• 鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告

    更新時(shí)間:2022-11-13    來(lái)源:調(diào)研報(bào)告    手機(jī)版     字體:

    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告【匯編五篇】

      調(diào)研報(bào)告是整個(gè)調(diào)查工作,包括計(jì)劃、實(shí)施、收集、整理等一系列過(guò)程的總結(jié),是調(diào)查研究人員勞動(dòng)與智慧的結(jié)晶,也是客戶(hù)需要的最重要的書(shū)面結(jié)果之一。以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告【匯編五篇】,僅供參考,歡迎大家閱讀。

    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告1

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧攻堅(jiān)是當(dāng)前國(guó)家發(fā)展的兩大戰(zhàn)略部署,從根本上體現(xiàn)黨和國(guó)家對(duì)“三農(nóng)問(wèn)題”的高度重視,只有實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能從根本上解決廣大農(nóng)村的貧困問(wèn)題。站在新時(shí)代背景下,探索*鄉(xiāng)村振興的有效路徑,對(duì)于脫貧攻堅(jiān)的全面勝利具有一定的意義。

      一、鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵

      鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略最根本的內(nèi)涵就是實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”。這*字精辟地概括了鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村文明建設(shè)以及鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)的方方面面。第一,從鄉(xiāng)村發(fā)展上看,鄉(xiāng)村振興的出發(fā)點(diǎn)即是解決我國(guó)當(dāng)前發(fā)展中最大的不平衡——城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和最大的不充分——農(nóng)村發(fā)展不充分問(wèn)題,鄉(xiāng)村振興不僅要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富裕、農(nóng)村美麗、農(nóng)業(yè)興旺的目標(biāo),更要朝著建設(shè)富強(qiáng)文明和-諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。第二,就鄉(xiāng)村文明建設(shè)而言,“產(chǎn)業(yè)興旺”和“生活富裕”即是建設(shè)物質(zhì)文明,“鄉(xiāng)風(fēng)文明”目的是建設(shè)精神文明和社會(huì)文明,“生態(tài)宜居”即是建設(shè)生態(tài)文明,“治理有效”等同于建設(shè)政zhi文明。因此,可以毫不夸張的說(shuō),鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅包含建設(shè)物質(zhì)文明和政zhi文明,而且還包括精神文明、社會(huì)文明、生態(tài)文明,是“五位一體”的總布局和總目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略注定將在中國(guó)鄉(xiāng)村改革的歷史進(jìn)程中留下濃墨重彩的一筆。而面對(duì)不同地域,不同村情,經(jīng)濟(jì)、政zhi發(fā)展水平、文化習(xí)俗各有差異的現(xiàn)實(shí),如何將這一戰(zhàn)略具體實(shí)施,從而融入鄉(xiāng)村日常的方方面面中去,又將是一個(gè)重要的課題。

      二、*鄉(xiāng)村建設(shè)的現(xiàn)狀

      *市政府非常重視鄉(xiāng)村建設(shè),于*年*月下發(fā)《**市W關(guān)于成立市W實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(安W〔*〕*號(hào),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)鄉(xiāng)村振興辦公室(*年*月起動(dòng)辦公),由農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)分管,作為日常辦事機(jī)構(gòu)。同時(shí)成立*個(gè)專(zhuān)項(xiàng)小組,由市直牽頭單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任專(zhuān)項(xiàng)小組組長(zhǎng)。

      (一)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的成效

      *.生產(chǎn)發(fā)展方面。確定社口、穆云*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為省級(jí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。確定穆云鄉(xiāng)虎頭村、溪塔村,穆陽(yáng)鎮(zhèn)蘇堤村、穆陽(yáng)村,溪潭鎮(zhèn)廉村、岳秀村,賽岐鎮(zhèn)象環(huán)村,甘棠鎮(zhèn)觀里村,溪尾鎮(zhèn)溪邳村,下白石鎮(zhèn)下岐村,溪柄鎮(zhèn)樓下村,松羅鄉(xiāng)尤沃村,潭頭鎮(zhèn)棠溪村、南巖村,社口鎮(zhèn)坦洋村等*個(gè)村列為首批省“千村試點(diǎn)萬(wàn)村推進(jìn)”試點(diǎn)村。

      截止目前,*個(gè)首批省試點(diǎn)村已制定《試點(diǎn)示范工作方案》,提出培育亮點(diǎn)典型,打造可供參觀考察的松羅葡萄千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、福建農(nóng)民創(chuàng)新型生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園、賽灣沿線萬(wàn)畝設(shè)施葡萄產(chǎn)業(yè)園等。*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)建立溪塔刺葡萄、穆云水蜜桃休閑園等特色產(chǎn)業(yè)示范基地*多個(gè)。*市現(xiàn)有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)*家,其中省級(jí)*家、寧德市級(jí)*家。合作社*家,其中全國(guó)示范社*家,全省示范社*家。擁有農(nóng)業(yè)領(lǐng)域中國(guó)馳名商標(biāo)*件、國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品和證明商標(biāo)*件、省著名商標(biāo)*件、省名牌產(chǎn)品*件,其中*巨峰葡萄榮獲“最具影響力中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌”的稱(chēng)號(hào)和全國(guó)區(qū)域公共品牌百?gòu)?qiáng)。全市“三品”認(rèn)定企業(yè)達(dá)到*家,產(chǎn)品達(dá)*個(gè),通過(guò)ISO質(zhì)量體系認(rèn)證的企業(yè)*家、HACCP認(rèn)證的企業(yè)*家,認(rèn)證總數(shù)居寧德市首位。

      *.村容整治方面。全市*個(gè)村莊(除灣塢鎮(zhèn)灣塢村外)改廁改水已全部開(kāi)工,竣工*個(gè)村,完成率*.*%。城鄉(xiāng)公廁已按照進(jìn)度實(shí)施,已完成選址的有*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁,*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和*個(gè)農(nóng)村公廁已完成建設(shè)。垃圾集中收集點(diǎn)、日常保潔及節(jié)假日垃圾清運(yùn)應(yīng)急保障機(jī)制已在所有行政村建立和完善。

      *.精神文明方面。著力打造思想筑魂、核心價(jià)值、移風(fēng)易俗、文化惠民、全民健康、產(chǎn)業(yè)興旺、全面發(fā)展七個(gè)服務(wù)平臺(tái),用好農(nóng)民夜校、水上黨校、民情懇談會(huì)等鮮活載體,以“下田頭+上講壇”向群眾宣講,目前共開(kāi)展各類(lèi)服務(wù)宣講活動(dòng)*場(chǎng)次,受眾*多人。

      *.基層治理方面。開(kāi)展多種形式的法治宣傳,*年以來(lái)資金共投入*萬(wàn)元,其中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成網(wǎng)格化服務(wù)管理信息平臺(tái)投入*萬(wàn)元、宣傳活動(dòng)經(jīng)費(fèi)*萬(wàn)元。發(fā)動(dòng)人民調(diào)解組織和人民調(diào)解員深入村居一線,開(kāi)展深入排查,將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。*年以來(lái),全市各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查矛盾糾紛*件、調(diào)解成功*件,成功率達(dá)到*%。

      *.民生扶貧方面。*大特別是全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)而來(lái),*市政府通過(guò)造福工程、整村推進(jìn)、結(jié)對(duì)幫扶,小額信貸,產(chǎn)業(yè)幫扶等有效措施的推進(jìn),*-*兩年來(lái),*全市現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口減少,貧困發(fā)生率下降。截止*年上半年,按照省扶貧辦滾動(dòng)計(jì)劃(第五輪*-*年),*年完成七個(gè)貧困村(王加村、竹柄村、東昆村、秀洋村、坎下村、東源村、下洋村)有序退出,剩余未脫貧貧困村*村;貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)*個(gè)(范坑鄉(xiāng)、松羅鄉(xiāng)、曉陽(yáng)鎮(zhèn)、上白石鎮(zhèn))。

