行復(fù)墾綠化。各有關(guān)職能部門(mén)要密切配合、齊抓共管、嚴(yán)格落實(shí),把我縣礦山復(fù)綠綜合整治工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
3.開(kāi)展影響社會(huì)穩(wěn)定矛盾糾紛的排查,加強(qiáng)群眾信訪案件的處理,增加征地拆遷透明度,切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。
(四)圍繞創(chuàng)新求突破
按照“中發(fā)〔20xx〕18號(hào)”和“自然資發(fā)〔20xx〕87號(hào)”文件有關(guān)要求,切實(shí)推進(jìn)我縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作。整合國(guó)土空間總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃等各類空間關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù),形成全域覆蓋、動(dòng)態(tài)更新、權(quán)威統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”。著力推進(jìn)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息和不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)房地一體的農(nóng)村集體建設(shè)用地和宅基地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作,推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革。
(五)規(guī)范管理帶隊(duì)伍
緊緊圍繞我局“四抓四強(qiáng)”工作思路(即抓教育強(qiáng)化思想建設(shè),抓管理強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè),抓培訓(xùn)強(qiáng)化業(yè)務(wù)建設(shè),抓規(guī)范強(qiáng)化制度建設(shè))全面加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),用鐵的紀(jì)律打造一支忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)淖匀幌到y(tǒng)干部隊(duì)伍。積極爭(zhēng)取人才引進(jìn)工程,力爭(zhēng)到高等院校引進(jìn)一批優(yōu)秀畢業(yè)生,為自然資源系統(tǒng)注入新生力量。
2023年自然資源所工作計(jì)劃3
祁縣自然資源局在縣委、縣政府和市規(guī)劃和自然資源局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊扣“六縣建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持政治引領(lǐng),扎實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè);堅(jiān)持制度先行,全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展;堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,牢牢守住自然資源管理紅線;堅(jiān)持人民至上,用心辦好自然資源領(lǐng)域民生實(shí)事,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)、亮點(diǎn)紛呈。
一、20xx年主要工作回顧
(一)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
1.“黨建+學(xué)習(xí)教育”,不斷強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)工作。
堅(jiān)持黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,黨組理論學(xué)習(xí)固定化,嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度,局黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)xx次并開(kāi)展了研討,機(jī)關(guān)支部集中學(xué)習(xí)12次,深刻領(lǐng)會(huì)黨的路線方針和重大決策部署,并與工作實(shí)際相結(jié)合,作為完成縣委政府重點(diǎn)工作的思想保障。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及黨的二十大精神,重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷,及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記最新重要講話重要指示精神和中央、省、市、縣相關(guān)文件精神。認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署,牢牢把握正確政治方向,保持政治清醒和政治定力,在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,把加強(qiáng)干部職工意識(shí)形態(tài)教育作為必修課來(lái)對(duì)待,增強(qiáng)干部職工的責(zé)任意識(shí),提高政治鑒別力,充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、精神激勵(lì)的作用,增強(qiáng)了輿論引導(dǎo)的調(diào)控能力,未出現(xiàn)重大負(fù)面輿論事件。
2.“黨建+制度建設(shè)”,從嚴(yán)從實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,實(shí)行“一崗雙責(zé)”,嚴(yán)控意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為頭等大事來(lái)抓,思想上高度重視,行動(dòng)上絕不放松,結(jié)合節(jié)前和重大事項(xiàng)開(kāi)展警示教育6次,出臺(tái)相關(guān)文件3項(xiàng),做到了有計(jì)劃、有部署、有落實(shí)。認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)約談,簽訂廉政責(zé)任書(shū),大力開(kāi)展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防控工作,在微信群設(shè)立“每周廉政寄語(yǔ)”,每周一發(fā)送廉政寄語(yǔ)和習(xí)近平語(yǔ)錄,進(jìn)一步筑牢黨員干部拒腐防變思想防線。
3.“黨建+法治教育”,全面提升法治建設(shè)水平。
