• 農村精準扶貧工作狀況的調查|高山農村扶貧工作的調查與思考

    更新時間:2008-06-14    來源:調研報告    手機版     字體:

    農村精準扶貧工作狀況的調查|高山農村扶貧工作的調查與思考

    榛子鄉是省定重點貧困鄉鎮,全鄉8個村,53個組,3296戶,1.1532萬人,國土360.11平方公里,耕地面積39404畝,屬典型的高山農業型鄉鎮。愛思范文23http://fanwen.is97.com自實施《國家八七扶貧攻堅計劃》以來,該鄉廣大人民群眾自力更生,自強不息,苦干實干,農村貧困人口的溫飽問題基本解決,農民生活質量逐步提高,生產條件逐步改善,科技、文化、教育等社會事業都有了新的發展。但由于自然條件惡劣和農民群眾綜合素質不高等多種因素,該鄉插花貧困和返貧問題依然存在,據調查全鄉農民人平純收入在625元以下的還有174戶726人,占農村總人口的6.29%,625元—865元以下的還有258戶 1017人,占農村總人口8.81%。從根本上改善該鄉經濟社會的落后面貌,縮小區域差距,將是一個長期而艱巨的歷史性任務。筆者認為,重點應從以下 幾個方面入手,切實抓好扶貧工作,努力實現農村小康。

    一、創新扶貧觀念,實現“四個轉變”

    (一)堅持以人為本,樹立以長扶長的扶貧觀,由一般性扶貧向開發優勢資源扶貧轉變。要徹底改變過去認為貧困是因為智力低下,能力差,無法致富,扶持點錢能過日子就行了的錯誤觀念,牢固樹立以人為本的扶貧理念,對432個貧困戶進行調查摸底,弄清其生產特點、家庭及生活情況,認真分析其貧困原因,找出他們各自潛在的優勢和特點,分類造冊,建立卡檔,并逐戶根據其長處幫助分類制定發展項目和規劃,定期上門進行輔導,不斷增強他們的自我發展能力。根據調查分析統計分類,結合其潛在優勢和合適優選項目,對于137戶531人有土地、有勞力但不會計劃安排的貧困戶應以基地扶持和項目帶動為主;對于103戶417人有項目、有資源優勢但無技術、缺管理的貧困戶應以技術培訓和服務指導為主;對于86戶383人有一技之長但缺乏資源的貧困戶應以組織勞動力轉移務工增收為主;對于106戶412人居住邊遠、解決水電路等問題又不劃算且一方水土養不活一方人的地方的貧困戶應以實施扶貧搬遷為主。

    (二)堅持可持續發展,樹立生態扶貧觀,由開發式扶貧向開發開放式扶貧轉變。要徹底改變過去以一味開發資源,犧牲后代人利益為代價的扶貧開發模式,牢固樹立生態扶貧觀念,堅持解放思想,實現開放式發展、跨越式發展。要不斷完善政策,優化環境,吸引投資,引進技術人才,把鄉內豐富的土地等自然資源充分利用起來,把高山蔬菜等特色產品推銷出去,每年力爭引進一個合作發展項目;把農村剩余勞動力培訓轉移出去,大力發展招商扶貧,努力發展外向型特色經濟,打工經濟、不斷拓寬扶貧領域。

    (三)堅持多元化扶貧,樹立科學投入觀,由政府主體扶貧向社會多元化扶貧轉變。建立政府主導、市場配置、社會參與三結合的多元化投入渠道,改變單向依靠各級政府拿錢搞扶貧的狀況,吸納各類資金投入扶貧開發。

    (四)堅持特色產業扶貧,樹立產業帶戶的開發觀,由單一扶持、單項扶貧向綜合開發、產業化扶貧轉變。采取統一設計、綜合開發、整片開發的方式,因地制宜地調整產業結構,改變過去分散發展、小打小鬧、效益不高的狀況,走產業化扶貧的路子,建設特色產業扶貧基地,實行一體化經營,發展合同農業、訂單農業。鼓勵引導部分貧困戶推行土地等資源的合理流轉,提高扶貧效益。

    二、創新扶貧模式,實施“四大工程”

    (一)實施基礎工程,切實改善生產生活條件。在當前和今后一段時期,要把改善基礎設施條件作為加快扶貧開發進程的先導工程來抓。一是抓好鄉村路網建設。加快村級道路的改造和延伸,每年至少新增或擴建公路里程30公里,凡是村組、戶聯責任區、農戶自發組織修路的,政府根據實際情況可以給予一定補貼和獎勵,在5年內使全鄉80%的農戶、70%的農田通公路,實現干線柏油路、村級水泥路、組組石子路的標準,解決農民運輸難題。二是抓好以低產田綜合改造為主的渠網建設。要搶抓機遇向上爭取項目,繼續實施農業綜合開發工程,在三年內使80%的農田達到田成方、路相通、旱能灌、澇能排的標準,提高農民種田的效益。三是抓好通訊信息網絡建設。積極爭取再新建3個移動發射站,使全鄉移動通訊覆蓋面達到100%,積極爭取開通興山至榛子電視光纖傳輸線路,擴大有線電視網絡,實現村村通電話、通廣播電視的目標,解決農民的信息問題。四是抓好生態網絡建設。實施以治水、治土、治林為主的生態環境建設,實現宜林荒山全部綠化、人畜飲水困難基本解決、農民居住環境美化的目標,解決農民的生活難題。五是抓好農戶居住環境的改善工作。政府要出臺扶持獎勵政策,組織引導農民按照“五改三建”的要求,對住宅進行改造,建成具有現代氣息的小康住房,改善農民的居住環境。六是要積極爭取推行農村新型合作醫療,改善鄉衛生院、村衛生室設施條件,穩步推進農村養老保險和醫療保險,切實解決貧困戶看病難、看不起病的問題和防止因病返貧的問題。愛思范文http://fanwen.is97.com

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