后備干部選拔原則_新時期年輕后備干部選拔培養的調研報告
毛澤東曾說過“路線確定以后，干部就是決定性因素，領導就是出主意、用干部兩件事。愛思范文23http://fanwen.is97.com”培養和造就一支政治堅定、素質優良、數量充足、門類齊全、結構合理，能夠擔當重任的年輕干部隊伍，保持干部隊伍新老合作和新老交替的正常格局，是一項保證黨的路線、方針、政策持續貫徹執行，各級領導班子建設不斷加強，全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設事業后繼有人的重要而又緊迫的戰略任務，也是各級黨委和組織部門的一項重要工作。立足城區實際，我們深切感受到抓好年輕后備干部隊伍建設的重要性和緊迫性，為此，根據部領導意見，專門列為年度課題進行專題調研，深入研究進一步加強我區年輕后備干部隊伍建設的辦法和措施，本文就是這次調研的一個總結報告。
一、越城區年輕后備干部現狀分析
（一）基本情況分析
2003年經過筆試、考察，層層篩選，我區共選拔出120名區管副科級后備干部。截止2005年10月，已有16人被提拔到科級領導干部崗位，另外有10人被調到市級機關工作（其中3人為原區土地管理與村鎮建設局人員整建制轉出）。
減去2005年年齡超限（40周歲）的4人，現有90名副科級后備干部，主要有以下幾個特征：一是年齡結構比較合理，90名副科級后備干部的平均年齡為33周歲，最年輕的25周歲，其中30周歲及以下22人，占24.4%；31-35周歲39人，占43.3%；36-40周歲29人，占32.2%，并且各個年齡人數分布比較平均（詳見表1）。二是文化程度整體較高。90人的學歷均為大專及以上，其中本科學歷50人，占55.6%（其中22人為全日制本科學歷）；大專學歷40人，占44.4%。三是性別比例比較特別。與我區女性領導干部比例較類似，后備干部中女性有32人，占35.6%，體現出較強的城區特色。四是政治素質普遍較高。90人中，中共黨員71人，占78.9%；民主黨派3人，占3.3%；群眾16人，占17.8%。五是身份不限，其中行政編制53人，占58.9%；事業編制35人，占38.9%；其他2人，占2.2%。六是專業門類比較齊全。其中學經濟類專業的25人，工程技術類專業的19人，管理類專業的人11，法律專業的17人，其他專業的18人，分別占后備干部總數的27.8%、21.1%、12.2%、18.9%、20%。其中大多數人都擁有兩個以上專業的學歷證書。另外，有近50人在各自部門擔任著中層職務，已成為各自部門的業務骨干。
（二）存在的問題
分析我區區管副科級后備干部現狀，主要存在以下幾個較為突出的問題：
一是機關內年輕干部數量偏少。根據2004年年底統計數據，全區654名公務員中，40周歲以下干部數為282名（科員及以下干部139人），占公務員總數的43.1%；其中35周歲及以下173名（科員及以下干部120名），占26.5%。
二是優秀年輕干部流失較大。上面提到，僅2年時間，120名區管副科級后備干部中，目前就已有10人被調至市級機關工作，占后備干部總數的8.3%。
三是后備干部整體素質較低?；谏厦嫣岬降膬蓚€因素，為保證后備干部隊伍數量，年輕公務員進入副科級后備干部隊伍的門檻只能相應降低。這樣就造成后備干部整體素質較低，在一定程度上挫傷了一部分優秀人才的積極性。
另外，我區還存在著一般干部崗位交流、全區范圍內干部交流較少的現象，對年輕干部的成長不利。
（三）原因分析
造成上述幾個問題的原因，我們認為主要有：
一是我區干部總量較小，年齡梯次不夠合理，干部隊伍趨“老齡化”。近幾年的公務員空編數又較少，造成每年新錄用年輕公務員數量不多，年輕后備干部數量也因此受到較大限制。
二是由于“市在區中”的特殊區位特征，市級機關與區內干部平時接觸較多，較其它縣（市）干部熟悉，加上區內干部進入市級機關后無住房、家屬安置等問題的困擾，使我區優秀年輕干部被選調進市級機關的概率較大，從而造成我區優秀年輕后備干部大量流失。 愛思范文http://fanwen.is97.com