• 基層黨建調研報告

    更新時間:2023-02-14    來源:調研報告    手機版     字體:

    基層黨建調研報告范文(通用5篇)

    黨建是指黨的建設。黨的建設包括:思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設、純潔性建設等,具有鮮明的黨性和實踐性,指導黨在不同時代、不同情況下的工作與活動。 下面是小編為大家整理的基層黨建調研報告范文(通用5篇),歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

    【篇一】基層黨建調研報告

    為全面分析我院基層黨建工作狀況,學習實踐科學發展觀活動期間,曾就基層黨建工作機制進行專門調研,并形成了《基層黨建機制調研報告》。今年11月11日、18日,鄭建民書記又分別主持召開了系部黨總支、支部和機關、后勤、教輔各聯合黨支部書記座談會,聽取基層黨建情況匯報,并就有關問題進行了深入研討。

    一、基層黨組織的基本情況

    黨員人數:截止20_年10月,全校共有黨員299人,正式黨員229人,預備黨員70人(教職工3人,學生67人)。其中,在職教工黨員148人,占全體黨員比例為49.5%,占全院教職員工比例為56.92%,;學生黨員99人,占全體學生比例為5.5%;離退休黨員42人,占全體黨員比例14.53%。

    組織設置:目前學院黨的基層建制主要有4個黨總支(經濟系、管理系、法律系、外語系)、10個總支下設黨支部、8個直屬黨支部。直屬黨支部除培訓部支部外,均為由多個部門組成的聯合黨支部。

    黨務工作人員配備:在在職黨員支部中,四系設專職黨總支書記或副書記各1人,委員、下設黨支部書記及委員都是兼職。基礎部和機關、教輔、后勤各黨支部所有人員均為兼職。(離休、退休黨支部書記和委員由離退休人員擔任)

    二、總體評價和基本經驗

    多年來學院基層黨組織活動正常開展、內容比較豐富、形式也比較多樣,取得了一定成績,為學院中心工作的推進提供了有力保障,基層黨建工作的總體態勢是好的。在開展基層黨建工作中,也取得了一些基本經驗:

    (一)重視組織建設。近年來,從有利于開展組織活動、有利于部門之間工作聯系、有利于發揮支部在部門工作中的作用、符合高校管理規律等角度,對各系部的組織設置進行了不斷的探索,均設置了總支部,配備了專職書記或副書記,對推動系部黨建工作以及加強對學生工作、輔導員工作的管理起到了積極作用。

    (二)重視聯系實際。各黨總支、黨支部大都能聯系實際,圍繞學院中心工作和部門中心工作開展黨建,并形成了一些特色,發揮了黨組織宣傳群眾、凝聚力量、推動工作的作用和黨員的先鋒模范作用。另外,有些支部還充分發揮自身優勢,積極開展有特色的活動,如圖科黨支部與北蔡陽光驛站結對服務;后勤黨支部關心流動黨員管理;機關支部與貧困學生開展扶貧結對工作;等等。

    (三)重視基礎工作。近年來針對黨員發展、組織生活、黨員教育管理等出臺了18項規范性規章制度,積極開展支部達標工作,各支部的基礎工作逐步規范。特別是各系學生黨支部,建立了比較完整的黨支部工作檔案,黨員發展更加規范、“三會一課”制度得到了一定落實。

    (四)重視形式多樣。特別是在黨員政治理論學習方面,通過觀看錄象、聽講座、參觀訪問、影視觀摩、網絡學習等形式,使黨員教育形式更加多樣,效果有了新的改善。另外,有的支部還針對學生特點,對網絡黨建進行了積極探索。

    三、當前基層黨建依然存在的突出問題

    當然,我們也必須看到,與學院發展的要求、與黨對進一步加強和改進黨的基層建設的要求相比,我院黨建工作還存在較大的差距,存在一些明顯的薄弱環節。

    (一)學生黨員發展工作還需要進一步加強。目前,我院學生黨員比例在。20_年第17次全國高校黨建工作會議上的統計,全國高校學生黨員比例為8%(20_年7月1日《光明日報》發布從教育部獲悉的信息)。另據國務院發展研究中心信息網20_年7月2日發布的信息,全國本專科大學生黨員比例為

    8.16%,研究生黨員比例為41.83%。教育部網站發布中共云南高校工委資料表明云南省高校本科黨員比例為20.39%。上海本科生黨員比例為12.1%,其中許多高校比例達15%左右,畢業班黨員比例在有的高校達25-30%。復旦本科生黨員比例為15.8%。上海交大學生黨員比例為30.1%。華師大本科生14.4%。上師大本科生12.7%。上海金融學院10%。二工大8.6%。外貿10.63%。民辦東海職業學院20_年4月學生黨員比例高達24.5%。可見,我院學生黨員發展工作還需要進一步加強。

    (二)黨建工作與部門工作聯系還不夠緊密。各支部(除圖科支部外)大都反映,黨的工作如何與部門中心工作緊密結合,還需要進一步探討,特別是要從體制、機制上探討一些新的舉措。目前,專職黨總支、支部書記反映工作重心主要是黨務或學生工作,很難圍繞部門中心抓黨建;而聯合支部兼職書記反映各部門工作職責、任務差別比較大,黨務工作很難與各部門工作緊密融合。

    (三)聯合黨支部開展集中活動存在一定困難。聯合黨支部跨多部門,各部門工作內容、性質不同,人員也比較多,黨員集中開展組織活動比較困難,組織生活難以保障。

    (四)分黨務工作者素質不能適應發展要求。主要是許多兼職黨務干部缺乏黨務工作經歷,又很少有機會參加相關業務培訓,對基層黨建工作的內容、方式等了解不夠。在行政工作與黨務工作間,兼職支部書記往往覺得精力不夠,絕大部分精力都花在了本部門的行政工作上,抓黨務工作的力度不夠,黨建工作很難深入。同時,黨務工作責、權、利之間的關系還比較模糊,考核方式不夠科學,黨務工作壓力不夠,導致部分黨員干部重行政、教學,輕黨建,甚至不太愿意做黨務工作。

    四、關于進一步加強和改進我院基層黨建工作的設想

    (一)加大黨員培養發展力度。根據我院辦學方向和學生培養目標的特點,要進一步加強在學生中發展黨員工作。要注意不斷激發并努力保護好學生的政治熱情,在確保質量的前提下,不斷提高學生黨員比例。加強對積極分子的教育培養,把主動申請入黨、基本素質良好、有培養前途的學生盡可能納入培養體系。進一步明確并完善團組織推優、黨員與群眾評議、黨支部把關、黨辦監督審查、黨委審批的發展程序,確保發展質量。建立黨員后續考察、教育制度,不斷提高學生黨員素質。

    (二)完善基層黨支部設置。中組部、國家教委頒發的《普通高等學校基層組織工作條例》第十條規定:“機關、后勤等部門的黨支部一般按部門設置。”《上海市高等學校實施〈中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例〉的辦法》第十九條規定:“凡有正式黨員3人以上的單位應建立黨支部。”同條還規定:“應盡量減少聯合黨支部的數量。”根據這些規定,結合我院實際和發展需要,要從便于黨員參加活動、便于黨支部發揮作用的角度出發,對聯合黨支部設置進行調整。目前,除監察室、基建處、工會等三個部門黨員不足3人外,其余各部門黨員都在3人以上,可以考慮單獨成立黨支部。

    (三)明確基層黨建工作職能和作用。黨《決定》明確指出,黨的基層組織的主要作用是推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧。學院基層黨組織建設要認真落實這一要求,在基層黨建工作中,努力貼近學院和部門中心工作,找準推動科學發展的著力點;努力關注群眾的利益訴求和發展需求,找準服務群眾的著力點;努力構筑發揮黨員先鋒模范作用的寬闊平臺,找準凝聚人心的著力點;努力提高發現矛盾、化解矛盾的能力,找準促進校園和諧的著力點。各黨總支、黨支部要積極參與決策、帶頭執行、有效監督,真正成為基層單位的戰斗堡壘。加大對支部工作的考核力度,把完成黨務工作任務的情況,作為工作實績考核的重要內容。