為進(jìn)一步提升干部職工的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),發(fā)揮尊法、學(xué)法、守法、用法的示范帶動(dòng)作用,開(kāi)展形式多樣的法治宣傳教育活動(dòng)4次;組織20xx年度執(zhí)法證考試,加強(qiáng)對(duì)全局執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);全面學(xué)習(xí)了新修訂的《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》,對(duì)新修訂的《違法行為規(guī)程》進(jìn)行了重點(diǎn)研讀,克服了知識(shí)型的本領(lǐng)恐慌。行政處罰案卷評(píng)審工作中,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)溝通協(xié)調(diào),查漏補(bǔ)缺,及時(shí)整改,建章立制,案卷評(píng)審取得良好成績(jī)。行政處罰案卷共66宗,做好每一宗案卷的會(huì)審,移交移送,掌握案件的時(shí)間節(jié)點(diǎn),程序和實(shí)體兩手抓、兩手硬。同時(shí),做好局文件的合法性和法治審核工作,把好法治審核關(guān)。
4.“黨建+疫情防控”,筑牢齊心抗疫紅色堡壘。
20xx年,疫情防控形勢(shì)嚴(yán)峻,我局在嚴(yán)格落實(shí)縣防控辦防控要求的同時(shí),積極行動(dòng),全力按照縣委縣政府要求,哪里需要去哪里,不講條件,不打折扣,圓滿完成了高速口、高鐵站以及封控小區(qū)的工作任務(wù)。在下古縣村防控形勢(shì)最嚴(yán)峻的時(shí)刻,上級(jí)一聲令下,我局立即行動(dòng),一小時(shí)內(nèi)20人隊(duì)伍集結(jié)完畢,赴疫區(qū)接受任務(wù)并圓滿完成,發(fā)揮了黨員干部的帶頭作用,得到了古縣鎮(zhèn)黨委政府的一致稱贊。
(二)堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先,牢牢守住耕地紅線。
為嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任,落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”防止“非糧化”,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了《20xx年度耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》。針對(duì)20xx年省自然資源總督察、20xx年耕地保護(hù)督察下發(fā)的1288個(gè)問(wèn)題圖斑,及時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查,組織召開(kāi)專題整改會(huì)議,部署工作任務(wù),明確完成時(shí)限,切實(shí)履行耕地保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線。同時(shí)針對(duì)土地衛(wèi)片執(zhí)法下發(fā)我縣土地衛(wèi)片圖斑285宗(分斑后346宗),全部按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求,及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、完成核查填報(bào)工作,達(dá)到省、市的“月清”要求。截至目前,衛(wèi)片下發(fā)圖斑中,涉及違法案件應(yīng)立案58宗,已立案47宗。礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法方面下發(fā)我縣礦產(chǎn)圖斑3宗,按照?qǐng)D斑下發(fā)時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)認(rèn)領(lǐng)、開(kāi)展核查工作,全部按要求完成系統(tǒng)填報(bào)工作。年度違法用地比例明顯下降,全年違法用地查處工作基本完成,收繳罰款(含歷年違法)3578.74萬(wàn)元。耕地保護(hù)任務(wù)基本完成。
(三)堅(jiān)持保障發(fā)展,支持項(xiàng)目落地建設(shè)。
1.項(xiàng)目用地保障逆中有進(jìn)
面對(duì)當(dāng)前土地報(bào)批“增違掛鉤”“增存掛鉤”等多種限制,特別是補(bǔ)充耕地指標(biāo)極度短缺,20xx年,在縣委縣政府的大力支持下,我局主動(dòng)對(duì)接省廳領(lǐng)導(dǎo),提前溝通兄弟縣局,爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo),購(gòu)買(mǎi)占補(bǔ)指標(biāo),多方協(xié)調(diào),在困境中逆勢(shì)而上,為我縣重點(diǎn)項(xiàng)目落地提供了有力的保障。項(xiàng)目用地已獲批242.58畝,同時(shí)361.43畝已上報(bào)省廳,很快可以批復(fù)。20xx年,共供應(yīng)國(guó)有建設(shè)用地26宗,其中出讓23宗,面積590.03畝,出讓金29449.xx07萬(wàn)元;劃撥3宗,面積56.84畝,劃撥價(jià)款716.5588萬(wàn)元。努力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.“標(biāo)準(zhǔn)地”改革工作全面推進(jìn)
今年,我縣共出讓了標(biāo)準(zhǔn)地13宗,面積221.82畝,超額完成市政府下達(dá)我縣5宗“標(biāo)準(zhǔn)地”目標(biāo)任務(wù),完成率為260%,全市排名第一。
3.批而未供土地處置任務(wù)超額完成
20xx年市局分解給我縣批而未供處置任務(wù)是66畝,已完成處置批而未供土地共119.22畝,完成率181%,全市排名第一。
4.閑置土地處置任務(wù)有序推進(jìn)
今年市局分解給我縣的閑置土地處置任務(wù)是130畝。我縣實(shí)際處置237.74畝,處置完成率為183%,全市排名第一。
(四)堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),描繪城鄉(xiāng)發(fā)展新篇章。
1.順利推進(jìn)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制工作
按照上級(jí)總體要求,順利完成縣國(guó)土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定工作。“三區(qū)三線”是國(guó)土空間規(guī)劃編制最重要的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,在縣委縣政府的統(tǒng)籌下,我縣“三區(qū)三線”劃定工作今年按照省市要求按期完成,并于9月29日正式啟用“三區(qū)三線”劃定成果,其中永久基本農(nóng)田面積32.73萬(wàn)畝、生態(tài)保護(hù)紅線232.29平方公里、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界40.41平方公里。同時(shí)完成了“國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)戰(zhàn)略與格局優(yōu)化專題研究”、“城鎮(zhèn)化與中心城區(qū)空間布局優(yōu)化專題研究”、“國(guó)土資源保護(hù)與綜合整治專題研究”等8個(gè)專題,為國(guó)土空間總體規(guī)劃編制打好了基礎(chǔ)。
