市委巡察整改方案(合集3篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃. 以下是小編為大家收集的市委巡察整改方案(合集3篇),僅供參考,歡迎大家閱讀。
【篇一】市委巡察整改方案
我鎮為切實配合縣教育(科技)局做好此次整改工作,進一步強化全鎮教育系統黨的建設,更好地貫徹執行黨的教育方針,落實縣委、縣政府重大決策部署,不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面提升我鎮辦學水平和教育質量,規范教育管理,特制訂本整改方案。
一、指導思想
以黨的十八大,十八屆三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記系列重要講話精神為指導,以“四個意識”為標桿,以黨章、黨規為尺子,聚焦全面從嚴治黨,緊扣“六大紀律”,緊盯黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力等問題,突出政治方向、突出問題導向、突出價值取向,按照實事求是、統籌兼顧、改革創新、立足當前與著眼長遠相結合的原則,認真抓好整改落實工作,切實解決當前教育系統存在的突出問題,為辦人民滿意教育提供堅強的組織和紀律保證。
二、目標任務
經過全面自查整改,使思想認識得到深化,反饋問題得到整改,相關制度得到完善。通過全面整改,進一步形成從嚴治黨的常態,進一步強化遵規守紀的意識,進一步提升依法治教的水平,努力營造風清氣正的教育工作環境。
三、組織領導
成立XX學校整改工作領導小組。由校黨支部書記、校長XXX任組長,督導員XXX和政工員XXX為副組長,中心學校辦公室、政教處、總務處負責人及各完小校長為成員。領導小組辦公室設在中心學校辦公室,由XXX兼任辦公室主任。
四、問題及整改措施
《反饋意見》指出,縣教育(科技)局存在“四個意識”淡薄,擔當意識不夠,領導核心作用發揮不充分;落實主體責任乏力,對教育業務工作領導不力;作風建設管理失嚴,學校行政化色彩較濃;違規創辦經濟實體,變相加重學生家長負擔;自行采購項目管理混亂,圍標、串標問題嚴重;民主集中制執行不嚴格,選人用人程序不規范;違反廉潔紀律和中央八項規定精神較為突出等六個方面的問題。對照以上六個方面的問題全鎮教育系統要認真自查,及時整改。具體整改措施如下:
(一)黨的領導弱化,“四個意識”淡薄,落實上級重大決策部署存在差距的問題。
1、充分發揮黨的領導核心作用。把堅持黨的領導作為推動教育事業改革發展的根本,牢固樹立“四個意識”。深入學習黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,把黨的領導堅定不移地貫穿于教育事業改革發展的各個方面和全過程。學校領導班子成員要發揮標桿示范作用,要堅持高標準、嚴要求,率先垂范,示范引領,講政治、守紀律、講團結、顧大局,增強凝聚力。
2、認真貫徹落實上級重大決策部署。在傳達學習有關規定和精神的過程中,嚴禁以文傳文、以會代會、學習活動搞形式,走過場。對中央和地方出臺的文件、規定要做到有令必行、有禁必止。深入調研公建民營幼教模式,認真落實國務院關于學前教育要堅持公益性和普惠性的政策,減輕群眾負擔。進一步規范政務公開工作。
3、堅持黨的民主集中制。規范“三重一大”決策議事規則,做到重大事項運行程序規范,民主議事充分,一把手“末尾表態”執行到位。特別是重大問題決策、重大項目安排、大額資金使用和選人用人上,嚴禁出現“家長制”、“一言堂”做法。主要領導、分管領導不能對重大事項個人表態,要充分征求班子成員的意見。在重大決策部署上嚴禁以校長辦公會代替代替支部會、全教會,不允許以“行政化”脫離黨的領導。
(二)黨的建設缺失,基層黨建薄弱,開展黨內政治生活存在偏差的問題。
1、改進思想政治建設。學校黨支部要推進“兩學一做”學習教育常態化,統一部署學校黨組織的思想政治建設工作,持續開展“主題黨日”活動,采取形式多樣的學習方式,加強黨員教師思想政治教育和理論學習。加強黨章、黨紀、黨規的學習,讓廣大黨員教師真正受到教育、主動學習,增強黨員意識。要求全體黨員教師對“四個全面”戰略布局、“四個意識”、“三嚴三實”和“兩學一做”等黨的重大戰略方針和政治活動深入學習和主動掌握。
