中國新時期|新時期開展“三送”活動的重大意義和時代特色調(diào)研報告
全市2萬名干部深入基層一線，開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”活動具有非常重要的現(xiàn)實意義和鮮明的時代特色。崇義縣過埠鎮(zhèn)結(jié)合實際，深刻領(lǐng)會“三送”活動的精神內(nèi)涵，在深化上做文章、在結(jié)合上做文章、在創(chuàng)新上做文章，取得了較好的成效。
一、新時期開展“三送”活動的重大意義
今年是“十二五”的開局之年，“三送”活動是為“十二五”規(guī)劃順利實施打基礎(chǔ)的重大舉措。送政策、送溫暖、送服務(wù)，了解群眾的所需所盼，解決群眾當前急需解決的困難，化解基層的矛盾，這就使得上上下下能夠心往一處想、勁往一處使。
“三送”活動是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大舉措。在送政策的過程中，“三送”干部將黨的大政方針、法律法規(guī)、市委、市政府的發(fā)展大計都告訴了群眾，群眾就了解了怎么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，怎么實現(xiàn)贛州的新跨越。另一種轉(zhuǎn)變，是干部作風的轉(zhuǎn)變。兩萬干部下基層，我們能夠從這次活動中感受到贛州干部工作作風在發(fā)生根本的轉(zhuǎn)變。
“三送”活動是社會轉(zhuǎn)型期轉(zhuǎn)變工作方法、轉(zhuǎn)變工作作風的重大舉措。社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾出現(xiàn)多元化。這就要求我們干部的工作方法、工作作風隨之而改變。干部下基層，自己帶被褥，自己帶伙食費，深入基層、深入群眾，這是化解新時期矛盾一個很好的工作方法。
“三送”活動是繼承蘇區(qū)干部好作風，但是又在繼承當中有發(fā)揚、有創(chuàng)新。毛澤東同志曾經(jīng)在贛南就深入群眾、深入實際寫過“興國調(diào)查”、“尋烏調(diào)查”，這是我們深入實際、深入基層、聯(lián)系群眾的典范。贛州“三送活動”繼承了這種好作風。
二、過埠鎮(zhèn)開展“三送”活動的探索與實踐
1、領(lǐng)導重視，精心部署。我鎮(zhèn)迅速組織成立了由市委下派干部、市林政管理稽查支隊支隊長周小龍擔任組長，鎮(zhèn)黨委書記李上優(yōu)任副組長，創(chuàng)先爭優(yōu)辦公室主任周忠亮擔任副組長，鎮(zhèn)司法所為成員單位的“三送”駐過埠鎮(zhèn)領(lǐng)導小組。下派10個駐村工作小組，做到每個村下派一個駐村工作組。制定了《過埠鎮(zhèn)開展“送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難”活動實施方案》，明確工作職責。
2、宣傳有力，氛圍濃厚。除了通過懸掛宣傳橫幅、張貼標語、發(fā)放宣傳資料等常規(guī)宣傳形式外，還印制了3000余份“三送”活動宣傳畫，發(fā)放給農(nóng)戶；統(tǒng)一印制了100多個“三送”活動專用工作袋，發(fā)放給每個下派干部，讓廣大下派干部“標明身份”大張旗鼓地走村串戶搞“三送”。還印發(fā)了《市委三屆九次全會精神宣講提綱》1000余份，集中一周時間由“三送”干部攜帶宣講提綱進村入戶宣傳，取得了良好效果。