      (二)*市鄉(xiāng)村建設(shè)的典型

      *.溪塔虎頭

      地理相近、文化同源。虎頭,聞名全省的“桃花村”,特色產(chǎn)業(yè):水蜜桃。自*年始,虎頭立足自身資源優(yōu)勢(shì),以文(畬族文化)彰旅(利用水蜜桃產(chǎn)業(yè)連續(xù)舉辦*屆畬鄉(xiāng)桃花節(jié)),以旅促文,游人如織。溪塔村依山傍水,畬村群眾因地制宜沿溪種植刺葡萄,被譽(yù)為“中國(guó)最美葡萄溝”。*年溪塔刺葡萄獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo),種植面積已達(dá)*多畝,連續(xù)舉辦*屆刺葡萄采摘節(jié),年吸引游客近*萬(wàn)人次。類(lèi)似的還有象環(huán)村、岳秀村等。

      *.芹洋村

      芹洋,溪潭鎮(zhèn)磻溪流域一個(gè)生態(tài)宜居、歷史悠久的美麗古村。近幾年村W制定出圍繞旅游求發(fā)展的路徑,開(kāi)發(fā)了“八點(diǎn)一線”鄉(xiāng)村旅游景區(qū),吸引城里人到芹洋鄉(xiāng)村游,農(nóng)產(chǎn)品和刺繡品也賣(mài)出了好價(jià)錢(qián)。*年芹洋村在政府主導(dǎo)、北大公益講座的推動(dòng)下帶來(lái)了村里鄉(xiāng)風(fēng)文明的極大變化。曾經(jīng)的貧困村,轉(zhuǎn)身變?yōu)楦=ㄊ∶利愢l(xiāng)村重點(diǎn)示范村。

      *.觀里村

      甘棠鎮(zhèn)觀里村,革命老區(qū)。曾是*安德縣W、縣蘇維埃政府所在地,老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家葉飛、曾志等曾在這片熱土上留下了革命的足跡。近些年,村子充分發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì),邁上了致富之路,成為聞名一方的茶苗專(zhuān)業(yè)村。百余幢連體鄉(xiāng)村別墅崛起鄉(xiāng)間,歐式風(fēng)格,洋氣大方。

      (三)*市鄉(xiāng)村建設(shè)存在的問(wèn)題

      *.鄉(xiāng)村規(guī)劃缺乏指導(dǎo)。對(duì)于鄉(xiāng)村振興,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各地興致很高,但對(duì)如何實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、如何高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)創(chuàng)建省級(jí)試點(diǎn)村鎮(zhèn)缺乏專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村居住、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)耕文明傳承等功能規(guī)劃能力需要加強(qiáng)。缺乏產(chǎn)品支撐,缺乏創(chuàng)意、同質(zhì)化嚴(yán)重。

      *.資金政策尚不明確。鄉(xiāng)村振興制度構(gòu)架和政策體系不明朗,各級(jí)對(duì)省級(jí)重點(diǎn)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試點(diǎn)村有無(wú)配套扶持的項(xiàng)目、資金、用地用林指標(biāo)報(bào)批政策等,目前不明確造成等待觀看,影響規(guī)劃方案編制和工作推進(jìn)。

      *.農(nóng)村普遍上人才缺乏,引進(jìn)培養(yǎng)困難。專(zhuān)業(yè)基層干部隊(duì)伍整體水平不高,工作人員變動(dòng)頻繁,且思想認(rèn)識(shí)還未完全到位。

      *.宣傳發(fā)動(dòng)不夠到位。各部門(mén)、專(zhuān)項(xiàng)小組和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主動(dòng)作為、提早謀劃不夠到位,鄉(xiāng)村振興規(guī)劃目標(biāo)還沒(méi)具體確定;工作不善于總結(jié),不夠重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道,未形成良好的鄉(xiāng)村振興氛圍。

      *.根據(jù)*市扶貧辦資料顯示,*年*市建檔立卡貧困人口*戶(hù),*人。貧中之貧、困中之困,因病致貧返貧問(wèn)題仍然突出,孤寡老人、殘疾人、長(zhǎng)期患病者等“無(wú)業(yè)可扶、無(wú)力脫貧”人口脫貧難度依然很大。*市農(nóng)村居民收入較少,消費(fèi)多為食品支出,水平偏低,農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)大。

      三、國(guó)內(nèi)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和啟示

      (一)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)

      *.吉林省四平市紅嘴村

      紅嘴村位于吉林省四平市。過(guò)去紅嘴村非常貧窮落后,人均年收入不到*元。在生產(chǎn)隊(duì)二隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)盧志民的帶領(lǐng)下,*年開(kāi)始實(shí)施“四大”發(fā)展戰(zhàn)略:組建大公司、培育大公司、主攻大項(xiàng)目、進(jìn)軍大市場(chǎng)。現(xiàn)已經(jīng)發(fā)展成為以冶金制造,輕工食品等多產(chǎn)業(yè)于一體的特大型現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),人均年收入超過(guò)萬(wàn)元,成為著名的富裕村、文明村。

      *.浙江省安吉縣魯家村

      *年以前,魯家村是一個(gè)貧窮落后的山區(qū)村莊,人居環(huán)境臟亂差,人均年收入僅為*元,村集體經(jīng)濟(jì)收入不足*萬(wàn)元。*年朱仁斌擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過(guò)五年努力,*年魯家村人均純收入達(dá)到*元,村集體資產(chǎn)近*億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入*萬(wàn)元,成為全國(guó)美麗鄉(xiāng)村成功的典型。

      *.山東代村

      代村位于山東省蘭陵縣,曾經(jīng)的代村是有名的“上訪村”,僅村集體負(fù)債就有*多萬(wàn)元。以*年王傳喜擔(dān)任村支書(shū)為轉(zhuǎn)折點(diǎn),經(jīng)過(guò)*年的艱苦奮斗,曾經(jīng)一幅幅美好的藍(lán)圖在代村變成了現(xiàn)實(shí),*年村集體各業(yè)總產(chǎn)值*億元、純收入*.*億元、村民人均純收入從原來(lái)的人均*多元增長(zhǎng)到了*.*萬(wàn)元。

      (二)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)的啟示

      *.能人治村

      縱觀每個(gè)先進(jìn)村的發(fā)展歷程,每個(gè)村的發(fā)展都離不開(kāi)能人,紅嘴村的盧志民、魯家村的朱仁斌、代村的王傳喜,他們都是村支書(shū)。這個(gè)職位會(huì)賦予他們威望責(zé)任,給予他們壓力。在*占西坑村陳清、下洋村支書(shū)林建平、松羅“兔女郎”王麗希、坎下村外來(lái)媳婦曾林鳳等都是能人治村的代表。相信在他們的帶領(lǐng)下,全村上下團(tuán)結(jié)一心,將鄉(xiāng)村建設(shè)越來(lái)越美。

      *.發(fā)展產(chǎn)業(yè)

      三個(gè)典型村都是把發(fā)展產(chǎn)業(yè)作為核心。在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時(shí),創(chuàng)新工作思路,主動(dòng)尋找符合自身優(yōu)勢(shì)的二三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品附加值,發(fā)展產(chǎn)業(yè),最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的全面振興。

      *.發(fā)揮農(nóng)體作用

      三個(gè)先進(jìn)村在制定措施的時(shí)候都注意發(fā)揮農(nóng)民的主體作用,爭(zhēng)取農(nóng)民的理解支持,調(diào)動(dòng)他們的積極性。

      (三)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)概況

      *.日本新村建設(shè)

