• 鄉村振興匯報材料

    更新時間:2024-05-19    來源:匯報材料    手機版     字體:

    鄉村振興匯報材料范文(精選四篇)

    匯報是向上級機關報告工作、反映情況、提出意見或者建議,答復上級機關的詢問時使用的公文以下是小編為大家收集的鄉村振興匯報材料范文(精選四篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。

    第1篇: 鄉村振興匯報材料

      今年來,在縣委縣政府堅強領導下,**鎮堅持把鄉村振興作為新時代**“三農”工作總抓手,立足鎮情,精準發力,力打造全省在鄉村振興示范高地。

      一是以“特色小鎮”為產業支撐

      緊抓**薰衣草特色小鎮列入首批省級特色小鎮和省級服務業特色小鎮創建名單歷史機遇,立足資源優勢,科學規劃引領,全力打造全國、全省一流特色小鎮和全國重要薰衣草原材料供應地。

      一、高點規劃。特色小鎮規劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個建制村、9500口人,計劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設。目前已聘請清華同衡設計院、上海社會科學院旅游研究中心等對特色小鎮建設進行了整體規劃和專項策劃,統籌區域發展,科學劃分功能區,打造集觀光旅游和特色種植為一體的農旅結合產業高地。目前,**鎮已經同中國保利資本、東盛集團等實力企業財團達成全面戰略合作協議,聘請了中青旅等知名團隊對全鎮“五彩”旅游資源綜合開發運營,開展周末游**常態化活動,實現鄉村旅游實體化運營管理,努力把鄉村旅游培育成富民強鎮的支柱產業。

      二、精準發力。項目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國土、財政、經管等部門,去年集中利用1個月時間,完成了項目區3000多畝土地的流轉和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉,沒有發生一起信訪案件,創造的“**速度”被選為全縣作風建設年先進典型。整合政策、資金、項目集中向特色小鎮建設傾斜,完成薰衣草育苗1000萬株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國和臺灣先進技術研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國藍,該品種精油含量高、花期長、易栽植。(同時,新修景區框架道路7.2公里、木棧道鋪設1300平方米、自行車護欄900米,打造步云臺木棧道景觀,完成南大門綜合服務區130畝土地平整,實現發展空間、區位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮建設,成立土地流轉、勞務輸出兩個合作社,全村流轉土地3000畝,組織輸出勞務近4萬人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補償400多萬元、土地流轉費用160多萬元,項目建設務工收入近300萬元,村集體增收30萬元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。

      三、前景廣闊。下一步,**鎮將堅持一產先導、二產支撐、三產聯動的發展理念,整合資源項目集中向特色小鎮傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮。****年計劃投資5億元,流轉土地3000畝,新發展薰衣草種植2000畝,建設透明加工觀光區、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長城恢復工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點,實現三季有花、四季有景;完成特色小鎮綜合服務區建設,新增餐飲、零售、住宿等服務業崗位300個;充分結合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項目,打造“一山一道一幅畫,一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產品研發,積極推廣“公司+合作社+基地+農戶”發展模式,帶動周邊村民自發種植薰衣草,年內發動群眾自發種植3000畝以上,拓寬農民增收渠道。致力打造媲美法國普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮,不斷推動新舊動能轉換,領航鄉村振興。

    第2篇: 鄉村振興匯報材料

    深化基層民主管理為主線,以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點,統籌推進基層政權建設,為鄉村振興戰略的實施奠定了制度和組織基礎,民政局聯系民生最緊密、服務群眾最直接,是黨和政府聯系人民群眾的重要橋梁紐帶,肩負著鞏固農村基層政權、發展農村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務,必須在鄉村振興戰略中奮勇當先、積極作為,切實履行好職責與使命,為推進鄉村振興,實現廣大農民群眾對美好生活的新期待貢獻力量,現就我局鄉村振興工作開展情況做一簡要匯報,不妥之處,請各位領導、同仁批評指正。

    一、積極推動鄉村治理體制機制創新。

    鄉村振興,治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署,切實加強基層組織建設。積極推動鄉鎮管理體制改革、鄉鎮政府職能轉變等各項任務落實,扎實推進鄉鎮政府服務能力提升;建立和完善以黨的基層組織為核心,村民自治和村務監督組織為基礎,集體經濟組織和農民合作組織為紐帶,各種社會服務組織為補充的農村組織體系,突出把農村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農民致富、維護農村穩定的堅強戰斗堡壘。

    二、著力提高農村基本民生保障水平。

    保護和改善民生是我們的奮斗目標,也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務,進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網、建機制”的要求,統籌城鄉社會救助體系,切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用,突出抓重點、補短板、強弱項,通過完善制度、提高水平、加強銜接,完善最低生活保障制度,逐步縮小城鄉差距,逐漸提高城鄉低保標準和特困人員基本生活標準,確保不低于國家現行扶貧標準,實現全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創新發展,探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系,加強低保、醫療、教育等救助政策統籌,健全社會救助的工作協調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制,“兜牢”民生底線。

    三、切實完善農村公共服務體系。

    推進公共服務均等化是加快城鄉融合發展的重要途徑。要加快健全農村養老服務體系,加強農村養老服務設施建設,優化農村社會福利服務中心布局,推進日間照料中心、養老服務示范點建設;提高農村殘疾人社會福利保障水平,進一步完善殘疾人兩項補貼政策,建立動態調整和可持續發展機制,鼓勵社會專業康復機構、支持農村基層醫療衛生機構進入農村社區,開展殘疾人醫療康復活動;鼓勵和引導專業社會組織進入農村社區開展精神障礙康復工作;推進農村未成年人關愛保護工作,持續開展農村留守兒童精準關愛行動,健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作,推動鄉村文明、移風易俗,促進鄉村綠色發展。

    第3篇: 鄉村振興匯報材料

      龍安區位于安陽市區西南部,面積367平方公里,轄3鎮2鄉6個街道辦事處,人口32萬,其中農村人口為24.1萬人。

      2021年,我區嚴格按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實現高質量發展為主線,以增加農民收入為核心,以壯大村級集體經濟為突破口,以推進農村環境綜合整治為著力點,以深化農村綜合改革為根本動力,全面推進實施鄉村振興戰略,推動了農業提質增效、農村文明進步、農民增收致富。現將有關工作情況匯報如下:

      一、實施鄉村振興戰略情況

      (一)以落實四個優先為前提,促進農業農村優先發展。

      一是在干部配備上優先考慮。??2018年3月5日成立了以區委書記任組長的龍安區實施鄉村振興戰略領導小組,各鄉(鎮)、街道也成立了相應組織。全區175個行政村,堅持“一村一隊”,從全區各局委中抽調175名科級干部到村中任“鄉村振興”戰略村級工作隊隊長,全力助推鄉村振興工作。全區先后選派了107名區直機關優秀黨員干部到村任第一書記,切實發揮了在脫貧攻堅和鄉村振興工作中的“尖兵”作用。2018年通過“兩委換屆”選舉出了一大批“能力強、責任心強、素質高、群眾信得過”的兩委干部。為實施“鄉村振興”戰略打下組織基礎。通過組織建立,科學謀劃,形成了層層有人抓村級集體經濟發展的工作格局。