    (四)規范基層黨組織生活。認真研究《決定》關于加強基層黨組織建設的有關新舉措新要求的制度落實,形成、完善新的制度體系。在堅持各種黨內生活制度的基礎上,根據各支部特點,努力豐富活動內容、拓展活動載體、創新活動方式。積極倡導各黨總支、黨支部在開展獨立的組織活動的同時,積極開展不同層面、不同范圍的聯合活動,如機關與教師之間、相鄰支部之間、教工與學生之間等開展聯合活動,做到有分有合、相互學習、相互借鑒、共同提高。學院努力為各類聯合活動提供條件。

    (五)發揮黨員的先鋒模范作用。進一步探索完善黨員在各崗位發揮作用機制,如設立黨員先鋒模范崗、實行掛牌上崗、黨員承諾制等,激勵黨員在工作中起到模范帶頭作用。堅持實行黨員民主評議,完善評議方式和程序,加強對黨員的考核。加強對黨員的教育,創造條件成立黨員活動室、健全黨課制度、培訓制度等。健全黨內評優、激勵、關懷、服務、幫扶機制,從思想、工作、生活上關心黨員。

    (六)加強黨建基礎工作。各支部都要重視基礎工作,建立完整的工作檔案。要充分利用現代電腦和網絡技術,建立健全的電子檔案和信息庫,優化基礎管理。堅持開展基層支部達標活動,根據《決定》完善達標指標體系,并嚴格按照指標體系規范黨支部工作。

    【篇二】基層黨建調研報告

    近幾年來,在盟委的領導下,__地區黨委堅持“圍繞經濟抓黨建,抓好黨建促發展”的指導思想,以機制載體創新抓基層黨組織建設,不斷提升廣大黨員干部貫徹落實科學發展觀的能力和領導水平,使基層黨組織和廣大黨員在推進管理經濟轉型、科學發展的進程中發揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用。

    一、__地區基層黨建工作基本情況及發展現狀

    (一)基本情況

    ___現有基層黨組織66個,其中,基層黨委6個,分別為哈拉蓋圖農牧場黨委、烏拉蓋牧場黨委、賀斯格烏拉牧場黨委、巴音胡碩鎮黨委、公安黨委和機關黨委,有黨總支3個,黨支部57個。有黨員1079名,其中,農牧民黨員85名。

    (二)今年以來黨建工作總體進展情況

    按照全盟“基層組織建設創新提升年”主題活動的要求,以落實先進性教育四個長效機制文件為載體,深入開展“三級聯創”、“雙鏈雙推”、國有企業“五個一”、“三創一落實”等系列活動,不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力。

    一是以提升黨員干部整體素質為核心,全面加強黨員干部隊伍建設。在干部教育培訓上,__地區黨委從中心組學習入手,健全了學習培訓、理論研究、缺席補課等制度,堅持每月安排兩個集中學習日,安排專人備課,提高學習質量和效果,為各級領導干部樹立了表率。在科級干部及后備干部培養上,出臺了《___干部教育培訓辦法》、《___后備干部管理辦法》,建立健全了領導干部教育培訓的各項制度,并實行“一人一檔”,引入考學、評學制度。同時,每年安排不少于30萬元的專項培訓經費,用于對干部進行政治理論、法律法規、專業知識的全方位培訓,并積極創造條件讓干部走出去,參與招商引資,參加上級組織的培訓,多角度提高干部謀發展、抓發展的能力。近兩年以來,__地區先后組織60余人次,分別赴江蘇華西、霍林郭勒市進行了學習考察,選派2名年輕科級后備干部到沈陽、溫州進行為期一年的駐地招商。培訓中,注重發揮黨校為主體,組織、宣傳、黨校、就業、涉農涉牧部門多方參與的培訓資源。年內,投入資金建成了藏書萬冊、面向全社會公開的圖書閱覽室和占地200平米的黨員教育培訓陣地;邀請區內外專家舉辦專題講座5期,培訓黨員干部540人次;組織巡回宣講15場次,培訓1500余人次。

    在領導班子和干部隊伍建設上,加大了干部人事制度改革實施力度,改進了干部初始提名方式,年初,在__地區范圍內,首次采取不定向全員民主推薦形式提名科級領導干部和后備干部,并通過公開選拔形式選拔科級領導和后備干部,進一步拓寬選人用人視野,做到了多渠道選賢任能。同時,通過實施縣處級領導、直屬科局、領導干部聯系幫扶基層制度,強化領導干部為基層群眾辦實事能力,通過落實日常跟蹤考核,建立實績登記簿制度等,有效促進了干部作風的整體轉變。

    二是以機制載體創新為目標,全面加強城鎮社區黨建工作。繼續推行處級領導聯系社區機關責任制和黨建工作分析通報問責制,加大對城鎮黨建的幫扶指導力度。年內,將社區的辦公經費由原來每年的3000元提高到5000元,將社區人員工資由每人每月450元,提高到每人每月520元,并適當提高了社區人員在計生、就業保障服務方面的補助。為社區全部配備了電視、電腦、VCD等設備,通過推行無職黨員設崗定責、黨員服務承諾、黨員掛牌服務等一系列制度,強化了社區黨支部的服務功能。同時,在20_年已實現每個社區200平米活動陣地的基礎上,今年又為努日音化社區新建總面積750平方米的三層街面樓房。為具備條件的社區全部開通了遠程教育,并利用網絡舉辦遠程培訓7次,培訓黨員干部400余人次。機關黨建工作主要以“三創一落實”活動為抓手,按照年初有目標、年終有結果的要求,著力提高黨員干部的執政能力和領導水平。

    非公有制企業黨建方面,我們按照“屬地管理”原則,在__地區范圍內開展了大規模“組織找黨員、黨員找組織”的“雙找”調查摸底工作,并采取“掛、靠、聯、派、建”的方式,切實加強對流動黨員的教育管理。年內,對暫時不具備建立黨組織條件7個經濟實體選派了13名黨建指導員,并明確9名處級領導為聯絡員,負責指導、協調黨務工作。對在__地區周邊的企業,如大青山肉業有限責任公司,采取與經濟局成立聯合支部形式進行管理。對黨員數量較多的錫林河煤化工有限責任公司,年初進行了摸底排查后,出臺了組建黨委工作方案。擬通過選舉方式在該企業組建一級黨委。預計年內,所有符合條件的非公有制企業均可組建黨組織。

    三是以推動“兩轉雙贏”為目標,全面推進農村牧區黨建工作。結合鎮、嘎查村班子換屆工作,有計劃地配強配齊了基層領導班子。在鎮一級領導班子中,大專以上學歷達到100%,配備35歲以下年齡干部2名。在嘎查村班子換屆中,注重將“三向”培養對象選入班子,嘎查村黨支部班子平均年齡40歲,較上屆下降1歲,“兩委”班子中,高中以上文化程度的有13名,占班子總數的72%。實行“一村一名大學生”工程,公開選拔大學生村官配備率達到100%。注重基層陣地的改善,在資金有限的情況下,今年投入10萬元啟動了烏蘭哈達陣地建設,并通過財政預算10萬元用于遠程教育的前期投入。同時,不斷提高基層干部的工作待遇,將嘎查村干部工資由每月200元提高到400元,辦公經費由每年5000元提高到20_0元,實行按季度撥付。每年還安排基層干部不少于兩次的外出考察學習,極大地調動了基層干部的積極性。今年4月,組織部分嘎查村干部赴通遼、吉林等地就日光溫室、暖棚建設等進行了學習考察。在考察過程中,與相關地區簽訂了5.8萬只鵝雛的購買合同,在吉林省伊通滿族自治縣成功引進西門塔爾牛196頭。至目前,嘎查村農牧民共投資266萬元,引進西門塔爾牛458頭、大鵝64000只,有力地推動和加快了走結構調整發展特色養殖業的步伐。 注重強化農牧區黨建的典型引導作用,將基層黨組織建設與__地區經濟轉型、社會發展統一規劃、管理。今年以來,__地區圍繞服務大項目、黃牛改良、烏羊提純復壯、生態移民等內容,選樹典型示范戶46戶,捆綁投入扶持資金480萬余元,并通過觀摩互訪、座談交流及印發宣傳冊的辦法,較好地發揮了示范帶動作用。在典型的帶動下,目前,__地區已有540名農牧民成功實現了轉移或轉產。

