就業工作的現狀難點和對策研究|就業工作的現狀、難點和對策
近年來，隨著企業改革的深化和經濟結構調整，下崗失業人員、農村剩余勞動力顯著增加，已成為全社會關注的一個熱點問題，能否妥善解決下崗失業人員再就業問題關系到改革、發展和穩定的大局，關系到廣大人民群眾的切身利益，也關系到黨和政府在人民心目中的形象。愛思范文23http://fanwen.is97.com幾年來，圍繞下崗失業人員再就業和農村剩余動力的轉移，我們做了大量的工作，也取得了一定的成效。
一、就業工作的開展情況
（一）加強領導，健全機構，狠抓落實。再就業工作事關民生、事關社會穩定。為此，縣委、縣政府成立了領導小組，定期召開會議，研究促進就業政策、出臺工作措施，狠抓責任落實；建立健全21個鄉鎮勞動保障服務站和成立四個社區勞動保障服務中心，按照“人員、經費、機構、場地、工作、制度”“六到位”的要求，逐步完善，大大加強了基層勞動保障工作隊伍建設，促進了就業再就業工作。
（二）落實優惠政策，開展就業扶持。一是認真做好《再就業優惠證》的發放工作。到目前為上，我們為符合條件的下崗失業人員發放《再就業優惠證》3075份。二是支持失業人員從事個體經營和自主創業，為下崗失業人員設立了“綠色通道”，優先受理下崗失業人員的辦照辦證工作，免收證照類行政事業性收費，受益324人。建立小額貸款擔保基金，2005年止我縣99名下崗失業人員享受小額擔保貸款，貸款額累計達158萬元。三是鼓勵和支持服務型企業招用下崗失業人員，對符合條件的新辦商貿企業，我們及時予以認定，在稅收、社會保險補貼方面予以支持，以鼓勵服務型企業更多地招用下崗失業人員，目前，我縣“五類”企業認定5家，安置下崗失業人員56人。
（三）強化服務，促進再就業。一是大力開展“五送”服務，幫助“4050”困難群體實現再就業。組織形式多樣的政策咨詢活動，舉辦了專業技術培訓班5期，到目前為止，全縣623名“4050”人員，實現再就業125人。二是完善下崗失業人員就業服務工作，努力實現再就業。積極組織下崗失業人員參加培訓，提高勞動者就業能力。近幾年來，我縣共培訓下崗失業人員1661人次；搜集、提供就業信息，指導下崗失業人員實現再就業，到目前為止，2476名下崗失業人員通過培訓、職介，實現了再就業。
（四）開發就業崗位，擴大就業容量。一是大力發展勞務經濟、轉移農村剩余勞動力。我縣是勞務輸出大縣，每年向外輸出農村勞動力10萬余人。為了鞏固和組織好向沿海地區的勞務輸出，縣委、政府在重點地區設立了辦事處，全程為勞務人員服務。二是大力發展勞動密集產業擴大就業容量。重點支持茶業、菌業、米業等產業的發展。
二、當前就業工作中存在的問題及原因分析
1、下崗失業人員逐年增加，就業形勢嚴峻。一方面，隨著產權制度改革的不斷深化、企業理順勞動關系進度的加快、下崗失業人員呈上升趨勢，我縣國有企業和供銷合作企業72家，目前，已改制25家，3154名職工置換了身份； 另一方面農村經濟結構的調度，產生了大量的剩余勞動力。
2、實施再就業的一些政策難以落實。近年來國家制定了一系列的優惠政策。各地也根據國家規定和本地實際出臺了大量的扶持政策，但實際工作中，政策難落實、資金難到位、工作難操作。主要表現：一是因地方財力的限制，很難落實到位。二是這些優惠政策涉及的多家部門自成體系，缺乏統籌和協調。
3、社會保障制度不完善，制約了下崗、失業職工的再就業。社會保險制度存在覆蓋面窄、社會保障程度低的問題，許多私營企業沒有參加養老保險的社會統籌，這種狀況使國有、集體企業下崗職工對進入非國有企業和自謀職業存在后顧之憂。
4、勞動力市場發育滯后，就業服務水平不高。目前，我縣勞動力市場等中介組織經審核登記的只有2家，且規模小、服務項目少，主要從事的只是簡單的勞務輸出和信息的收集發布，求職登記、檔案托管、勞務代理等業務規模有效開展。尚未形成多層面的網絡化管理，對失業職工情況掌握不充分、不準確；用人單位的用工信息收集、發布不順暢，往往進行的是非市場化運作。愛思范文http://fanwen.is97.com