關于城區規劃建設管理調研報告_關于城區規劃建設管理調研文章
規劃建設管理是城區管理中最重要的工作之一。愛思范文23http://fanwen.is97.com改革開放以來，xx城區規劃建設管理工作取得了顯著成效，但也存在諸多遺憾。為了不斷提高城區規劃建設管理水平,改善城區環境，塑造良好的城市形象，區政協城環委對城區規劃建設管理狀況進行了精心調研。
一、xx城區規劃建設管理的歷史與現狀
（一）xx城區規劃建設管理體制
1、規劃管理體制。
（1）規劃編制。1980年時，兩路鎮、龍溪鎮城市建設總體規劃由江北縣人民政府編制。1985年起，這兩個鎮的城市建設總體規劃由xx市規劃局與江北縣人民政府共同編制。從1992年兩路城南開發開始，各開發園區、新城管委會分別編制其轄區內的開發建設規劃。
（2）規劃管理。xx城區規劃管理經歷了三個時期。
縣管時期。1955年至1980年，xx城鎮規劃工作由江北縣計劃建設委員會管理。1980年成立江北縣城建局后，由其所屬的城建股具體管理。1985年城鄉建委成立時設規劃科，按照批準的城市總體規劃、片區規劃、地塊規劃和詳細規劃，對建設活動實施規劃管理，城區規劃管理工作逐漸加強。
市縣共管時期。1990年，江北縣建委與xx市規劃局聯合成立龍溪鎮規劃辦公室，共同實施在龍溪地區的規劃管理工作，兩路城區建設規劃仍由江北縣管理。2001年成立xx市xx區規劃分局，城區建設部份規劃職能從區建委轉移出來，由區規劃分局負責龍溪地區的規劃管理工作。
市管時期。從2003年起，xx市規劃局不再委托xx區管理規劃工作，由xx區規劃分局對城鄉規劃進行一體化管理。
（3）規劃審批。xx城區建設規劃實行集中統一領導下的分級管理體制。從2001年起，兩路鎮、龍溪鎮城市建設規劃、xx區城市建設總體規劃，須經區人民政府同意，區人大常委會決定后上報xx市人民政府批準。2003年，為了把好全區規劃建設審查關，區委、區政府成立了xx規劃建設委員會，由區委書記任規委會主任，在區人大和區政府決策之前進行審查把關。各開發建設主體的局部規劃由區規劃部門、區規劃委員會、區人大、區政府逐級審議或批準后才能實施。
2、建設管理體制。1980年前，建設管理工作歸江北縣計建委。1980年成立江北縣城建局管理建設工作，歸計建委領導。1984年成立江北縣城鄉建設環境保護局，管理職能大幅增加。1985年成立江北縣城鄉建設委員會。2001年將xx區城鄉建設委員會更名為xx區建設委員會。目前，區建委的主要職能是負責建筑管理、開發企業管理、城鎮基礎設施及配套建設、建設工程招投標、城鎮園林綠化建設管理、小城鎮建設、施工許可審批、初設審批、勘察市場監管、建設市場秩序規范、城市建設配套費征收、建設工程質量安全監管、建設工程專業技術人員培訓及城建檔案管理等工作。2007年分別成立了區屬國有投資公司—―港投公司和建龍公司，分別負責兩路地區和龍溪地區的基礎設施的融資和項目建設，區建委不再直接從事城區基礎設施項目建設，只負責指導和監督各園區、公司等實施主體的建設工作。
（二）xx城區規劃建設管理職能運行狀況
1、行政審批管理現狀。上世紀60年代，規劃建設行政審批尚未誕生。從70年代開始，規劃建設管理逐步實施行政審批。在xx開發建設早中期的行政審批中，有建設工程，選址意見通知書等22項建設行政審批項目。在整個行政報建流程中，共需提供各種資料1000余項，其中多數為重復提供，企業負擔重，行政審批效率低下。2000年后，區建委不斷調整和改革行政審批和制度，使用“xx市xx區建委行政管理信息化平臺”軟件,將諸多審批項目進行整合，減少為建設工程初步設計審批等8項。
《國家城鄉規劃法》頒布實施前，無論是劃撥用地還是出讓用地都必須辦理選址意見書、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證等相關規劃行政許可手續。《國家城鄉規劃法》頒布實施后，以劃撥方式獲得國有土地使用權的建設項目要向規劃部門申請選址意見，經核準備案后申請辦理建設用地規劃許可證；以出讓方式獲得國有土地使用權的建設項目，規劃部門則直接辦理建設工程規劃許可證。愛思范文http://fanwen.is97.com