關于鄉鎮黨委書記隊伍建設情況調研報告|關于鄉鎮黨委書記隊伍建設情況調研報告
按照省委組織部關于對鄉鎮黨委書記隊伍建設問題進行調研的通知要求，×縣委組織部對全縣鄉鎮黨委書記隊伍建設情況進行了調查研究，具體情況如下：
一、鄉鎮黨委書記隊伍基本情況
我縣共有11個鄉鎮，目前，全部配齊了黨委書記，其中朝陽鎮、輝南鎮和樓街朝鮮族鄉等3個鄉鎮實行黨委書記和鄉（鎮）長分設，其余8個鄉鎮實行黨委書記和鄉（鎮）長“一肩挑”。11名黨委書記中，年齡在36-40歲的1名，41-45歲的7名，46-50歲的3名；研究生學歷的5名，大學本科學歷的5名，大專學歷的1名；任職3年以下的2名，3-5年的2名，5-10年的6名，10年以上的1名。總體看，鄉鎮黨委書記隊伍的年齡結構合理，學歷較高，整體素質比較好。
二、近年來加強鄉鎮黨委書記隊伍建設的做法和經驗
(一)從嚴把好關口，著力選好配強鄉鎮黨委書記
近年來，我們嚴格把握鄉鎮黨委書記人選的條件和要求，從政治素質、工作能力、應對突發事件、實干精神、清正廉潔等方面對鄉鎮黨委書記的選任條件進行嚴格設置，注重鄉鎮黨委書記與班子其他成員之間學識、年齡、性別、氣質等合理搭配，并根據不同鄉鎮情況選配鄉鎮黨委書記。按照基層選拔與縣直部門下派相結合的原則，規定鄉鎮黨委書記要具有農村工作經驗，并形成合理的梯次配備年齡結構；嚴格執行鄉鎮黨委書記職務任期制，鄉鎮黨委書記無特殊原因任期內一般不得調動。
（二）改進教育培訓方式，提升鄉鎮黨委書記隊伍整體素質
我們在完善干部脫產學習、在職自學制度的基礎上，建立鄉鎮黨委書記理論學習考試考核制度和領導干部述學制度。并按照“缺什么、補什么”的要求，一手抓學習培訓,一手抓實踐鍛煉。近年來，共有9名鄉鎮黨委書記參加全省鄉鎮黨委書記培訓班，11名鄉鎮黨委書記參加了縣里組織的貫徹落實科學發展觀、建設社會主義新農村、構建和諧社會等專題培訓班。每年均組織鄉鎮黨委書記外出參觀考察，學習外地先進經驗。同時，我們注重鄉鎮黨委書記后備人才的培養，每年從鄉鎮正職領導中選派到發達地區進行掛職鍛煉，今年，我們選派5名副鄉級以上年輕干部到浙江象山掛職煅煉，其中有2名鄉鎮正職領導干部。
（三）堅持正確用人導向，激發鄉鎮黨委書記隊伍活力
我們始終堅持“以實績用干部、按貢獻排座次、為發展配干部”的用人導向，把鄉鎮經濟與社會發展，領導干部的德能勤績廉表現，基層群眾和社會各方面的評價作為鄉鎮黨委書記考核評定、實施獎懲、提拔任用重要條件，最大限度調動和激發干部工作熱情。近年來，有3名能力強、工作業績突出的鄉鎮黨委書記從小鄉鎮調整到大鄉鎮工作，為他們充分發揮自己的才能搭好平臺。
（四）營造良好氛圍，激勵鄉鎮黨委書記施展才能
在選拔任用上重視。我們進一步提高了鄉鎮黨委書記的政治待遇，堅持“不下不上”的原則，凡縣直重點部門主要負責人，優先從鄉鎮黨委書記中調任，并注重從優秀鄉鎮黨委書記中推薦縣級領導，為鄉鎮黨委書記帶好隊伍提供了有力的政治保障。近年來，共有2名鄉鎮黨委書記交流提拔，3名鄉鎮黨委書記進城安排重要崗位，8名鄉鎮黨委書記列入縣處級后備干部隊伍。在福利待遇上，堅持鄉鎮干部的標準高于縣直機關同級干部。同時，根據各鄉鎮的實際情況，制定相應標準，縮小偏遠鄉鎮與城郊鄉鎮，貧困鄉鎮與富裕鄉鎮之間的待遇差距。
（五）強化監督管理，規范鄉鎮黨委書記執政行為
按照“主動監督、關口前移”的工作思路和“以教育為主、預防為主、事前監督為主”的原則，我們著重抓好了對鄉鎮黨委書記的監督管理。強化了經濟責任審計工作力度，推行了“一把手”不直接簽批財務發票開支制度，完善了領導干部交流回避制度，推行了“一把手”匯報制度；進一步拓寬干部監督的渠道，實行了組織部長接待日制度、干部監督工作聯系會議制度、回復制度、談心談話制度，改進和完善了黨員領導干部民主生活會制度。拓寬監督渠道，積極支持人大代表、政協委員的評議監督和人民群眾等各方面的監督。