      日本二戰(zhàn)戰(zhàn)敗后,城鄉(xiāng)差距巨大。*-*年,啟動(dòng)“新農(nóng)村”建設(shè),日本各地成立農(nóng)業(yè)振興協(xié)會(huì),制定實(shí)施鄉(xiāng)村振興計(jì)劃,但城鄉(xiāng)差距并未得到顯著改善。*年開(kāi)始,制定實(shí)施“經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃",政府加大對(duì)每個(gè)市町村的補(bǔ)貼貸款力度,支持農(nóng)村開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃。*年成立構(gòu)造改善局,幫助農(nóng)村開(kāi)展規(guī)劃建設(shè)工作,使得日本農(nóng)業(yè)基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。*年始,農(nóng)民人均收入超過(guò)城市居民。*年代末全球經(jīng)濟(jì)危機(jī),日本財(cái)政不能支撐農(nóng)村建設(shè),開(kāi)展“造村運(yùn)動(dòng)”。提倡“一村一品”,開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品,培育各具特色的產(chǎn)業(yè)基地,增加產(chǎn)品的附加價(jià)值,開(kāi)設(shè)各類(lèi)人才補(bǔ)習(xí)班等,推動(dòng)農(nóng)村振興。

      *.韓國(guó)新農(nóng)村運(yùn)動(dòng)

      韓國(guó)在結(jié)束殖民統(tǒng)治和朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)之后,城鄉(xiāng)差距嚴(yán)重失衡。*年,在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)啟了政府、地方和農(nóng)民全面參與、振興農(nóng)村的“新村運(yùn)動(dòng)”。*-*年,新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo),從農(nóng)村向全國(guó)發(fā)展。韓國(guó)在國(guó)家級(jí)部門(mén)成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),明確由內(nèi)務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)工作,并在道市郡區(qū)地方設(shè)立指導(dǎo)科。設(shè)立新村運(yùn)動(dòng)研修院,培養(yǎng)造就實(shí)用人才。政府向全國(guó)農(nóng)村發(fā)放水泥,支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),并按照成績(jī)表現(xiàn),將村莊從好到差,劃分自立、自助、基礎(chǔ)三等級(jí),援助物資只提供給自立和自助村,充分激發(fā)村民積極性。此后,政府將措施逐步從農(nóng)村擴(kuò)展到城鎮(zhèn)農(nóng)村各行各業(yè),最后提升全民精神文明,出現(xiàn)物質(zhì)文明和精神文明齊頭并進(jìn)的良好局面。*年,韓國(guó)政府提出,新村運(yùn)動(dòng)由政府主導(dǎo)向國(guó)民自主轉(zhuǎn)變。*-*年,為激發(fā)農(nóng)民自主性,韓國(guó)成立了全國(guó)性民間組織新村運(yùn)動(dòng)中央本部,并設(shè)立市道郡區(qū)等自上而下的組織機(jī)構(gòu),新村運(yùn)動(dòng)席卷全國(guó)。*年由于中央本部出現(xiàn)腐敗問(wèn)題、新村運(yùn)動(dòng)完成最初使命,進(jìn)入鞏固建設(shè)成果時(shí)期,不再像過(guò)去那樣轟轟烈烈了。

      (四)國(guó)外鄉(xiāng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)啟示

      *.政府組織參與

      縱觀日本、韓國(guó)兩國(guó)的鄉(xiāng)村建設(shè),都有政府的參與,尤其在初期,都是由政府主導(dǎo),到后期逐步過(guò)渡到政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)村自治發(fā)展。

      *.激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力

      激發(fā)群眾的內(nèi)生動(dòng)力,使群眾覺(jué)醒,激發(fā)其建設(shè)鄉(xiāng)村的積極性是重要舉措,比如韓國(guó)在建設(shè)中制定考核評(píng)比競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,不僅激發(fā)群眾的創(chuàng)業(yè)斗志,還營(yíng)造出“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍。

      *.注重特色發(fā)展

      由于生產(chǎn)技術(shù)、人力資源等因素,農(nóng)村很難與城市開(kāi)展同質(zhì)化的競(jìng)爭(zhēng),農(nóng)村發(fā)展必須走差異化競(jìng)爭(zhēng)路線,因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)品。如日本的“一村一品”。

      *.提升村民能力

      兩國(guó)在新村建設(shè)中都注重提升農(nóng)民的素質(zhì),開(kāi)展各類(lèi)的教育培訓(xùn),教授農(nóng)民新知識(shí)、新技術(shù)、新思想,提升群眾自主發(fā)展鄉(xiāng)村的能力。

      四、*鄉(xiāng)村振興的路徑

      (一)規(guī)劃先行,分層分步穩(wěn)妥推進(jìn)

      *鄉(xiāng)村振興已有一定規(guī)模,但其存在發(fā)展不夠規(guī)范、規(guī)劃明顯落后于鄉(xiāng)村建設(shè)、低端經(jīng)營(yíng)等不足。考察一個(gè)鄉(xiāng)村首先要看規(guī)劃,規(guī)劃要深入思考“建設(shè)一個(gè)什么樣的鄉(xiāng)村,怎樣建設(shè)”這個(gè)問(wèn)題,要按照彰顯特色、因地制宜、突出重點(diǎn)的原則,不斷朝著建設(shè)和-諧生態(tài)宜居的目標(biāo)前進(jìn)。規(guī)劃方案要認(rèn)真聽(tīng)取專(zhuān)家、部門(mén)、基層干部、人大代表和農(nóng)民群眾的意見(jiàn),集思廣益,擇優(yōu)立項(xiàng)。規(guī)劃中折騰是最大的忌諱,好的規(guī)劃應(yīng)該要保持連續(xù)性。

      建議政府出臺(tái)《*市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃》總體規(guī)劃,組織編制“五大振興”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,以及《鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》等配套專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,督促各鄉(xiāng)村完成總體規(guī)劃編制,做到規(guī)劃先行,分類(lèi)施策。制訂出臺(tái)《*市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn)》《鄉(xiāng)村振興資金整合方案》,明確要素配置和投入機(jī)制保障。*和臺(tái)灣有著較為相似的環(huán)境,可以借鑒臺(tái)灣鄉(xiāng)村發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來(lái)進(jìn)行合理規(guī)劃和開(kāi)發(fā)建設(shè),把*鄉(xiāng)村資源的巨大潛力轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

      (二)發(fā)揮農(nóng)體作用,“*+N”激發(fā)活力

      村民是鄉(xiāng)村振興的核心主體,“一個(gè)地方的魅力事實(shí)上是由于居住在這片土地上的人的魅力而產(chǎn)生出來(lái)的”。如果離開(kāi)原住民,鄉(xiāng)村的魅力和吸引力就會(huì)喪失,鄉(xiāng)村濃濃的鄉(xiāng)愁就會(huì)變味。

      鄉(xiāng)村振興牽涉到政府、社會(huì)和原住民等諸多利益方。其間利益關(guān)系復(fù)雜,參與、配合程度直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施。原住民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,因此可采用以“*+N”模式,“*”指原住民,“N”是政府、社會(huì)組織及社會(huì)力量。

      一方面,要協(xié)調(diào)好政府、社會(huì)和村民的關(guān)系。村民作為鄉(xiāng)村振興的核心主體,應(yīng)該充分激發(fā)他們熱情、發(fā)揮其主角的地位。在制定保護(hù)規(guī)劃、實(shí)施保護(hù)利用時(shí)要充分尊重村民意愿,注重村民的利益訴求,改善居住環(huán)境條件,確保村民享受到鄉(xiāng)村振興利用帶來(lái)的好處。

      另一方面,政府、村民和社會(huì)的協(xié)同工作,是鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展的重要保證。除了原住民,政府應(yīng)積極搭建平臺(tái),讓專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)精英、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員、志愿者、企業(yè)等投入到鄉(xiāng)村振興建設(shè)中來(lái)。