      二是在要素配置上優先滿足。??龍安區域內既有城區又有農村,城鄉發展不平衡,農村發展不充分。為此,龍安區委、區政府堅持農業農村優先發展,強化制度性供給和政策安排設計,破除阻礙要素自由流動、平等交換的體制機制壁壘,把資源要素向農村傾斜流動格局,構建城鄉互補、全面融合、共享共贏的互利互惠機制,讓土地、人才、資金、技術、科技等各類發展要素更多流向農業農村。

      三是在資金投入上優先保障。??鄉村振興,離不開強有力的資金支撐。把“真金白銀”投到農村,既是對城鄉發展歷史負責,也是對鄉村振興未來的擔當。農業農村建設面廣量大,很多項目都是公益性的,社會效益明顯高于經濟效益,少數有回報的也是投入大、周期長、回本慢,必須發揮公共財政資金的主渠道作用。龍安區堅持農業農村優先發展,把農業農村作為財政優先保障領域和金融優先服務領域,加大公共財政傾斜力度,提高土地出讓收益用于農業農村的比例,確保投入力度不斷增強,總量不斷增加。同時,加快涉農資金統籌整合,集中力量辦大事,發揮好財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動更多社會資金配置到了農業農村。2019年,區財政先后投入5000萬元,用于全區鄉村振興建設。

      四是在公共服務上優先安排。??農村基礎設施建設和公共服務水平差,這既是農業農村優先發展必須優先補齊的突出短板,也是影響農民群眾獲得感、幸福感、安全感的主要痛點。龍安區堅持農業農村優先發展,把公共基礎設施建設的重點放在農村,推動公共服務資源更多向農村傾斜,持續改善路、水、電、物流等基礎條件,逐步實現城鄉基礎設施共建共享、互聯互通,全面提升農村科教文衛體、養老社保等公共服務水平,努力推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌,從形式上的普惠向實質上的公平轉變,讓農民在農村就可以享受到優質的公共服務資源。

      (二)以產業興旺為重點,提升特色現代農業發展水平。

      一是積極發展現代農業,大力推進三產融合,促進經濟增收。??區委、區政府制定了《龍安區現代農業2018—2020年發展規劃》,按照一年打基礎、兩年見成效、三年新跨越的發展步驟,利用2018-2020年三年時間,通過優化布局、調結構、轉方式、強基礎、增活力,推動農業布局科學化、經營規模化、生產標準化、發展產業化,促進農業產業高效發展。

      2019年,龍安區以科技創新為引領,以綠色發展為保障,以產品質量安全為目標,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地,繼續推進農業產業化和都市生態農業工作,精品園數量達到20家,2019年糧食播種面積達到?25萬畝,總產量達到5.56萬噸。

      二是強化電商發展,促進農村增收。??搭建共享平臺,推介特色產品。組織利用郵政系統“郵樂購”平臺、各生產銷售企業網站的作用和優勢,重點突出我區的小雜糧和花卉苗木,加強產銷信息對接,釆取開通農產品入駐綠色通道、宣傳促銷、直播帶貨等方式,開展線上下單采購、線下統配送“直購直銷”服務。?2019年新建貧困村電商服務站點2個,完成我區41個貧困村電商服務站點全覆蓋,同時積極培育電商示范企業加工、生產、銷售當地農副產品,充分利用企業的資源擴大生產,讓當地貧困群眾參與到企業務工或其他形式增加收入。2019年,全區共培育電商示范企業11家,網上銷售涉農產品341.48萬元。新建貧困村電商服務站點2個,提前完成我區41個貧困村農村電商服務站點全覆蓋,帶動貧困戶39戶74人。

      (三)以生態宜居為關鍵,促進人與自然和諧共處。

      一是堅持規劃先行,突出示范引領。??投資200多萬元高標準編制了全區鄉村振興戰略總體規劃、產業振興規劃和省級示范村鄉村振興規劃,為鄉村振興工作指明了方向。突出抓好善應省級示范鎮和馬投澗市級示范鎮創建工作,著力打造、提升羊毛屯、四門券等6個省級鄉村振興示范村,重點打造沿省道303線從海村到西上莊村的鄉村振興示范帶,以點帶線、以線帶面,推進了鄉村全面振興。

      二是領導重視,推進農村垃圾整治。???2019年,我區繼續實行農村垃圾治理“五分錢”工程(農戶每天拿五分錢),區政府每年拿出1400多萬元,堅持以農村垃圾市場化治理為主導,深入推進農村垃圾治理日常化。制定了相應的管理制度和考核辦法,通過對鄉(鎮)、街道、村、和保潔公司三級考核,提高了各級對人居環境改善工作的重視度,有效督促了保潔公司長期提供高質量保潔服務,真正實現了城鄉環衛一體化。

      區主要領導多次帶隊到村觀摩調研,現場進行點評;區督查中心、人居辦定期進行督查,發現問題,列出臺賬,跟蹤推進,進行整改。有力促進了人居環境改善工作的進行。2019年元月份,我區開展了農村“五化”(凈化、亮化、綠化、美化、硬化)、污水治理、空心村及村內空閑用地集中整治大比拼競賽活動,活動期間,全區共清理垃圾、雜物30萬方,拆除廢舊建筑1000余處,整理空閑用地2000畝,出動鏟車、汽車、挖掘機2萬余臺次,完成1.2萬戶污水治理,粉刷墻壁150萬平方米,安裝路燈3000余盞,種植綠化樹木1萬棵。為保證廣大群眾過一個舒適、祥和的春節,在全區農村營造一個良好的生產生活環境。區委、區政府高度重視,號召全區各鄉鎮、街道利用春節前后開展一次“三清一改”集中整治活動。區人居辦實行每天進行督導督查,發現問題立行立改。

      全區共組織人員5000余人,出動機械車輛300余臺,投資300余萬元。清運垃圾總量8800余噸。清理村內塘溝50余個;清理畜禽養殖糞污等農業廢棄物130余噸。農作物秸稈通過切桿粉碎和飼料青貯,綜合利用率達到了90%。按照“五個一”動態監督管理機制要求,我區從三月份開始,嚴格實行日信息上報,周曝光、月評比、季觀摩制度要求,對全區人居環境改善工作進行督導督查,通報排名,有力提高了各鄉(鎮)辦的重視度,發現問題及時整改,為全區群眾營造了一個良好的生產生活環境。

      三是加大投入,完善基礎設施建設。??2019年我區繼續加大農村基礎設施建設力度。投資1000余萬元對部分村實施戶戶通道路硬化;龍泉鎮投資300余萬元對S303道路沿線村莊進行美化;我區緊緊抓住3月份綠化植樹大好季節,投資100萬元,全區規劃30個村進行村莊綠化;投資約5000萬元在全區范圍內的主干道兩側進行新栽、補栽綠化,在東風鄉、龍泉鎮規劃建設了森林公園、濕地公園、街心公園、微地形綠化等建設,目前,在龍安區境內已打造成沿省道s303線六公里長的綠化游園建設,形成了“一路帶八村”“一路帶五園”的鄉村振興示范帶。