2.持續(xù)推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制工作
為持續(xù)推進(jìn)村莊規(guī)劃編制順利進(jìn)行,縣實(shí)用性村莊規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于3月21日印發(fā)《關(guān)于祁縣20xx年繼續(xù)推進(jìn)實(shí)用性村莊規(guī)劃編制的通知》文件。截至目前,昭馀鎮(zhèn)1個(gè)村莊因“三區(qū)三線”第二次劃定劃入城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界,村莊規(guī)劃編制工作暫時(shí)擱置;10個(gè)村莊規(guī)劃編制已完成初稿,剩余村莊正由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織招標(biāo)工作,積極推進(jìn)中。
(五)堅(jiān)持以人為本,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
1.國(guó)有建設(shè)用地上房屋確權(quán)頒證贏得贊譽(yù)
20xx年7月,按照省市要求,祁縣全面開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地房屋產(chǎn)權(quán)登記確權(quán)頒證清零行動(dòng)工作,經(jīng)過(guò)一年辛苦努力,共召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議125次,全縣295個(gè)清零項(xiàng)目26352套房屋全部完成首登,其中遺留問(wèn)題項(xiàng)目首登xx532套,轉(zhuǎn)移xx532套,轉(zhuǎn)移率100%;新建房項(xiàng)目首登8820套,轉(zhuǎn)移8820套,轉(zhuǎn)移率100%。10月22日,市紀(jì)委清零行動(dòng)“回頭看”檢查,對(duì)我縣工作扎實(shí)、成績(jī)斐然給于充分肯定,群眾贈(zèng)送錦旗31面,截至20xx年底,清零行動(dòng)共繳納企業(yè)稅費(fèi)10528.34萬(wàn)元、滯納金22.45萬(wàn)元、個(gè)人契稅3905.84萬(wàn)元、土地出讓金952.62萬(wàn)元、城市配套費(fèi)589.70萬(wàn)元、罰款19.35萬(wàn)元、人防異地建設(shè)費(fèi)98.98萬(wàn)元,共計(jì)161xx.28萬(wàn)元。
2.自然資源行政審批效率全面提高
根據(jù)晉自然資函[20xx]739號(hào)文件要求,為順利推進(jìn)我縣全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦順暢與省三級(jí)聯(lián)辦平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)全省自然資源三級(jí)聯(lián)審聯(lián)辦,嚴(yán)格按照省廳進(jìn)度要求按時(shí)完成縣全業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦接入三級(jí)聯(lián)辦平臺(tái)工作,實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”、“全省通辦”。我局積極聯(lián)系省廳工作技術(shù)人員建設(shè)縣級(jí)三級(jí)聯(lián)辦服務(wù)平臺(tái),于今年5月安裝縣級(jí)聯(lián)辦系統(tǒng),接入省、市、縣三級(jí)聯(lián)辦系統(tǒng)。同時(shí)向縣級(jí)管理部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)通山西省自然資源三級(jí)聯(lián)辦政務(wù)平臺(tái)外網(wǎng),并開(kāi)始在線辦理相關(guān)事項(xiàng)。截止20xx年12月底在線辦理用地預(yù)審與規(guī)劃選址四項(xiàng)、采礦權(quán)延續(xù)登記一項(xiàng)、網(wǎng)辦率達(dá)到100%。
(六)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,筑牢生態(tài)安全屏障。
1.全面完成縣級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作
根據(jù)晉中市規(guī)劃和自然資源局的安排部署,結(jié)合我縣實(shí)際,統(tǒng)一采用第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查數(shù)據(jù)作為規(guī)劃現(xiàn)狀底數(shù)和基礎(chǔ)底圖,積極開(kāi)展國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃編制工作。已完成基礎(chǔ)資料準(zhǔn)備,委托有資質(zhì)的造價(jià)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了工作費(fèi)用預(yù)算,并委托代理公司在山西政府采購(gòu)平臺(tái)網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)磋商公告,20xx年7月8日完成招投標(biāo)工作,目前實(shí)地調(diào)研已完成,規(guī)劃文本和圖集已完成初稿。
2.強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目
一是順利完成祁縣東觀鎮(zhèn)東王喬村“兩高”沿線環(huán)境治理歷史遺留無(wú)主礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,項(xiàng)目完成建設(shè)總規(guī)模0.5675公頃,耕地面積0.4843公頃,決算總投資11.18萬(wàn)元。二是完成了祁縣古縣鎮(zhèn)新寨村(大莊村)土地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目災(zāi)毀修復(fù)工程,項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模為23.4060公頃,修復(fù)地塊面積為13.2567公頃,決算總投資為27.94萬(wàn)元。
3.地質(zhì)災(zāi)害安全防治扎實(shí)推進(jìn)
一是20xx年古縣鎮(zhèn)郜北村地質(zhì)災(zāi)害隱患崩塌工程治理項(xiàng)目,工程治理經(jīng)費(fèi)142.97萬(wàn)元,現(xiàn)主體工程已完工;二是20xx年災(zāi)后重建東磨支村、盤(pán)陀村、谷峪口村三村地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目,已完成工程勘察;三是20xx年農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷工作,下達(dá)我縣xx戶搬遷任務(wù),目前完成10戶搬遷任務(wù),剩余5戶正在推進(jìn)中,同時(shí)對(duì)全縣進(jìn)行摸排,摸排地質(zhì)災(zāi)害隱患危房364處,全部建檔,并發(fā)放明白卡、告知書(shū),制作了警示牌,確保群眾知險(xiǎn)、避險(xiǎn)。