    (三)黨建工作問責制履行情況

    深入落實旗縣市(區)黨委有關領導抓基層組織建設責任目標,實行__地區黨委書記為第一責任人、場鎮黨委書記為直接責任人、嘎查村、分場支部書記為具體責任人的“三級黨組織”一把手負責制,制定完善了__地區、場鎮兩級基層黨委主要領導抓基層組織建設責任目標,將責任目標細化、量化、逐級分解到相關部門,層層簽訂責任狀,落實到具體責任人。建立了處級領導、直屬科局聯系嘎查村、分場制度。目前,__地區9名黨政領導、32個直屬科局及100多名科級領導干部在9個嘎查村和16個牧業支部都建立了幫扶聯系點。同時,健全和完善了領導小組例會、問責匯報、分析調研以及聯席會議等制度。至目前,__地區黨委書記先后主持召開2次黨委會、3次黨建工作領導小組會議、1次基層黨建匯報會議,專題聽取了基層組織建設創新提升年、嘎查村活動陣地利用、基層領導班子教育培訓管理、遠程教育等方面的匯報。并就提高社區干部待遇和經費等問題,形成了專題紀要,對近期基層組織建設工作進行了安排部署。與此同時,建立完善基層組織建設黨委定期問責,組織部經常督查和場鎮黨委日常督促的逐級督查責任制,每年由__地區黨委組織部牽頭,有關部門配合,對基層黨組織建設工作督查不少于4次。結合實績考核和基層組織建設半年匯報,對基層組織建設工作開展情況及時進行通報、點評。各基層黨委結合推進重點工作,對所屬嘎查村、分場進行日常督促。通過逐級督查,掌握實情,尋找差距,督促推進,形成了一級抓一級、一級促一級的領導機制和工作格局。

    二、當前__地區基層黨建工作面臨的困難和問題

    一是基層黨員干部工作創新意識不強,年齡老化,缺乏積極性和主動性,帶領農牧民群眾致富的本領有待于進一步提高。

    二是黨建與經濟工作不能很好地融合促進,一些黨員領導干部思想認識仍有差距,一定程度上存在一手軟、一手硬的現象。

    三是國營農牧場黨建一直列入城鎮黨建工作范疇,按照城鎮黨建模式管理存在不相適應的問題,上級對口資金來源極少。四是隨著草牧場“雙權一制”的落實,農牧民居住高度分散,如何提高活動陣地利用率等問題,還需要進一步研究探索。對此我們在今后工作中,要按照盟委的部署,全面貫徹落實此次會議精神,進一步抓好黨建責任制的落實,以增強黨建工作實效性為目標,強化黨建機制載體創新,全面推動__地區基層黨建工作再上一個新臺階,為實現__地區又好又快發展提供堅強有力的組織保證。

    三、有效推進__地區基層黨建工作的幾點建議

    一是在抓任務落實上,要進一步健全完善黨建工作目標責任機制,按照年初責任狀,嚴格落實目標、分析、問責、通報四項制度,充分發揮基層黨建工作例會、聯席會議的作用,強化各級黨員干部的責任意識,及時研究解決人員、經費、場地等基層黨組織建設面臨的實際問題,確保全面完成各項任務目標。

    二是在黨員干部隊伍建設上,進一步在選好配強領導班子特別是嘎查領導班子上下功夫,采取“走出去”、“請進來”、現場交流等多種途徑開展全方位、多層次的理論政治、實用技術培訓,不斷提高黨員干部的領導水平和執政能力,尤其要注重提升基層黨員干部的帶富能力。同時,采取公開選聘方式,繼續做好大學生村官聘用工作,充實基層工作力量,切實解決“有人辦事”的問題。

    三是在基層黨組織建設上,進一步加大基層活動陣地的投入和使用力度。年內,力爭高標準完成努日音化社區和烏蘭哈達陣地建設,并配備配齊各項設施,解決“有場地辦事”的問題。對國營農牧場黨組織,在切實抓好目標任務落實的同時,多方爭取籌措資金,著力解決活動陣地缺乏和陣地利用率不高等問題,并逐步理順所屬關系,使其發揮應有的作用。

    四是在機關黨建方面,要以先進性建設為主線,著力落實四個長效性機制,強化黨員干部的黨員意識和黨建意識,促進黨建工作和業務工作的有機融合。

    【篇三】基層黨建調研報告

    農業科技服務中心黨支部按照農場黨委組織部《關于開展國有企業黨建工作專項調研的通知》要求,統籌安排,抽調精干力量組成調研組,通過下發調查問卷、深入基層走訪、召開座談會等形式,扎實開展調研工作,現將黨建專項調研情況報告如下:

    一、黨支部基本情況:

    農業科技服務中心黨支部現有在冊黨員15名,其中在職黨員9名,退休黨員5名,工作外調黨員1名(黨組織關系正在辦理外調)。

    二、黨建工作情況及存在問題:

    農業科技服務中心黨支部扎實開展兩學一做專題教育活動,圍繞單位重點工作加強黨的建設,高質量的完成了單位的各項工作。但在黨建工作中也存在一些不足,一是由于是生產經營單位,黨員群眾工作時間比較緊張,特別是7月份飛機航化這一個月,黨員干部每天凌晨3點上班,晚上7點多下班,這樣就存在著黨員集中學習時間比較少,學習黨的理論知識不透徹等問題。二是個別黨員發揮模范帶頭作用不夠,有的黨員滿足于平平淡淡,在遵守黨的紀律、維護黨的形象方面信奉既不出事、也不多事,有的黨員在參加黨員活動、履行黨員義務時積極性、主動性不夠,只關注與自己切身利益有關的事情。三是黨建氛圍不濃,由于是生產經營單位,生產經營工作繁忙時,組織開展黨建活動就好受到一定影響。

    三、存在問題的原因:

    一是單位體制機制上的,由于是生產經營單位,行政領導負責制,相對重視生產經營,在開展黨建活動中人力較少。二是個別黨員自身定位不對,認為只要干好了工作就夠了,對平時自身的學習教育不夠重視,黨的理論知識學習不足,組織性、紀律性不強。

    四、黨建工作的思路

    (一)理清思路,創新黨建工作

    一是圍繞單位重點工作加強隊伍建設。把黨建工作與單位的種子繁育、加工、飛機航化、土壤化驗、氣象工作有機結合起來,深入開展黨小組細胞工程,爭創黨員先鋒崗活動,在每項工作中樹立優秀的黨員典型,建立黨員示范崗,以優秀黨員作為引領,帶動各項工作高質量完成。

    二是建立月例會制度和領導干部坐班制,建立干部作風建設扣分制和領導點評、黨員互評、群眾評議的干部管理機制,特別是創新企業的經營管理模式,制定考勤獎懲等制度,加強對黨員干部的教育、管理和監督。

    三是加強黨員干部思想建設,教育引導黨員干部牢固樹立終身學習的理念,自覺養成學習的良好習慣。采取集中學習和自我學習相結合,以開展支部書記講黨課等形式,創新學習載體,制定黨員干部學習計劃,踐行三會一課制度。重點開展兩學一做專題教育活動。