      (三)大力強(qiáng)化要素支撐,夯實(shí)戰(zhàn)略推進(jìn)基礎(chǔ)

      *.優(yōu)化工作環(huán)境,吸引人才安身基層

      鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是要有人才,人才的培育與成長(zhǎng)是最重要的人力資本。可通過(guò)建立健全對(duì)口幫扶制度、政府扶持培養(yǎng)等方式儲(chǔ)備這類(lèi)人才。如吸引大學(xué)生,尤其吸引鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)管理和職業(yè)經(jīng)理人、鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人才、鄉(xiāng)村營(yíng)銷(xiāo)管理人才、鄉(xiāng)村創(chuàng)意設(shè)計(jì)規(guī)劃人才返鄉(xiāng)。

      政府要吸引專(zhuān)業(yè)人才返鄉(xiāng),必須有配套激勵(lì)措施讓他們返得了鄉(xiāng)、下得了鄉(xiāng)。如在公務(wù)員考試、提職、提干或收入減稅方面傾斜等;相關(guān)政府部門(mén)要加大對(duì)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度,讓鄉(xiāng)村生活環(huán)境更美好,讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更興旺,才能吸引人才流入鄉(xiāng)村,助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展;建立符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)制度,讓鄉(xiāng)村發(fā)展融入到現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系當(dāng)中去,充分發(fā)揮返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)人員的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì);要解決返鄉(xiāng)或下鄉(xiāng)專(zhuān)業(yè)人才的后顧之憂,必須建立良好的衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、金融、保險(xiǎn)等基礎(chǔ)服務(wù)保障,讓他們放手在廣闊的鄉(xiāng)村大地上大展身手、大有所為。[*]只有如此,才能組建一支統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、素質(zhì)高的精干鄉(xiāng)村工作隊(duì)伍。

      *.吸納資金項(xiàng)目,加快鄉(xiāng)村振興步伐

      向上爭(zhēng)取財(cái)政用于“三農(nóng)”的支出,明顯提高其增量和比例。增量部分重點(diǎn)用于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略投入,發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入上的主導(dǎo)作用。爭(zhēng)取國(guó)家資產(chǎn)投資和產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目,建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,確保財(cái)政投入重點(diǎn)支持設(shè)施農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備、加工流通、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田等公益性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域。建立財(cái)政部門(mén)管理資金、涉農(nóng)部門(mén)管理項(xiàng)目、紀(jì)檢部門(mén)監(jiān)督資金使用的整合工作新機(jī)制。

      加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度,健全財(cái)政投入與信貸、保險(xiǎn)、社會(huì)資本的合作機(jī)制,試點(diǎn)農(nóng)村資金互助合作社,開(kāi)展農(nóng)村承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn),著力解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體面臨的資金短缺、融資困難等問(wèn)題,建立新型經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系。加大保險(xiǎn)保障力度,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。多方籌措,盤(pán)活資金,將鄉(xiāng)村發(fā)展有限的資金用在刀刃上。

      *.加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

      *經(jīng)濟(jì)落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)如范坑、松羅、曉陽(yáng),大多基礎(chǔ)設(shè)施滯后尤其是公路彎多且狹窄,交通不便。要致富先修路,要快富修高速、要閃富通網(wǎng)絡(luò)。交通的通達(dá)性對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展至關(guān)重要;路通,一通百通。鄉(xiāng)村振興急需改善交通問(wèn)題,加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。農(nóng)村的“交通不便”問(wèn)題只有得到極大的改變,范坑、松羅、曉陽(yáng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)才能走出一條條的“脫貧路”、“幸福路”、“致富路”,為鄉(xiāng)村振興帶來(lái)更多的人氣與財(cái)氣。

      (四)采取多種有效形式,加大宣傳力度

      建議通過(guò)召開(kāi)工作動(dòng)員會(huì),印發(fā)宣傳資料等形式,讓廣大干部、農(nóng)民群眾充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興的重大意義。充分發(fā)揮媒體的輿論導(dǎo)向作用,圍繞“五大振興”宣傳各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專(zhuān)項(xiàng)小組推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大舉措和亮點(diǎn),突出反映各地的實(shí)踐探索和鮮活案例,摸索各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各專(zhuān)項(xiàng)小組在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)中的新思路、新模式、新政策,打造可供參觀考察“點(diǎn)線面”總結(jié)成果、引領(lǐng)帶動(dòng),走出一條符合自身?xiàng)l件的特色鄉(xiāng)村振興之路。

      (五)認(rèn)真貫徹主體要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村全面振興

      *.以產(chǎn)業(yè)興旺為核心,積極推動(dòng)“N+旅游”

      鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)發(fā)展是核心。積極培育壯大特色產(chǎn)業(yè)體系,*政府應(yīng)積極推動(dòng)“N+旅游”模式。“N”即多種特色產(chǎn)業(yè),“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海經(jīng)”。發(fā)展茶葉、葡萄兩大高優(yōu)農(nóng)業(yè),建設(shè)好水產(chǎn)品、食用菌、水果、蔬菜、藥材、畜牧、茶樹(shù)育苗、綠竹、油茶等特色產(chǎn)業(yè)園,形成“多鄉(xiāng)一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

      為什么是“N+旅游”?而不是“旅游+N”?我們認(rèn)為就現(xiàn)行*鄉(xiāng)村而言,旅游拉動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“旅游+N”模式,被動(dòng)且難度大;其他產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)旅游發(fā)展的“N+旅游”模式較切實(shí)可行。產(chǎn)業(yè)發(fā)展已形成“一村一品”的鄉(xiāng)村,可大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游,深度挖掘民俗等鄉(xiāng)村特色資源,打造旅游特色村和星級(jí)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)單位。試點(diǎn)實(shí)施“十個(gè)一”項(xiàng)目,即:在一批重點(diǎn)村鎮(zhèn)出一本書(shū)、制作一張光碟、推出一臺(tái)劇目、建設(shè)一個(gè)文化陳列館(傳習(xí)館)、開(kāi)發(fā)一批民族工藝品(紀(jì)念品)、展示一批民族文化元素、開(kāi)發(fā)一批特色餐飲、傳承一批非遺項(xiàng)目、開(kāi)展一批節(jié)慶活動(dòng)、培育一批導(dǎo)游解說(shuō)員。農(nóng)旅深度融合中要做到:

      (*)保留鄉(xiāng)土特性,增加特色體驗(yàn)

      鄉(xiāng)村性是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的根本,城市居民選擇鄉(xiāng)村旅游就是想感受與都市不同的環(huán)境氛圍。城鄉(xiāng)差異越大,吸引力就越強(qiáng)。如潭頭下洋村可以充分利用其資源稟賦,針對(duì)城市的“親子”目標(biāo)市場(chǎng)增加特色體驗(yàn)性和互動(dòng)性強(qiáng)的旅游產(chǎn)品,如播種施肥、執(zhí)鞭牧牛、插秧比賽、推磨碾米、刨挖地瓜等,使游客通過(guò)親身體驗(yàn)祖輩們的生活方式滿(mǎn)足旅游“心時(shí)代”下懷舊的精神需求。孩子通過(guò)親身體驗(yàn)進(jìn)行勞動(dòng)教育,在勞動(dòng)中既訓(xùn)練了技能又培養(yǎng)了兒童的良好品質(zhì)。

      (*)打造旅游精品,滿(mǎn)足個(gè)性需求

      根據(jù)