      四是因地制宜,推進農村廁所革命工作。?龍安區把改廁工作作為鄉村振興和農村人居環境改善的主要抓手之一,大力推進戶廁改造。一是高度重視,推進有力。區、鄉兩級黨政領導親自抓。制定出臺了《龍安區農村“廁所革命”三年行動實施方案》,全員上陣,深入一線指導開展工作。掌握一手資料,及時解決工作中遇到的實際問題。建立了例會制度,每周通報二次進展情況,并及時組織相關鄉(鎮)、街道辦事處,行政村現場觀摩,交流經驗,極大推進了工作的開展。二是因地制宜,分類指導。我們經過充分調研,結合每個鄉鎮的實際情況,制定切合實際的改造模式。三是試點先行,由點到面。將東風鄉王潘流村、海村,龍泉鎮羊毛屯村、全林村,馬投澗鎮李家安村,善應鎮中城村作為第一批試點村,整村推進,以點帶面,全面鋪開。四是建立臺賬,細化目標,對照2019年我區1萬戶的改造任務,我區進行了任務細化分解,把任務數分解到每月,明確到鄉辦,實行臺賬式管理,有力促進改廁工作的進行,圓滿完成了1萬戶的改廁任務。

      五是因村施策,推進污水治理工作。??離城區較近的村,通過積極協調,實行與市政管網連接。投資473萬元在東風鄉趙張村建設村內污水管網與市政管網連接建設,已完工;投資460萬元的東風鄉王潘流村14411米污水處理管網已完成主管網建設;在鄉鎮政府所在地建設鎮區管網。馬投澗鎮投資170萬元在鎮區鋪設3000米污水管網,已完工;善應鎮投資600萬元在鎮區主干道鋪設污水管網,已基本完工;離城區遠,具備條件的村實行沉淀池和人工濕地處理。東風鄉投資116萬元在黃張村、許張村修建三級沉淀池和人工濕地處理工藝,已完工;龍泉鎮羊毛屯村、四門券村污水管網和沉淀池建設已全部完工并投入使用。?

      (四)以鄉風文明為保障,凝聚鄉村振興正能量。

      一是突出抓好農村思想道德建設。??我區制定了《龍安區建設美麗鄉村助力脫貧攻堅(2018-2020年)行動方案》,與鄉村振興示范區、示范鄉(鎮)、9個示范村相結合,開展“四大工程”即實施新型農民培育工程、實施移風易俗覆蓋工程、實施清潔家園惠民工程、實施孝善敬老工程,把開展扶志扶智宣傳教育活動、文明信用戶評選活動、發揮“一約四會”作用、開展文明創建等內容納入到各項創評之中,不斷提升村民文明程度和素質,助力鄉村振興。

      二是深入開展各類評選活動。?(1)深入開展星級文明戶和孝善敬老活動,弘揚中華傳統美德,助力農村移風易俗。制定印發《龍安區深入開展“十星級文明戶”創評活動實施方案》、《龍安區關于在全區農村“推行設立孝善基金深化孝善敬老活動》文件,引導廣大農民群眾積極參與,實現自我管理、自我教育、自我提高,不斷提升農村文明程度,加快推進美麗鄉村建設。龍泉鎮東平村連續三年開展了“十星級文明戶”評選活動,村民文明素質顯著提升。目前,我區5個鄉鎮84個村建立了孝善基金會,1207位老人收到孝善基金68萬元。(2)開展文明村(鎮)創建活動。按照年度工作安排,對照文明村鎮創評標準,積極開展文明村鎮創建活動。目前共創建省級文明鄉鎮2個即東風鄉和龍泉鎮,省級文明村2個即娘娘廟村和下馬泉村,市級文明村15個,區級文明村77個,全區受到區級以上表彰的文明村合計117個,占比66.8%,有力提升了全區鄉風文明建設水平。(3)積極參與道德模范、河南好人、身邊好人、安陽市文明家庭評選活動,我區2人被評為河南好人,2人評為安陽市道德模范,6人入圍中國文明網好人榜。通過考評,進一步推動了鄉風文明建設進程。同時,結合我區“一創八評”,積極參加安陽市文明家庭評選,進一步弘揚了正能量。

      三是扎實開展移風易俗活動。??通過制定《龍安區精神文明建設指導委員會關于印發<關于推動移風易俗樹立文明鄉風的工作方案>的通知》(龍文明[2018]7號),明確工作目標,深入推動移風易俗工作,遏制農村婚喪大操大辦、鋪張浪費、盲目攀比的不良風氣,遏制封建迷信、黃賭毒等影響社會穩定的陳規陋習,促進農村精神文明建設蓬勃發展,推動社會主義核心價值觀在農村落小落細落實。2018年,全區省、市、區級文明村鎮創建活動率先啟動,將移風易俗內容納入村規民約,健全“四會”組織,實現有人管事、有章程理事、有規范流程,在全區推進移風易俗工作中發揮示范引領作用。加強移風易俗宣傳教育工作,推進農村“紅白理事會”建設,規范引導農民執行移風易俗規定。

      四是深入實施各類文化科技惠民工程。???積極開展“文化下鄉、送戲下鄉”等活動。“龍安區鄉風文明智志雙扶文藝宣傳進基層”主題活動專場文藝演出在馬家鄉馬家村文化活動廣場拉開序幕,文藝演出以舞蹈《歡聚一堂》開場,演出了男聲獨唱、豫劇選段、快板、歌伴舞等14個節目。該主題活動旨在培育和踐行社會主義核心價值觀,傳播正能量、弘揚主旋律,豐富群眾文化生活,為脫貧攻堅、鄉村振興、創建全國文明城市營造濃厚氛圍,提振必勝信心,實現了農村精神文明建設促進鄉村振興和諧發展。

      (五)以治理有效為基礎,推動鄉村和諧發展。

      一是加強農村基層黨組織建設。??以加強村級黨組織、帶頭人隊伍和黨員隊伍建設為重點,扎實推進抓黨建促鄉村振興、促脫貧攻堅等工作,推動了農村基層黨建工作全面提升、全面過硬。充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,大力實施農村“組織力+發展力”提升計劃,深入開展以進行一次動員、強化一項機制、建立一支隊伍、開展一次承諾、抓實一項管理、營造一個氛圍為主題的“六個一”活動,扎實推行農村干部“紅、黃、黑”“三色”管理,落實“四議兩公開”工作法,組織100余名農村支部書記和駐村第一書記到蘇州農村干部學院學習,提升了廣大黨員干部政治理論水平。

      二是健全村務監督機制。??建立健全村務監督委員會,推行村級事務陽光工程,依托村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協商格局。

      三是創新基層管理體制機制。??完善“一門式辦理”“一站式服務”的鄉村便民服務體系。加大農村普法力度,全力提高農民法治素養,增強了基層干部法治觀念、法治為民意識。建立健全基層司法調解等糾紛調處機制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發生率逐年下降,全區社會公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設平安和諧鄉村。大力推進農村社會治安防控體系和“雪亮工程”建設,實現了空中有監控、地面有巡邏、重點部位有技防的防控網絡。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全區鄉村治安環境實現了進一步好轉,民族宗教工作和諧穩定。

      (五)以生活富裕為根本,提高鄉村民生保障水平。

      一是大力促進農民增收。?堅持把就業創業作為農民增收主渠道,為貫徹落實鄉村振興戰略決策部署,龍安區努力開創農民工返鄉創業工作新局面,2019年,我區農村居民人均可支配收入達到18242.64元。

      1、以穩就業為指南,農民工返鄉創業工作取得新成效。新增轉移農村勞動力900人,占年度目標850人的105.88%,完成市定目標,農村勞動力技能培訓1120人,占年度目標1100人的102%,返鄉下鄉創業592人,占年度目標350人的169.43%,返鄉農民工創業培訓100人,100%完成市定目標,返鄉農民工創業輔導253人,占年度目標250人的101%。