    四是抓好黨風廉政建設。在工作作風方面,嚴格考勤制度和定期不定期查崗制度。在生活作風方面,嚴格執行上級部門相關要求,貫徹落實紀委報備制。同時,針對基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題,進行全面查擺,并制定措施加以整改。常年堅持廠務公開制度,做到黨務、政務、財務三公開,對職工群眾反應的疑點、熱點問題做到隨時公開,接受職工的監督。

    (二)創建特色載體活動,豐富黨建

    結合本單位實際和特點,開展一系列特色黨建活動。一是開展讀書活動,著重學_和黨章,提高黨員干部的政治素質,增強服務意識,更好的開展工作。二是開展自查活動,即組織單位領導對本單位的各個部門進行不定期的檢查,檢查是否有遲到、早退,工作期間是否有上網淘寶、瀏覽不健康網頁以及其他違規行為,此項活動取得了較好的效果,工作效率得到了提高。三是開展講學習,強素質,促發展等形式多樣的主題活動,通過主題活動的開展,使每個黨員愛崗敬業,積極工作,無私奉獻,有力地推動了企業的發展,從而增強了每個黨員的黨性意識,服務意識,責任意識。四是開展共駐共建活動,科技服務中心黨支部黨員進社區與第五居民委黨總支開展共建美好家園主題活動。五是開展安全示范崗活動,根據單位的特點,開展了消防演練、救援演練等活動,提高職工群眾的安全意識和處理突發事件的能力,保證了企業安全生產。六是開展黨建帶三建活動,進一步提升了黨建文化水平,豐富了黨建工作。

    【篇四】基層黨建調研報告

    根據縣委組織部《關于開展城市基層黨建工作開展情況自查評估的通知》精神,20_年5月25日-20_年6月1日,我們對20_年以來基層黨建工作進行了全面檢查和梳理總結,現將有關情況報告如下:

    一、主要做法及成效

    (一)黨委和書記履行黨建工作職責情況

    鎮黨委對基層黨建工作高度重視,始終把黨建工作放在首位,緊密聯系工作實際,注重創新、改進思路,大力推進黨的思想、組織、作風和制度的建設,全面落實我鎮黨建各項工作任務。

    一是凝聚思想力量,強化政治自覺。①認真貫徹落實中央和省、市、縣委黨建工作的相關部署,切實明確黨建工作重點任務,嚴格執行黨建工作各項制度,突出抓好__系列重要講話精神的學習,突出抓好突出抓好黨內政治生活的開展,教育引導全鎮黨員干部牢固樹立理想信念、規矩意識、大局意識,進一步增強黨性原則、擔當精神,進一步增強做好黨建工作的使命感和責任感,積極主動做好思想政治工作,切實凝聚思想力量,推進我鎮黨建工作落實到位。②以推進不忘初心、牢記使命常態化制度化為契機,知行合一、學用結合,爭做合格共產黨員。從黨委班子成員到村干部,從鎮機關到各個村,凡是有書寫能力的黨員,都必須按照學習計劃,認真摘抄《黨章》《》等,做到以寫促學。鎮黨委對學習情況進行一月一檢查,對檢查中發現的問題當場反饋,限時整改,做到以查促學。從鎮班子成員到第一書記再到村支部書記,都要到所聯系村開展講黨課活動、專題學習教育,做到以講促學,確保學習教育不走形式、不跑過長,真正將學習教育落到實處。

    二是落實黨建責任,夯實基層組織。①加強組織領導,全面落實黨建工作責任制,將抓好黨的建設工作納入重要議程,定期研究謀劃我鎮的黨建工作。堅持黨委會專題研究黨建工作制度,堅持和執行形成長效管理機制的黨建工作制度,用嚴格的態度,敢擔當的精神,抓落實的決心,督促領導班子成員履行好一崗雙責,切實形成齊抓共管、層層落實的良好局面。②及時健全完善黨建工作聯述聯評聯考制度,將黨建目標管理指標進行立項分解,與各村支部分別簽訂《黨建工作目標管理責任書》,每年組織開展1次基層黨組織書記履行黨建工作述職,切實增強貫徹執行黨建工作的思想自覺、政治自覺和行動自覺,形成一層抓一層,層層抓黨建工作落實的責任體系,推動黨建工作任務落到實處。③嚴肅黨內政治生活,堅持三會一課制度,落實組織生活會、主題黨日活動等制度,對重大問題堅持集體討論,民主決策,扎實推動黨建工作發展,通過各項制度的執行,使黨內生活規范化、制度化、經常化。

    三是抓黨建常規工作,積極推進黨建發展。①扎實做好黨員的發展工作。鎮黨委從加強對入黨積極分子的培養教育抓起,督促各支部制定入黨積極分子培養計劃,健全完善介紹人、黨支部、鎮黨委教育培養制度,堅持成熟一個發展一個的方針,從嚴要求,嚴把入口關,有力地保證了黨員數量和質量的提高。年內共組織_名中青年參加縣黨校入黨積極分子培訓,發展入黨積極分子_名,接收預備黨員_名,轉正_名。②加強對流動黨員的管理工作。按照縣委組織部關于加強流動黨員管理的通知精神,鎮黨委針對流動黨員管理難度大,流動趨向不明,流動時間長短不一的實際,在修訂完善流動黨員管理制度的同時,鎮黨委和村支部分別建立了流動黨員臺帳,對流動黨員的去向、聯系方式、外出時間等進行了摸底調查。鎮黨委要求各村每季度定期同流動黨員取得聯系,及時掌握他們的思想動態、學習情況和工作狀況,使流動黨員無論走到哪里都有黨組織管理。③精心安排七一表彰活動。為慶祝建黨98周年,促進黨員發揮先進模范作用,進一步加強黨的農村基層組織建設,鎮黨委召開建黨98周年暨七一表彰大會。會上對全鎮在20_年黨建工作中涌現出的先進基層黨組織、優秀黨務工作者、優秀第一書記和優秀共產黨員進行了表彰獎勵。通過七一表彰活動的開展,進一步陶冶了黨員的思想情操,增強了隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。④認真開展黨風廉政社會滿意度評價工作。鎮黨委及時組織召開黨風廉政建設社會評價工作推進會,要求各村干部要統一思想,提高責任意識和服務意識,從群眾不滿意的地方改起,從群眾滿意的地方做起,扎實開展好黨風廉政建設基礎工作。并通過下村入戶宣傳、發放資料、大手拉小手等多種形式,切實深入群眾身邊,引導群眾積極配合參與,逐漸形成客觀評價的習慣,切實提高群眾對黨風廉政建設社會評價工作的知曉率和滿意度。

    (二)推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況

    一是凝心聚力,認真學習貫徹_。我鎮將把學習宣傳貫徹_作為全鎮當前首要政治任務,抓細抓實抓出成效。

    ①加大宣傳力度。在鎮政府、村委會、新村聚居點設置宣傳專欄,在鎮政府、各村、道路沿線、高速路口等地懸掛宣傳標語,廣泛利用LED顯示屏,向群眾發放宣傳手冊,等形式,大力宣傳_。

    ②拓寬宣傳深度。結合鎮黨委工作實際,挖掘精神實質內涵與基層黨組織的聯系,利用各黨支部三會一課農民夜校遠程教育等基層黨建工作開展,多層次多方面深度宣傳_。

    ③發揮領頭羊作用。充分發揮領導班子、第一書記、支部書記等黨員干部領頭公號“老秘帶你寫材料”整理羊的作用,讓黨員干部成為先鋒模范,發揮帶頭作用,做好宣傳宣講、組織專題學習、培訓教育工作,帶頭宣傳并貫徹落實_,統一全鎮上下思想行動。

    ④宣傳廣度全覆蓋。結合走基層矛盾糾紛大下訪等工作安排,全覆蓋走村入戶,深入到群眾中去宣傳與群眾利益相關的_內涵;通過推送微信公眾號、發送手機短信等,用群眾通俗易懂的方式宣傳到戶到人,爭取做到家喻戶曉、人人皆知。