      Pearce的“旅游歷程階梯”論:旅游者發(fā)展到動(dòng)機(jī)層次的“高層”部分時(shí),就會(huì)不斷追求心智上的滿(mǎn)足,通過(guò)旅游實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展,獲得精神愉悅。為增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,*必須進(jìn)行產(chǎn)品升級(jí),打造鄉(xiāng)村旅游精品。*可以鄉(xiāng)土特色為基礎(chǔ)培育獨(dú)具鄉(xiāng)村氛圍的旅游精品,依托優(yōu)美自然山景和水景、樸素靜謐的古村落,開(kāi)發(fā)建設(shè)系列休閑度假區(qū),配合康體養(yǎng)生、海洋休閑度假、漁家風(fēng)情旅游、高端私人品酒會(huì)所、企業(yè)莊園、商務(wù)會(huì)議、戶(hù)外運(yùn)動(dòng)、拓展訓(xùn)練等開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目。

      (*)融入民俗民風(fēng),開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)

      *是福建省畬族人口的聚居地,畬族人口達(dá)*萬(wàn)多人,是全國(guó)及福建省畬族人口最多的縣份。畬族風(fēng)情如婚俗、武術(shù)、畬歌、畬藥、飲食等別具一格,應(yīng)對(duì)畬村資源進(jìn)行合理利用。將畬族歌舞表演、觀賞畬族婚俗、特色工藝品制作等融入節(jié)慶,在一天或一周中選某時(shí)段定點(diǎn)定時(shí)展示使之成為一臺(tái)固定節(jié)目,為鄉(xiāng)村旅游錦上添花。持續(xù)深耕打造“中國(guó)*三月三畬族文化節(jié)”“中國(guó)*坦洋工夫紅茶文化節(jié)”“閩東柏柱洋紅色文化旅游節(jié)”三大節(jié)慶活動(dòng)。

      *.以生態(tài)宜居為保障,增強(qiáng)農(nóng)村吸引力

      打造生態(tài)宜居農(nóng)村新環(huán)境,著力推進(jìn)“一革命四行動(dòng)”,全面完成行政村旱廁改水沖式衛(wèi)生廁所改造。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施及其配套管網(wǎng)基本建成并投入使用,完成剩余行政村農(nóng)村生活污水處理。推動(dòng)農(nóng)村(產(chǎn)業(yè))發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃“三規(guī)合一”。在交通工程、水環(huán)境治理工程、供水安全工程、防洪防澇工程、城鄉(xiāng)潔凈工程等方面制定詳細(xì)工作計(jì)劃,切實(shí)解決農(nóng)村人居環(huán)境突出短板問(wèn)題。

      *.以鄉(xiāng)風(fēng)文明為導(dǎo)向,繁榮興盛農(nóng)村文化

      以*被列入全國(guó)首批*個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣之一為契機(jī),系統(tǒng)構(gòu)建新時(shí)代文明實(shí)踐體系。芹洋村在短短的兩年間,村莊面貌發(fā)生了巨大的變化。村民開(kāi)始自覺(jué)地維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)美好家園,得益于村里舉行的北大公益講座課程。再如溪潭洪口村“愛(ài)故鄉(xiāng)書(shū)院”致力于弘揚(yáng)鄉(xiāng)土文化,增強(qiáng)留守兒童、村民的文化自信。類(lèi)似“芹洋北大公益講座”和“愛(ài)故鄉(xiāng)公益書(shū)院”,這種“文化入村”模式可以復(fù)制,政府民間通力合作,激發(fā)更多農(nóng)民的內(nèi)生動(dòng)力,獲得文化上的認(rèn)同感。

      *.以生活富裕為目標(biāo),改善和保障民生

      推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提檔升級(jí)。爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)我市轄區(qū)內(nèi)*%以上的行政村通達(dá)三級(jí)路以上路面標(biāo)準(zhǔn)公路,村自來(lái)水普及率達(dá)*%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村行政村所在地區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)有線電視、移動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)人口全覆蓋。

      增加農(nóng)村公共服務(wù)供給。推進(jìn)健康鄉(xiāng)村建設(shè),加快推進(jìn)一體化村衛(wèi)生所建設(shè)。提升農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)能力,居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)照料中心覆蓋全市所有街道和中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn),養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋所有的城鄉(xiāng)社區(qū)和*%以上的建制村。

      *.以治理有效為基礎(chǔ),維護(hù)鄉(xiāng)村安全穩(wěn)定

      農(nóng)村基層黨組織是一個(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)核心,應(yīng)該大力加強(qiáng)其黨組織建設(shè)。據(jù)了解,*的廣大農(nóng)村基層黨組織關(guān)系復(fù)雜,甚至有的因?yàn)樯婕袄鎲?wèn)題,十年不發(fā)展新黨員。建議由*市各級(jí)政府引導(dǎo)甚至人大介入監(jiān)督,大力開(kāi)展農(nóng)村基層黨組織“達(dá)標(biāo)創(chuàng)星”活動(dòng)和黨員評(píng)星定級(jí)活動(dòng)。向網(wǎng)絡(luò)媒體報(bào)道的典型形象、典型村莊學(xué)習(xí),回顧歷史,展望未來(lái)。關(guān)注新農(nóng)村變化,領(lǐng)略“明星村”的發(fā)展富裕狀況,激發(fā)農(nóng)民積極向上,為自身,為集體謀發(fā)展的積極性與主動(dòng)性。

      加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)法治文化陣地建設(shè),通過(guò)建設(shè)法治宣欄、為農(nóng)家書(shū)屋贈(zèng)送法治書(shū)籍等多種形式,不斷豐富村民學(xué)法渠道。加快建設(shè)農(nóng)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái),實(shí)行“一村一社區(qū)一法律顧問(wèn)”和農(nóng)村法律服務(wù)工作室全覆蓋。提升鄉(xiāng)村德治水平。強(qiáng)化道德教化積極作用,通過(guò)設(shè)立黨員服務(wù)崗、百姓議事會(huì)、鄉(xiāng)賢參事會(huì)等形式,深入推進(jìn)移風(fēng)易俗。

    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告2

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,并采取實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式,結(jié)合XXX實(shí)際,形成如下調(diào)研報(bào)告:

      一、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

      XXX地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村,2個(gè)農(nóng)村社區(qū)。XXX把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

      (一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

      目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托XXX、XXXX等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。XXX村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前XXX產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。

      (二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

      (三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路

      鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

      近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。

      1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),豐富文化生活,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。

      但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

      (四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路

      在攻堅(jiān)脫貧方面,XXX將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人,五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對(duì)幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶(hù)不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。

      二、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

      實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。

      (一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。

      (二)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

      (三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

      (四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。

      (五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

      (六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí),提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí),緊抓落實(shí),提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

      總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制,要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,我們要堅(jiān)持不懈的努力,貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,匯聚社會(huì)各界的力量,堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!

    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告3

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重大決策部署,是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。為貫徹落實(shí)黨的十九大精神,響應(yīng)中央農(nóng)村工作會(huì)議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號(hào)召,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè),發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境治理,改善人居環(huán)境,打造美麗宜居生活家園。當(dāng)前社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。盡管在一系列強(qiáng)農(nóng)、富農(nóng)、惠農(nóng)政策的推動(dòng)下,農(nóng)村工作取得了令人振奮的成績(jī),但很多農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等方面仍然存在一定差距。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,是繼建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村之后對(duì)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略的再提升。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不僅要求改革、鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度等各項(xiàng)涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)制度,而且注重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,可有效推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、農(nóng)民致富。經(jīng)過(guò)對(duì)相關(guān)政策學(xué)習(xí)梳理,并采取實(shí)地調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等方式,結(jié)合南城區(qū)實(shí)際,形成如下調(diào)研報(bào)告:

      一、南城區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略現(xiàn)狀

      南城區(qū)地處縣城南部,所在轄區(qū)共8個(gè)行政村:北沙河、胡家莊、南楊家莊、孟家莊、楊家莊、申奉,2個(gè)農(nóng)村社區(qū):太紡二社區(qū)、天利達(dá)二社區(qū)。南城區(qū)把農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要抓手,持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。

