新形勢下加強政法隊伍建設調研報告【八篇】
報告使用范圍很廣。按照上級部署或工作計劃,每完成一項任務,一般都要向上級寫報告,反映工作中的基本情況、工作中取得的經驗教訓、存在的問題以及今后工作設想。下面是小編為大家整理的新形勢下加強政法隊伍建設調研報告【八篇】,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
第一篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
近日,中共中央印發了《關于新形勢下加強政法隊伍建設的意見》(以下簡稱《意見》)。中央政法委機關負責人就《意見》的有關問題,回答了記者提問。
問:《意見》出臺是政法隊伍建設的一件大事,請介紹一下制定這個文件的主要考慮?
答:政法工作是黨和國家工作的重要組成部分,政法隊伍是建設法治中國、平安中國的重要力量。黨的十八大以來,黨中央從實現黨和國家長治久安的戰略高度,對政法隊伍建設作出一系列重大決策部署。2014年1月7日,習近平總書記出席中央政法工作會議并作重要講話,明確提出建設政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬政法隊伍的總要求。2016年4月17日,習近平總書記就加強政法隊伍建設作出重要指示。4月25日,全國政法隊伍建設工作會議召開,對新形勢下政法隊伍建設工作進行了全面部署。政法戰線認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神,一手抓突出問題的整改、一手抓長效機制建設,推動政法隊伍建設取得了新進展。
但必須清醒地看到,當前政法隊伍在思想觀念、素質能力、紀律作風、管理保障等方面還存在諸多不適應的地方。少數政法干警理想信念不堅定、專業素養不高、職業榮譽感和使命感下降、違紀違法問題時有發生,影響了政法機關職責任務的完成。
早在1999年,中央就制定印發《關于進一步加強政法干部隊伍建設的決定》,對指導一個時期的政法隊伍建設發揮了重要作用。17年過去了,國際形勢發生了復雜深刻的變化,我國經濟發展進入新常態,社會結構發生新變化,政法工作面臨許多前所未有的新情況、新問題,給政法隊伍提出新的時代課題、賦予新的歷史使命。面對形勢任務新變化、黨和人民新要求,政法隊伍建設面臨許多亟待解決的問題,迫切需要研究制定新的文件,為新形勢下加強政法隊伍建設提供科學指南。
《意見》的制定實施,對于政法戰線全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略,牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,進一步加強正規化、專業化、職業化建設,提高思想政治素質和專業水平,增強政法隊伍創造力、凝聚力、戰斗力,有效履行政法機關職責使命,推進國家治理體系和治理能力現代化,為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興中國夢提供有力保障,具有重要意義。
問:新形勢下政法隊伍在理想信念上應當有更高標準、更嚴要求。對此,《意見》作了怎樣的規定?
答:政法機關是人民民主專政的國家政權機關,是捍衛黨的領導和社會主義政權的重要力量。這一性質決定了政法隊伍必須堅定理想信念,擰緊思想上的“總開關”,始終做政治上的“明白人”,旗幟鮮明堅持黨的領導。《意見》將加強思想政治建設貫穿始終,強調把堅定的理想信念作為政法隊伍的政治靈魂,鑄就絕對忠誠的政治品格,培育和踐行政法職業精神,增強思想政治工作的時代性、感召力。
《意見》提出了一系列具體措施:持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習近平總書記系列重要講話精神的學習,教育引導政法干警進一步堅定道路自信、理論自信、制度自信、文化自信;探索建立政治督察制度,定期對貫徹落實黨中央重大決策部署、執行黨的政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查,嚴肅查處有令不行、有禁不止行為;把政法職業榮譽制度納入國家榮譽制度體系,完善樹立先進典型、表彰優秀政法干警常態化機制,探索實行榮譽退休制度,增強政法干警職業榮譽感和歸屬感。
問:面對新情況新問題新挑戰,政法干警需要進一步提升執法司法的能力和水平。對此,《意見》提出了哪些路徑?
答:業務過硬是政法隊伍的立身之本。新形勢下,人民群眾對安全和公正的期待越來越高,要履行好職責使命,必須大力推進政法隊伍專業化建設,努力提高政法干警專業素養、專業水平和專業履職能力。
《意見》著眼于敢擔當、打得贏,明確要求提高政法干警四個方面的能力。通過構建教、學、練、戰一體化教育培訓機制,廣泛開展輪值輪訓,推進分級分類分層培訓,全面推行青年政法干警業務導師制,建立崗位業務咨詢和顧問制度等,提高執法司法專業能力;通過強化宗旨意識和群眾觀念,健全以案釋法制度,鼓勵政法干警到條件艱苦、情況復雜、矛盾集中的地方和崗位鍛煉成長,提高群眾工作能力;通過全面實施科技強警戰略,造就一大批精業務、熟法律、懂科技的復合型人才,建設數據化、智慧型政法機關,促進科技人才、信息技術與政法業務深度融合,提高科技應用能力;通過建立新聞發言人、官方微博微信網站發布權威信息制度,完善政法宣傳輿論引導工作機制,提升互聯網時代政法干警的媒介素養和社會溝通能力。
為切實加強政法隊伍履職能力建設,《意見》一方面提出強化能力和業績導向,建立符合執法司法規律的政法干警績效考評體系,在職務晉升、薪酬待遇、榮譽激勵等方面全面體現能力和業績導向,加快建立能者上、庸者下、劣者汰的選人用人機制。另一方面,不拘一格聚人才,完善特殊職位招錄政策,制定政法專門人才差別化管理辦法,建立以價值和貢獻為導向的專門人才獎勵制度,對特殊人才實行特殊政策,建立健全社會人才特聘制度等。
問:政法干警只有做到剛正不阿、清正廉潔,才能維護好社會公平正義。在紀律作風建設方面,《意見》有哪些考慮?
答:《意見》著眼于政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多,按照從嚴管理的思路,從堅持把紀律挺在前面、持續整改作風突出問題、完善權力約束監督機制、堅決懲治執法司法腐敗等方面,明確了工作要求和措施。
比如,完善崗位職權利益回避制度,嚴禁政法干警違反規定經商辦企業,嚴禁政法干警家屬插手、經營與政法干警職務行為相關聯的特種行業和場所;建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制,實行經常性明察暗訪、問題通報和責任追究制度;分類制定政法干警權力清單、責任清單,明確各類辦案組織、辦案人員職責權限;建立政法干警違紀違法舉報投訴平臺,健全違紀違法線索受理、調查、反饋、追責機制,做到有案必查、有腐必懲等。
問:領導干部是“關鍵少數”,《意見》對加強政法領導班子和領導干部隊伍建設有何要求?
答:政法領導班子是隊伍的引領者,是政法系統政治生態的風向標。帶好政法隊伍,領導班子是關鍵。《意見》著眼于全面依法治國和全面從嚴治黨新要求,要求把忠誠可靠和知法懂法作為政法領導干部任職的必備條件,選好配強政法領導班子,從嚴管理政法領導干部,加強培養鍛煉,提高政法領導干部解決實際問題、駕馭復雜局面的能力。
具體措施有:制定符合政法職業特點的干部考核辦法,注重考察政治品格、法治素養、業務能力、責任擔當和工作實績;嚴格執行領導干部個人有關事項報告制度,規范對政法領導干部配偶、子女及其配偶從事相關法律職業的管理;嚴格執行地方各級法院院長、檢察院檢察長、公安廳局長易地交流任職制度,推動政法領導干部跨地區、跨部門、跨行業交流鍛煉等。
問:近年來,政法干警在執法工作中受傷犧牲的情況時有發生,暴力妨礙執法、傷害干警的事例也屢見不鮮,加強政法隊伍職業保障的呼聲越來越高。對此,《意見》有何相應舉措?