2、強化系統黨建意識。學校黨支部要堅持兩手抓兩促進,克服重業務輕黨建的思想,切實擔負起主體責任。黨建工作必須建立完善的工作計劃和方案。支部書記要堅持親自部署、親自過問、親自推動,其他班子成員按“一崗雙責”的要求,抓好分管領域的黨建工作,要形成黨建工作和業務工作齊抓共管的工作格局。
3、從嚴開展組織生活。學校黨支部要認真執行民主生活會、組織生活會和“三會一課”制度,提升組織生活的實效性,避免庸俗化、隨意化、平淡化,開展批評和自我批評必須達到紅紅臉、出出汗的效果。
(三)全面從嚴治黨不力,主體責任缺位,違紀違規時有發生的問題。
1、層層傳導主體責任壓力。學校黨支部要全面落實從嚴治黨主體責任,提高思想認識,避免講得多、做得少,上緊下松,壓力傳導層層遞減的問題。主體責任落實要細化、量化、具體化。擬定的責任制嚴禁照搬照抄,既要體現有關規定精神,又要結合教育工作實際,提高針對性。要對責任制的落實情況進行監督檢查,確保責任事項落到實處。
2、推動全面從嚴治黨向基層延伸。學校黨支部要結合教育實際制定可行的工作方案,以強有力的措施落實縣委關于從嚴治黨向基層延伸的決策部署。對學校存在的侵害群眾利益的突出問題開展專項治理,發現問題及時查處,運用“四種形態”到位并完善權力清單,明確腐敗風險點,建立防范機制。
3、強化黨員教師隊伍管理。學校黨支部在黨員教師隊伍管理上要痛下決心,在全鎮教育系統開展專項治理,對有教師長期在編不在崗,在外做生意,教師體罰、辱罵學生等行為要進行一次全方位的排查整治,消除失之于寬、失之于松、失之于軟的現象,直面問題和矛盾,動真碰硬。
4、嚴格執行中央八項規定和省委六條意見。全縣教育系統要進一步加強中央八項規定、省委六條意見和縣委實施細則的學習和落實,切實糾正“四風”問題。對公款送禮、公款吃請、超標準接待、濫發津貼補貼、福利、獎金,帶彩娛樂、違規操辦婚喪喜慶事宜等問題進行徹查整改。
(四)黨風廉政建設責任制落實不到位,主體責任意識不強,監督檢查失嚴的問題。
1、充分發揮“關鍵少數”對“大多數”的引領示范作用。學校黨支部要加強對廉政形式和風險的研判,提高認識,嚴格履行主體責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作定期研究、分析、部署、檢查。分管領導對分管領域的黨風廉政建設要抓細抓緊,并建立經常性監督、檢查、提醒制度,對苗頭性問題要抓早抓小,降低黨員教師違紀違規問題發生的頻率。
2、充分發揮“問責利劍”對“防風險”的警示效果。學校黨支部要增強廉政風險防控意識,對廉政風險的排查要深要透,防控措施要有針對性、實效性。要找準重點領域、重點崗位、重點環節的風險點并加強監督檢查,建立廉政風險防控長效機制。
3、充分發揮“制度籠子”對“濫行政”的約束作用。要加強對工程項目的監管力度,嚴禁領導干部和項目管理人員的親屬插手工程或參與工程建設;規范項目的過程管理;項目管理人員不能既當裁判員又當運動員;對服務機構的選擇要建立競爭機制;對項目實施過程中存在的質量不合格、簽證不規范、項目學校未經審批隨意增加建設內容等問題進一步強化管理。要進一步規范財經管理制度,消除重報差旅費、套取會議費、違規報銷接待費等問題,嚴禁對公支出打入私人賬戶。
(五)選人用人程序不規范,考核把關不嚴,因人設崗問題客觀存在的問題。
學校黨支部要嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,嚴肅組織人事紀律,規范干部選拔任用程序,嚴格編制管理。進一步完善選人用人制度,建立中層干部競爭上崗或擇優選聘的機制,拓寬選人用人渠道,形成干部隊伍能上能下、能進能出、獎優罰劣的管理模式,讓優秀人才脫穎而出。要進一步健全職稱評聘管理制度,堅持職稱評聘以績為先。
(六)其他方面的突出問題。
1、嚴肅查處教師收受紅包的問題。在學校開展一次專項整治活動,發現教師有收受學生紅包、禮品的現象要立即退還,對個別教師堂而皇之收受紅包和禮品等影響惡劣的行為要嚴肅問責。