      2、以體系建設為保障,農民工返鄉創業工作實現新發展。

      (1)加強創業保障體系建設。成立龍安區農民工工作領導小組,統籌推進我區農民工返鄉創業工作,指導鄉鎮建立統計、監督、考核指標體系,強化目標考核。

      (2)加強創業服務體系建設。一是積極開展農民工返鄉創業培訓與輔導,打造特色培訓品牌,加強管理咨詢、融資指導服務。2019年,我區農民工返鄉創業培訓100人,創業輔導253人。二是積極推進創業服務平臺建設,依托“互聯網+就業創業”系統以及鄉鎮人社保障所,為農民工返鄉創業提供注冊登記、培訓招聘、政策咨詢、社會保障等“一站式”服務。三是大力推進農民工轉移就業。積極開展“春風行動”招聘會。招聘會涵蓋百余家用人單位,招聘崗位包括家政、護工、運輸工、普工、紡織工、制衣工、服務員、技工等10余個工種,提供就業崗位共計10000個左右;充分拓展了農民工就業可行性,招聘會參與人數達到3500余人,初步達成就業意向的有1500余人。四是開展農民工返鄉創業實名制信息采集及臺賬建立工作,2019年,我區新增農民工返鄉創業592人,全部進行了身份及創業項目信息核實登記工作。

      3、以示范創建為抓手,農民工返鄉創業工作實現新跨越。2019年推薦省級脫貧攻堅優秀項目2個(龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場),市級示范項目1個(善應保亮林果種植合作社),認定區級農民工返鄉創業示范項目4個(馬投澗亮飛農場、善應保亮林果種植合作社、龍泉金有盆栽苗木合作社、馬投澗龍馬家庭農場)。

      二是優先發展農村教育事業。??加快義務教育均衡發展,全面統籌城鄉義務教育資源配置,強化鄉鎮中心學校統籌、輻射和指導作用,推動了基本均衡向優質均衡發展。

      三是加強農村社會保障體系建設。??積極完善城鄉居民基本養老保險制度,適時適度提高養老金待遇水平。統籌推進城鄉社會救助體系建設,加快農村低保與扶貧開發政策銜接,做到了農村貧困人員應保盡保、應兜盡兜。

      (七)以深化農村綜合改革為動力,壯大農村集體經濟。

      一是抓好農村產權制度改革工作。??全區175個行政村全部已完成清產核資任務,為下一步集體資產股份量化打下良好基礎。制定了“龍安區集體產權制度改革實施意見”、“龍安區集體產權制度改革實施方案”、“龍安區集體組織成員身份認定辦法”等文件,設計了“農村家庭人員調查表”、“人口信息采集表”、“成員身份核定公示表”等表格,并制定了產權制度改革流程、成員身份界定流程等,目前已有95個村基本完成集體經濟組織成員界定工作。

      二是加強農村集體“三資”管理工作。??我區大力宣傳相關政策規定、研究解決村集體“三資”管理易發多發的問題及對策等,提高村基層干部的經濟管理和政策水平。

      三是積極培育新型農業經營主體。??我區大力推進農業產業化和都市生態農業工作,培育精品園;積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。《龍安區農業農村局新型經營主體遴選辦法》等文件,在全區遴選了20名技術指導員,每個技術指導員對接5個示范帶動作用強的新型經營主體進行技術指導。目前我區共遴選出26個新型經營主體,74個科技示范戶。

      四是認真做好農業新技術、新品種的試驗、示范推廣工作。??我區建立了小麥、玉米、谷子、紅薯等試驗示范基地,結合農技推廣體系改革與補助項目,為農業供給側改革和小雜糧推廣提供技術平臺。五是切實抓好高標準農田建設,按照上級文件要求上報高標準農田建設需求1.07萬畝。以“三地一礦”綜合整治為突破口,著力打造小雜糧、花卉苗木、花椒、紅薯、優質林果等示范基地,持續抓好了農村集體資產清產核資工作,村集體經濟“清零破五”行動取得顯著成效。目前,全區175個村全部實現集體收入“清零”目標,集體年收入超5萬元的村達到169個。繼續推進農業產業化和都市生態農業工作,精品園數量達到20家;積極創建省市重點龍頭企業、省市示范專業合作社、省市示范家庭農場。全區共有省、市級龍頭企業11家,農民專業合作社117家、家庭農場56家。

      五是加強農村金融創新。??實施鄉村振興金融支撐工程,綜合運用貼息、擔保、風險補償等方式,鼓勵政策性金融機構、商業銀行加大對鄉村振興支持力度,健全多層次信貸供給體系,創新農村信貸產品。區域新增貸款主要用于支持鄉村振興,用好用足普惠金融政策,實現普惠性涉農貸款增速總體高于各項貸款平均增速。發揮好農業信貸擔保作用,提升村級集體經濟組織、新型農業經營主體貸款融資能力。構建多渠道直接融資體系,進一步拓寬鄉村振興資金來源渠道。積極推動農村土地流轉金融服務平臺建設,使農民合作社和農戶通過地押云貸、農信云貸等金融產品實現網上申請發放貸款。

      二、存在的問題

      雖然我區全力抓好鄉村振興戰略實施,但面臨的困難和問題不少,主要表現為:

      一是農業產業化水平較低。??我區新型農業經營主體數量雖然在不斷增加,但總體規模偏小、產業鏈條短,農產品附加值不高,市場競爭力不強,輻射帶動力不大,農業產業化進程仍需進一步加快。

      二是產業發展資金短缺問題突出。??多數新型農業經營主體自有資金不足,區級財政支持現代農業的資金有限,農業金融機構貸款門檻高、擔保難、時間短、額度小,產業發展資金短缺,難以擴大經營規模。

      三是新型職業農民隊伍薄弱。??新型職業農民隊伍培育和培訓力度不夠,新時代鄉村振興的思維意識不強,發展的大局觀念不強,發展的長遠眼光不足,不適應新時代生產力發展水平,缺乏生產經營管理水平,參與市場競爭力不強。

      四是鄉風文明建設有待加強。???部分村民的自治意識、自我管理的能力不強,沒有形成良好的衛生習慣意識。部分農村存在娛樂活動單一、文化陣地建設滯后、示范帶動作用發揮不充分等問題,與廣大人民群眾對精神文化的需求還有不小差距。

      三、下一步工作打算

      下一步,我區將緊緊圍繞習近平總書記提出的鄉村“五個振興”要求,認真按照省、市的具體部署,科學實施鄉村振興戰略,確保取得實效。

      (一)圍繞“產業興旺”要求,轉變農業發展方式,促進一二三產業融合發展。

      一是培育主導產品。根據我區產業優勢和資源特點,圍繞培育壯大具有區域特色的農業主導產品、支柱產業和特色品牌,及時出臺特色產業扶持政策,培育新型農業經營主體。二是促進農村三產融合發展。大力實施“互聯網+農業”,發展特色種養業、農產品加工業、農村服務業,促進農村一二三產業融合發展。三是大力發展特色農業產業。大力發展花卉苗木、小雜糧、林果等優質特色農產品及精深加工。四是建立農村產權流轉交易平臺,實現農村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業。以龍頭企業為引領,以合作社為紐帶,以家庭農場、種養大戶為基礎,加快培育新型經營主體,不斷拉長產業鏈接、要素鏈接和利益鏈接。