答:政法干警工作負荷重、心理壓力大、安全風險高,是和平年代犧牲付出最多的一支隊伍。近年來,僅公安機關年均就有400多名民警犧牲,4000多名民警因公負傷。政法干警是黨和人民的忠誠衛士,也是需要給予關愛的人群。
《意見》針對政法干警職業榮譽感下降等問題,圍繞激發政法隊伍內生動力,明確了向基層一線傾斜的政策導向,對深化工資制度改革、提高職業保障水平、增強干警履職安全感等提出了政策措施。
比如,建立與法官、檢察官、司法輔助人員職務序列相配套的工資制度,落實與辦案數量、質量直接掛鉤的績效考核獎金分配制度;落實政法干警帶薪年休假制度,完善政法干警療養制度,切實保障政法干警休息權;健全履行職務受到侵害保障救濟機制和不實舉報澄清機制;建立健全執法司法人員身份保障制度和履行法定職責保護機制,依法嚴懲暴力襲警抗法等妨害執法司法的違法犯罪行為等。
問:對推進《意見》貫徹落實,中央政法委有哪些要求和考慮?
答:鑒于《意見》中許多政策措施需要由中央有關部門協調落實,中央政法委將加強組織協調,明確任務分工。各級黨委政法委也要結合本地實際,及時研究制定分工實施辦法,明確各項政策措施的進度安排。對《意見》中提出的“探索建立政治督察制度”、“建立黨委政法委紀律作風督查巡查機制”、“探索實行榮譽退休制度”、“探索實行資深優秀政法干警延遲退休、志愿服務制度”等具體措施,要在深入調研基礎上先行先試,及時總結試點經驗,提出具體實施意見。
中央政法委要求,各級政法機關、廣大政法干警要把學習貫徹《意見》作為當前和今后一個時期的重要任務,全面掌握《意見》內容、深入領會精神實質。要把學習貫徹《意見》同推進政法工作緊密結合起來,保證黨的建設、隊伍建設與業務工作協調推進。要把學習貫徹《意見》同推進黨的建設新的偉大工程緊密結合起來,深入開展“兩學一做”學習教育,強化黨員干警對黨忠誠、為黨分憂、為黨擔責、為黨盡責意識,推動政法系統形成風清氣正的政治生態。要把學習貫徹《意見》同深化司法體制改革緊密結合起來,通過改革創新破解制約政法隊伍建設的體制性、機制性、保障性難題,促進政法隊伍長遠發展。
中央政法委將適時組織《意見》貫徹落實情況專項督查,了解掌握各地區各部門貫徹落實《意見》精神的情況,及時發現工作中遇到的困難和問題,提出解決問題、加強和改進工作的意見和建議。
第二篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
刑警作為公安機關的重要組成部分,對我國的社會穩定和經濟發展起著關鍵作用。
但近年來,隨著我國人口的增多,刑事案件頻發,特別是高科技犯罪,嚴重威脅著人民的生命財產安全。當前,我國刑警工作面臨諸多挑戰,如警員素質不高、犯罪手段多樣、刑事技術落后、執法不力等現象。加強刑警隊伍的建設,亟待注重人才培養、完善刑偵機制、加強科技建設、做好后勤保障,以進一步推動國家繁榮昌盛、社會和諧穩定、人民幸福安康。
關鍵詞刑警隊伍建設路徑作者簡介:杜振悅,西藏大學碩士研究生,研究方向:行政管理。
中圖分類號:D631文獻標識碼:A文章編號:1009-0592(2013)04-148-03刑警,全稱刑事警察,是我國公安系統專門做刑事偵查工作,分析、研究刑事犯罪情況;組織、協調偵破一般、重大、特大刑事案件;承擔案件痕跡和物證提取、檢驗、鑒定。承擔本轄區內的禁毒、反黑、反恐工作。刑事偵查工作時公安工作的重要組成部分,刑事偵查部門是打擊刑事犯罪的專職部門,而刑警就是實施職能的具體人員,可以說刑警是打擊犯罪,維護社會治安和公共秩序的重要力量。改革開放以來,我國治安形勢發生了巨大變化,公安機關打擊犯罪、維護社會穩定的任務比以前更加艱巨,刑警作為公安機關的特殊隊伍,面對新時期的威脅與挑戰,所要做的就是堅決打擊違法犯罪,保護群眾人身和財產安全,為我國經濟社會的發展保駕護航。新時代重重挑戰,就要求刑警同志提升各方面素質,不畏艱難險阻,打好新時代的新戰役。
一、我國刑偵工作當前面臨的問題近些年來,我國的刑事案件數量居高不下,嚴重暴力犯罪程度加劇;呈現出一種不良的發展態勢。隨著我國經濟的發展,智能化、技術化犯罪大量增加,而我們在應對過程中,明顯暴露出一系列的問題。
(一)刑警隊伍整體素質不高當前我國刑警隊伍中普遍存在年齡偏大,年齡結構斷層,工作積極性低下,且學歷偏低的問題,難以完成新時代新型犯罪的偵破工作。刑偵工作的實踐性非常強,刑警必須要在不斷的學習和總結中磨練才能成功,但這種年齡斷層現象的存在,導致年齡大的偵查員無心學習新事物,年輕的偵查員由于經驗的不足,也難以領會。而且我國基層刑警隊伍進口關不嚴,大部分刑警非警校畢業,致使隊伍存在不會偵查、不會取證、不會審訊、不懂法律程序的現象。同時龍源期刊網.cn部分刑警也存在政治責任感不強,對于群眾的要求與希望麻木不仁,有的甚至見錢眼開,極大地侵害了群眾利益,破壞與群眾間的感情。
(二)刑事犯罪呈現新特點新手段,治安形勢更為嚴峻當前,隨著我國的經濟發展,對外交流愈加頻繁,許多國外的先進技術傳入我國。許多不法分子,運用新的科技手段進行犯罪,呈現出犯罪的多樣化、科技化、智能化、流動化,更加的有組織性。而我國刑警在偵查破案過程中,難以適應新的技術,通常還是靠調查走訪,走人海戰術,用的仍是原始的破案方式。而且隨著我國開放程度越來越多以及網絡的發展,很多人都受到不同程度的腐化,思想發生扭曲。所導致的就是殺人、搶劫、綁架、放火、強奸等暴力犯罪的犯案率上升,嚴重影響社會治安穩定,人民群眾安全感得不到保障。
(三)刑事技術落后,難以應對新型犯罪基層公安由于經費的困難,或者是對新技術的重視程度不夠,沒有先進的偵查儀器,導致面對犯罪分子無從下手。這種技術上的落后表現在各中隊的在辦案過程中使用的工具,現在基層刑警隊仍然僅有一部照相機、一臺電腦、一臺打印機。外出辦案時由于工具有限難以分開辦案。據公安部統計,通過技術手段為偵查提供支持的占刑事案件總數的也是很少,刑事技術人員不同程度上也存在不負責,不能妥善的對物證保存、不能及時的檢驗鑒定,導致痕跡物證受到污損、失去檢驗鑒定的價值,從而影響案件的發展。
(四)執法不嚴、辦案不公、違法現象較為突出在案件偵查過程中,偵查人員時有違反有關法律所規定的偵查程序。在一些地方,重打擊、輕保護、重實體、輕程序的思想依然存在。刑訊逼供還普遍存在,雖然暴力摧殘犯罪嫌疑人的現象受到了一定的限制,但車輪戰、疲勞戰、變相體罰戰術普遍存在。現在一些地方為了追求破案率,隨意用技術偵查手段,如監聽、手機、網絡定位等,常常存在先辦事后補充法律手續,有時甚至不補充法律手續。在一線還存在濫用強制措施現象,如刑拘、監視居住、取保候審等強制措施隨意濫用,如犯罪分子未交代事實,常常將其監視居住至完全交代事實后才轉為刑拘。對于一些往往不構成犯罪的人,在利益的驅使下,往往取保候審,以取得相應的取保候審金。