    ⑤加強督查檢查。鎮黨委、紀委將學習貫徹情況列入督查考核的重要內容,大力開展監督檢查和專項督查,不斷把學習宣傳貫徹_引向深入。

    二是創新載體,全力推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。為進一步加強和規范基層黨組織活動,嚴格黨員管理,確保推進不忘初心、牢記使命常態化制度化取得實效,_鎮堅持多措并舉,全面助推推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化、制度化。

    ①壓實工作責任。利用講政治、重規矩、作表率專題教育契機,認真強化問題導向,由鎮黨委辦負責組織實施。全體黨員領導干部,特別是各基層黨組織書記帶頭參加學習、帶頭參加研討、帶頭查擺整改。

    ②強化督查指導。通過隨機抽查、聽取匯報、專項調研、情況通報、重點約談、參加重要活動等形式加強督促指導,自活動開展以來,對10個村進行了三次全面督查,對重視程度不夠、組織推動不力、工作不到位的已督促其加強改進。

    ③做好結合文章。堅持推進推進不忘初心、牢記使命常態化制度化常態化制度化與開展基層黨組織標準化建設以及黨組織中心工作、個人履行崗位職責相結合。強化考評問責,將組織開展推進不忘初心、牢記使命常態化制度化情況作為各級黨組織書記抓基層黨建述職評議考核的重要內容。

    ④健全長效機制。按照三堅持三增強三確保目標要求,堅持融入日常、抓在經常,進一步建立健全推進不忘初心、牢記使命常態化制度化長效機制。對開展專題教育取得的經驗和做法,要及時總結,以制度形式固化下來,不斷提升專題教育成效。

    三是創辦扶志夜校,助力脫貧攻堅。

    ①建好陣地。充分整合農村現代遠程教育、智慧黨建、道德講堂、黨員活動室、黨員干部教育基地、村級學校和教育教學點等現有教育資源,懸掛扶志夜校標識標牌,確保夜校培訓有場地。堅持利民便民原則,以村為單位,合理組建開辦扶志夜校,實現扶志夜校全覆蓋。

    ②配強師資。建立農民夜校師資庫,組建配備了一支由駐村第一書記、村黨支部書記、駐村工作隊隊長、包村干部等人員為教師的隊伍,并積極與學校、衛生院、農技站、畜牧站、司法所、扶貧辦等站辦所對接,并積極協調縣級有關部門幫助教學,提升辦學質量。同時,邀請先進典型現身說法,用身邊人講身邊事,用身邊事教身邊人,提高農民群眾的思想道德素質。

    ③精選內容。根據政策要求,實地走訪調研,充分考慮農民群眾現實需要,堅持缺什么學什么,需什么教什么的原則,為貧困群眾量身定制教學內容,以感恩教育、道德教育、政策教育、法制教育、技能教育、脫貧信息、日常知識、文體娛樂、民主議事等九個教學內容為主,不斷提高群眾的致富技能,激發群眾脫貧內生動力,為全面決勝小康奠定堅實基礎。

    ④創新形式。農民夜校結合道德講堂、農家書屋和遠程教育示范基地,實行送課進村入戶,把教學課堂搬下去,延伸到村組、農戶乃至田間地頭,充分利用農閑、夜晚和閑暇時間,采取講座、現場操作講解、點題培訓、專題培訓、流動授課等各種鮮活的形式,開展扶志夜校活動。截止目前,全鎮_個行政村開展扶志夜校活動_余次,參訓人員達_余人次,實現了扶志夜校全覆蓋,深受廣大農民群眾好評。

    (三)抓黨建促脫貧攻堅情況。為確保困難群眾脫貧致富,實現人出戶、村出列的目標,鎮黨委、鎮政府把農村黨建與脫貧攻堅有機結合起來,通過狠抓農村黨建,提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力,把黨的政治優勢和組織優勢轉化為精準扶貧的強大動力,精準發力、精準施策,實現救濟輸血向創業造血轉變;大水漫灌向精準滴灌轉變;政府為主扶貧向社會力量參與扶貧轉變,有力地促進脫貧攻堅進程。①_鎮以基層黨建為切入點,全力做好脫貧攻堅工作。通過組織機關黨員干部走村串戶、訪貧問苦、探訪民情、思想引導、信息反饋等方式,幫助貧公號“老秘帶你寫材料”整理困戶解決實際困難和問題,讓黨員進一步動起來,把群眾進一步帶起來。②著力抓好村級班子建設,優化組織結構,增強組織活力,緊扣民生主題,為群眾辦實事、做好事、解難事,積極向上爭取資金,通過提供良種、發放慰問金、辦理危房改造、實施易地搬遷等方式為困難群眾改變現狀,同時加強基礎設施建設,著力解決群眾最關心的吃水難、行路難等問題,確保村容村貌煥然一新,生產生活條件明顯改善,為各貧困村實現精準脫貧打下堅實的基礎。③村級黨組織是扶貧工作的關鍵,村級黨支部的戰斗力直接決定了脫貧攻堅戰的成敗。鎮黨委、政府積極配合市、縣下派各村的脫貧攻堅第一書記,狠抓村級黨組織建設,通過定期召開支書例會,加強思想教育,開展警示教育活動,增強法律意識,加大追責問責力度,嚴明紀律,以營造廉政和學習先進人物的氛圍,改變干部的觀念和作風。④制定了_鎮脫貧攻堅工作實施方案。按照戶申請、組初評、村聯評、鎮審核的工作程序,確定貧困戶_戶_人。按照一對一結對幫扶制度落實了幫扶措施,并與貧困戶簽訂了幫扶協議,制定脫貧規劃。⑤緊緊圍繞融入脫貧抓黨建,抓好黨建促脫貧的思路,開展了以學政策理論、學科學技術,增強自身修養、增強致富技能,帶頭創業致富、帶領群眾增收為要內容的雙學雙增雙帶活動;開展了黨員幫扶貧困戶活動,突出第一書記服務管理,深化三真一創(真住、真幫、真心,爭創脫貧攻堅模范)活動,定期對第一書記到崗履職及吃住情況進行督查,至目前,共督查_次,第一書記為群眾辦實事好事_件。

    (四)按照上級精神統籌推進各領域黨建工作情況

    我鎮始終堅持抓黨建促脫貧的工作思路,實行黨委書記全盤抓,分管領導牽頭抓,業務干部具體抓,包村干部共同抓的黨建包抓責任制,為黨委各成員確定了黨建工作聯系點。黨委書記多次帶頭深入聯系點檢查指導工作,幫助查找問題,制定改進措施,率先給班子成員及干部做好表率,力求能夠全面、及時、準確的掌握全鎮黨建工作動態,適時召開鎮黨委會研究、審定重要事項,確保了黨建工作各項目標任務的全面完成。

    一是突出主線,扎實推進不忘初心、牢記使命常態化制度化。制定了推進不忘初心、牢記使命常態化制度化實施方案,自覺落實六有、五帶頭要求,充分發揮鎮領導干部示范表率作用。自覺學習黨的精神、_、縣第_次黨代會精神和黨章黨規、《問責條例》等。認真開展周誓活動和三對照三查找三解決活動。認真開展_次專題討論,查擺問題_個,已全部整改到位。樹立了蘭定定同志理想信念堅定先進標桿。

    二是多措并舉,四位一體基層組織建設有序推進。投資_余萬元,對_村陣地進行新建,全面完成了陣地建設清零行動。完成_村后進村整頓。扎實開展社會組織黨支部集中組建月活動,成立了_村產業發展互助協會黨支部,覆蓋率達到100%。嚴格執行《_鎮村干部管理考核辦法》,落實村干部考核和績效工資發放,獎優罰劣,村干部工作慵、懶、散和干好干壞一個樣的問題得到有效解決。充分發揮黨員現代遠程教育平臺作用,認真落實四議兩公開一監督制度,讓權力在陽光下運行。