      (一)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

      目前,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這個(gè)中心,以省果樹(shù)所種植技術(shù)為支撐,依托玉露香梨、早黑寶葡萄等產(chǎn)品,發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè),以海宏牧業(yè)為養(yǎng)殖龍頭,大力推行“公司+合作社+銀行+農(nóng)戶(hù)”的肉羊生產(chǎn)模式。南城區(qū)現(xiàn)有耕地6105畝,農(nóng)業(yè)人口8362人,年出欄育肥羊達(dá)到20000只,生豬出欄量9360余頭,能繁殖母豬148余頭,年產(chǎn)肉雞65000余只。在堅(jiān)持以農(nóng)戶(hù)為主體的基礎(chǔ)上,大力培育專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體,創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。積極與山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、省果樹(shù)所對(duì)接,在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新品種引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn)上下功夫。申奉村在農(nóng)綜開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上與農(nóng)業(yè)大學(xué)合作,并簽訂合同共建140畝試驗(yàn)田,更好的促進(jìn)科技成果面向?qū)嶋H應(yīng)用和需求轉(zhuǎn)化,進(jìn)一步帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。雖然目前南城區(qū)產(chǎn)業(yè)調(diào)整成效明顯,但還存在很多問(wèn)題:1、種植結(jié)構(gòu)單一,農(nóng)民基本還是以種植玉米等農(nóng)作物生產(chǎn)生活;2、種植技術(shù)不發(fā)達(dá),缺少專(zhuān)業(yè)農(nóng)技人員的培訓(xùn)指導(dǎo),新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng);3、對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財(cái)政支持力度不夠,幫扶方式方法還需改進(jìn)。

      (二)改善生態(tài)環(huán)境,走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路

      實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就必須要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向,推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和人與自然和諧共生,堅(jiān)持因地制宜、循序漸進(jìn),走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路。走農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展道路,才能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺,建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。

      自“拆違治亂提質(zhì)”城鄉(xiāng)環(huán)境大整治攻堅(jiān)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),各村農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)100%,形成了源于自然,用之于田,綠色環(huán)保的良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,農(nóng)民收入增加了,農(nóng)村秸稈焚燒現(xiàn)象也沒(méi)有了,農(nóng)村大氣環(huán)境得到了大大改善。畜禽養(yǎng)殖采取種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)利用的的模式,以就地就近種養(yǎng)還田和農(nóng)用有機(jī)肥為方向,加強(qiáng)畜禽糞污處理利用設(shè)施建設(shè),畜禽糞便綜合利用率達(dá)100%。農(nóng)村生活垃圾、生活污水得到集中處理。各村積極響應(yīng)上級(jí)指示,清理本村建筑垃圾以及生活垃圾,進(jìn)行墻壁美化,大力改善村容村貌。雖初步建立了生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制,但仍需進(jìn)一步完善和落實(shí);很多村民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)很差甚至缺乏,今后還需采取設(shè)立環(huán)境課堂、加強(qiáng)輿論宣傳等方式逐步提高村民環(huán)保意識(shí);優(yōu)質(zhì)耕地?cái)?shù)量減少、質(zhì)量下降、農(nóng)業(yè)面臨污染加重等問(wèn)題凸顯,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境成為短板,還需加強(qiáng)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。

      (三)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路

      鄉(xiāng)村發(fā)展離不開(kāi)穩(wěn)定的村級(jí)環(huán)境,這就需要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,通過(guò)完善村規(guī)民約、社會(huì)誠(chéng)信體系等,不斷提升村民的自治水平,達(dá)到改進(jìn)村風(fēng)民風(fēng)的實(shí)效,切實(shí)營(yíng)造和諧的鄉(xiāng)村發(fā)展環(huán)境。

      近年來(lái),在縣委、縣政府的大力支持和正確領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的不斷努力,各村文化機(jī)制體制不斷健全,文化基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,人民群眾的文化生活逐漸豐富。

      1、農(nóng)民業(yè)余文化組織建設(shè)不斷完善,文化活動(dòng)具有廣泛的群眾參與性,群眾自發(fā)組織各種文娛活動(dòng),豐富文化生活,在提升身心素養(yǎng)和幸福指數(shù)的同時(shí),也有助于增強(qiáng)人與人之間的感情2、各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建立健全,體育健身場(chǎng)所和圖書(shū)館等進(jìn)一步完善,建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制,免費(fèi)對(duì)群眾開(kāi)放。3、目前,各村基本實(shí)現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保,且完善夕陽(yáng)紅養(yǎng)老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為老年人養(yǎng)老提供保障。

      但受到教育和社會(huì)心理的影響,制約鄉(xiāng)村發(fā)展也與我們的傳統(tǒng)文化、社會(huì)心理和教育有關(guān)。千百年來(lái),“學(xué)而優(yōu)則仕”的傳統(tǒng)。致使無(wú)論是家庭教育、學(xué)校教育,還是社會(huì)教育,都是圍繞“遠(yuǎn)離農(nóng)村、遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)”展開(kāi)的,“不好好學(xué)習(xí),就當(dāng)農(nóng)民”,是鄉(xiāng)村家長(zhǎng)、教師激勵(lì)孩子學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的最有效口號(hào)。人們骨子里潛移默化的滲透著一種觀念,農(nóng)民不是一個(gè)體面的職業(yè),甚至只要和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村有關(guān)的人與事都會(huì)“低人一等”,這樣的說(shuō)法雖然略顯極端,但卻是當(dāng)前社會(huì)上的一種普遍觀念。

      (四)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路

      在攻堅(jiān)脫貧方面,南城區(qū)將扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)的低保貧困戶(hù)7戶(hù)9人,五保貧困戶(hù)23戶(hù)24人,全面強(qiáng)化包村干部責(zé)任到人,統(tǒng)籌推進(jìn),結(jié)對(duì)幫扶,政策兜底。為認(rèn)真落實(shí)扶貧工作提供制度保障,確保貧困人口一戶(hù)不落,一人不少,全部脫貧。但在在脫貧工作中,要注重新思維的培養(yǎng)和運(yùn)用,針對(duì)不同的貧困類(lèi)型采取相對(duì)的形式對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行幫扶,并且要加強(qiáng)扶志的力度,從真正意義上做到的幫扶,真脫貧、不返貧。

      二、對(duì)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的思考

      實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,首要的要明確實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略思路:進(jìn)一步加強(qiáng)扶持政策落實(shí),推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,加強(qiáng)平臺(tái)載體建設(shè),加強(qiáng)集群發(fā)展和特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依據(jù)戰(zhàn)略思路,找準(zhǔn)戰(zhàn)略重點(diǎn),結(jié)合推進(jìn)情況,全面規(guī)劃,合理確定區(qū)域定位、功能定位、形態(tài)定位,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,走共同富裕之路。

      (一)推進(jìn)土地合理流轉(zhuǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。“地”是農(nóng)民生產(chǎn)生活、農(nóng)村發(fā)展的載體。長(zhǎng)期以來(lái),農(nóng)民缺乏新動(dòng)力、新途徑。特別是農(nóng)村耕地“碎片化”,無(wú)法大面積進(jìn)行創(chuàng)新型生產(chǎn)發(fā)展。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。十九大報(bào)告中提出“鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年。”這給農(nóng)民吃了定心丸,要進(jìn)一步引導(dǎo)他們合理合法地將手中閑置土地流轉(zhuǎn)出去,盤(pán)活土地利用價(jià)值。

      (二)當(dāng)前專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、中小企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正在蓬勃興起,要繼續(xù)鼓勵(lì)扶持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加大力度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),帶動(dòng)農(nóng)民增收。并重點(diǎn)扶持解決小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等在發(fā)展中面臨的融資難、擔(dān)保難、融資貴等難題。