二、原因分析(一)警力短缺,隊伍不穩,裝備落后警力短缺一直以來困擾著我國公安部門。以廣東為例,廣東民警數量近15萬,在全國居首。但與實有人口之比僅12.7/萬,而在珠三角,這個比例更低、可以說基層民警長期存在“一人分飾多角”現象。近年來,我國刑事案件逐年增多,全國刑事案件從1997年的161萬起上升到2003年的439萬起,6年增加了278萬起,2006年又高達465萬起。可以說刑事案件年年都在增長,刑警每天所要應對的刑事案件比比皆是,刑事案件之多與刑事警察數量之不足之間龍源期刊網.cn矛盾非常突出。這就出現招警過程中為了求數量,而將質量放在次位,導致警力素質不高。同時刑警隊伍還面臨著隊伍不穩的現象,由于刑警工作時危險重重的工作,除了不斷的加班之外,隨時都面臨著生命危險,工作壓力大。這就導致隊伍中想留下的少,想跳槽的多。
(二)偵查破案率低,刑偵基礎工作薄弱刑嫌控制、陣地控制和犯罪新情報工作建設是刑偵部門的三大基礎業務,也是公安機關刑偵部門掌握主動,穩定治安大局的三項重要基礎工作。但是面對今年來犯罪量的增加和新型犯罪的出現,導致刑偵部門
第三篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
“政法機關要按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的政法隊伍。要加強紀律教育,健全紀律執行機制,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍。要以最堅決的意志、最堅決的行動掃除政法領域的腐敗現象,堅決清除害群之馬。”今年1月7日,習近平總書記在中央政法工作會議上對政法隊伍建設提出明確要求。嚴格執法、公正司法,是政法隊伍建設的本質要求。黨的十八大以來,中央政法委和中央政法機關多次下發文件,從鐵規禁令、正風肅紀到堅定信念、鼓勵擔當,從加強正規化專業化職業化建設到以公開倒逼嚴格執法公正司法,政法系統打出一組提升隊伍能力、強化干警素質的“組合拳”。現將調查情況匯報如下:
一、基本情況
目前局機關在職共有人員XX人(核定中央政法專項編制X人,實有XX人,其中X人為工勤人員,X人已退二線,核定事業編制X個,實有事業編制X人),其中局長X人,副局長X人(X1人),主任科員X人,紀檢組長X人,副主任科員X人,退居二線副局長X人;一般工作人員XX人。具有法律本科學歷的XX人,具有法律專科學歷的X人,具有其它專科學歷的X人,具在中專以下學歷的X人;其中具有律師資格的X人,具有公證員資格的X人,具有法律援助資格的X人。
二、司法行政隊伍建設主要做法
(一)加強思想政治建設。一是以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,通過學習貫徹xxx精神,牢固樹立正確的權力觀、政績觀和科學發展觀,增強做好我區司法行政工作的堅定性和敏銳性。同時我局結合全區建設學習型黨組織和學習型社會的要求,加強學習型機關建設,繼續鞏固學習實踐科學發展觀活動的實際成果;堅持以人為本,進一步強化機關自身建設,全面提升全區司法行政干警和法律工作者的綜合素質,把全區的司法行政法隊伍建設成了一支團結協作、富有戰斗力的堅強團隊。二是把“忠誠、為民、公正、廉潔””政法干警核心價值觀的理念貫穿于司法行政工作全過程,堅決貫徹區委、區政府和上級部門的工作部署,增強服務大局的意識。三是爭創“五型”機關,做“五型”的班子,即:學習型、創新型、競爭型、服務型、實干型。要求班子成員加強調查研究,堅持每周五下午集中學習制度,提高自身素養和理論水平。
(二)加強業務建設。一是加強學習。為盡快進入新的角色,適應新的崗位,要求班子成員不斷加強業務學習,加強對新法律知識的學習,與時俱進,以適應新體制下司法行政工作發展的需要。二是體現在工作創新上。我們結合形勢任務和本職工作的要求,在隊伍建設上開展“二個一”活動,即每個工作人員要備一堂法律課、鉆研一個行政執法部門的實用法律知識。努力使每一名工作人員成為具備法律知識、協調能力、綜合分析、創新能力較強的復合型人才。三是加強新媒體時代與民溝通能力。黨的十八大以來,全國政法機關堅持一手抓法定職責履行、一手抓新媒體時代社會溝通能力提升,主動適應媒體格局的深刻調整和輿論生態的重大變化,緊密結合深入推進平安中國、法治中國建設實際推進政法微博建設,利用新媒體以公開提高公信,成為政法系統強化自身建設的又一著力點。基于此,我局多次派干警參加網絡知識業務的學習,并開通了新華區司法局行政網,專人負責。
(三)加強作風建設。班子的作風建設直接影響到局機關的形象。局班子領導多次走訪社區和村,征求基層領導意見和建議,發放征求意見表,真心實意地征求各級領導和全區廣大人民對司法行政工作的意見,以便于進一步改進工作作風,提高辦事效率,營造更好的發展環境。此外,還注重黨風廉政建設,圍繞建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系,進一步增強系統黨員領導干部依法行政、廉潔從政的意識,完善落實黨風廉政建設責任制和責任追究制度,認真開展風險點自查和防范工作,進一步完善了對司法行政系統黨組織和黨員干部管理監督工作機制。真正落實“三重一大”(重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用)要求,在思想作風上堅持實事求是的原則,發揚求真務實的作風,樹立權為民謀的宗旨。
三、解決問題的主要思路
關于如何進一步加強隊伍建設,集中解決突出存在的問題,全面提高隊伍素質,把司法行政隊伍建設成政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,更好地擔負起黨和人民賦予的神圣職責,我局決定主要抓以下幾方面工作:
(一)加強政治思想教育。堅持政治建警,保持思想教育的經常性、系統性、針對性和有效性是強化隊伍建設的根本。要針對干部隊伍的思想現狀和所面臨的形勢與任務,有效發揮思想政治工作疏導人、凝聚人、激勵人的作用,充分調動干警的主觀能動性和創造性,積極探索新形勢下政治思想工作的新思路和新方法。
(二)加強業務素質培訓。教育培訓是提高政法隊伍素質的重要環節,要深化學習型機關創建活動,把法律知識、法律業務技能和科學文化知識培訓有機結合起來,培育一支知識復合型的干警隊伍。