2、指導公建民營幼兒園合理收費。擬定公建民營幼兒園管理方案并報政府批準實施,降低或減免公建民營幼兒園的租金,參考條件相近的民建民營幼兒園收費標準提出收費指導意見,減輕群眾負擔。
3、探討非學歷教育社會培訓機構管理模式。對全鎮非學歷教育培訓機構進行清理摸底,明確監管責任,提請政府出臺管理意見,強化部門監管。
4、合理分配績效工資。對績效工資執行情況進行調查摸底,進一步完善學校績效工資分配方案。
五、工作步驟
本次巡察整改工作從2017年5月15日開始至2017年7月10日基本完成,總體上分三個階段進行。
第一階段:動員部署(2017年5月15至5月25日)。
成立由學校黨支部主要領導為組長的巡察整改工作領導小組,制定切實可行、真查真改的實施方案,明確整改工作的指導思想、整改措施、工作步驟和工作要求,統籌安排整改工作。召開各校校長會議,傳達學習《反饋意見》,安排部署巡察整改工作。完小以上學校都要召開全體職工大會,傳達精神,明確要求,統一思想,安排部署。
第二階段:自查整改(2017年5月25至6月20日)。
自查是整改工作的基礎和決定性環節,校領導班子成員、責任處室和各學校都要按照實施方案和整改責任清單全面開展自查整改工作。自查要以問題為導向,不隱瞞事實,不回避矛盾,結合指出的問題進行深入剖析,找準權力風險點、腐敗風險點和問題產生的原因。通過家長和社會人士座談會、設舉報箱、公布舉報電話、問卷調查等方式廣泛征詢意見,發現問題。自查完成后,整改責任人要針對自查發現或巡察組交辦的問題逐一核實,分項整改。對情節嚴重的問題要報學校黨支部研究處理意見。
在自查整改階段,校領導班子、完小以上校長都要結合自查整改情況寫出個人自查整改報告,單位也要寫出綜合自查整改報告,還要針對風險排查情況寫出風險排查報告。自查整改完成后,要收集過程資料,匯總有關情況,并形成專項自查整改報告。
第三階段:建章立制(2017年6月20至7月1日)。
建章立制是建立巡察整改長效機制,從源頭上解決問題,達到標本兼治效果,建立一支為民、務實、清廉、高效的黨員教師隊伍的關鍵。各校要針對自查整改過程中的問題,結合學校工作實際對各項規章制度進行完善、修訂、補充。各處室也要針對各自實際,進一步建立健全各項規章制度,并將修訂的制度交學校辦公室匯編成冊。
第四段:評估驗收(2017年7月1日至7月5日)。
在本階段,學校黨支部將召開專題會議,聽取各學校的整改落實情況工作匯報,并形成整改自評意見。在認真自評的基礎上,學校黨支部形成巡察整改工作報告,于2017年7月10日上報縣教育(科技)局,接受教育(科技)局的驗收。
六、工作要求
(一)高度重視,通力配合,明確責任。一是建立領導責任制。由學校黨支部書記負總責,班子成員分工負責,互相配合,發揮帶頭作用,落實整改方案。二是建立目標責任制。凡整改方案中涉及的領導和責任處室,都要建立整改目標責任制,要進一步細化責任內容,明確工作任務。涉及多個處室的整改項目,牽頭責任領導主動協調,各處室積極配合,互相支持,整體聯動。
(二)聯系實際,正確處理當前工作與整改任務的關系。把自查整改與當前工作結合起來,把整改措施與長久規范管理結合起來,一手抓當前工作,一手抓整改落實,努力將整改的過程轉化為解決教育發展中突出問題的過程,轉化為加強領導班子建設、干部隊伍建設、思想作風建設的過程,轉化為提高工作水平,加強風險防范的過程。
(三)加強督辦檢查。整改工作重在落實,重在真抓實干。集中整改工作啟動后,要向全體職工公布整改結果,聽取意見,接受監督。整改過程中,領導小組將每半月對各個學校的整改落實情況檢查督辦,對于工作不力、搞形式主義的將嚴肅問責。
【篇二】市委巡察整改方案
根據學校黨委統一部署,2020年11月2日至12月15日,學校黨委第五巡察組對美術學院黨總支開展了巡察工作,并于2021年1月6日反饋了巡察意見,實事求是指出了我們存在的問題和不足,有針對性地提出了整改意見和建議。為全面做好巡察整改工作,確保整改工作有序有力推進,推動全面從嚴治黨不斷深入,結合美術學院工作實際,特制定本整改方案。