(七)堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn),確保三調(diào)工作按時(shí)完成。
第三次國(guó)土調(diào)查成果于20xx年1月12日通過(guò)省廳專家組驗(yàn)收。20xx年1月份開(kāi)展20xx年度國(guó)土變更調(diào)查,對(duì)部下發(fā)4052個(gè)圖斑,至1月30日外業(yè)舉證全部完成,建立數(shù)據(jù)庫(kù)提交省廳接受核查。并對(duì)自然資源部、省自然資源廳后續(xù)下發(fā)的圖斑全部按期完成舉證。
(八)堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭,強(qiáng)化自然資源執(zhí)法監(jiān)管。
有序推進(jìn)農(nóng)村亂占耕地建房整治與打擊私挖濫采工作。一是建立完善動(dòng)態(tài)巡查臺(tái)賬,常態(tài)化開(kāi)展24小時(shí)動(dòng)態(tài)巡查,發(fā)現(xiàn)企業(yè)類2宗,推送鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府住宅類xx宗。二是認(rèn)真核查,對(duì)部、省下發(fā)疑似新增亂占耕地建房問(wèn)題圖斑,逐一進(jìn)行實(shí)地核查,完成3宗省級(jí)圖斑核查,并按時(shí)上報(bào)數(shù)據(jù)。三是問(wèn)題整改,建立新增亂占耕地建房問(wèn)題臺(tái)賬,逐一進(jìn)行銷(xiāo)號(hào),上級(jí)下發(fā)我縣農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題圖斑11宗,涉及耕地總面積57.xx畝,已整改5宗面積31.2畝,未整改到位6宗面積25.95畝,未整改到位耕地面積主要為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目,國(guó)道208改線工程,正在組卷上報(bào),辦理合法用地手續(xù)。在打擊私挖濫采工作上,認(rèn)真落實(shí)《晉中市嚴(yán)厲打擊非法違法采礦行為八條措施》,結(jié)合嚴(yán)厲打擊非法違法采礦大檢查大整治大提升行動(dòng)要求,與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成聯(lián)動(dòng),共開(kāi)展執(zhí)法巡查1195人次,對(duì)11處易發(fā)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)控,設(shè)立了警示牌,全年共查處案件11宗,收繳處罰金30.24萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題和不足
(一)耕地保護(hù)形勢(shì)嚴(yán)峻,衛(wèi)片執(zhí)法壓力大。一是為確保糧食安全,中央出臺(tái)防止耕地“非糧化”、“非農(nóng)化”等一系列規(guī)定,但農(nóng)民觀念根深蒂固,結(jié)合經(jīng)濟(jì)收入,很難扭轉(zhuǎn)種植果樹(shù)、苗木習(xí)慣。二是新土地法實(shí)施后,打擊違法用地力度越來(lái)越大,處罰越來(lái)越重,但部分企業(yè)、甚至黨員干部仍然保留舊的用地觀念,先上車(chē)后買(mǎi)票已經(jīng)嚴(yán)重不符合當(dāng)前政策,必須加以扭轉(zhuǎn)。
(二)土地報(bào)批難度極大。一是新土地法實(shí)施后,需要跟原承包農(nóng)戶逐戶簽訂征地協(xié)議,鎮(zhèn)、村工作難度加大;二是失地農(nóng)民社保帶來(lái)的各種矛盾較多,極大影響土地報(bào)批進(jìn)度;三是土地報(bào)批時(shí)補(bǔ)充耕地難,我縣已無(wú)資源可用于補(bǔ)充,需要到省平臺(tái)購(gòu)買(mǎi),財(cái)政壓力很大,難以及時(shí)解決。
三、2023年工作計(jì)劃
2023年,我局將緊扣“六縣建設(shè)”目標(biāo)任務(wù),采取多項(xiàng)有力措施,牢牢守住“兩條線”,強(qiáng)化要素“兩保障”,有序推進(jìn)“三任務(wù)”,助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展。
(一)牢牢守住“兩條線”。
1、扎實(shí)做好耕地保護(hù)工作,守住耕地保護(hù)紅線。面對(duì)新形勢(shì)、新要求,首先是嚴(yán)格耕地用途管制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)耕地保護(hù)主體責(zé)任,堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”,防止耕地“非糧化”,堅(jiān)持并落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度。其次是切實(shí)加大衛(wèi)片執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊違法占地行為,嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)態(tài)巡查制度和聯(lián)合辦案制度,對(duì)違反耕地保護(hù)政策、破壞耕地和違法占用耕地的各種違法行為,加大打擊和處罰力度,堅(jiān)決從嚴(yán)予以查處,確保年度違法比例不超xx%,違法占地面積不超40畝。
2、統(tǒng)籌抓好自然災(zāi)害防治,守住安全發(fā)展底線。一是繼續(xù)開(kāi)展全縣地質(zhì)災(zāi)害排查工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)100%安全。對(duì)全縣現(xiàn)有121處地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)(63處崩塌隱患、4處滑坡隱患、7條地裂縫涉及54處隱患)進(jìn)行全面摸排,特別是加強(qiáng)汛期地質(zhì)災(zāi)害“汛前、汛中、汛后”三查工作,確保不發(fā)生一例安全事故。二是加強(qiáng)地災(zāi)防治工作,確保地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目100%完成。加快推進(jìn)郜北村地質(zhì)災(zāi)害工程治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)符合條件的地質(zhì)災(zāi)害搬遷工作。
(二)強(qiáng)化要素“兩保障”。