(三)加強組織制度管理。一是健全獎勤罰懶、獎優罰劣的競爭激勵機制和監督機制,規范工作行為和工作程序;二是進一步健全規章制度,形成常態化的監督檢查機制。在本單位現有規章制度的基礎上,進一步完善規章制度及監督檢查方法,形成自覺遵守與監督檢查的強大合力,形成自覺的制度約束意識,提高自身的政治素養。
(四)加強領導班子建設。這是隊伍建設的關鍵環節,只有領導干部以身作則、率先垂范,在各個方面發揮模范作用,才能帶出好隊伍,取得好業績。一要擺正位置,在業務上以市局為主,將市局的工作要求,在服務區委、區政府中心工作的過程中得到貫徹執行;二是充分發揮司法行政職能作用,研究在新時期如何為政府第一要務服務、如何為本地區的文明建設創造一個良好的投資環境和法制環境,能有所作為。三是加強領導班子自身建設,培養領導班子改革創新、銳意進取、有所作為、敢為人先的勇氣和時代精神。
四、明年重點抓好的工作
一是繼續做好人民調解工作。積極探索公調對接機制,做好人民調解員培訓工作。
二是繼續深化社區矯正管理工作。認真貫徹落實社區矯正各項規章制度,努力提高教育矯正質量和效果,做到安其心、穩其身。
三是深入推進依法治區、國學普法宣傳工作。以國學普法為載體,繼續開展形式多樣、內容豐富的“法律八進”活動,進一步探索“法律八進”的新形式、新內容。
四是切實做好法律援助與公證工作。進一步擴大法律援助覆蓋面,通暢法律援助途徑。嚴格公證處內部管理,嚴格辦證程序。
第四篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
司法行政隊伍是政法隊伍的組成部分,在促進經濟社會發展、維護社會穩定和建設社會主義和諧社會中發揮著極其重要的作用。黨的十七大為我們描繪了構建社會主義和諧社會的宏偉藍圖,對社會主義法治建設也提出了更高的要求。因此,加強隊伍建設既是司法行政機關適應新時期、新形勢新任務的根本要求,也是正確履行職責,為全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會作出應有貢獻的關鍵和保障。根據縣委政法委關于開展“發揚傳統、堅定信念、執法為民”主題實踐教育活動調研工作的指示精神,近期我們對全縣司法行政隊伍建設的情況進行了調研,現將有關調研情況報告如下:
一、我縣司法行政隊伍建設的概況
全縣隊伍包括司法局機關工作人員、鄉鎮司法助理員。目前全縣司法局機關工作人員**人;鄉鎮司法助理員**人;從業基層法律工作者**人。從年齡結構上看,30歲以下的有*人,占**%;30-40歲的有*人,占**%。從文化程度上看,大專以上學歷*人。黨員*人。
近幾年來,我縣司法行政系統在上級業務部門和縣委、政府的重視與支持下,按照新時期隊伍建設的總體要求,以“內強素質、外樹形象”為目標,采取重學習、嚴制度、抓整建、造氛圍等措施,為打造一支政治上堅定、業務上精通、作風上優良、紀律上嚴明、執法上公正的司法行政隊伍作了不懈努力。具體來說,主要做了以下幾個方面的工作:
一是加強了司法行政隊伍的政治和業務學習。幾年來,在機關干部隊伍中,先后開展了以“三個代表”重要思想學習教育、黨員先進性教育、社會主義法治理念教育、大學習大討論、創先爭優等為主要內容的學習教育活動,大大地提高了司法行政機關干部隊伍的政治思想素質。同時,在全體司法行政隊伍中還針對不同人員,開展了多種類型的業務練兵和學習培訓活動,使司法行政隊伍的業務水平、業務能力得到了不斷提升。
二是建立了規范司法行政隊伍行為的各項規章制度。我們按照“依法建制、以制治警”的指導思想,把建章立制作為加強隊伍建設的一個重要環節。幾年來,先后建立了《學習制度》、《工作目標管理責任制度》、《執法執業檔案》、《黨風廉政建設責任制度》、《司法局工作規則》、《司法局領導班子自身建設制度》等等。通過建章立制,規范了司法行政隊伍的行為,使隊伍的紀律和作風都有了較大改善。
三是營造了爭先創優的司法行政隊伍建設氛圍。我們在重學習、嚴制度、抓整建三管齊下抓隊伍建設的同時,把學先進、比先進、趕先進、爭先進、創先進、促先進作為隊伍建設的一個重要方面。通過抓建設在隊伍中樹立弘揚正氣、愛崗敬業、克己奉公、無私奉獻、清正廉潔、服務為民、執法公正的好思想、好作風,促進隊伍建設取得實效。
通過加強隊伍建設,使全縣司法行政隊伍在政治素質、紀律作風、業務水平、社會形象等方面都有了提高。
二、當前我縣司法行政隊伍中存在的主要問題、原因及對策
雖然近幾年在加強隊伍建設上做了一些工作,也取得了一定成績,但由于多方面的原因,使得我縣司法行政隊伍中仍然存在著這樣或那樣的問題,主要表現在:
一是在司法行政機關干部隊伍中,部分干部身上存在著工作的責任心不強、積極性不高,不求有功、但求無過,做一天和尚撞一天鐘的思想,對本職工作缺乏應有的熱情。造成這種狀況的原因:一是由于有少數干警本身不能嚴格要求自己,在隊伍建設中消極應付、敷衍塞責,或存在著“船到碼頭車到站”的思想,不思進取;二是領導班子不能完全發揮出應有的凝聚力、號召力、向心力、戰斗力,領導干部自身對工作缺少誠心,奉獻精神不足。因此,要改變機關干部隊伍中存在的這種狀況,就必須加強干部隊伍建設、加強領導班子建設、加強領導干部自身的建設,只有這樣才能重聚人心,重樹信心,重朔司法行政機關干部隊伍的形象。
二是在基層司法行政隊伍中也存在著一些現實問題,主要一是有的鄉鎮司法助理員中有的不熟悉工作、有的不盡心工作,形成了“有事沒人干、有人沒事干、有人不干事”的局面;二是鄉鎮司法助理員都是身兼多職,影響了基層司法行政工作職能的發揮。出現這種狀況的原因主要是鄉鎮司法助理員大部分都剛進入到崗位,很多都不太熟悉業務,加之人員管理體制、經費等問題。因此,要解決這支隊伍目前存在的問題,就需要及時加強業務培訓,其次多方聯動、上下配合,與有關部門進行協調,盡量爭取把人員管理體制、經費理順,把能干事的、會干事、想干事的的選進來,充實基層司法行政隊伍的力量,充分發揮好基層司法行政工作的職能。
三、關于改進和加強司法行政隊伍建設的幾點探討
(一)抓好學習教育,不斷提高司法行政隊伍的各項素質。隊伍建設,素質是根本。只有提高司法行政隊伍的整體素質,隊伍建設才能真正搞好。因此,要把素質教育作為隊伍建設的一項長期任務堅持不懈地抓緊抓好。一要組織隊伍成員學習馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、建設社會主義和諧社會理論以及中共中央關于加強政法隊伍建設的理論著作和文件規章,在全體隊伍成員中開展宗旨教育、法制教育、廉政教育、風紀教育以及世界觀、人生觀、價值觀和社會主義榮辱觀教育,提高隊伍成員的政治思想素質、理論文化素質和道德修養素質。二要組織隊伍成員積極參加各種形式的業務培訓,不斷提高隊伍的專業素質,讓隊伍成員能夠以熟練的專業知識為社會提供優質、高效的法律服務。