      (三)走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢(shì)和寶貴財(cái)富,農(nóng)民們必須尊重自然、順應(yīng)自然,加大對(duì)農(nóng)村環(huán)境治理力度,實(shí)行長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制,改變農(nóng)村居民對(duì)環(huán)境保護(hù)的態(tài)度,從根本上解決環(huán)境治理、生態(tài)保護(hù)問(wèn)題。有效落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。

      (四)傳承發(fā)展鄉(xiāng)土文化,走鄉(xiāng)村文化興盛之路。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的保障,要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè),堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,因地制宜,采取符合本鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效方式,傳承發(fā)展農(nóng)村傳統(tǒng)文化。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè),完善農(nóng)村基本陣地建設(shè),建立更加長(zhǎng)久的運(yùn)行機(jī)制,挖掘本土人才,從思想上振興農(nóng)村。

      (五)打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),走中國(guó)特色減貧之路。擺脫貧困是鄉(xiāng)村振興的前提,更加精準(zhǔn)脫貧,強(qiáng)化脫貧質(zhì)量是我們的目的。采取更加有效、創(chuàng)新的方式方法,改善貧困地區(qū)、貧困人口的生產(chǎn)生活情況。將扶貧與扶智、扶志將結(jié)合,鼓勵(lì)推動(dòng)貧困群眾通過(guò)自己的辛勤勞動(dòng)脫貧致富,力爭(zhēng)做到全部脫貧不返貧。

      (六)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國(guó)家額重大決策部署,我們要真正把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先地位,把黨管農(nóng)村工作的要求落到實(shí)處。1、完善農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,建立實(shí)施鄉(xiāng)村戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施;2、強(qiáng)化干部服務(wù)意識(shí),提高干部隊(duì)伍對(duì)新思想、新任務(wù)的認(rèn)識(shí),緊抓落實(shí),提高辦事效率;3、根據(jù)黨的領(lǐng)導(dǎo),開(kāi)展工作,制定適合本村的工作條例、機(jī)制。

      總之,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,要改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)破難,要著力構(gòu)建“多規(guī)合一、全域覆蓋”的城鄉(xiāng)規(guī)劃?rùn)C(jī)制,要著力構(gòu)建“重點(diǎn)突破、系統(tǒng)推進(jìn)”的改革創(chuàng)新機(jī)制,我們要堅(jiān)持不懈的努力,貫徹落實(shí)各項(xiàng)制度,匯聚社會(huì)各界的力量,堅(jiān)決把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略擺在優(yōu)先位置,朝著鄉(xiāng)村全面振興的目標(biāo)不斷邁進(jìn)!

    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告4

      家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是以堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有、家庭承包經(jīng)營(yíng)為前提的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度,曾經(jīng)極大地釋放了農(nóng)民的潛能,深刻地改變了我國(guó)農(nóng)村面貌。但是,隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的老化和減少,農(nóng)村土地零散化、碎片化,土地產(chǎn)出低效化等問(wèn)題也逐漸凸顯,并逐步滯后于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,已然成為鄉(xiāng)村振興的一道坎。近年來(lái)圍繞落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革部署,正確處理農(nóng)民和土地關(guān)系這一改革主線,通過(guò)土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體制的方式,我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索。

      一、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀及難題

      街道村地處街道北面,距離城區(qū)2.5公里,下轄7個(gè)村民小組,現(xiàn)有農(nóng)戶(hù)519戶(hù),農(nóng)業(yè)人口1781人,現(xiàn)有耕地面積1947畝,人均耕地約1.09畝。在實(shí)行農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制之初,為了體現(xiàn)公平原則,將耕地分級(jí)搭配,整田整土劃割為若干小塊分到農(nóng)戶(hù),導(dǎo)致每家每戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)的耕地零散分布。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,農(nóng)村外出務(wù)工人員增多,在家的“留守農(nóng)戶(hù)”接手耕種承包地,使地塊分布更加零散。如村5組其中一戶(hù)農(nóng)民3.5畝旱地被劃分成10余塊,最小的一塊地只密植了3株柑桔。分散的土地,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)了諸多不便。一是難以進(jìn)行機(jī)械作業(yè),耕作效率低;二是增加基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的難度;三是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互掣肘;四是種養(yǎng)結(jié)合的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式難以有效運(yùn)行;五是對(duì)外土地流轉(zhuǎn)涉及農(nóng)戶(hù)多,難以協(xié)商一致;六是地塊分割產(chǎn)生了較多不能耕作的邊界,浪費(fèi)了耕地資源。圍繞破解這一難題,近年來(lái)我們?cè)诮值来暹M(jìn)行了一些實(shí)踐和探索,通過(guò)承包權(quán)入股、土地預(yù)流轉(zhuǎn)的方式,有效地實(shí)現(xiàn)了耕地的“團(tuán)聚”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)效率和經(jīng)營(yíng)效益也相應(yīng)提升。

      二、土地股份制的探索及構(gòu)想

      在村調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然群眾意識(shí)到了承包地散碎化的各種弊端,也有將土地“集零為整”的愿望,但缺乏系統(tǒng)性解決方案和具體路徑,缺乏組織者。如農(nóng)戶(hù)間相互可以進(jìn)行土地調(diào)換,但各懷心思,效果有限;外部業(yè)主整體流轉(zhuǎn)集約經(jīng)營(yíng)因農(nóng)戶(hù)意見(jiàn)不一難以達(dá)成。鑒于此,我們?cè)趶V泛調(diào)研、聽(tīng)取民意的基礎(chǔ)上,提出了土地三權(quán)分置、承包權(quán)入股、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)的構(gòu)想:以生產(chǎn)社為單位,以農(nóng)民自愿為前提,農(nóng)戶(hù)的耕地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)全部入股,土地股份化,對(duì)農(nóng)田進(jìn)行集中整理,引進(jìn)專(zhuān)合社、龍頭企業(yè)進(jìn)行成片經(jīng)營(yíng)。在具體探索過(guò)程中,我們分別制定了《村耕地成片經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)管理辦法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)流轉(zhuǎn)協(xié)議》等,組織街道及村干部成立了工作小組,通過(guò)宣傳動(dòng)員并與村民們達(dá)成一致意見(jiàn),在不改變土地農(nóng)業(yè)用途的情況下,以書(shū)面協(xié)議形式,每戶(hù)農(nóng)民將所有土地經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給所在村民小組,村民小組和村集體資產(chǎn)公司完善入股相關(guān)手續(xù),實(shí)現(xiàn)土地標(biāo)準(zhǔn)化整理和規(guī)模化經(jīng)營(yíng)。

      三、土地股份制的實(shí)踐和成效

      為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,街道以村為試點(diǎn)村,通過(guò)盤(pán)活農(nóng)村資產(chǎn)資源,吸引民間投資,以村集體資產(chǎn)公司為主要載體,建立“公司+合作社+農(nóng)民”的互利共贏產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,大力發(fā)展血橙基地,切實(shí)提升村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,有效增加農(nóng)民收入。

      (一)落實(shí)三權(quán)分置。農(nóng)村承包土地確權(quán)頒證后,推進(jìn)土地股份制改革,要堅(jiān)持推進(jìn)“三權(quán)”分置并行,落實(shí)好集體所有權(quán),堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有制不動(dòng)搖,這是開(kāi)展土地股份制改革的前提。在實(shí)踐中,穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán),賦予農(nóng)民對(duì)承包地占有、使用、收益等用益物權(quán)權(quán)能;放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán),創(chuàng)新土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)模式,推行由農(nóng)民一次性出租讓渡土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向入股經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)等共享土地經(jīng)營(yíng)權(quán)方式轉(zhuǎn)變,形成農(nóng)村土地集體所有、家庭承包、多元經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。