一、指導思想
進一步提高政治站位,始終把政治建設擺在首位,準確把握習近平總書記系列重要講話精神所蘊含的政治立場、政治方向和政治要求,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,堅持“巡視巡察整改不落實就是對黨不忠誠”,切實做好巡察“后半篇文章”。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,圍繞學校黨委巡察工作部署要求,按照“堅持問題導向、突出整改落實、推動各項工作、完善制度機制”的原則,直面問題,剖析原因,查找癥結,著力解決巡察組反饋的突出問題,全面推進美術學院在黨的政治建設、作風建設、紀律建設和反腐敗斗爭等方面存在的問題的整改落實,努力推動巡察成果轉化為美術學院創新發展的不竭動力。
二、整改工作步驟
落實學校黨委第五巡察組反饋意見整改工作分三個階段進行:
(一)安排部署。
召開專題班子會,認真研究整改事項,制定整改工作方案,細化整改任務清單,分解落實整改任務,全面啟動整改工作。
(二)整改落實。
嚴格落實巡察反饋意見整改任務清單,召開專題民主生活會,深刻剖析、對照檢查,扎實開展整改工作,確保整改實效。
(三)總結提升。
總結整改工作情況,并按時向黨委巡察組上報整改情況報告,健全長效工作機制,鞏固整改成果,確保有效提升。
三、整改內容及措施
(一)基層黨組織領導核心地位有欠缺,存在重業務、輕黨建問題。
整改措施:進一步發揮黨組織的領導核心作用,旗幟鮮明講政治,不斷強化“四個意識”,切實擔當起管黨治黨政治責任和領導責任,確保黨中央、省委和學校黨委重大決策部署堅決貫徹落實。嚴肅黨內政治生活,進一步加強黨的建設,嚴明政治規矩、嚴守政治紀律,鞏固發展良好政治生態,嚴格落實《齊魯師范學院二級學院黨總支會議議事規則》、《齊魯師范學院二級學院黨政聯席會議議事規則》。牢固樹立“把抓好黨建作為最大政績”的理念,堅決糾正重業務輕黨建的現象。從思想上提高對民主生活會的認識,發揚黨的優良傳統,開展好批評與自我批評。會前要充分醞釀,深入談心,廣泛征求意見。會上要深刻進行黨性分析,起到“紅臉出汗治病”的效果。
(二)政治學習系統性深入性不夠,意識形態工作責任制落實有欠缺。
整改措施:站在政治和全局的高度重視和加強學習,營造良好的育人環境。班子成員要站在政治和全局的高度重視學習,通過多渠道、多形式深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,以及黨的十九大、十九屆三中、四中和五中全會精神,堅持重點學和一般學相結合,集體學和自學相結合,全面學和具體學相結合,保證學習的效果。領導班子成員要起到模范帶頭作用,細化學習制度、豐富學習載體,做到學習和工作“兩不誤、兩促進”,學以致用,在學深悟透做實上著力,增強辦好人民滿意教育的自覺自信,確保黨中央決策部署在學校落地生根、取得實效。切實把意識形態工作作為黨的建設重要內容,加強黨員干部意識形態教育和管理,開展意識形態專題研究,及時報告意識形態領域的重大情況并提出建設性意見。同時,做好各種會議以及學習的現場記錄、檔案管理工作。
(三)黨員干部先鋒模范作用不突出,為民服務意識需進一步加強。
整改措施:充分發揮黨員干部的模范帶頭作用,強化宗旨意識,不斷轉變作風。強化政治安全和校園穩定觀念,清正廉潔、秉公用權,堅決防止和克服形式主義、官僚主義,帶頭轉變作風,知行合一,真抓實干,務求實效。真正把個人置于黨組織之下,正確處理個人與組織的關系,既要相信組織、依靠組織、服從組織,又要擁護組織、維護組織、服務組織,任何時候都與黨同心同德、同向同行。深入實際,聯系群眾,傾聽群眾意見,想群眾之所想,急群眾之所急,忙群眾之所需,牢固樹立為民服務的宗旨意識和服務中心的大局意識,切實解決師生關切的重大問題和實際訴求。
(四)對黨員教育管理工作的重要性認識有欠缺,“三會一課”制度落實需要強化。