(二)加強班子建設,增強各級班子的凝聚力、戰斗力。班子是隊伍的核心。隊伍建設搞得好不好,班子建設是前提是關鍵。要在隊伍建設中堅持“抓班子、帶隊伍、促發展”的工作思路,結目前開展的“學習型黨組織”建設活動,進一步加強領導班子的建設,不斷提高領導班子的凝聚力、號召力、戰斗力,把各級班子建設成為團結、實干、廉潔的堅強集體,充分發揮班子在隊伍建設中的領導核心作用。
(三)堅持兩個原則,促進隊伍建設取得實效。一是要堅持“從嚴治警”的原則。隊伍建設的成效如何,要看社會各界的評價和反映,社會的評價和反映怎樣,來自于隊伍中是否存在突出的問題。因此,要加強對隊伍的監督管理,要認真做好隊伍的執法檢查和信訪查處工作,要及時解決隊伍中出現的各種不良傾向和問題,要把這些不良傾向和問題的苗頭扼殺在搖籃之中,消滅在萌芽狀態。對已經暴露出來的問題,要采取切實有效的措施加以解決,決不能姑息遷就,養成后患。二是要堅持“從優待警”的原則。從優待警,從善待警,是搞好隊伍建設的一項政治武器。要認真關心和愛護司法行政隊伍中的每一名成員,思他們所思,想他們所想,積極為他們排憂解難,想方設法解決他們的政治經濟待遇,讓他們能夠安心投入到工作當中,充分發揮自身的主觀能動性,創造性地開展工作,干無所憂、干有所為。
(四)結合開展“發揚傳統、堅持信念、執法為民”主題教育實踐活動,認真開展各種創建活動,在司法行政隊伍中形成正確的精神導向。創建活動是隊伍建設的精神載體,開展創建活動是搞好隊伍建設的一個重要途徑。司法行政部門要在抓隊伍建設的過程中,適時開展各種類型的創建活動。如創建“五型”機關、創建文明單位、創建優秀司法所、創建執法先進單位、創建“人民滿意的司法行政單位和司法行政工作者”等等。
通過開展這些創建活動,在司法行政系統內營造一種健康的精神氛圍,激發和調動廣大司法行政隊伍成員在工作上奮發圖強、積極向上、開拓進取、求實創新。
(五)強化工作機制,使隊伍建設能夠長抓不懈。機制是隊伍建設各項舉措能夠有效落實的制度保障。只有建立良好的工作機制,才能使隊伍建設長抓不懈。一是要強化領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則,建立隊伍建設的領導工作機制。單位的一把手要對本單位的隊伍建設負總責,班子成員中要安排一人專抓隊伍建設。要形成“一級抓一級、層層抓落實”的工作局面,要逐層逐級地落實好本地本部門的隊伍建設各項任務。二是要建立工作協作制。要充分發揮機關職能科室在隊伍建設中的職能作用,切實做到隊伍建設工作的統一部署、分工負責、相互協作、齊抓共管,確保隊伍建設的各項措施落到實處,促進隊伍建設常抓不懈、抓出成效。
第五篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
黨的十八大以后,黨中央堅持以轉變作風為突破口,在全黨范圍內安排部署了“黨的群眾路線教育實踐活動”,范圍之廣泛,觸動之深刻,措施之嚴厲,實屬空前之舉。這是恢復和發揚黨的優良傳統,鞏固黨的執政地位的重大舉措,是進一步密切聯系群眾,建立黨群魚水關系的重要措施,是強化黨的各項建設,落實黨要管黨要求的現實需要,是新的歷史時期人民群眾對黨建工作的客觀要求。這一具有里程碑式的教育實踐活動,必將對黨的建設,強化黨員隊伍管理,促進全體黨員特別是黨的領導干部作風轉變具有深刻的現實意義和長遠的歷史意義。黨的群眾路線教育的對象從宏觀上雖然是各級組織這個單元,是黨員隊伍這個群體,但實質上針對的應是組成這個單元、這個群體的個人。單元或群體中的每個人其思想作風、工作作風端正了,其行為規范了,那么這個單元或群體作風建設自然而然就過硬了,甚至會起到1+1=2的無量作用,人民群眾就會擁護、就會支持。因此,黨的群眾路線教育實踐活動不僅要波及各級組織、黨員隊伍、更要觸及每個干部、每名黨員,使每個干部、每名黨員都把轉變作風、密切聯系群眾變成自覺行動,人人都要從我做起、從現在做起、從點滴小事做起,謀事、行事、辦事都要以群眾的愿望和利益出發,而不是從某個單元、某個群體的利益出發,竭盡全力的為群眾辦實事、辦好事,解決實際困難,實現群眾利益的最大化,我們黨就會扎根于人民群眾之中,就會得到人民群眾的擁護和愛戴。
然而,黨的群眾路線教育實踐活動作為一個活動是有時間上的限量的,運用黨的群眾教育實踐活動的指導思想管理好黨、管好黨員隊伍是長期的、無限量的。
“管”就是要針對不同時期、不同行業存在的不同問題,積極采取針對性的措施對存在的問題,在思想和行為上加以預防和治理,特別是把經常性的政治思想工作和經常性的管理工作做經常,才能起到預防的作用,才能使隊伍的作風建設得到經常性的補充和完善,使隊伍不會出現大的問題或突出問題。
政法司法工作不僅是鞏固我黨執政地位的最后一道防線,更是社會公平正義的象征,政法各單位各部門是實現這種公平正義的執行者、踐行者,加強對政法各級班子和隊伍的嚴格管理是實現黨要管黨要求、落實執法為民根本宗旨的重要方面,是強化紀律、轉變作風的重要途徑。加強政法隊伍的管理,就是要管好思想、管住隊伍,做到“內部管嚴、外部管細、特殊情況管實。”
一、要有愿管、敢管、會管的領導班子。政法系統各級領導班子,不僅是政法隊伍的指路人、領航人,同時還是政法隊伍引導者和管理者,帶隊伍首先要管住隊伍,當前政法隊伍中存在的這樣和那樣的問題和不足,都能在本級班子中折射出這樣和那樣的原因,我認為很重要的一條就是實現對政法隊伍的嚴格管理方面存在諸多問題、有的責任心不強,不愿管,任其自生自滅;有的自身要求不嚴,自律意識和表率作用不強,不敢管,就是管了,干警也不服氣;有的不實事求實,不遵循規律,愿管、敢管不會管,管不到點子上,越管越亂。雖然現實中上述原因不是各級班子的主流,但在某一時期、某一方面或某一個人身上都有或多或少、或深或淺的表現。因此,轉變工作作風首先要求各級班子及成員轉變作風,不但要有對黨、人民的事業和每一名干警很強的負責精神,解決想管、愿管的問題,更要有管理隊伍,帶好隊伍的能力、素質和本錢,做到善管、會管,而且要管好,管出成效。