一是強(qiáng)化用地保障。20xx年,我局千方百計(jì)克服疫情影響,全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地,但用地報(bào)批工作仍進(jìn)展緩慢。2023年,我們將力爭(zhēng)完成土地報(bào)批4071畝,其中208國(guó)道3321畝,工業(yè)用地120畝,各類商業(yè)倉(cāng)儲(chǔ)用地123畝,公益性用地xx7畝,商住用地爭(zhēng)取完成330畝。同時(shí),啟動(dòng)108國(guó)道用地報(bào)批約2100畝。為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二是突出規(guī)劃保障。2023年,將全力完成國(guó)土空間規(guī)劃編制工作,確保按照省廳要求保質(zhì)、保量、如期完成。特別是要在“三區(qū)三線”的基礎(chǔ)上,廣泛征求意見(jiàn),立足科學(xué)布局,同時(shí)啟動(dòng)縣城區(qū)的控制性規(guī)劃編制,為我縣未來(lái)xx年的發(fā)展做好規(guī)劃保障。
(三)有序推進(jìn)“三任務(wù)”。
1、集體土地所有權(quán)成果匯交。按照《不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范要求,整理現(xiàn)有集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果,納入不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)庫(kù),形成集體土地所有權(quán)地籍圖。完成信息錄入、資料掃描矢量化等數(shù)字化建庫(kù)工作,編制不動(dòng)產(chǎn)單元代碼并完成信息補(bǔ)充錄入、數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換等,確保2023年6月底前完成集體土地所有權(quán)成果匯交工作。
2、自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作。全面開(kāi)展我縣的河流、水庫(kù)、國(guó)有林地等自然資源的統(tǒng)一確權(quán)登記工作,并配合省廳開(kāi)展山西昌源河國(guó)家濕地自然公園的確權(quán)登記、配合市局開(kāi)展昌源河及烏馬河的確權(quán)登記工作。
3、繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)房一體”數(shù)據(jù)匯交及發(fā)證任務(wù)。農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)發(fā)放是一項(xiàng)關(guān)系千家萬(wàn)戶的重要民生工程,我縣任務(wù)巨大,共計(jì)72743套,是清零任務(wù)的2.72倍,目前基礎(chǔ)工作正在有序推進(jìn)。2023年,我局將繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村宅基地使用權(quán)登記發(fā)證和存量數(shù)據(jù)整合及成果入庫(kù)匯交工作,爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)“房地一體”農(nóng)村不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查全覆蓋任務(wù)。
“關(guān)山初度塵未洗,策馬揚(yáng)鞭再奮蹄”。在新的一年,祁縣自然資源局將在縣委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,繼續(xù)深入學(xué)習(xí),埋頭苦干,勇于擔(dān)當(dāng),力爭(zhēng)上游,用飽滿的精神、優(yōu)異的成績(jī)向黨的二十大開(kāi)局之年做好匯報(bào)。
2023年自然資源所工作計(jì)劃4
?20xx年工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入落實(shí)省市黨代會(huì)決策部署,緊扣“國(guó)際化智造名城、長(zhǎng)三角中軸樞紐”城市定位,以“532”發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向,勇?lián)盃?zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”使命,圍繞“重塑空間格局,做優(yōu)資源配置,放活體制機(jī)制”三條主線,不斷提高自然資源和規(guī)劃服務(wù)保障能力,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
(一)重塑空間格局。市委書(shū)記陳金虎對(duì)規(guī)劃工作提出了立下“大志向”、拉開(kāi)“大框架”、做好“大規(guī)劃”、體現(xiàn)“大格局”、實(shí)現(xiàn)“大發(fā)展”的要求,要通過(guò)國(guó)土空間規(guī)劃的引領(lǐng)、重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃的布局、城市設(shè)計(jì)理念的轉(zhuǎn)變、自然資源的嚴(yán)格保護(hù),來(lái)重塑城市的“三生”格局、區(qū)域格局、品質(zhì)格局和生態(tài)格局。
一要以國(guó)土空間規(guī)劃引領(lǐng),重塑城市“三生”格局。加快《常州市國(guó)土空間總體規(guī)劃(20xx-2035年)》編制和報(bào)審,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”,統(tǒng)籌生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間,構(gòu)建“一主一區(qū)、一極三軸”的市域城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu),整體謀劃新時(shí)代國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)新格局。重點(diǎn)研究三條控制線協(xié)同,精心組織永久基本農(nóng)田保護(hù)規(guī)劃研究,形成科學(xué)并符合常州實(shí)際的“三線”成果。加強(qiáng)國(guó)土空間總體規(guī)劃銜接,及時(shí)編制省級(jí)預(yù)支空間規(guī)模落地上圖方案,保障近期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地。
二要以重點(diǎn)片區(qū)規(guī)劃布局,重塑區(qū)域發(fā)展格局。深化研究城市發(fā)展戰(zhàn)略,打破行政區(qū)劃壁壘,重點(diǎn)聚焦“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、中以常州創(chuàng)新園、高鐵新城、東部地區(qū)戰(zhàn)略空間,全力提升規(guī)劃編研水平,促進(jìn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展。“兩湖”創(chuàng)新區(qū):要突出未來(lái)空間開(kāi)發(fā),瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角“生態(tài)創(chuàng)新區(qū)、最美湖灣城”定位,加快完成“兩湖”創(chuàng)新區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì),規(guī)劃“兩湖”與各版塊的縱橫通道,真正從規(guī)劃的視野讓“兩湖”創(chuàng)新區(qū)成為重塑區(qū)域格局、提升城市能級(jí)的主引擎。