整改措施:加強黨員教育管理工作,逐步增強黨員的使命感和責任感。提升黨支部黨建工作規范化水平,做好黨員教育與黨員發展工作,嚴格執行組織生活制度,營造風清氣正的校園政治生態。充分認識高等教育特別是我校面臨的形勢和任務,堅定貫徹新發展理念,以奮發進取的精神狀態,積極應對新形勢新挑戰,敢于擔當責任、勇于直面困難,創造性開展工作。善于啟發引導、組織黨員圍繞主題深入思考,聯系思想、工作、學習情況認真開展批評與自我批評,使“三會一課”變的有血有肉,切實提高黨內政治生活質量,讓“三會一課”制度真正在工作中得到體現,營造風清氣正的校園政治生態。
(五)“一崗雙責”意識不強,對學科專業建設、科研等工作重視不夠。
整改措施:加強黨員干部“一崗雙責”教育,增強監督意識,強化監督方法和措施,做到主責主業和監督責任兩手都要抓、兩手都要硬,切實履行好“一崗雙責”的責任。抓好黨建工作與業務工作結合點,從而促進黨的建設,引領業務工作。牢固樹立干事創業和擔當精神,把精力用到工作上來,用到美術學院事業發展上來,不斷加強專業建設,凝練學科方向,組建科研團隊,提升教學科研水平,為下一步美術學院師范專業認證和碩士點審批做好相應的準備工作。
(六)全面從嚴治黨“兩個責任”落實依然不到位,中央八項規定精神落實不徹底。
整改措施:落實全面從嚴治黨主體責任,加強意識形態工作、黨風廉政建設、嚴格履行“一崗雙責”的要求,進一步落實全面從嚴治黨各項措施,不斷健全工作機制,確保正確政治方向,牢牢把握黨建工作的主動權,推動全面從嚴治黨向縱深發展。按照黨風廉政建設要求,加強黨員干部廉政文化教育,嚴格執行中央“八項規定”等制度。強化對制度的執行檢查,規范個人重大事項報告制度,嚴肅財經紀律,及時解決干部職工反映強烈的問題,采取有力措施遏制“四風”反彈。
【篇三】市委巡察整改方案
局機關各科室、下屬各單位:
按照市委統一部署,市委第一巡察組于2017年12月7日—2018年3月30日對我局進行了為期四個月的集中巡察。2018年5月3日就巡察情況向我局進行了反饋,實事求是、客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足,有針對性地提出了改進意見和建議,對我局進一步理清思路、明確重點、全面改進和做好今后各項工作具有十分重要的指導意義。局黨委高度重視,對照巡察組反饋問題和意見建議,在深入分析原因、查找癥結的基礎上,結合工作實際,特制定如下整改方案。
一、總體目標
堅持問題導向,抓好整改落實;堅持舉一反三,切實補齊短板;堅持從嚴治黨,嚴格執紀問責;堅持長效管理,防止問題反彈,真正解決黨的建設、黨風廉政建設、作風建設等方面的突出問題,推動全局黨建、黨風廉政建設、作風建設總體水平進一步提升,推動人力社保工作再上一個新的臺階。
二、整改內容、整改措施和責任分工
(一)關于局黨委的領導核心作用發揮還不夠的問題
1.局班子成員業務責任落實不夠到位
整改措施:制定《局黨委中心組學習計劃》,每季度安排一次中心組學習,圍繞學習內容開展交流研討,使班子成員先學一步、學深一層。班子成員在自己學好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的同時加強業務學習,達到一專多能。制定市人力社保局領導班子深入基層聯系群眾調查研究工作制度,每個領導每年下基層調研不少于4次。實行“周辦公日”制度,分管領導每周到下屬單位辦公一天。建立領導干部下基層“月走訪”制度,每月聯系鎮街道勞保所一次,每季度召開例會一次。加強對老干部的關心和關愛,局領導輪流參加老干部每月一次的學習會,對生病老干部及時開展慰問。嚴格執行“三重一大”制度,對巡察中反映的問題進行回頭看。對下屬單位不及時上報“三重一大”事項的,嚴格追究相應責任。
責任領導:劉炳夫
整改時限:5月底
責任人:葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建
責任科室(單位):辦公室、公務員管理科、人才流動開發科、黨風廉政建設室、社保中心、農保處、城鄉醫保中心
2、職能和人員設置不夠科學
整改措施:進一步理清科室單位工作職責,理清工作關系,嚴格執行最多跑一次。加強年輕干部隊伍培養力度,加強中層交流力度,加快中層干部新老更替速度。