      (二)圍繞“生態宜居”要求,加快基礎設施建設和生態保護力度,建設宜居宜業宜游美麗鄉村。

      一是加快農村基礎設施建設。統籌鄉村建設項目、資金、人才等各類資源,加快農村公路、供水、供氣、環保、電網、物流、信息等基礎設施建設,推動城鄉基礎設施互聯互通,實施農村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態優美的鄉村環境。實施農村人居環境整治三年行動計劃,以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,加大資金投入力度,著力解決處理鄉村垃圾,使鄉村環境更美、生活質量更高。同時,嚴格落實河長制,實行三級河長治污,著力保護綠水青山,建設美麗鄉村。三是大力發展鄉村旅游。積極探索文化+農業+旅游等發展模式,依托深厚的歷史文化底蘊和鄉村旅游資源,大力發展鄉村旅游,探索發展農家樂、觀光旅游、農業采摘、休閑垂釣等旅游項目,因地制宜推出一批特色農家樂、特色農莊,讓旅游產業成為我區群眾脫貧致富奔小康的新引擎。如善園小鎮、長春觀、馬鞍山森林公園等可以進行精心打造,并形成鄉村旅游精品線路。

      (三)圍繞“鄉風文明”要求,深入實施文化引領戰略,推動社會主義核心價值體系在鄉村落地生根。

      ?一是加強農村思想道德建設。?以社會主義核心價值觀為引領,結合農村實際,采取符合農村自身特點的有效方式,加強對中國夢、愛國主義、集體主義、社會主義的宣傳教育,不斷加強農村思想文化陣地建設。深入挖掘人文資源,推進理想信念、職業道德、家庭美德、個人品德建設。推進誠信建設,強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。二是發展農村優秀傳統文化。加強對傳統村落和古村落保護開發,讓其既傳承歷史文化、凝結鄉愁眷戀,又跟上時代節拍、融入現代生活,實現在原有文化根脈上的新生。重點打造王二崗等一批特色文化名村,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風、一村一韻”的鄉村文化產業發展新格局。三是著力構建鄉村公共文化服務體系。以開展“服務惠民”活動為依托,大力整合鄉村建設各類資源,著力推進村級綜合服務中心建設,積極推進黨建、就業、社保、教育、衛生、民政、文體、法律等8項服務,切實提升鄉村公共文化服務水平。

      (四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎,健全鄉村治理體系。

      ?一是加強農村基層黨組織建設。??選優配強村黨組織書記,發揮其帶頭人的引領作用。定期選派第一書記到貧困村、軟弱渙散村和集體經濟薄弱村黨組織,提升農村基層黨組織組織力。加強執紀監督,嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害農民利益的不正之風和腐敗問題。二是提升鄉村德治水平。強化道德教化作用,深入挖掘和宣傳本區鄉村人物的道德模范,發揮其激勵和模范作用,引導農民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵約束機制,引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高,并通過司法途徑著力調解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關系,實現家庭和睦、鄰里和諧。以“一創八評”為抓手,廣泛開展尋找最美鄉村教師、醫生、村官、家庭等活動,宣傳他們的典型事跡,弘揚真善美,傳播正能量。三是加強農村法治建設。大力推進農村社會治安防控體系建設,推動社會治安防控力量下沉。深入開展掃黑除惡專項斗爭,嚴厲打擊農村黑惡勢力、宗族惡勢力,嚴厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪。增強基層干部法治觀念、法治為民意識,將政府涉農各項工作納入法治化軌道。加大農村普法力度,提高農民法治素養,引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。健全農村公共法律服務體系,加強對農民的法律援助和司法救助。

      (五)圍繞“生活富裕”要求,加強改革創新力度,增強農業農村發展活力。

      一是強化科技支撐。?積極推進現代特色農業示范區建設,引進推廣新品種、新技術、新設備,加強“互聯網+”在農業生產上的應用,用現代設施、裝備、技術手段武裝農業,大力發展高附加值、高品質的農產品,促進特色產業現代化、標準化、規模化發展。二是抓好產業興旺。把產業興旺作為鄉村振興的重要著力點,大力發展特色產業,努力構建“一村一品”的產業發展新格局。三是拓寬增收渠道。大力推進人才振興工程,精心組織開展“引家鄉人、建家鄉”活動,通過加強產業建設,輻射帶動更多的農民增收致富,增強農業農村活力,奏響鄉村振興新樂章。

    第4篇: 鄉村振興匯報材料

      近年來,在市委、市政府的正確領導下,市教育體育局全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質教育,遵循教育規律和人才成長規律,加快推進城鄉義務教育一體化,均衡合理配置教育資源,努力提高辦學水平和教育質量,促進義務教育優質均衡發展。

      一、城鄉義務教育總體情況

      目前,我市共有義務教育段學校95處。其中初中21處,小學74處;城區31處,農村64處。全市共有初中在校生31979人,小學在校生61179人;義務教育階段共有教師6551人。2014年,我市通過了國家教育部組織的“全國義務教育發展基本均衡縣(市)”驗收。全市所有初中、小學均達山東省標準化學校的要求,所有學校已通過了“青島市現代化學校”的驗收。目前,正在推動新一輪青島市高水平現代化學校的創建。

      二、主要工作措施及成效

      (一)加快城鄉中小學一體化建設步伐。

      全域統籌,優化布局,從2012年起,制定出臺了《中小學規劃布局方案(2014-2020年)》、《膠州市推進公共服務教育均等化實施意見》等10多個文件,強力推進薄弱校舍改造,將中小學校舍建設每年列為政府實事工程,十二五至十三五期間,我市新建、改擴建了一批中小學校,使全市中小學接納能力日新月異,學生及家長的幸福指數逐年增高,獲得感與時俱進。為提高教育現代化水平,擴大優質教育資源,進一步增加學位供給,2019年,研究制定了《膠州市中小學建設計劃(2019-2022年)》,明確今后一段時間學校建設時間表和路線圖。在2017底全部完成農村義務教育薄弱學校改造任務的基礎上,2019年我市新建、改擴建城鎮義務教育學校7所、中小學食堂25所,包括啟動龍湖項目小學、空港小學、空港初中的新建和三屯小學的擴建,完成黃河路小學、經濟技術開發區初中主體建設,啟用瑞華實驗初中新校。

      (二)推進城鄉中小學高水平現代化學校一體化建設。

      積極推進新一輪高水平現代化學校的創建工作。根據青島市的部署,自2018-2020年,利用三年時間,使全市90%以上的中小學達到青島市中小學高水平現代化學校建設標準。為做好創建工作,我們制定下發了《膠州市關于建設青島市高水平現代化學校的實施方案》,就創建范圍與標準、評估原則與要求、驗收程序與實施等一攬子事項進行了具體布置。我們實行了新的評價方式,將20%的城區優質學校(共19所,其中小學15所、初中4所)和20%的鄉鎮薄弱學校(共19所,其中小學15所、初中4所)結成聯盟學校,實行捆綁式評價。組織專門人員對19對共38所參加高水平現代化學校創建的單位進行了全面初檢。