規(guī)劃建設(shè)常州南站,加快打造長(zhǎng)三角中軸樞紐“第一門(mén)戶”和城市“中央車(chē)站”,提升地區(qū)輻射能力。中以常州創(chuàng)新園:要搶抓中以建交30周年契機(jī),放大創(chuàng)新園作為中以創(chuàng)新合作標(biāo)志性項(xiàng)目平臺(tái)效應(yīng),加快推進(jìn)創(chuàng)新園規(guī)劃研究及核心區(qū)規(guī)劃編制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)、科教城、武進(jìn)高新區(qū)空間關(guān)系,打造“國(guó)際科技合作典范、高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展標(biāo)桿、高品質(zhì)城市會(huì)客廳”。高鐵新城:要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)新城建設(shè),加快金融商務(wù)、區(qū)域總部、品質(zhì)生活等“五大中心”項(xiàng)目落地,打造跨江融合橋頭堡。東部地區(qū):要全面完成東部協(xié)同發(fā)展規(guī)劃,發(fā)揮東部橋頭堡作用,更緊密融入錫常澄一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。
三要以城市設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)變,重塑城市品質(zhì)格局。城市建設(shè)要以“經(jīng)得住遠(yuǎn)眺、耐得住細(xì)看”為目標(biāo),打造更多具有城市標(biāo)識(shí)性的區(qū)域、標(biāo)識(shí)性的社區(qū)和標(biāo)識(shí)性的建筑。引導(dǎo)高品質(zhì)住區(qū)建設(shè),深化出臺(tái)高架路沿線、濱水空間等城市重要界面的規(guī)劃控制管理規(guī)定。加大城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃的引導(dǎo)作用,打通城市設(shè)計(jì)要素從總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、規(guī)劃條件到設(shè)計(jì)方案的傳導(dǎo)路徑,謀劃出臺(tái)城市設(shè)計(jì)管理規(guī)定及若干技術(shù)導(dǎo)則,彰顯城市風(fēng)貌特色。探索研究新國(guó)土空間規(guī)劃體系下詳細(xì)規(guī)劃的編制和管理方法,充分銜接社區(qū)生活圈規(guī)劃,聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)治理與服務(wù)現(xiàn)代化體系建設(shè),完善社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、均等化配置。積極推進(jìn)編制單元和街區(qū)試劃,試點(diǎn)詳細(xì)規(guī)劃編制,為全面推進(jìn)控制性詳細(xì)規(guī)劃修編做好前期技術(shù)儲(chǔ)備。全面完成《常州歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃(20xx-2035)》《大運(yùn)河常州段核心監(jiān)控區(qū)國(guó)土空間管控專項(xiàng)規(guī)劃》,在老城改造、新城建設(shè)、大運(yùn)河管控過(guò)程中,注重保護(hù)城市歷史文化遺存,延續(xù)城市文脈。開(kāi)展軌道交通場(chǎng)站非機(jī)動(dòng)車(chē)換乘空間研究,優(yōu)化交通出行結(jié)構(gòu),合理解決“最后一公里”問(wèn)題。
四要以嚴(yán)格保護(hù)自然資源,重塑城市生態(tài)格局。統(tǒng)籌山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理,編制完成《常州市國(guó)土空間生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃(20xx-2035年)》。申報(bào)爭(zhēng)取實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)修復(fù)示范工程,建成一批標(biāo)桿性的全域綜合整治示范項(xiàng)目。積極探索不同自然資源稟賦的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑,探尋“綠水青山”與“金山銀山”的雙向轉(zhuǎn)換通道;深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略,牢記“農(nóng)田就是農(nóng)田,必須是良田”,研究耕地“進(jìn)出平衡”措施,全面推行提質(zhì)改造耕地項(xiàng)目建設(shè),制定《耕地耕作層剝離利用實(shí)施辦法》,切實(shí)提高耕地保護(hù)水平;打造長(zhǎng)三角生態(tài)中軸,開(kāi)展生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)和國(guó)土綠化行動(dòng),規(guī)劃建設(shè)常泰高鐵生態(tài)走廊等沿長(zhǎng)江、沿運(yùn)河、環(huán)太湖高品質(zhì)生態(tài)走廊,規(guī)劃打造一批功能復(fù)合、方便可及的“口袋公園”。全年計(jì)劃造林1.2萬(wàn)畝,其中成片造林xx00畝,沿江縣域成片造林200畝,建設(shè)綠美村莊33個(gè)。開(kāi)展新一輪林地保護(hù)利用規(guī)劃編制,啟動(dòng)陸生野生動(dòng)物資源本底調(diào)查;出臺(tái)《常州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(20xx-2025年)》,力爭(zhēng)再創(chuàng)1-2個(gè)國(guó)家級(jí)綠色礦山;持續(xù)釋放“嚴(yán)上加嚴(yán)”信號(hào),以“零容忍”的態(tài)度、“長(zhǎng)牙齒”的措施,加大違法案件查處力度,堅(jiān)決遏制新增違法用地,加強(qiáng)“三個(gè)早”能力機(jī)制提升完善,推進(jìn)違法違規(guī)用地“雙零”行動(dòng)、農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治、違法用地綜合整治三年行動(dòng)等10項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí),全力創(chuàng)建一流執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍。
(二)做優(yōu)資源配置。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升自然資源宏觀調(diào)控能力,通過(guò)用地指標(biāo)配置管理的優(yōu)化、工業(yè)用地配置方式的優(yōu)化、存量用地配置手段的優(yōu)化、經(jīng)營(yíng)性用地配置模式的優(yōu)化,全面提高資源配置效率。