    三是緊抓重點,黨建七項重點工作圓滿完成。扎實開展了黨員組織關系集中排查,認真開展黨代表和黨員違紀違法未給予處理排查清理工作,按期完成基層組織換屆工作。扎實開展黨費自查自糾工作,按照要求嚴格執行黨費收繳標準,全鎮共交黨費_元。四是查缺補漏,扎實開展百日行動問題整改,扎實開展九查九補九確保補課工作,建立了問題清單、整改臺賬和銷號臺賬,制定了百日行動反饋問題整改方案,至目前,反饋問題已全部整改到位。

    (五)抓好黨管人才和貫徹落實縣委三項機制情況

    一是做好黨管人才工作。當前,扶貧攻堅工作進入決戰階段,黨管人才工作提到了一個新的高度。①強化人才教育培訓工作。鎮黨委實行開放式教育培訓,摸準黨員的思想脈搏,按需施教,增強黨員帶頭致富的本領,做到學為所需、學以致用。②完善人才管理體系。鎮黨委通過調查摸底,將農村一些土專家田秀才種養能手、轉業退伍軍人、高中畢業生、外出務工返鄉人員等,作為農業實用人才培養對象,建立實用人才信息庫。③打造人才創業發展的環境。鎮黨委和黨支部建立人才關懷機制,使人才真正感受到黨委政府對他們的關心、愛護和重視,使他們樂于來農村開創事業并扎下根來,盡展其能。④突出組織領導,強化人才意識。鎮黨委將人才工作納入黨委政府工作全局,堅持黨管人才,做到一把手高度重視、一班人齊抓共管、一套制度形成規范,在人才工作上做到有計劃、有班子、有措施,形成社會各級參與人才工作的工作格局。

    二是加強管理,抓好三項機制的落實和運用。認真貫徹落實省、市、縣三項機制要求,探索建立了符合我鎮實際的三項機制實施辦法和配套文件,并將三項機制運用到干部日常考核管理中,20_年度平均每季度村干部最高和最低工資相差_元。

    二、當前基層黨建工作存在問題及原因

    (一)存在問題

    一是對基層黨建工作研究不夠。黨建知識學習不深入、不系統。鎮黨委把大部分精力用于抓項目、促發展和脫貧攻堅上,對黨建工作中存在的問題準備不夠充分,存在重安排部署,輕督促落實的現象,理論聯系實際,創造性開展工作的能力有待于進一步加強。

    二是從嚴治黨責任落實不夠。考責評責問責方面下的功夫不足。由于思想政治覺悟意識還不夠敏銳,針對黨建工作難以量化的性質,有時候存在走形式的現象,且目前我鎮正在脫貧攻堅的關鍵時刻,擔心過于嚴厲的問責,會讓干部產生排斥心理,影響工作積極性。

    三是黨建工作的創新力度不夠。鎮黨委欠缺規范化黨支部的力度,各支部在開展黨建工作中按部就班,方法不多、措施還比較單一,缺少解放思想的勇氣。有的村開展基層黨建工作創造性不夠,熱衷于依葫蘆畫瓢,造成政策規定與基層實際脫節。還需進一步轉變工作作風,創新黨建工作內容,創新基層黨建工作。

    (二)原因分析

    一是思想上還不重視。個別干部對黨建工作重視不夠,存在重經濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執行不力。村干部沒充分認識到開展黨組織活動的重要性。

    二是黨員教育管理失之于寬。黨員管理松散,對沒能按時交黨費和不參加組織生活會的黨員,沒有及時的處理和調查,缺乏對黨員的關愛,致使黨員的榮譽感、歸屬感降低。

    三是村集體經濟實力還不強。有的村集體經濟收入單一,來源萎縮,有的雖然有一定的集體經濟收入,但債務沉重,入不敷出,成了經濟上的負債村。甚至有些村組織沒有經濟來源,無錢辦事的問題依然突出,缺乏凝聚群眾的物質基礎,嚴重影響了村干部工作開展工作的積極性。

    三、下一步工作打算

    一是不斷夯實黨建工作責任機制。明確職責,抓全局,抓重點,把精力投入到黨建工作中來,時刻牢記黨建工作第一責任人的擔當。堅持三會一課和組織生活制度,一如既往地強化黨風廉政工作。

    二是不斷強化黨員干部的教育管理。積極組織黨員干部參加警示教育和黨風廉政教育專題活動,不斷提高自律意識,增強干事創業的活力。堅持以制度為抓手,嚴格執行各項規章制度并加強督查督辦,切實強化制度落實,作風建設、能力建設常抓不懈。

    三是繼續抓好各項黨建工作的落實。鎮黨委定期對各支部的工作進行督促檢查,及時發現問題,及時糾正問題,真正做到一級抓一級,層層抓落實,確保我鎮黨建各項工作任務保質保量完成。

    【篇五】基層黨建調研報告

    根據省委組織部通知要求,7月上旬,我們專門組織人員,由部領導帶隊,對我市基層黨建工作創新情況進行了專題調研。從調研情況看,近年來,我們堅持以“”重要思想為指導,適應基層黨建工作的新形勢新要求,不斷加大創新工作力度,全面加強基層黨建工作,全市基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力明顯增強,有力地促進了全市經濟的快速發展和社會事業的全面進步。

    一、主要做法及成效

    (一)創新工作機制,不斷增強基層黨組織建設的活力基層黨建特別是農村黨建工作是一項常抓不懈的工作。要想抓好抓實,必須在創新管理上下功夫,形成常抓不懈的工作機制。

    1、實行目標管理。每年年初,市委在調查研究的基礎上確定工作重點,制定規劃和各項工作目標,并就農村基層組織建設工作召開專題會議,下發專門文件,明確要求,布置任務。市委組織部定期組織考核檢查,年終總結評比,保證各級黨委完成好各項任務。我們還注重制度建設,建立健全了抓農村基層黨建工作的一整套工作制度,特別是建立和健全了市、縣、鄉、村、黨員之間的責任網絡,抓好配套工作制度的完善。

    2、完善獎懲激勵機制。依靠政策來調動各級黨委和領導干部抓基層組織建設的積極性、主動性、創造性。市委對黨建工作目標完成情況每年考評一次,對黨建工作扎實、績效突出的黨組織,除命名“五個好”基層黨組織外,在經濟上給予重獎,在政策、項目、資金方面予以傾斜。對幫促工作成效明顯的市直單位和工作隊通報表揚,對表現優秀的駐村工作隊員予以提拔重用;對完不成任務的,除進行通報批評外,年度內不得評為各類先進。

    3、完善動態管理機制。我們對先進黨組織不搞一評定終身,對全市農村基層組織建設先進縣提出一年一回訪、兩年一復驗,對先進鄉、村黨組織堅持一年一考證一審定。發現問題及時指出并及時解決,對問題嚴重的亮黃牌,直到取消榮譽稱號。特別在農村黨建工作中,我們通過開展“正排抓典型,倒查抓整頓”活動,加強對村級組織、“雙強”支部書記的動態管理,使村級組織始終保持生機和活力。

    (二)創新工作思路,明確基層黨建的工作方向思路決定出路。基層黨建工作是一項常抓常新的工作,必須適應新形勢、新任務的需要,不斷賦予其新的內涵,以全新的工作理念推動黨建工作不斷實現新發展、新突破。我們圍繞深化黨建“三級聯創”和城市分行業創“五好”活動這一主線,通過創新機制、豐富內涵、拓展范圍,推動基層黨建工作邁上新臺階。在農村黨建工作上,我們緊緊圍繞黨在農村的中心任務,緊密聯系農村工作實際來開展爭創工作,提出了