      更新學校教育管理理念,推進《青島市中小學校管理辦法》、學校章程落地生效,加強學校校務委員會、學術委員會、學生委員會、家長委員會、教職工代表大會建設這五大委員會建設,并實現了五大委員會建設全覆蓋。

      優化教師隊伍,每年拿出650萬元(2019年850萬)用于干部教師培訓,通過分學段分學科對全市普通中小學幼兒園干部教師進行培訓、城區學校教師赴農村支教、農村學校教師進城掛職鍛煉等方式,進一步提升教師專業水平。目前,市教育體育局已印發《膠州市教師“百千萬”精準培訓工程實施意見》,全市普通中小學幼兒園干部教師培訓28000人次;全面啟動教師支教及掛職鍛煉工作,目前已安排200名城區教師到農村學校支教、360名農村教師到城區學校掛職學習,560名教師已在新崗位開展工作。推進國際交流改革發展。發揮膠州市教育國際交流協會作用,推進與“一帶一路”沿岸國家、上合組織國家相關學校、學生國際教育交流工作,每年選派中小學5-10名干部、教師赴國外研修,每年組織3-5個學生團體赴國外研學。

      (三)城鄉優質教育資源一體化發展情況。

      加大跨區域合作辦學力度。共有20處城區學校與農村中小學結對幫扶,實現了捆綁式發展;實施集團化辦學,成立了一校三區的“振華教育集團”;與山東師大基礎教育集團合作,2017年新啟用了“山東師范大學瑞華實驗小學”;實施名校辦分校辦學模式改革,每年選派5名城區副校長到農村村級小學擔任校長,城鄉學校實現優質教育資源共享。

      開展以教研協作為主體的小學大學區制建設。將全市劃為東西南北四大學區,成員學校實現了全覆蓋,由部分城區名校和鎮處結為協作體,由名校長牽頭、學科帶頭人引領組織區片研討活動,做到城鄉教學同頻共振、資源共享、同步發展。實行以學術研討為主體的初中聯盟建設。將全市25處初中(含民辦)分成3個學術研討共同體,每個共同體有1所學校為主導,其他學校共同參與,每月固定時間由承辦學校具體組織研討活動。實行集中研討、分散實踐、一期一主題、每期建檔案的管理模式。

      做好教育信息化工作,先后投入1.3億元,實現了“寬帶網絡校校通”、優質資源“班班通”,為5萬多名學生、7000多名教師開通了網絡學習空間。為全市中小學建設同步課堂各一間,實現了全覆蓋。2019年,在30所中小學建設了人工智能實驗室,并開展人工智能教育課程教學。此外,我市已有10所學校建立了機器人創新實驗室,開展機器人教育;有32所學校、100多個教學班,正在探索電子書包的常態化應用;全市已建成數字化綜合圖書閱覽區50個;有101所學校通過青島市教育局智慧校園評估驗收。

      (四)城鄉義務教育經費一體化投入情況。

      建立健全了城鄉統一、重在農村的城鄉義務教育經費保障機制,每年足額撥付義務教育生均教育經費,初中1100元,小學900元。對學生規模不足300人的學校,按300人核定公用經費。加強教育費附加和地方教育附加資金管理,所有資金全部用于中小學建設。2017年,完成改造“薄弱學校”6所,全面完成改薄任務。繼續實施家庭困難寄宿生生活補助政策,補助范圍統一擴大到30%,初中寄宿生生活補助每生每年1250元。

      設立中小學校舍維修改造資金項目,用于義務教育學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施建設,進一步提升部分學校硬件條件。目前,撥付資金796萬元,已完成實驗小學等12所學校設施加固或維修工作,少海小學、九龍小學等學校設施加固或維修工作正在進行中。

      (五)統籌推進城鄉義務教育三項“機制”情況。

      1.健全了鄉村教師待遇保障機制。制定《膠州市教育體育局等四部門關于貫徹落實鄉村教師支持計劃(2015-2020年)加強鄉村老師隊伍建設的通知》(膠教體通[2016]24號),全部為農村教師配備了班車;落實了農村教師崗位補貼,每月人均約400元;班主任補貼每人每月800元;加大工作力度,完善經費保障機制,落實舉措,不斷提高鄉村教師待遇;建立免費體檢制度,以學校為單位每年為教職工免費查體一次;在評優選先、職稱評定、專業培訓等方面向農村傾斜。

      2.改革隨遷子女就學機制。我市一直堅持“兩為主”方針,堅持以居住地公辦學校為主安排隨遷子女就學,在隨遷子女入學方面與當地市民子女享受同等待遇。

      3.加強控輟保學和鄉村兒童關愛保護機制。

      (1)對經過民政、教育等部門確認的33名留守兒童實行關愛保護機制,在全市8所中小學設置了留守兒童關愛室,配備桌椅、圖書、電話等相關設施,建立了相關工作機制,完善留守兒童檔案,健全了學習幫扶、心理健康關愛等措施。教師與留守少年兒童結對子,一學期多次對其家訪,了解家中情況,對有困難者,學校給予幫助。學習上,班級組織班干部與之交朋友,互相討論交流學習,促使留守兒童成績穩定且不斷提高。

      (2)實施關愛農村學生民生工程。一是加強校車規范管理,實現了農村標準校車全覆蓋。按照青島市和膠州市兩級財政1:1的比例足額及時發放補貼資金,每年需市財政補貼4000余萬元,惠及2萬余名學生。二是繼續實施學生飲用奶計劃,實現了農村學生免費飲用奶全覆蓋。每年政府財政投入1000多萬元,惠及6個鄉鎮47所學校的約3萬名孩子。三是多方爭取資金,實現了農村學校標準保安全覆蓋。加強農村學校安全設施配備,2018年底實現一鍵報警系統、監控系統全配備。四是啟動農村中小學營養午餐改善計劃,實現了農村中小學營養午餐全覆蓋。制定了《膠州市農村中小學營養午餐實施方案》,聯系青島市教育局,邀請營養專家制訂帶量食譜。從2019年3月4日起,在全市推廣營養午餐計劃,膠州市的3.1萬名農村學生,吃上了由市劃撥專項財政資金推廣的營養午餐:小學生、初中生的營養午餐標準分別達到8.5元和10.5元,家長只需承擔1元錢。市教育體育局將農村營養午餐的實施情況列入學校年終考核。目前該項工作運轉良好,學生、家長滿意度高。五是實施城區中小學生校內托管,實現城區學生托管全覆蓋。制定《膠州市小學生課后校內托管工作實施方案》(膠教體字[2019]30號),自2019年3月4日起,在我市9處局屬學校和原5個辦事處(阜安、中云、云溪、南關、北關)的14處學校實施課后校內托管。服務時間為周一至周五學習日(寒暑假及法定節假日除外)下午放學后約兩小時。目前,我市參與小學生人數達到33962人,占全市小學生總數的54.4%,參與率高居青島各區市第一名。

      在各級政府的關心厚愛,民政及時救助,學校教師關愛到位,我市義務教育鞏固率達100%。

      (六)城鄉義務教育治理體系改革情況

      截止目前,我市所有中小學皆為山東省標準化學校。在學校治理結構改革方面,實施了校長負責制,實行了按章程自主辦學,校校設立了校務委員會,健全了教職工代表大會、家長委員會、學生委員會(少先隊)和學術委員會。繼續落實中小學校長職級制改革。全面實施中小學教師“縣管校聘”改革,制定下發《關于進一步加強教師交流推進縣管校聘工作實施意見》(膠教體字[2018]67號),加快推進“縣管校聘”工作,全面激發膠州教育改革發展活力。建立區域內中小學教職工編制“總量控制,動態調整”機制,力促進城鄉優質教育資源的良性互動。

