• 就業工作的現狀難點和對策研究|就業工作的現狀、難點和對策

    更新時間:2008-11-13    來源:調研報告    手機版     字體:

    就業工作的現狀難點和對策研究|就業工作的現狀、難點和對策

    近年來,隨著企業改革的深化和經濟結構調整,下崗失業人員、農村剩余勞動力顯著增加,已成為全社會關注的一個熱點問題,能否妥善解決下崗失業人員再就業問題關系到改革、發展和穩定的大局,關系到廣大人民群眾的切身利益,也關系到黨和政府在人民心目中的形象。愛思范文23http://fanwen.is97.com幾年來,圍繞下崗失業人員再就業和農村剩余動力的轉移,我們做了大量的工作,也取得了一定的成效。

    一、就業工作的開展情況

    (一)加強領導,健全機構,狠抓落實。再就業工作事關民生、事關社會穩定。為此,縣委、縣政府成立了領導小組,定期召開會議,研究促進就業政策、出臺工作措施,狠抓責任落實;建立健全21個鄉鎮勞動保障服務站和成立四個社區勞動保障服務中心,按照“人員、經費、機構、場地、工作、制度”“六到位”的要求,逐步完善,大大加強了基層勞動保障工作隊伍建設,促進了就業再就業工作。

    (二)落實優惠政策,開展就業扶持。一是認真做好《再就業優惠證》的發放工作。到目前為上,我們為符合條件的下崗失業人員發放《再就業優惠證》3075份。二是支持失業人員從事個體經營和自主創業,為下崗失業人員設立了“綠色通道”,優先受理下崗失業人員的辦照辦證工作,免收證照類行政事業性收費,受益324人。建立小額貸款擔保基金,2005年止我縣99名下崗失業人員享受小額擔保貸款,貸款額累計達158萬元。三是鼓勵和支持服務型企業招用下崗失業人員,對符合條件的新辦商貿企業,我們及時予以認定,在稅收、社會保險補貼方面予以支持,以鼓勵服務型企業更多地招用下崗失業人員,目前,我縣“五類”企業認定5家,安置下崗失業人員56人。

    (三)強化服務,促進再就業。一是大力開展“五送”服務,幫助“4050”困難群體實現再就業。組織形式多樣的政策咨詢活動,舉辦了專業技術培訓班5期,到目前為止,全縣623名“4050”人員,實現再就業125人。二是完善下崗失業人員就業服務工作,努力實現再就業。積極組織下崗失業人員參加培訓,提高勞動者就業能力。近幾年來,我縣共培訓下崗失業人員1661人次;搜集、提供就業信息,指導下崗失業人員實現再就業,到目前為止,2476名下崗失業人員通過培訓、職介,實現了再就業。

    (四)開發就業崗位,擴大就業容量。一是大力發展勞務經濟、轉移農村剩余勞動力。我縣是勞務輸出大縣,每年向外輸出農村勞動力10萬余人。為了鞏固和組織好向沿海地區的勞務輸出,縣委、政府在重點地區設立了辦事處,全程為勞務人員服務。二是大力發展勞動密集產業擴大就業容量。重點支持茶業、菌業、米業等產業的發展。

    二、當前就業工作中存在的問題及原因分析

    1、下崗失業人員逐年增加,就業形勢嚴峻。一方面,隨著產權制度改革的不斷深化、企業理順勞動關系進度的加快、下崗失業人員呈上升趨勢,我縣國有企業和供銷合作企業72家,目前,已改制25家,3154名職工置換了身份; 另一方面農村經濟結構的調度,產生了大量的剩余勞動力。

    2、實施再就業的一些政策難以落實。近年來國家制定了一系列的優惠政策。各地也根據國家規定和本地實際出臺了大量的扶持政策,但實際工作中,政策難落實、資金難到位、工作難操作。主要表現:一是因地方財力的限制,很難落實到位。二是這些優惠政策涉及的多家部門自成體系,缺乏統籌和協調。

    3、社會保障制度不完善,制約了下崗、失業職工的再就業。社會保險制度存在覆蓋面窄、社會保障程度低的問題,許多私營企業沒有參加養老保險的社會統籌,這種狀況使國有、集體企業下崗職工對進入非國有企業和自謀職業存在后顧之憂。

    4、勞動力市場發育滯后,就業服務水平不高。目前,我縣勞動力市場等中介組織經審核登記的只有2家,且規模小、服務項目少,主要從事的只是簡單的勞務輸出和信息的收集發布,求職登記、檔案托管、勞務代理等業務規模有效開展。尚未形成多層面的網絡化管理,對失業職工情況掌握不充分、不準確;用人單位的用工信息收集、發布不順暢,往往進行的是非市場化運作。愛思范文http://fanwen.is97.com

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