二、管好思想,在根本上管住干警,帶好隊伍。思想是行動的先導,有什么樣的思想就會有什么樣的行為,在當前人們法制觀念增強、思想多元化、人生觀、價值觀多樣等復雜情況下,干警的思想同樣會受到來自各方因素的影響,加上社會、家庭、受教育程度、工作環境等客觀因素,個人正確的理想和正當的追求同樣也會不斷反復,甚至會出現反面。在這種背景下,管好每名干警的思想實質不易,需要下大力氣,深功夫。一是深入開展普遍的集中教育。通過輸送大量的正能量來抵消負能量,最大可能的消除、緩解負面沖擊,筑牢廣大干警的思想防線。二是廣泛開展知干知警活動。通過經常性的談心談話了解每名干警的思想動態和變化,知道每名干警想什么、想干什么、有什么困難和訴求等,采取“扯扯袖子、拍拍肩膀”等方式,隨時隨地的答疑解難和思想鼓動,化解思想疙瘩,搞好經常性的思想引導,把政治思想工作做經常、做扎實。三是深入開展從優待警活動。從嚴治警,故然是管警帶隊的重要方面,從優待警、關愛民警同樣是帶好隊伍不可或缺的重要手段及光榮傳統。我們應該在看到新時期社會矛盾凸顯的情況下,政法系統各部門都在超負荷運行,每名干警都負一定的社會責任、工作責任,思想壓力大、身心健康甚至達到了極限的同時,還應該看到,干警一直以來面臨著本人又無法解決的諸如住房難、看病難、家屬就業難、子女入學入托難的“四難”問題,這些問題解決不好,不僅分散干警的精力,很可能影響干警的世界觀、人生觀、價值觀,影響政法隊伍的純潔性。因此,帶好隊伍單靠嚴明紀律、嚴格管理等行政是不夠的,各級領導干部和領導機關,必須牢固樹立“以人為本”的思想理念,愛護干警、關心干警,舍身處地的幫助干警解決實際困難,為干警創造出良好的栓心留人環境,使每名干警思想上不“拋錨”、不“走神”,由要我干變為我要干部自覺行動。
三、從嚴治警,在制度機制上管住隊伍。嚴格的行政管理是從嚴治警的重要途徑和手段,必須建立在科學、經常的基礎上才能達到理想的效果,而科學、經常要有嚴格的制度和良好的機制作保障,有了良好運行機制,才能做到科學,有嚴格的制度才能做的經常。經常性的管理要體現在全時全員上,一是內部要管嚴。在“8小時”內對所屬干警要嚴格執行上班紀律,落實上班規定,堅持防止“松、懶、散”問題。二是外部管細。在干警休假(輪休)、節假日(周末)、出差等時期,除強調自我約束外,要發揮人民群眾等外部的監督作用,做到不漏管、不失控。三是特殊情況管實。在干警出勤、辦案等執行任務時,要有干部帶隊,分片包干,每個執勤小點要有干部黨員實施管理,必要時在執勤一線成立臨時黨支部和黨小組,實施組織管理。把各類方案定細,各項管理措施定實。
第六篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
為進一步做好新形勢下的人民法院隊伍建設工作,為上級法院研究部署以科學發展觀為指導,推進隊伍建設全面協調持續發展的措施和意見提供依據。根據市中級法院《通知》精神,我們組織專人對我院隊伍建設工作情況進行了調查研究。現就具體情況報告如下:
一、法官職業化建設困難重重
當今時代,全球經濟一體化已成為歷史發展的必然,隨之而來的司法體制改革勢在必行,與國際司法體制接軌成了我國司法體制的改革方向。這一形勢與現狀要求我們審判機關必須建設一支高素質、職業化的法官隊伍。但是,就我院現狀的分析,法官職業化進程緩慢,我院現有職工51人,法官39人,大學文化程度25人,占64.1%,大專文化程度13人,占33.3%,初中文化程度1人,占2.5%。具有大學文化程度的25名法官中,全日制法律本科畢業1人,占4%,全日制法律專科畢業后成人專升本3人,占7.6%,全日制非法律專業專科畢業后成人專升本2人,占5.1%,其余19人與具有專科文化程度的13人均是中專、高中文化程度自學取得專科或本科文憑,占82.1%。這樣的法官文化結構與學習型法院、專家型法院隊伍的要求相距甚遠。為加快法官職業化建設進程,我們認為目前應做好以下三點:
(一)加大法官培訓力度,解決法官隊伍素質仍然偏低的問題
由前面的統計可以看出,我院有82.1%的法官是從事法官職業后才學的法律。而他們主要是在干中學、學中干而成長起來的,知識結構已不能完全適應新形勢下審判工作的需要。遇到經常發生的常規性案件尚能應付,對于新類型案件兩眼一模黑,既是臨時性的學習了相關法律知識,也往往是窮于應付,極易導致偏差。這也是目前審判執行工作質量和效率不高的深層次原因之一。
(二)狀大法官隊伍,解決法官斷層問題
目前實行的凡進必考的行業準入制度和經過統一的司法考試才可取得法官資格的制度,為提高法官隊伍素質起到了積極的作用,法律界專家學者進入各高級法院和最高法院參與人民法院審判執行工作,為法官隊伍注入了生機和活力,它標指著法官隊伍建設向更高的標準邁進的步伐不斷加快。但是,我們作為基層法院。法官斷層現象嚴重。我們現有法官39名,50歲以上的12人,占30.7%,40—50歲的15人占38.4%,35—40歲的10人,占25.64%,35歲以下的2人,占5.1%。由統計可以看出,有70%左右的法官年齡在40歲以上。就目前現狀,案多人少的矛盾已經相當突出,如果再過5—10年,法官隊伍如果不能及時補充,將出現無人辦案的現象。目前實行的行業準入制度及在各下級法院為上級法院選拔法官等制度,可以有效地充實各中級以上人民法院的法官隊伍。現在的問題是各基層法院法官斷層現象嚴重,今年開始實行的司法考試分級制度是一個有效的辦法,我們認為今后應更進一步適當降低取得基層法官資格的標準,以緩解案多人少,審判力量嚴重不足的困境。
(三)建立法官福利待遇保障長效機制,減少法官流失,穩定法官隊伍
在世界各國的法官和政府的職員中,沒有象中國法官這樣福利待遇無法保障而又被社會徹底誤解的。這是我們法官流失、隊伍不穩定的本質原因。要穩定法官隊伍,就必須建立穩定的法官福利待遇保障機制。要確保法官工資按時足月發放,并適當提高工資標準,在法官住房、子女上學、子女及家屬就業等方面優先考慮,解決法官的后顧之憂,保證他們能一心一意從事審判工作。
(四)建立法官分類管理制度,禁止法官從事后勤、政工、法警等工作
我們一邊講法官斷層,案多人少,但另一方面,還有許多法官從事后勤、政工、法警等工作,我院在這些崗位上工作的法官10人,占法官總數的25.64%,是一個不小比例,如果能使這部分人歸位,就我院而言,法官不會顯得有多短缺。但是,要解決這一問題,還必須要出臺一些確保這些崗位有人工作的配套政策。我們認為目前的凡進必考政策,是導致這一現象存在的主要原因,進法院的工作人員,即是不當法官,在非審判崗位上工作,也必須通過考試才進入,近幾年,主要是通過公務員考錄進入,還要按國家的統一招錄規劃編制名額,每年進入的人數了了無幾,根本不能滿足法院工作的需要。要建立法官及其他工作人員分類管理制度,對于法官可以沿用現在凡進必考及嚴格的資格準入制度,對于各級法院的法官人數,可以在全省范圍內均衡,根據實際工作需要調整各院法官人數的多少。而對于后勤、政工、法警等部門的工作人員可放寬條件,自由出入,由地方政府人事部門配備。