      (七)切實解決城鎮中小學大班額問題

      1.抓好規劃建設,健全防控機制,解決城鎮中小學“大班額”。制定《膠州市中小學建設計劃》,積極推動新老城區新建、改擴建中小學、實現滾動建設、持續發展。充分發揮解決大班額問題工作專班作用,制發《關于建立控制大班額長效機制工作方案》,建立解決大班額問題長效機制,確保不出現反彈。

      2.加大師資保障力度。進一步加大國家免費師范生、部屬師大畢業生、全國骨干教師的招聘力度。發揮課時量公示督查工作專班作用,開展全市課時量督查工作,進一步挖掘潛力,合理增加教師工作量,確保開齊課程開足課時。加快“縣管校聘”推進力度,嚴格按照按師生比、班師比核定學校人數,統籌調配促使教師合理流動。增加農村教師進城掛職學習名額,在新考錄教師分配政策上向城區傾斜,進一步緩解城區學校師資緊張問題。

      3.加強招生入學管理。繼續實施起始年級招生審批制,完善“義務教育招生信息采集系統”,根據學校招生計劃,按照學位批次先后順序接收入學。繼續設立中小學招生緩沖區,由家長和學生自愿選擇分流到學位充足學校。利用青島市政務信息共享平臺,由基教科組織相關人員審核熱點學校的入學材料,將權力上收,為基層減壓,杜絕范圍外學生通過非正常手段入學。對學位緊張的學校,統籌安排,原則上小學對不能接收的學生就近分流,由其他有學位的學校接收;初中采取分流到周邊農村初中的方法,保障城區熱點學校的班額控制在省定標準以內。對學位充足的學校,空余學位由市教育體育局統籌安排。

      4.完善監督考核機制。嚴格控制校際間學生流動。各中小學班額已滿的情況下原則上不再接收轉入學生,開學后新來的滿足戶口和住房條件的學生,由當地教育辦或市教育體育局就近安排到其他學校就讀,等學段結束時再按其戶口、住房情況安排。如確需轉入(如高層次人才子女),須經局黨委研究決定。根據青島市教育局的要求,普通高中不再招收借讀學生。充分發揮解決大班額問題工作專班作用,進行不定期、不定時、不通知督查,督查結果納入年終考核。

      三、城鄉義務教育面臨的問題

      (一)因解決大班額,帶來學校功能室嚴重不足。超班額學校都在現有資源的情況下實行了擴班達到標準班額,部分學校特別是城區中小學的功能室、實驗室等占用較為嚴重,對我市加強實驗教學工作、創建義務教育優質均衡縣、青島市高水平現代化學校,以及各校開展社團活動造成較為嚴重的影響。

      (二)農村生源遞減現象明顯,教育質量存在差距。隨著城鎮化發展進程的加快,農村人口逐年減少,相應的農村學校就讀生源逐年遞減,農村教育面臨生源質量、師資流動等問題,給農村教育的發展帶來了制約。加之農村環境因素,教育理念、辦學模式、教學方式等與先進學校存在差距,相應帶來了農村學校教育質量上的差距。

      (三)學校管理城鄉存在差距。雖然經過近幾年的高層次培訓,廣大農村干部教師的素質有了長足的進步,但不可否認的是全市村級小學校長隊伍、教師隊伍建設有待加強,一方面要著力督促干部教師緊跟現代代學校建設步伐,完善學校現代治理結構和治理體系,另一方面要更新教育理念,強化提升素質,用現代學校制度武裝頭腦、付諸實踐。

      (四)教育科研城鄉存在差距。近年來,膠州市農村學校教育科研水平與城區學校相比,有了很大提高但仍有差距,在歷屆的青島市、膠州市級立項課題中,農村學校占比僅%。究其原因:一是農村學校較城區學校對教育科研重要性認識不足。缺乏對學校長遠發展的科學規劃,沒有充分認識到教育科研在學校發展中的引領作用;個別學校過分重視教學成績的快速提升,認為教育科研提升教學成績較慢,對于傳統的教學觀念和方法仍然比較依賴,而不敢借鑒和使用先進的理念和做法。這些認識造成學校沒有把教育科研工作擺在學校工作重要位置上來抓,必然影響教育科研工作的有效開展。二是教育科研激勵機制需完善。部分農村學校的教育科研獎勵制度缺失或不足,譬如,論文的發表,課題的研究等,認為這是教師個人的事,學校沒有必要獎勵,這在一定程度上影響了教師參與教育科研的積極性。三是教育科研方式方法比較單一。從某些農村學校的教科研活動記錄中看出,學校開展教育科研主要以學習為主,而且學習內容以學校安排為主,忽視了教師的需求,缺乏現場觀摩、案例研討等形式,活動方式單一、缺乏靈活性,教師從中收益不是很大,所以教育科研活動實效性不強,教師參與度不高。四是部分農村教師缺乏專業追求。農村學校的一部分老教師知識儲備、教學觀念等比較落后,對教育科研缺乏認識,不能把握教育科研與教學、與教師自身成長與學校發展的關系;有的教師存在錯誤觀點,認為,教育科研是科技人員搞得事,與教師無關;部分農村教師認為,教師的工作就是教學,只要教好學就行了,教出好成績的教師就是好教師。教育科研是教學之外的負擔。觀念認識的落后,導致教師對自身專業發展之路不明確,視野寬度不夠,缺乏對自身專業化持續發展、提高的追求,參加教育科研的動力不足。

      (五)農村在家庭教育方面存在短板。目前我市農村家庭教育的環境不理想,家庭教育的效果不太令人滿意。一是家長素質較低者偏多,家庭缺乏教育氛圍。由于城鎮化的發展,大量農村人口涌向城市,而留駐農村的居民普遍學歷較低,家長所受的教育少,文化底蘊差,因而無法對子女進行有效的教育和指導。“現在讀書真難,孩子的作業拿回家,我根本看不懂。”家長們如是說。農村中健康的文化娛樂活動少,家長在農閑時沉湎于搓麻將、打撲克。農村家庭中很少看得見書籍,父母親平時不看書讀報的占絕大多數。農民的住房及經濟條件提高較快,但有書房或書桌的學生并不算很多。據統計,我市農村學生有自己獨立書房或書桌的學生僅占32%。

      還有的父母外出打工,孩子由祖父母或外祖父母照顧,他們的文化程度普遍較低,在農村很少接觸新事物,價值觀念跟不上時代的節奏,再加上“隔輩親”也容易造成對孩子的溺愛和遷就,使孩子產生“自我中心”意識,遏制了孩子的獨立能力和自信心的發展,影響孩子個性和優秀品質的形成。以膠州市遠家阿洛村為例,該校留守學生和單親家庭的學生總數超過該校學生總數的50%。

      二是家長大多缺乏與孩子的交流,缺少對孩子正確的思想教育。有相當一部分家長不能配合教師對孩子進行教育,許多家長認為,他們的任務就是給孩子提供吃穿,學習教育是學校和老師的事情。有一大半的家長不檢查孩子的作業,更不要說輔導孩子功課,問孩子學校里的事了。