    “育強爭先樹旗”活動(百面紅旗競賽活動)這一工作思路,樹立鄉鎮黨委10面紅旗、村黨支部50面紅旗、鄉鎮站所20面紅旗、農村基層干部10面紅旗、黨員10面紅旗,激發了各級爭創的積極性,有力推動“三級聯創”工作的深入開展。在機關黨建上,我們以創建學習型黨組織,爭當學習型黨員活動為統攬,組織基層黨組織積極開展主題鮮明、各具特色活動,推動機關基層黨建工作不斷邁上新臺階。在黨員隊伍建設上,我們在總結前幾年工作經驗的基礎上,提出了“圍繞一個主題”(與時俱進強素質,建功立業當先鋒)、“開展四項活動”(農村黨員設崗定責、黨員活動日、黨員先進性教育、下崗職工黨員再創業),全面提升全市黨員隊伍建設總體水平的整體思路,并按照這一思路抓好落實,有效地激活黨員干部隊伍,提高黨員干部隊伍整體素質,為各項工作的扎實推進提供了有力的組織保證。在發展黨員工作中,我們進一步建立完善了發展、教育、管理、監督、清退“五位一體”的工作機制。特別是嚴把入口關,廣泛發揚民主,擴大監督范圍,推動“兩推兩考兩公示”,確保了新黨員發展質量。在流動黨員管理上,我們針對外出流動黨員量大、分散、不易管理的實際情況,按照管住、管好、管活的工作思路,提出了“聯、建、轉、定、評”五字工作法,逐步把流動黨員管理工作納入了制度化、規范化軌道。

    (三)創新工作方法,提高基層黨建工作的針對性和實效性一是發揮典型帶動作用。注重發現、培育、宣傳和推廣各個層面的先進典型,發揮典型的示范帶動作用。近年來,市委先后對全市農村涌現出的鄉鎮黨委和“雙強”村黨支部進行了大張旗鼓地表彰,并利用新聞媒體廣泛的宣傳,有效地帶動了農村基層黨建工作,催生了北舞渡鎮、召陵鎮、繁城鎮、孟廟鎮、杜曲鎮、翟莊鄉和南街村、北徐莊村、龍堂村、干河陳村等一批明星鄉村群體。我們在市直單位通過選樹市農業局、市水利局、市財政局、市民政局、市交通局等一批緊緊圍繞全市大局和單位業務工作開展黨建工作的先進典型,帶動了機關黨組織抓好黨建促作風轉變,促業務工作發展的積極性。我們通過選樹雙匯集團、銀鴿集團、漯河卷煙廠、漯河電廠、匯通公司等一批完善黨員活動陣地,健全黨內規章制度,開展黨內活動發揮黨員先鋒模范作用的典型,有力地促進了全市國有及非公有制企業黨建工作的順利開展。二是注重分類指導。

    在“三級聯創”活動中,為增強爭創效果,我們根據全市農村班子狀況、經濟基礎、農民素質和治安狀況等因素,劃分不同的類型,努力使先進的上臺階,中間的趕先進,后進的變面貌,實現逐型升級,層層轉化。在村級類別劃分上,對全市有知名度,產業基礎雄厚,經濟發展較快的經濟強村,劃分為“示范型”,通過提升發展標準,項目傾斜,派工作隊幫扶等手段,鼓勵其干大事、創大業,努力達到小康示范村標準。舞陽縣吳城鎮英張村班子團結、戰斗力強、經濟基礎較好,但由于信息、技術、資金等原因,村辦企業發展緩慢,效益不佳。在縣鄉及教育廳駐村工作隊的幫助下,該村對原有生產設備、工藝流程進行了全方位改造升級,年產值提高到1500多萬元,并帶動周邊村發展優質小麥5500多畝,農產品加工項目20多個。把支部班子堅強,有一定的經濟實力和產業基礎,達到村民自治模范村標準的村劃分為“建設型”,通過組織外出參觀、落地培訓,開闊視野,進一步增強其發展意識,使其盡快向示范型靠攏。把那些支部班子無戰斗力,無集體經濟收入,熱點難點問題多的村劃分為“軟散型”,開展后進村集中整治活動,通過調查研究,找準問題癥結,實行分類施治,有的放矢地開展工作,使一大批軟、癱、散支部逐步強了起來。三是找準結合點。我們堅持把黨建工作放在全市經濟發展的大局中來謀劃,找準黨建工作服務經濟建設的切入點,使黨建工作滲透、融合到經濟和社會發展的各個層面。我們把“三級聯創”作為農村黨建工作的總抓手,作為凝聚人心、提升人氣,促進漯河農村發展的牽頭攬總工程高度重視。通過實施“一把手”工程、“領頭雁”工程、“強村”工程和建立農村政治工作新機制等,全市上下形成了“縣、鄉、村聯創”、黨政聯動、齊抓共管的局面。

    目前,全市三縣一區全部達到先進縣標準,臨潁縣、郾城縣、舞陽縣先后被省委命名為“基層組織建設先進縣”,90%以上的鄉鎮黨委、85%以上的村黨支部達到“五個好”標準。我們把農村黨建工作與駐村工作相結合,從20_年4月起,我市先后派出了“包聯促”工作隊和三批駐村工作隊1520支,入駐1027個村,占行政村總數的82%。各級駐村工作隊緊緊圍繞村黨支部“五個好”標準,幫助村里理思路、建制度、育干部、謀發展,培訓農村黨員干部14000多人次,協助鄉鎮黨委調整充實村兩委班子406個,培育選拔“雙強”村黨支部書記320名;為群眾辦實事、好事30600多件,累計為群眾協調各類資金1.65億元,選上各類項目3000多個。通過駐村工作的全面幫促,夯實了農村基層組織建設的基礎,促進了農村經濟和各項社會事業的快速發展。在機關黨建工作中,我們始終牢牢地定位在服務大局促發展上,通過推行首問負責制,服務承諾制,限時辦結制,責任追究制,一站式辦公等便民利民措施,使“門難進,臉難看,話難聽,事難辦”的問題得到有效解決,特別是涉農部門,把服務“三農”作為黨建活動的主題,經常組織農業科技服務團深入農村,通過舉辦培訓班,印發宣傳資料,提供免費技術咨詢,把農業科技宣傳到千家萬戶,傳播到田間地頭,及時幫助農民群眾解決生產中遇到的各類難題,深受群眾好評。企業黨組織緊緊圍繞生產經營,組織廣大黨員開展崗位練兵、建言獻策、評選技術標兵等活動,激發了廣大黨員鉆研技術、敬業奉獻、拼搏進取的積極性,形成了比學趕超的良好氛圍,推動了企業快速發展。

    (四)創新工作領域,擴大黨建工作的覆蓋面和影響力當前,隨著社會經濟成分、組織形式、就業崗位和就業形式的日趨多樣化,我國社會結構發生了新的變化。基層組織工作必須適應形勢發展變化的需要,不斷拓寬工作領域。一是適應新經濟組織發展,加強基層黨組織設置,消除基層組織工作“空白點”。在新經濟組織中,非公有制企業是大頭,也是黨建工作的薄弱環節。抓好了非公有制企業黨建工作,黨的工作覆蓋面就相應地擴大。為此,我們把加強非公有制企業黨建工作作為開拓工作新領域的突破口,力爭做到非公有制企業建立到哪里,黨員隊伍和黨組織就延伸到哪里。通過采取“獨建、聯合、掛靠、選派”等方式,建立健全非公有制企業黨組織,提高了非公有制企業黨組織的組建率。全市符合建立黨組織條件的非公有制企業已全部建立了黨組織。在非公有制企業黨建工作的帶動下,社會中介組織、社團、民辦非企業單位等建立黨組織也取得了比較大的突破,出現了相互促進的良好局面。二是拓展活動范圍,積極開展社區黨建。我們把社區黨員的管理融入社區管理,立足為民服務,為民造福,組織開展了“在職黨員進社區”活動,變8小時“單位黨員”為24小時“社區黨員”,探索出了一條既發揮黨員先鋒模范作用,又加強對黨員干部8小時之外考核和監督的新路子。三是把握發展趨勢,黨員管理注重從固定向流動區域延伸。隨著市場經濟的迅速發展,農村大批青壯勞力包括部分黨員紛紛外出務工、經商,在區域和行業間形成了特殊的流動群體,增加了管理的難度。針對這種情況,我們一方面在流動群體黨員中建立黨支部,加強聯系和指導,并在外出的優秀分子中培養發展新黨員;另一方面,大力實施“回歸工程”,動員并引導那些經過市場經濟大潮鍛煉、會經營、善管理的優秀人才返回本土,并將他們推選到村級領導班子中來,讓他們在家鄉兩個文明建設中建功立業。