責任領導:劉炳夫
整改時限:5月底
責任人:葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、城鄉醫保中心
3、制度管理欠規范
整改措施:積極配合市編辦做好編制外工作人員清理工作,加強編外人員薪酬調研,適時出臺編外人員工資管理辦法。規范檔案、保密、安全等方面管理,審批、符合、檔案管理等關鍵崗位一律由正式在編人員擔任。建立檔案管理和保密制度。
責任領導:劉炳夫
整改時限:5月底
責任人:趙綱、鄭子建
責任科室(單位):辦公室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(二)關于黨的建設不夠有力的問題
1.黨建工作重視不夠,存在重業務輕黨建的現象
整改措施:根據隸屬單位、辦公場所等因素進行優化黨支部設置,目前已整改到位。加強局黨委對下屬單位的干部教育管理,建立局系統周一學習夜統一學習制度,加強干部職工政治理論學習。提高“兩學一做”教育實踐活動針對性,積極開展黨支部主題當日活動。提高“五查五看”問題整改清單針對性,加大落實力度。
責任領導:劉炳夫
整改時限:5月底
責任人:趙綱、鄭子建、李良夫、趙永軍
責任科室(單位):各黨支部
2、黨員發展程序不夠規范、資料不齊全,局黨委審核把關不嚴,有先批后補的現象。
整改措施:嚴格執行黨員發展程序,按規定開展培養考察等步驟。開展黨務工作培訓學習,加強基層黨支部黨務工作者業務水平。規范黨費收繳行為,嚴格按月繳納。
責任領導:趙綱
整改時限:5月底
責任人:鄭子建、李良夫、趙永軍
責任科室(單位):各黨支部
3、下屬黨支部“三會一課”制度執行不嚴格、組織生活會召開不規范,談話談心工作開展不正常
整改措施:落實“一崗雙責”,班子成員分工負責分管領域的黨建工作,加強黨建工作指導監督,嚴格落實“三會一課”和黨內組織生活制度;建立黨建工作督導督查機制,通過例行督導和明察暗訪,加大責任追究力度,督促各基層黨組織書記認真履行黨建第一責任人責任;每半年對基層黨組織進行黨建工作開展情況督查考核,確保黨建工作與業務工作同部署同督辦同檢查同考核。
責任領導:趙綱
整改時限:5月底
責任人:鄭子建、李良夫、趙永軍
責任科室(單位):各黨支部
(三)關于全面從嚴治黨落實不夠到位的問題
1.落實從嚴治黨主體責任還需更嚴更實
整改措施:局黨委認真履行主體責任,把作風建設納入重要工作日程,及時安排部署、認真檢查落實。加大對黨紀黨規及《國家監察法》的學習力度,提高干部職工的遵規守紀意識。黨委書記切實履行第一責任人職責,堅持每月深入基層單位檢查指導、跟蹤問效。班子成員認真履行“一崗雙責”,對分管領域業務工作和作風建設同部署、同檢查、同督促,將作風建設要求及時傳導到分管領域。對于分管領域黨員干部存在的作風建設方面的問題,敢抓敢管,不留情面,使用監督執紀四種形態予以提醒、批評、教育。重新梳理重要崗位、關鍵環節的廉政風險點,對存在的廉政風險點建立監督約束機制,每季度開展督查。對巡察中發現的問題線索進行全面檢查,系統地查找、彌補風險漏洞。
責任領導:劉炳夫
整改時限:5月底
責任人:葉明地、陳文云、趙綱、鄭子建
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室
2、選人用人問題有所反映
整改措施:堅持正確的選人用人導向,嚴格執行黨政領導干部選拔任用的各項規定。嚴格干部選拔任用程序,做到組織嚴密,程序合法。干部選拔任用工作中,有關重大決定事項,嚴格執行民主集中制原則,集體討論研究決定。嚴格執行組織人事紀律,杜絕選人用人上不正之風。加強受處分干部職工的日常管理,合理分配工作,改變受處分干部干與不干、干好與干壞一個樣的局面,調動他們的工作積極性。把好聘用人員入口關,規范招聘程序。加強聘用人員平時管理,一旦發現違規行為,及時予以解聘。
責任領導:劉炳夫
整改時限:5月底
責任人:趙綱
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