二、法官職業能力建設需更進一步加強
隨著中國加入wto,世界經濟一體化和我國社會主義市場經濟的逐步完善,國有企業股份制改造基本完成,農村人口城市化,新類型以及復雜疑難案件越來越多。而目前,基層法院的法官,大多習慣于審理的案件民商事方面是離婚、債務、賠償及合同糾紛,刑事方面是盜竊、詐騙、故意傷害、行政審判幾乎無案可審,如遇一些新類型案件,則顯得手足無措。要改變這一局面,加強法官職業能力培訓是行之有效的方法之一,我們首先必須實現在培訓內容上從傳統學習教育到現代職業能力的轉變,注重實用性、針對性和有效性,達到學以致用。在培訓方式上實現從面對面授課到現代網絡遠程教育的轉變,節約審判資源,盡量避免學習影響工作。要結合黨的十七大精神的學習緊跟時代要求,進一步實施“人才強院”戰略,將學歷層次較高的碩士學位以上的法官培養成審判業務專家,將中等層次大學文化的法官培養成專家型法官,將大專以下學歷的法官培養成審判業務骨干,形成以審判業務骨干、專家型法官、審判業務專家為主線的梯次人才隊伍。
三、思想政治工作有待進一步深入
近年來,最高法院表彰宣傳的-等全國重大典型,組織的“雙模”、“雙優”、“中國法官十杰”、“中國十佳人民法庭”等專項評選表彰,在各基層法院引起了強烈的反響,各類先進典型的事跡使廣大基層法官深受鼓舞,在人民群眾中樹立起了法院和法官的全新形象。我們不但組織干警學習了全國重大典型,而且用身邊事教育身邊人,對我院涌現出的“全國優秀人民法庭”什字法庭、“全國優秀女法官”-的先進事跡進一步挖镢整理,使廣大法官實實在在的感受到先進典型的優秀之所在,覺得先進是看得見模得著的,而不是虛假的、造作的,有力的推動了各項工作的進一步發展。最高法院提出的“內強素質,外樹形象”教育目標,適時必要,抓住了要害,就目前情況看,效果是良好的,法官的素質和法院的形象正在向好的方向發展,但是與新形勢、新任務和新要求相比,還存在較大的差距,素質不高、形象不好的現象在少數法官身上仍然存在,希望最高法院采取有力措施,加大法官培訓力度,進一步提高廣大法官的整體素質,加快廉政建設步伐,以機制建設為突破口,堅決杜絕影響法院和法官形象的事件發生。
法院文化建設應以審判事業為主線,以謳歌審判事業和活躍廣大法官的文化生活為內容,形式可以是多樣的,如電影、電視等文藝作品,小說、詩歌、散文等文學作品、書法、繪畫等藝術作品。可以在最高法院設立文化局,其他各級法院由政工部門辦理文化事宜。我院的法院文化主要是開展了一年兩次的文藝體育活動,今年舉辦歌詠比賽一次,橡棋、羽毛球、乒乓球比賽一次。
近年來,法院系統相繼開展了多項教育整頓活動,為法院審判執行工作的開展起到一定推動作用,亂收費、法官不中立,辦“三案”、搞“三同”的現象明顯減少,通過這些活動,法院和法官在廣大人民群眾心目中樹立了全新的形象。但是這項工作不是一蹴而就,要保持教育活動的實效,必須建立制度和監督并重的懲防體系,加強紀檢、監察工作力度,使思想政治工作入腦入心。
四、司法警察工作亟待加強
目前,將死刑執行移交法院,不再由武警參與,執行司法拘留、押解人犯等工作難度越來越大,法院機關及法官外出執行公務中的安全保衛任務日益繁重。但是,目前法警的素質不高,人力不足,遠遠不能適應新形勢下法院審判事業的工作需要。我院現有法警6名,除兩名專職法警外,另外兩名兼司機,還有兩名在其他業務庭審理案件。雖將法警隊單列,但真正搞法警工作的只有兩名人員,要建立一支規范的法警隊伍,還有相當的差距。目前各地法院實行聘任制司法警察,是彌補法警隊伍人力不足的有效方法,但作為基層法院公用經費嚴重不足,聘任制司法警察的工資無錢可付是一大困難,另外,在聘任司法警察時要把好素質關口,嚴禁素質低下的人進入司法警察隊伍,影響法院形象。
五、人民陪審員制度需進一步完善
我國的人民陪審員制度是人民民主進程中的一大發展,是公民有序政治參與和保障人民群眾的知情權、監督權的迫切需要,還可以補充法院審判力量的不足。這一制度目前逐步趨于完善,做為基層法院,我們主要是人民陪審員的工作報酬所需經費無法保證。我院的9名人民陪審員,除4名國家工作人員外,其余5名均系農民,他經常外出打工,需要陪審時不在家,是工作中的一大難題。我們認為需要加強兩個方面的工作:一是建立人民陪審員報酬保障機制;二是加強人民陪審員的培訓,提高他們的素質。不斷建立完善人民陪審員制度的長效機制,為法院審判事業起到應有的推動作用。
第七篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
? ? ?按照《中華人民共和國政府信息公開條例》的要求,一年來,我中心認真開展政府信息公開工作。為此,專門配備了1名全職工作人員和數名兼職工作人員。目前,我中心信息公開工作運行正常,政府信息公開咨詢、申請以及答復工作均得到了順利開展。
1、加強領導,健全機制。根據市委、市政府工作部署,我中心認真開展政府信息公開工作,成立了政府信息公開工作領導小組,建立健全信息公開的工作制度和運行機制,組織開展了《條例》的學習宣傳,并按照《條例》的體系框架,集中力量搜集、整理和及時發布政府信息內容。
2、規范流程,加強督查。20xX年,我中心就已基本形成了綜合科牽頭、其他各辦公室各司其職、分管領導審核的政府信息公開管理機制,設立公布政府信息公開投訴、舉報電話、電子郵箱,接受社會監督。定期梳理需公開的信息,及時發布,在此基礎上,專門制定了相關發文信息公開和保密審核制度,使信息公開更加規范,程序化。同時把政府信息公開工作納入工作考核內容,將這項工作與業務工作、依法行政、黨風廉政建設等緊密結合。
還專門組織開展了不定期監督檢查,重點檢查《條例》的落實情況,對工作落實不到位的單位進行督促整改,確保全中心系統政府信息公開工作落實到位。
3、完善基礎,豐富形式。為更好地開展政府信息公開工作,我中心嚴格按照政府信息公開工作的要求設置內容,以市信息公開平臺為主渠道,認真落實信息公開網上管理系統的管理和維護要求,對各職能科室的信息公開工作人員進行系統的培訓,明確工作要求,落實工作職責,通過系統、規范的工作,及時將人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的政策文件、工作信息、通知公告、檢測結果等公開內容向社會公布。