一要瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目,不斷優(yōu)化用地指標(biāo)配置管理。緊緊圍繞“重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破年”主題,強(qiáng)化用地計(jì)劃指標(biāo)、耕地占補(bǔ)指標(biāo)、規(guī)劃空間指標(biāo)保障,加強(qiáng)流量挖潛,加大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤力度,探索市場(chǎng)化方式解決指標(biāo)需求,堅(jiān)持“有保有壓”,堅(jiān)持民生優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)優(yōu)先,指標(biāo)用在“刀刃”上,確保實(shí)現(xiàn)省市級(jí)重大項(xiàng)目、“532”發(fā)展戰(zhàn)略項(xiàng)目應(yīng)保盡保,為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展做出努力。統(tǒng)籌新增用地與存量用地的使用,解決好土地閑置與土地超供、土地缺口與土地浪費(fèi)并存的問(wèn)題。突出“效率優(yōu)先、存量?jī)?yōu)先”導(dǎo)向,加強(qiáng)新增建設(shè)用地計(jì)劃與投資計(jì)劃、存量用地盤(pán)活情況的聯(lián)動(dòng),新增土地指標(biāo)優(yōu)先配置到重點(diǎn)項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)差別化精準(zhǔn)供地。接住、管好省政府委托用地審批,不斷優(yōu)化委托事項(xiàng)審查審批流程。
二要堅(jiān)持提質(zhì)增效,不斷優(yōu)化工業(yè)用地配置方式。建立符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的供地模式。嚴(yán)格執(zhí)行《市政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)用地提質(zhì)增效的若干規(guī)定》,提高新上工業(yè)項(xiàng)目用地容積率低限,鼓勵(lì)存量工業(yè)空間更新再利用。“以畝產(chǎn)論英雄、以質(zhì)效配資源”,探索功能混合和空間分層的復(fù)合用地,推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+雙信地+定制地”配置模式,逐步摸索凈地供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化、“帶條件”供應(yīng)、定制高標(biāo)準(zhǔn)廠房等供應(yīng)路徑,擴(kuò)大“雙合同”應(yīng)用范圍。
三要集成政策工具,不斷優(yōu)化存量用地配置手段。開(kāi)展園區(qū)、企業(yè)用地績(jī)效綜合評(píng)價(jià),形成工業(yè)用地正向激勵(lì)和負(fù)面限制的機(jī)制,探索解決中高端產(chǎn)業(yè)資源供給不足與低端過(guò)剩產(chǎn)業(yè)消耗資源雙向擠壓的問(wèn)題。立足實(shí)體經(jīng)濟(jì),完善低效工業(yè)用地再開(kāi)發(fā)機(jī)制,全年通過(guò)產(chǎn)業(yè)更新、增容技改、綜合整治等多種模式盤(pán)活利用存量建設(shè)用地2萬(wàn)畝以上。完善土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)。全面部署實(shí)施“危污亂散低”用地出清提升行動(dòng),加快劃定工業(yè)用地保障線,形成整治提升專項(xiàng)規(guī)劃、“十四五”低效用地再開(kāi)發(fā)專項(xiàng)規(guī)劃、生態(tài)修復(fù)實(shí)施規(guī)劃等“1+N+N”規(guī)劃成果。推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)等低效片區(qū)的空間再造,通過(guò)“砸籠換綠”“騰籠換鳥(niǎo)”“開(kāi)籠引鳳”,積極打造高效用地“常州樣板”。
四要加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃,不斷優(yōu)化經(jīng)營(yíng)性用地配置模式。強(qiáng)化五年整備規(guī)劃執(zhí)行力度,提升儲(chǔ)備能力,增加重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)質(zhì)地塊的儲(chǔ)備數(shù)量,切實(shí)扭轉(zhuǎn)“凈地”整理工作滯后的突出問(wèn)題,逐步實(shí)現(xiàn)土地儲(chǔ)備庫(kù)入庫(kù)量與供應(yīng)量的雙向調(diào)節(jié),增強(qiáng)政府平撫市場(chǎng)峰谷波動(dòng)的調(diào)節(jié)能力;按照“做靚現(xiàn)場(chǎng)、做熟地塊、做熱片區(qū)”的要求,強(qiáng)化一級(jí)開(kāi)發(fā)地塊基礎(chǔ)設(shè)施配套,“一地一策”有力推進(jìn);落實(shí)“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“穩(wěn)”中求進(jìn),適度調(diào)整土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)和時(shí)序,加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)期引導(dǎo),精準(zhǔn)實(shí)施年度供應(yīng)計(jì)劃,維護(hù)土地市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行,助力打造“常有安居”名片;以需定供,注重高品質(zhì)地塊開(kāi)發(fā),“一桿到底”落實(shí)到規(guī)劃條件、規(guī)劃方案編制中,有效避免版塊同質(zhì)化供應(yīng)。
(三)放活體制機(jī)制。堅(jiān)持強(qiáng)基固本,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持深度融合,堅(jiān)持“放管服”,通過(guò)奠根基、破瓶頸、除障礙、添動(dòng)力,力爭(zhēng)全市自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域體制機(jī)制再放活、再解放、再突破,釋放更多紅利。
