• 依法信訪工作情況的調研報告|依法信訪工作情況的調研報告

    更新時間:2008-07-08    來源:調研報告    手機版     字體:

    依法信訪工作情況的調研報告|依法信訪工作情況的調研報告

    區是老城區,城市載體功能弱,財政供給能力不強,歷史欠賬多,群體性矛盾比較突出。愛思范文23http://fanwen.is97.com尤其是隨著改革開放的不斷深入,各種利益的重新分配,突顯出越來越多的矛盾,信訪工作任務也隨之加重。信訪工作面臨著許多新情況、新問題、新挑戰,再靠傳統的工作方式、方法是不行的,必須積極探索解決信訪問題的新途徑、新機制、新辦法。在我市依法信訪工作全面開展后,區委立即召開常委會議,結合我區實際情況,全面推進依法信訪工作。初步形成了行政機關依法處理信訪案件和群眾依法有序上訪的信訪工作新局面。但面臨不斷變化發展的新情況,仍不斷出現一些的新問題,尤其是區劃調整,新的**區成立,客觀上造成了信訪量的攀升。為更好的做好我區信訪工作,為經濟工作創造良好的社會環境,維護政治安定和社會穩定,區政府組織人員通過開座談會和深入基層調查了解情況的方法,對我區目前依法信訪工作情況進行了調查研究,現將調研情況報告如下:

    一、**區依法信訪工作的基本情況

    在開展依法信訪工作以來,我區采取了多種積極有效的措施:一是建立依法信訪工作聯席會議制度,由相關幾個責任單位共同接待處理信訪問題;二是總結工作經驗,抓住六個關鍵環節,堅持依法排查、依法認定、依法分流、依法處理、依法“三查”、依法結案,形成的依法有序的信訪案件處理程序;三是堅持信訪問題“一案三查”,制定了《**區信訪工作“一案三查”暫行規定》,一查造成群眾集體越級、重復上訪的原因,二查接待處理的責任,即查發案責任、執法處理責任和穩定責任,三查上訪人員在信訪活動中的違法行為,嚴肅追究信訪責任,保證信訪問題依法處理;四是加強執法部門對信訪問題的性質和責任單位依法認定,保證信訪問題得到切實落實。通過這些措施,我區信訪工作在實踐中實現了四個轉變:一是樹立了大信訪觀念,由信訪辦一家接待的小信訪向全區各部門、各單位共同負責的大信訪格局轉變。二是提高責任意識,由信訪辦被動接待分轉處理向全面落實責任制、包案處理轉變。三是強化法制觀念,由信訪單一渠道思想疏導向權力機關、司法機關和行政機關多渠道合理分流、依法處理轉變。四是樹立維權意識,由被動接待來信來訪向主動為人員群眾辦實事,解決實際困難轉變。經過全區上下的共同努力,我區信訪局面得到了有效控制,2001年越級上訪量較2000年下降83%,2002年越級上訪量較2001年越級上訪量下降80%,2003年越級上訪總量比2002年越級上訪量下降73%,2004年截止到10月末越級上訪量比去年同期下降49%。

    但是,我區正處于社會政治、經濟不斷發展中,必然要引發新的矛盾,相對而言,區財政收相對少,收支矛盾比較突出,居民文化層次不高,法律意識比較淡薄等情況,極易引發信訪活動的發生,因此,信訪工作絕不能掉以輕心。

    二、我區依法信訪工作存在的幾個突出問題

    在調研中,我們了解到,由于我區依法信訪工作剛剛起步,依法信訪機制還不健全,仍存在著一些不容忽視的問題,主要表現在:

    (一)信訪工作領導責任制落實不到位,直接導致基層工作人員不重視信訪工作,依法信訪工作開展效果不明顯,給信訪工作帶來負責影響;

    (二)個別信訪問題責任主體、執法主體不明確,形成相互推諉扯皮,信訪問題不能及時落實到責任單位,造成處理不力,監督不力;

    (三)個別行政機關及其公務人員執法水平不高或執法不公,不能依法行政,使問題不能合理合法處理到位,造成群眾心理上不平衡,導致上訪;

    (四)對非正常上訪缺少有力的控制措施,一部分群眾不能依法有序上訪,出現無理纏訪、行為過激的情況,給政府正常開展工作造成影響;

    (五)在處理個別信訪問題時中找不到相應配套的法律法規,使一些信訪問題久拖不決,形成信訪積案。

    三、存在問題的原因分析

    通過調查分析,我們認為存在這些問題的主要原因主要有以下幾個方面:愛思范文http://fanwen.is97.com

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