3、違反中央八項規定精神問題時有發生
(1)公務接待中存在的問題
整改措施:按照中央八項規定、《黨政機關厲行節約反對浪費條例》和《黨政機關國內公務接待管理規定》,對照問題線索逐一開展對照檢查,認真自查自糾,及時發現問題,扎實進行整改,并從制度層面規范內部公務接待工作。進一步健全公務接待制度,嚴格執行公務接待標準,規范公務接待行為,加強公務接待經費預算和財務管理。今后在人才引進過程中嚴格參照招商引資接待標準執行。
責任領導:趙綱、鄭子建
整改時限:5月底
責任人:各科室和下屬單位負責人
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(2)公務外出中存在的問題
整改措施:對問題線索中反映的外出公務期間借機旅游現象進行逐一調查了解,確屬于借機旅游的,相關費用一律追回。情節較輕者,由局黨委書記開展廉政約談和提醒談話,筑牢廉潔自律防火墻,情節嚴重者,移交紀委追究相應人員和領導責任。出臺外出審批制度,規范外出審批程序, 嚴格執行逐級審批制度。明確不得參加各類協會組織的有償培訓。規范公務外出報銷制度。進一步規范財務報銷流程,做到開支合理合規合法,手續完整。加強公務接待管理,確保公務來函、審批表、菜單等附件真實齊全。
責任領導:葉明地、鄭子建
整改時限:5月底
責任人:楊曉君、金露、張晞、李良夫、鄭紅波
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、人力資源市場、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(3)違規發放津補貼問題
整改措施:規范公務員和事業單位人員考錄、編外人員招聘、職業技能鑒定等工作的勞務費發放標準及行為。人力資源市場向人力資源市場和就業處在編人員發放值班費、加班費,人才市場向在編人員發放周末招聘會加班費等均已收回,今后將進一步規范值班費、加班費發放范圍及標準。
責任領導:葉明地、趙綱
整改時限:5月底
責任人:楊曉君、葉偉、趙貴明、金露、張晞、馬彪、張瑋
責任科室(單位):辦公室、公務員管理科、事業單位人事管理科、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、人事考試辦公室、人力資源市場、職業技能鑒定中心
(4)活動組織存在的問題
整改措施:嚴格執行工會規定,對問題線索中反映的在工會、黨日、老干部活動中出現的經費超標、在外住宿、跨地區活動、活動資料不齊全等問題,開展回頭看,逐一進行調查核實,并追究相應人員責任。對嚴重違反工會規定的經費進行收回,并對責任人員進行廉政約談。
責任領導:葉明地
整改時限:立即整改
責任人:金露、各工會負責人
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、社保中心、就業處、農保處、市技工校、城鄉醫保中心
(四)關于黨風廉政建設和維護黨的紀律有待加強問題
1.隊伍管理有所欠缺
整改措施: 健全機關黨風廉政建設制度,加強執行規章制度、遵守紀律監督檢查。嚴格督查下屬單位執行中央八項規定精神,每月開展一次大檢查,發現問題及時進行糾正。對個別下屬單位違規收受禮金、禮券,接受宴請等現象進行逐一調查,經查證屬實的,要求及時上交違規收入,并對相應責任人進行廉政約談,性質嚴重的移送市紀委或市監委。規范公務用車使用管理,嚴格執行公務派車審批制度,加強對下屬單位車輛的統一管理。建立一車一卡制度。
責任領導:葉明地、趙綱、鄭子建
整改時限:5月底
責任人: 楊曉君、金露、張晞、陳峰、趙永軍、鄭紅波、
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、農保處、勞動保障監察大隊、市技工校、城鄉醫保中心
2、財經紀律執行不到位
整改措施:嚴肅財經紀律,著力提升財務管理規范化水平。進一步完善預算編制,加強支出預算管理,提高預算執行率;嚴格按照預算規定的支出用途使用資金。加強財務人員的業務培訓,不斷健全并嚴格執行各項財務管理制度。嚴格經費管理,嚴格遵守有關規定。進一步嚴格審批制度,按照規定權限認真履行逐級審批要建立健全對下屬單位的財務管理、資產管理等制度。規范下屬單位的財務報銷、會計核算等行為,加強對下屬單位的內部審計和定期監督檢查。