一要大力優(yōu)舉措強(qiáng)化管理基礎(chǔ),為放活體制機(jī)制奠定根基。自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)工作,全面提升依法行政能力。開(kāi)展自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)成果融合與分析,建成全市自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)“初始底版”。拓展集體土地所有權(quán)、自然資源統(tǒng)一確權(quán)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)等確權(quán)登記業(yè)務(wù),整合不動(dòng)產(chǎn)登記存量數(shù)據(jù),打造全市統(tǒng)一的自然資源和不動(dòng)產(chǎn)登記體系。加快建設(shè)“五全五化”政務(wù)綜合系統(tǒng)智能版,深化“1+7”市縣兩級(jí)數(shù)據(jù)庫(kù),建設(shè)自然資源和規(guī)劃數(shù)據(jù)中心,強(qiáng)化全市系統(tǒng)數(shù)據(jù)開(kāi)放共享工作。總結(jié)深化自然資源所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)應(yīng)用試點(diǎn),進(jìn)一步拓展應(yīng)用場(chǎng)景。健全新型基礎(chǔ)測(cè)繪體系,探索“一測(cè)多效”的基礎(chǔ)測(cè)繪生產(chǎn)方式和以地理實(shí)體為核心的實(shí)景三維常州數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提升測(cè)繪地理信息公共服務(wù)保障水平。深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,打造政務(wù)服務(wù)“自然暢通辦”服務(wù)品牌。
二要用改革之火賦能創(chuàng)新引擎,為放活體制機(jī)制破除瓶頸。聚焦“危污亂散低”用地出清提升行動(dòng),總結(jié)“新北沿江關(guān)閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用試點(diǎn)”經(jīng)驗(yàn),緊抓“一市一策”機(jī)遇,充分發(fā)揮部門(mén)合力效應(yīng),探索空間再造新路徑;深化行政執(zhí)法體制改革,健全行政執(zhí)法、監(jiān)察調(diào)查和刑事司法相互銜接機(jī)制,推進(jìn)跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管,探索信用監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管方式;規(guī)范“五優(yōu)農(nóng)居”示范培育工程,再創(chuàng)新、再提升,開(kāi)展農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)真正“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”的示范工程;以“多規(guī)合一”為基礎(chǔ),推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一、多測(cè)合一”改革。
三要深度融合促進(jìn)一體化發(fā)展,為放活體制機(jī)制破除障礙。要加強(qiáng)黨建與業(yè)務(wù)的融合。加強(qiáng)政治建設(shè),增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把關(guān)于加強(qiáng)黨的建設(shè)部署融入到業(yè)務(wù)各方面。充分發(fā)揮黨支部在推動(dòng)業(yè)務(wù)工作中的戰(zhàn)斗堡壘作用,總結(jié)黨建和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的典型,營(yíng)造對(duì)標(biāo)先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍;要加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的融合。全市系統(tǒng)增強(qiáng)大局意識(shí),心往一處想,勁往一處使,不斷調(diào)整優(yōu)化各單位、各部門(mén)職能,理順職責(zé)邊界,形成工作合力,確保工作更加順暢;要加強(qiáng)各類資源保護(hù)與管理的融合。聚焦“雙碳”目標(biāo),加快提升生態(tài)碳匯能力,堅(jiān)持全市生態(tài)建設(shè)“一盤(pán)棋”思想,推動(dòng)耕地、林地、綠地、濕地、自然保護(hù)地“五地”同建;要加強(qiáng)各類整治工具的融合。集成增減掛鉤、工礦廢棄地復(fù)墾利用、國(guó)土空間綜合整治、關(guān)閉騰退化工企業(yè)用地資源整合利用、低效用地再開(kāi)發(fā)等政策工具,集成農(nóng)村土地制度改革、美麗鄉(xiāng)村示范建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、“五優(yōu)農(nóng)居”示范培育工程、傳統(tǒng)村落保護(hù)等建設(shè)工程,統(tǒng)籌配置農(nóng)村土地資源,建設(shè)美麗宜居鎮(zhèn)村;要加強(qiáng)安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)的融合。強(qiáng)化“主責(zé)主業(yè)”意識(shí),摒棄慣性思維,思想上打破經(jīng)驗(yàn)主義,在遏制違法用地、污染防治、規(guī)范礦山整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)上,防風(fēng)險(xiǎn)、守底線、除隱患,層層壓實(shí)責(zé)任鏈條,確保全年零事故、零輿情。認(rèn)真履行“三管三必須”“三年大灶”等要求,抓實(shí)資源安全,抓牢生態(tài)安全,守護(hù)生命安全,將安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同落實(shí)、同考核。同時(shí),要緊繃疫情防控這根弦,堅(jiān)持常態(tài)化防控和應(yīng)急處置相結(jié)合。
四要堅(jiān)持“放管服”轉(zhuǎn)變政府職能,為放活體制機(jī)制增添動(dòng)力。優(yōu)化用地、用礦、用林、測(cè)繪審批、不動(dòng)產(chǎn)登記等服務(wù),堅(jiān)持“店小二”“急郎中”的服務(wù)理念,更大力度減材料、減費(fèi)用、減時(shí)限,更高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“就近辦、網(wǎng)上辦、掌上辦”。加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)、全過(guò)程管控,成立重大項(xiàng)目保障專班,建立定期會(huì)商制度,市區(qū)所三級(jí)聯(lián)動(dòng),“一事一議”大力推進(jìn),全力做好資源要素保障。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走、資源跟著項(xiàng)目走”,主動(dòng)介入引導(dǎo)、指導(dǎo)項(xiàng)目做好選址,避免出現(xiàn)占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線等現(xiàn)象,確保具備落地條件,及時(shí)開(kāi)工建設(shè);打造“線上”優(yōu)于“線下”的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)模式,做強(qiáng)“線上蘇小登·常州暢e登”服務(wù)品牌,深化“同市同標(biāo)”。針對(duì)行政服務(wù)各環(huán)節(jié),開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作明察暗訪,查擺問(wèn)題,改進(jìn)服務(wù)。