      據了解,有一小部分的家庭,當家長主動閑聊時,孩子能認真回答問題;大多數情況是,如果家長不問,孩子也不會主動述說;極小部分的家庭的孩子看到家長無事,則會主動述說自己的所見所聞;還有相當部分的孩子則是躲避家長,怕挨訓斥和責罵。這種情況在初中表現的尤為明顯。

      三是重智育,輕德育;重知識的學習,輕素質的培養。大多數的家長,自己文化層次低,自己覺得社會地位低,所以把自己的希望寄托在孩子的身上,他們認為,讀書、考試是唯一的出路。他們覺得,在學校里就應該學習語文、數學、外語、理化等考試要考的學科。對于音樂、體育、美術、勞動技能、綜合實踐等則不是太重視。對孩子的品行,特別是安全知識等方面的教育存在很大的缺失。

      四、下步工作思路和措施

      (一)落實建設計劃,加快城區學校新建、改擴建步伐。

      隨著二孩政策、戶籍政策改革及城鎮化進程加快,特別是2019年底青島膠東機場轉場運營,以五大新動能戰略發展平臺為支撐的“一區兩帶”加速融合發展,重大項目、新建小區將帶動城市人口進一步加速聚集,伴隨著城市人口學位需求的不斷擴大,城市與農村教育教學資源倒掛現象必將更加突出,城區及李哥莊鎮等重點鎮中小學校的學位壓力也將更加凸顯。再加上解決大班額帶來的部分學校特別是城區學校功能室不足等問題的疊加,使得學校建設越來越緊迫,需盡快使落實《膠州市中小學建設計劃(2019-2022年)》,解決城區學校學位不足的問題。

      (二)加強城鄉科研聯動,提高教育教學質量。重點破解教師專業水平、教研水平不均衡等困境,充分發揮服務協調功能,多措并舉,促進教育均衡發展。一是實施全市大集備活動。為讓全市老師具備審視課堂的宏闊視野、擁有組織課堂的高超策略,教研室利用2018和2019年寒暑假組織了初中、小學所有文化課學科的骨干名師進行了全市大集備,內容包含每課時的課件、教案、學案、習題訓練等教學資源。通過名師引領,打造城鄉集備一體化模式。大集備活動,整合了全市教學優質資源,建立了資源共享機制,形成了“教學共同體”,改善了教研生態,確保了新課程的教學優質高效,真正成為促進教師專業發展和義務教育均衡的一條有效途徑。該經驗在2019年青島市小學課程與教學工作會上進行了交流。

      二是強化區片教研。為實現城鄉教研一體化,推進教育均衡,不斷提升全市教育教學質量,初中在全市初中學校實施以實驗初中、第二實驗初中、六中、七中為龍頭的“四大區片”教研。各初中學校在龍頭學校的組織下,針對教育教學中存在的問題和活動的方向,制定出扎實、詳實的區片教研方案,開展了同課異構、提升學科素養研討、優秀教學管理經驗交流等務實、高效的教研活動。小學將全市74所小學按照強弱搭配、整體均衡原則,劃分為11個聯動教研片區。每個片區由一所城區教研強校牽頭,攜手鄉鎮6、7所學校構成一個校際教研共同體,形成了區域之間、校際之間以強帶弱、以強促弱的教研互動局面。11所龍頭校充分發揮引領帶動作用,給農村教師提供了學習、交流的平臺。如第四實驗小學充分發揮龍頭學校的教育資源優勢,組織了“復習研究專題”、“習作研究專題”、“說明文研究專題”、“童話故事研究專題”等專題研討,真正起到中心輻射作用;香港路小學通過組織片區內學校參觀互訪、共同教研、精品試題資源共享等合作活動,引領片區的教師隊伍向專業化、優質化、均衡化發展;北京路小學通過“一來”聯片校走進北京路小學,一起進行“精品教案”主題研討會,“二去”到聯片校送課、聽課、評課,“三研討”,組建區片微信群,隔空研討,實現教研方式的延伸突破。

      三是組織名師送教。為放大優秀教師的輻射作用,加快城鄉教研一體化進程,本學年中小學組織“名師聯家鄉”“名師開放”、“城鄉交流”等活動達50余次。

      四是進行同步課堂在線教研。通過“在線同步課堂”平臺,將處于不同地理位置的實體教室連為一體,進行實時互動教學,采取“一校帶多點、一校帶多校”的教研組織模式,逐步使“優質學校帶薄弱學校、優秀教師帶普通教師”模式制度化和常態化,將優質的教育資源覆蓋薄弱的鄉鎮學校和教學點,較大程度上解決了農村教學點缺師少教的問題,助力薄弱學校教師隊伍教學能力發展,提高薄弱學校教學質量,逐步縮小鄉鎮差距和校際差距,促進義務教育優質均衡發展。本學年,中小學各學科舉行同步課堂20余次。

      五是實行教研員聯系學校制度。每位教研員選取2所本學科薄弱學校,定期到學校隨堂聽課、評課,參加集備,為學校提供診斷服務并針對發現的問題,提出合理化建議。

      (三)對標深圳,創新模式,探索集團化辦學新路徑。一是做好“頂層設計”,搞好試點。兼顧學校共同意愿,將一所名校和若干所學校組成學校共同體(名校集團),以名校為龍頭,在教育理念、學校管理、教育科研、信息技術、教育評價、校產管理等方面統一管理,實現管理、師資、設備等優質教育資源的共享,通過“名校+新校”、“名校+弱校”、“名校+名校”等多種形式,輸出名校品牌、理念、管理、文化、師資等,實現名校資源利用效益最大化、教育投資多元化,推動優質教育資源的快速擴充,促進優質教育的均衡化、平民化、普及化。二是深化城鄉學校互助共同體建設,創新區域內名校集團化辦學路徑。名校集團化戰略框架下,根據共建共享的原則,指導所屬優質中小學、幼兒園根據現有條件和發展目標,梳理并重新締結新的城鄉學校互助共同體,鞏固相對穩定的成員單位,完善互助共同體協議延續機制、組織架構。進一步明確城鄉學校互助共同體建設的運行機制、工作目標和工作任務,對跨區域互助共同體實施教育督導,深化互助共同體內部“課題引領、接納培訓、網絡在線、主題研討、特色共享”,切實提升農村義務教育段學校、幼兒園辦學質量和水平。三是結合市情,因地制宜創新名校集團化辦學模式,出臺具有區域特征的鼓勵支持政策,實現區域內優質基礎教育資源的共建共享。擴大名校集團化辦學的參與面,推廣緊密型教育共同體、新教育共同體、“學校發展群”、教育聯盟等區域內名校集團化辦學新模式。深化新名校集團化辦學內涵,優化集團“捆綁考核”等績效評價機制,強化核心學校的輻射引領功能,提升區域內教育發展整體水平。

      (四)重視家庭教育,搭建平臺,引導家長積極參與。辦好家長大課堂,構建家長學校案例教學課堂模式,組織開展家庭教育月主題活動。建立互聯網時代學校與家庭溝通的信息化橋梁,實現家庭教育課程資源共建共享。組建家庭教育專家隊伍、研究隊伍和志愿者隊伍。落實鄉村學校家校共育種子老師萬人培育工程。

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