責任領導:趙綱
整改時限:5月底
責任人:楊曉君、下屬單位負責人
責任科室(單位):辦公室、各下屬單位
3、干部作風有待提高
整改措施:深入開展政治思想教育、反腐倡廉教育、群眾工作紀律教育,引導全體黨員干部強化宗旨意識、責任意識和廉政勤政意識,提高以人為本、執政為民的使命感和責任感,把主動服務、創新服務、盡責服務、高效服務和廉潔服務轉變為干部職工的自覺行動。加強對機關作風建設的檢查,充分利用“三評三改三處理”等手段,提升機關作風建設水平。對巡察組反饋的問題線索進行逐一調查,經查證屬實的,要求及時上交違規收入,并對相應責任人進行廉政約談,性質嚴重的移送市紀委或市監委。
責任領導:葉明地、鄭子建
整改時限:立即整改
責任人:楊曉君、金露、張晞、李良夫、陳宏欽、陳峰、趙永軍、鄭紅波
責任科室(單位):辦公室、黨風廉政建設室、人才市場管理辦公室、社保中心、就業處、農保處、勞動保障監察大隊、市技工校、城鄉醫保中心
三、整改步驟
集中整改時間為2018年5月3日至7月3日,分三個階段進行。
(一)制定方案階段(2018年5月3日至5月16日)。學習領會中央、省委、臺州市委和市委書記徐仁標同志關于巡視巡察工作的指示精神;成立局整改落實工作領導小組及辦公室,制定整改工作方案,并經黨委會研究討論完善,報送市委巡察工作領導小組辦公室。
(二)全面整改階段(2018年5月16日至6月6日)。召開整改動員會議,安排部署整改工作,對巡察組反饋的43條問題線索進行逐一調查核實,形成問題清單、任務清單、責任清單,落實整改措施,逐條完成整改任務,對能立即整改的問題立即整改。在全面整改階段,每周要向市整改落實領導小組辦公室報告整改進度。
(三)建章立制階段(2018年6月6日至6月20日)。針對巡察反饋的問題和意見,找準共性問題,著力在制定和完善一批管長遠、治根本的有效制度上下功夫,有針對性地強化權力制約,健全完善一系列管理制度機制,堅持用制度管權、管事、管人、管物,固化整改工作成果,實現管理制度化、程序規范化、考評科學化,從源頭上防止和杜絕各類違紀違法現象的發生,做到“解決一個問題、堵塞一個漏洞、建立一套機制”確保取得整改實效。
(四)鞏固提升階段(2018年6月20日至7月4日)。對照整改方案,對整改工作進行“回頭看”,著力發現整改過程中存在的問題,迅速完善到位,并對整改工作完成情況進行全面梳理總結,形成整改報告,上報市委巡察工作領導小組辦公室。
四、組織領導和保障措施
(一)加強組織領導。成立以局黨委書記為組長,班子成員為副組長的巡察整改工作領導小組,抽調人員組建巡察整改工作辦公室。嚴格落實整改工作責任制,局黨委書記為全局整改工作第一責任人,各分管領導具體負責各自領域各項整改措施的落實工作,根據各自承擔的整改任務,具體抓好落實。各科室、下屬單位負責人為本科室、單位整改工作第一責任人,根據巡察反饋意見抓好整改落實工作。
(二)明確整改任務。局黨委班子和各科室、下屬單位要把落實巡察組反饋意見整改工作作為當前的頭等大事,認真對照巡察組反饋意見,制定切實可行、具有針對性的整改措施。要強化責任意識和效率意識,確保整改工作快啟動、快見效。局黨委班子成員和各科室、各下屬單位負責人要發揮示范作用,迅速行動,帶頭抓好自身整改,帶頭抓好分管領域整改,帶頭指導好科室、下屬單位整改,推動各項整改措施落到實處,把巡察組的意見和建議轉化為真抓實干的實際行動。要高度重視制度建設,圍繞薄弱環節和不足方面,舉一反三,著力形成靠制度解決問題和推動工作的長效機制。
(三)加大檢查力度。要及時公開巡察反饋問題的整改情況,讓全體干部職工和廣大群眾知曉,自覺接受監督。各分管領導和相關科室、下屬單位要定期檢查整改工作進展情況,及時梳理存在的問題,分析研究解決問題的辦法。局巡察整改工作辦公室要加大督查工作力度,對解決問題的進度、質量進行全程督查,及時通報,確保各項整改工作按時保質完成。