    (五)創新工作載體,激發基層黨建工作的內在活力我們結合形勢的發展,緊緊圍繞黨的中心任務,積極發揮黨建工作與中心工作相結合的工作載體,使黨的基層組織建設在服務于黨的中心工作任務中得到加強。一是實施了“領頭雁”工程。以農村“雙強”黨員干部選拔為突破口,實施了“四個培養”,即把致富能手培養為黨員,把黨員培養為致富能手,把黨員致富能手培養為村干部、把致富能力強的村干部培養為村支部書記,全面提高農村黨員干部的素質和帶動能力。截止目前,全市共有“雙強”村支部書記889名,占現任村支部書記總數的70%;“雙強”型村干部3283名,占村干部總數的48%以上;“雙強”黨員10662人,占農村黨員總數的25%。舞陽縣在“領頭雁”工程中,提出并實施了“三百強”計劃,通過集中培訓、擇優幫扶、設崗培育、獎懲激勵等有效措施,在全縣農村篩選出100名“雙強”村黨支部書記,100名“雙強”村主任,100名“雙強”黨員進行重點培育。活動開展以來,涌現出了陳永新、杜民山為代表的一大批農村黨員干部典型,在他們的影響帶動下,先后有100多名“雙強”黨員走上了村干部崗位,起到了很好的示范帶動作用。二是大力實施“素質”工程。制定了以針對性、實用性、開放式為重點的一系列教育培訓制度。依托各級黨校、農業示范園區,建立具有我市特色的鄉村干部黨員培訓基地。實施了“十百千”工程,每年選派10名村支部書記參加省農業高效科技知識培訓,選派100名村干部到發達地區農村落地培訓;選派1000名黨員參加市內培訓。舉辦鄉鎮黨政干部短期強化班,提高鄉鎮干部素質,幾年來,我們已在江蘇蘇州、浙江杭州、山東青島和濰坊等地舉辦了農業現代化和農村黨建培訓班6期,培訓鄉鎮干部300多人。三是開展“雙學雙帶”活動。即在農村黨員中開展“學習理論、學習技術,帶頭致富、帶領群眾共同致富”的活動,全市農村有80%的黨員通過這一活動,學習掌握了1—2門實用技術。各縣區還開展了黨員科技致富示范戶、黨員聯系戶、黨員奉獻日、先鋒杯等活動;成立黨員種植協會、養殖協會、農產品銷售協會等,拓寬農民致富渠道;企業普遍開展了創建“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動。一些地方還開展了“讓黨旗飄起來、讓黨組織強起來、讓黨員紅起來”的活動,開展“德政工程”、“堡壘工程”、“兩為”(為下崗職工排憂、為貧困戶解難)、“雙促雙帶”、“好班子”等活動,推動了農村基層黨組織建設各項任務的落實。

    二、存在問題

    一是創新工作發展不平衡。大多數黨組織立足單位實際,在組織建設,經濟發展走出了一條新路子,但也有一少部分基層黨組織對創新工作重視不夠,沒有把創新工作貫徹到具體工作中。二是對創新工作落實力度不夠,沒有正確處理務實與創新之間的關系。一些基層黨組織雖然在創新思路和方法上做了一些工作,但重安排輕落實,虎頭蛇尾,成效不是很明顯。三是黨建創新工作與經濟發展結合的不夠緊。

    三、幾點建議隨著改革開放的逐步深入和市場經濟的不斷發展,基層黨組織所處的社會環境和面臨的任務發生了很大變化。只有適應不斷變化的新情況,加強基層組織建設,開拓創新,才能使之始終保持先進性,增強創造力、凝聚力和戰斗力。

    一要調整基層組織設置方式。隨著形勢的不斷發展變化,以往黨組織的設置方式越來越不適應經濟社會發展的需要。主要表現為:一方面農村傳統的以行政村設置黨組織的管理模式也不適應農業產業化、集約化經營中心村鎮,農村城鎮化的新發展。另一方面,非公有制等新經濟和各類社團組織迅速發展,越來越多的人員自由擇業,出現了一些黨的工作延伸不到,覆蓋不了的空白點,“有人群無黨員,有黨員無黨組織”的現象普遍存在,直接影響了黨的執政基礎。因此,適時調整黨組織設置,拓展黨組織的活動領域勢在必行。農村基層黨組織設置方面,可以積極探索依托產業、股份公司、中介組織建立黨組織和相對集中設置黨組織進行管理的黨建新模式。非公有制經濟黨組織設置方面,凡是具備條件的個體、私營、“三資”企事業以及各類學會、協會等群眾團體和中介組織應抓緊建立黨的組織,逐步形成以黨(工)委為主體,黨支部為核心,以新興組織中建立黨組織為重點的黨建格局,以適應新形勢、新任務的需要,對暫不具備條件的,可以采取聯合、上掛、區域統籌等多種形式組建黨組織,力求做到哪里有人員活動,哪里就開展黨員工作,哪里有黨員哪里就有黨組織,不斷壯大黨的工作的覆蓋面。

    二要改進基層干部培養選拔工作。要緊緊圍繞帶領群眾脫貧致富奔小康這一新時期農村的中心任務,進一步更新用人觀念,改革選人辦法,采取內育、外選、下派等多種方式,打破所有制,地域行業和身份界限,把那些善于謀發展、促發展、快發展的人才推選出來,并予以重用。要通過“兩推一選”和深化“雙強”工程,不斷探索農村基層干部培養選拔的新路子,不斷把農村黨員干部的精力引導到發展經濟上,引導到帶民致富奔小康上。

    三要強化黨員隊伍建設。要嚴把入口,搞好發展黨員工作,做好在新的社會階層中發展黨員工作,不斷擴大黨的階段基礎。要積極探索農民黨員、機關黨員離退休黨員、企業黨員等不同層次黨員隊伍的管理模式。可以通過推行農村黨員設崗定責活動,積極探索農村無職黨員及離職退休黨員的管理,促其發揮作用的新途徑;按照“管住、管好、管活”的原則,不斷探索流動黨員管理新模式;通過開展“一崗雙責”、設置“先鋒崗”、劃分“責任區”等活動,在加強機關黨員、企業黨員管理上取得新進展。要進一步創新黨員教育培訓模式,可以通過赴高校落地培訓、外出參觀、請進來施教、到沿海發達地區外派掛職鍛煉等全方位、多層次、大規模的教育培訓,全面提高黨員干部隊伍素質,為農村建設小康社會提供進一步有力的人才支持。

    四要完善工作機制。要繼續強力推進農村“三級聯創”活動,進一步提升“三級聯創”標準,拓展“三級聯創”范圍,豐富“三級聯創”內涵,創新“三級聯創”載體,完善“三級聯創”機制,務求“三級聯創”實效;要進一步推進城市分行業創“五好”活動,引導企業黨組織始終堅持圍繞企業生產經營開展爭創活動;引導機關黨組織堅持黨要管黨,從嚴治黨的方針,完善爭創機制,改進考評辦法;要把社會團體黨建工作納入基層組織建設的總體格局,加強督查和分類指導,逐步實現規范化、制度化;要進一步完善黨員干部教育培訓、農村干部規范化管理、基層組織建設動態管理、組織領導責任等黨建工作機制,全面提升基層組織建設整體水平。

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