二、主動公開政府信息情況
中心到20XX年底前,舉辦多次政策宣傳活動,并通過報紙雜志等媒體對政策進行宣傳和解讀。
三、存在的主要問題和改進措施
當前,醫保中心政府信息公開工作存在的主要問題是:應公開的歷史文件尚未全面清理,部門戶網站的功能需要進一步完善,對人社系統政府信息公開工作的指導有待加強。下一步,我們將從以下3個方面進一步推進政府信息公開工作:
(一)進一步深化政務公開工作,指導推動人社系統抓好貫徹落實,深入推進決策公開、權力運行公開、政府信息公開、公共服務機構辦事公開。
(二)加大主動公開力度。編制并公布我中心政府信息公開目錄,主動公開我部機構職能、各類行政辦理事項辦事指南、應公開的政策法規等,建立信息公開目錄年度更新機制,努力實現應公開的政府信息及時、主動公開。
(三)加強政務公開載體建設。繼續推進部門戶網站優化工作,不斷應用新技術提升網站建設水平,著力強化在線辦事和在線互動功能,分期開通一批服務類和互動類欄目,發揮網站服務群眾、聯系群眾方面的橋梁作用。
第八篇: 新形勢下加強政法隊伍建設調研報告
? ? ? ?當前,我國正處于經濟轉型引發的社會轉型時期,政法隊伍管理工作面臨更多的挑戰和機遇。政法干警隊伍建設應朝著“以人為本”的方向邁進,植入“人本理念”的從優待警工作在隊伍管理中的地位和作用愈發突出。新形勢下實現從優待警的具體措施可以從以下幾個方面著力:
? ? ? 一、強化職業榮譽、激發工作熱情
職業榮譽感是指從業者對職業的熱愛以及由此產生的光榮情感和精神滿足。政法干警的職業榮譽感是指對司法的核心價值觀的高度認同和自覺追求,有了崇高的職業榮譽感和成就感,他們就會把職業當事業干,就能激發工作熱情、提升工作境界、強化工作責任、產生工作快樂。增強職業榮譽感是從優待警的重要內容,處于從優待警的首要位置,增強職業成就感和存在感,持之以恒,狠抓落實。增強職業榮譽感,應該從兩個方面著力,一方面是要強化廣大政法干警對自己職業的自我認同,另一方面要引導并改善社會輿論對政法工作的客觀評價。具體的措施有:一是強化職業榮譽教育。職業榮譽源于職業認同,只有引導廣大政法干警充分認清政法機關的地位作用與性質宗旨,牢固樹立從警光榮、從警有為的思想,才有增強愛崗敬業的自覺性。二是加大職業榮譽激勵,職業榮譽是一種內在情感,需要外在激勵來煥發和強化,為了激發政法干警的職業榮譽感,可以采取職務晉升、立功授獎、功模表彰等激勵手段,同時要不斷創新思路和方法,賦予榮譽激勵新的時代內涵和人文關懷。三是營造職業榮譽的良好氛圍。職業榮譽本質上是國家和社會對集體或個人價值及貢獻。社會評價對政法工干警的職業榮譽感具有很強的暗示和渲染作用。
二、提高工資福利,解其后顧之憂
工資幾乎是現階段政法干警收入的唯一來源,是干警一家人正常生活的最重要的保證。多年來,政法干警工資與地方行政機關工資完全一樣,而福利待遇卻遠遠低于一些部門,這是一個實際現象。近年來,政法干警收入雖有增加,但是隨著物價水平的大幅度高漲,干警工資的提高追不上物價的上漲。新形勢下實行從優待警,一項重要的措施就是提高政法干警的工資,保障生活。此外,減少壓力,解除后顧之憂,應成為從優待警的一個重要方面。各級政法部門應主動與各級黨委政府接觸,進一步取得他們的支持和理解,在有關部門的幫助下解決干警的住房、醫療保健及子女入托、上學、就業和人身保險等問題。
三、關注身心健康,緩解工作壓力
當前,政法干警心理素質已經成為影響政法工作的重要因素。對此,政法系統應充分重視干警心理健康,可以專門引進心理學專業畢業生,成立干警心理健康保護中心,開通心理咨詢熱線和溝通網站,及時為干警提供心理咨詢服務,形成政法系統由上而下的干警心理健康服務工作網絡,為干警及時釋放壓力、傾吐心聲、溝通情感、傳遞關愛提供平臺。要關心干警的身心健康。堅持每年組織干警進行身體檢查,平時注重開展各類文體活動,促使干警鍛煉身體,陶冶情操。要關心干警的家庭生活。要對每位干警的基本情況了如指掌,隨時為干警提供幫助,解除干警的后顧之憂,為干警安心工作提供保障。關心干警的思想動態。建立應有的談話制度,對有思想波動的干警必談,對鬧不團結的干警必談,對工作效率下降的干警必談,對紀律松懈的干警必談,做到思想關心無處不在,無處不有。由于警察工作的高度緊張,對政法干警的身心產生嚴重的.損害,因此,必須建立并完善干警心理健康保護機制。隨著暴力抗法的現象越來越多,必須完善干警人身傷亡保險機制,這不僅是從優待警機制的重要組成部分,更是解除干警的后顧之憂、激勵廣大政法干警獻身 事業的有力舉措;健康的身體是干警潛心立足崗位、充分履行職能的首要前提,是干警更有效地保護自己、處理案件、糾紛和服務群眾的必要條件,因此要完善健康醫療體檢機制。
四、重視精神追求,豐富文化生活
文化是一種軟實力,對于政法機關而言,干警的文化生活不僅關乎干警的精神狀態和整體形象,甚至影響著部門的運作效率和社會管理水平。政法部門應積極主辦各種文藝活動,如元旦文藝晚會等活動,熏陶和培養干警的群體意識,激發了廣大干警的集體榮譽感。同時要建立文化育警機制。作為思想政治工作重要組成部分,建立文化體育育警機制,用健康有益的文化體育活動去占領文化陣地,不僅可以豐富干警精神生活、激發工作熱忱,而且還可以提高智力和體力水平、增進身心健康、陶冶革命情操、增強拒腐防變能力。作為一種機制,就要求將其融會貫通于日常工作之中,形成制度化。
五、重視政治待遇,做到有為有位
如何在政治上從優待警,是一個非常重要的課題。關心干警的政治進步,提高干警的政治待遇,想方設法為優秀干警解決好職務安排、職級晉升、職稱等問題。此外,對有重大貢獻的干警,應給予政治上、物質上的獎勵。應多方面、多角度開展立功評模活動。只有使各個部門、各個崗位都有立功受獎的機會,廣大干警才能干有目標,干有信心,工作的積極性才能大大提高。
六、重視干警培訓、提升能力素質
關心干警的學習提高。以“請進來”、“派出去”的方式,積極安排干警參加各種業務學習和培訓,鼓勵干警通過各種業務資格考試。邀請專家學者講課培訓等,豐富干警知識提高干警業務成就感達到留著人多目的。
“從嚴治警”和“從優待警”是抓好政法干警隊伍建設不可或缺的兩個方面,必須“兩手抓,兩手硬”。把關愛干警放到隊伍建設的重要方面,本著關心干警、鼓勵干警、愛護干警、體恤干警的原則,實實在在為干警排憂解難,是政法領導機關的應盡職責。在新形勢下,從優待警不是一句空話,關愛干警,也不是一句空話,必須體現在具體行動上。做好從優待警這項工作,對于政法工作的有效開展,維護法律權威,構建社會主義和諧社會至關重要。