3、思路清晰，機制完善。在“三送”活動中形成了比較規(guī)范的“12345”工作機制。一是開好“一會”。做到每周開好一個工作例會，周一上午鎮(zhèn)召開工作組組長工作例會；村（居）周一下午召開工作組干部工作例會，聽取上周工作情況匯報，研究部署本周“三送”活動工作。二是建立“兩卡（證）”。一個是“三送”活動連心卡，卡上正面注明“三送”活動工作組組長及成員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，背面注明與農(nóng)民群眾辦事密切相關(guān)的各服務(wù)員的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話，直接發(fā)放到農(nóng)戶手中，方便群眾辦事；二是“三送”活動工作證。工作證注明下基層干部的姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、所駐村，并附照片，要求所有下基層干部深入農(nóng)戶實行掛證上崗，接受群眾監(jiān)督。三是制作“三欄”。制作“三送”活動宣傳欄，內(nèi)容包括:“三送”活動內(nèi)容、總體要求、市委三屆九次全委會精神、宣傳標語、主要特色等。制作實事好事承諾公開欄，公開承諾事項包括：具體責任單位、下派干部名單、結(jié)對包扶對象名單、包扶的具體事項、措施、完成時限、成效等。制作好“三送”干部幫扶業(yè)績公示欄，內(nèi)容要包括：工作組干部姓名、幫扶時間、幫扶地點、解決了什么問題或辦了什么實事好事。四是落實“四個一”要求。各工作組做到“每天走訪一批農(nóng)戶，每周宣講一項政策法規(guī)，每月開展一次送溫暖活動，每季辦好一批好事實事”，實現(xiàn)“四到位”：涉農(nóng)政策宣講到位，走訪慰問幫扶到位，矛盾糾紛調(diào)處到位，實事好事辦理到位。五是規(guī)范“五”類臺賬。建好“送政策”臺賬，“送溫暖”臺賬，“送服務(wù)”臺賬，民情登記、民情處理和銷號整改臺賬，建好工作和自身建設(shè)臺賬。
4、超前思考，創(chuàng)新有為。在活動中，下派干部能夠結(jié)合實際，創(chuàng)新載體，突出重點，爭創(chuàng)特色。比如，開展“奪五旗爭五星”活動，即黨委評“五旗”支部，支部評“五星”黨員（奪產(chǎn)業(yè)發(fā)展先鋒旗、新農(nóng)村建設(shè)先鋒旗、計生工作先鋒旗、社會和諧先鋒旗、服務(wù)先鋒旗，各基層黨支部爭當進步之星、創(chuàng)業(yè)或創(chuàng)新之星、服務(wù)之星、務(wù)實之星、正氣之星）；采取發(fā)放《民意問卷調(diào)查》和《困難學生調(diào)查摸底表》等形式，認真收集民情民意。《問卷調(diào)查》設(shè)有“熱點難點問題”、“家庭困難或糾紛”等欄目，《摸底表》設(shè)有“學生家庭基本情況、家庭經(jīng)濟來源、家長簽字”等欄目，使征求民情民意更加科學規(guī)范。
三、過埠鎮(zhèn)開展“三送”活動取得的成效
過埠鎮(zhèn)“三送”活動開展以來出現(xiàn)“三個變化”：
一是切實為基層群眾解決了一些實際困難和問題。過埠“三送”工作組多方籌集，修建泮江村通組路；通過走訪慰問、主題實踐、志愿服務(wù)等活動形式，為群眾解決實際困難，協(xié)調(diào)處理各種幾起信訪“釘子案”、“骨頭案”。
二是黨員干部作風得到明顯轉(zhuǎn)變。在活動中，通過采取“加強教育引導、嚴明工作紀律、強化督促檢查、嚴格考核獎懲”等多管齊下的措施，黨員干部的服務(wù)宗旨意識明顯增強，絕大部分下派干部能自覺遵守紀律，積極主動深入基層、深入群眾，開展服務(wù)工作，干部作風明顯轉(zhuǎn)變。
三是黨群干群關(guān)系有很大改觀。通過廣大下派干部為基層群眾提供面對面、心貼心的服務(wù)，得到了基層組織和廣大群眾的普遍好評，黨群干群關(guān)系有很大改觀。過去有些群眾看到干部繞道走，現(xiàn)在，下派干部普遍反應(yīng)“下到村里后群眾會主動搭話，有很多群眾還熱情邀請下派干部到家里吃飯、做客”。