      (二)規(guī)范資源管理。街道村2017年注冊(cè)成立市區(qū)社區(qū)集體資產(chǎn)管理有限責(zé)任公司,對(duì)現(xiàn)有山坪塘、渠道、提灌站、村道、村級(jí)公益性房屋等集體資源資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,通過(guò)回收分散的集體資產(chǎn),對(duì)村級(jí)“三資”開(kāi)展集約化、規(guī)范化管理。對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)共有人進(jìn)行確認(rèn),為下一步村集體收益分配提供依據(jù)。按照“村集體公司+專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”的思路,農(nóng)戶(hù)以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股到村集體公司,集體公司聘請(qǐng)專(zhuān)合社和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),通過(guò)把村集體資源資產(chǎn)折股量化組建村集體公司,并整合上級(jí)財(cái)政扶持資金和吸收民間資金,實(shí)現(xiàn)村集體公司、專(zhuān)業(yè)合作社和農(nóng)戶(hù)之間的三方合作和互利共贏。

      (三)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是以區(qū)大規(guī)模綠化行動(dòng)項(xiàng)目(混交林)為支撐,通過(guò)新栽苗、嫁接等方式,規(guī)范化種植塔羅科血橙1000畝。注入社會(huì)化資本,完成“伙兒山牌”血橙商標(biāo)注冊(cè),通過(guò)電商平臺(tái)開(kāi)展前期市場(chǎng)拓展、銷(xiāo)售。二是林下種植蔬菜、芽菜等,并與公司簽訂蔬菜訂單收購(gòu)合同,培育近郊城市保障性蔬菜基地。三是發(fā)展特色水產(chǎn)和肉牛生態(tài)養(yǎng)殖,利用嘉隆竹木專(zhuān)業(yè)合作社竹筍加工廢料為牛飼料,牛的糞便作為種植血橙有機(jī)肥,實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。四是培育發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,結(jié)合血橙、蔬菜種植、有機(jī)草莓等產(chǎn)業(yè),融合新村發(fā)展和七洞湖休閑體驗(yàn),打造村田園綜合體品牌,建立1-2家星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、農(nóng)業(yè)公園,形成輕紡園區(qū)和南觀路農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。

      (四)優(yōu)化利益機(jī)制。進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用,村集體公司爭(zhēng)取區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)項(xiàng)目資金90萬(wàn)元投入血橙種植項(xiàng)目,專(zhuān)合社吸收民間資金和技術(shù),通過(guò)采取“村集體資產(chǎn)公司+專(zhuān)合社+農(nóng)戶(hù)”的股份合作模式,引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)、村集體公司和參與“三變”改革的新型經(jīng)營(yíng)主體依法訂立合同或協(xié)議,形成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的股份聯(lián)結(jié)和合作機(jī)制,確定村集體與合作社共占4成、入股農(nóng)戶(hù)占6成的初次收益分配方案,探索建立靈活多樣的股權(quán)收益分配和土地增值收益分配機(jī)制,擬實(shí)施經(jīng)營(yíng)收益二次返利,切實(shí)保障村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)村居民股東權(quán)益。同時(shí),聘請(qǐng)本村種植大戶(hù)、貧困戶(hù)進(jìn)行長(zhǎng)期或臨時(shí)性工作,以工資收入的形式回饋種植大戶(hù)和農(nóng)戶(hù)。

      (五)開(kāi)展新村建設(shè)。加快“四好村”創(chuàng)建和幸福美麗新村建設(shè),著力實(shí)施農(nóng)村房屋改造、風(fēng)貌改造、環(huán)境整治、潔凈亮化工程;開(kāi)展農(nóng)村垃圾治理、污水處理和廁所改造“三大革命”,示范區(qū)內(nèi)農(nóng)房、道路及沿線人居環(huán)境改善逐步提升,適度統(tǒng)一,彰顯特色;推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范工程建設(shè),建立完善“一約三會(huì)”(村規(guī)民約,村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁賭反黑會(huì)),開(kāi)展五好家庭、星級(jí)文明戶(hù)、文明院落等評(píng)比,開(kāi)展法律明白人、法律進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng),推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入群眾生活;開(kāi)展感恩奮進(jìn)教育,大力弘揚(yáng)自強(qiáng)不息、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德,提振貧困群眾精氣神。

    鄉(xiāng)村振興調(diào)研報(bào)告5

      農(nóng)村穩(wěn)則天下安,農(nóng)業(yè)興則基礎(chǔ)牢,農(nóng)民富則國(guó)家盛。黨的十九大報(bào)告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本問(wèn)題,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,并就“鄉(xiāng)村振興”明確提出了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的鄉(xiāng)村發(fā)展總體要求,將其提升到戰(zhàn)略高度,寫(xiě)入黨章。為農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展指明了航向。就xx市來(lái)看,近幾年來(lái)圍繞建設(shè)美麗新xx和全面脫貧奔小康目標(biāo),在新農(nóng)村建設(shè)和實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作中作了許多有益探索,取得了顯著成效。但與新時(shí)期黨中央十九大提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比,還有很大差距,且有很長(zhǎng)的路要走。x月中旬,xx市統(tǒng)計(jì)局民調(diào)中心聯(lián)合x(chóng)x市統(tǒng)計(jì)局,按照xx省“鄉(xiāng)村振興”百村千戶(hù)民調(diào)調(diào)查的通知精神,分四個(gè)組對(duì)部分xx市鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了入戶(hù)調(diào)查,并采取了召開(kāi)座談會(huì)、聽(tīng)取匯報(bào)、查看資料等方式就xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作情況進(jìn)行了全面調(diào)研,對(duì)xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作實(shí)施現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及對(duì)策建議進(jìn)行了梳理和匯總,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。

      一、xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作面臨的現(xiàn)狀

      xx市總面積xxxx平方公里,轄xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、x個(gè)街道辦事處,xxx個(gè)行政村(居委會(huì))。其中行政村達(dá)xxx個(gè)。xxxx年xx市總?cè)丝谶_(dá)xxx.xx萬(wàn)人,其中:xxxx年xx鄉(xiāng)村人口xxx.xx萬(wàn)人(xxxx年未發(fā)布)。從以上數(shù)據(jù)可知,xx仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市。因此,xx市委市政府始終把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全市工作的重要抓手。特別是今年脫貧攻堅(jiān)進(jìn)行決勝期以來(lái),不斷加大資金投入和支農(nóng)惠農(nóng)工作扶持力度,使得xx市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定發(fā)展的顯著成效。xxxx年(xxxx年農(nóng)業(yè)普查數(shù)據(jù)暫未發(fā)布,用xxxx年數(shù)據(jù))糧食播種面積xxx.xx萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xxxxxx噸;油料播種面積xxxxx萬(wàn)畝,總產(chǎn)量xxxxx噸;生豬出欄xxxxx萬(wàn)頭,產(chǎn)量達(dá)xxxxxx噸;造林面積達(dá)xxxxxx畝……;xxxx年,xx市農(nóng)民人均可支配收入xxxxx元,同比增長(zhǎng)x.x%。

      (一)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。

      1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善。xx市把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為建設(shè)美麗新xx的重要抓手,不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)差距逐步縮小。至xxxx年底,xx市建成遍鄉(xiāng)農(nóng)村公路共xxxx公里。其中xxxx年建成扶貧公路xx.xx公里,窄路加寬xx公里,本級(jí)財(cái)政投入新建xx.x公里。目前xx市xxx個(gè)行政村道路硬化全部完成,實(shí)現(xiàn)了村村通。并且全面推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí),深入推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),計(jì)劃xxxx—xxxx年力爭(zhēng)建成xxx公里農(nóng)村公路,推進(jìn)農(nóng)村公路向進(jìn)村入戶(hù)延伸。xxxx年,xx市成立了書(shū)記任“河長(zhǎng)”制的制度。xx境內(nèi)流徑x大河流(中小河流共xx條)x水河及xx河。目前護(hù)堤二期治理工程共投入xxxx萬(wàn)元;中小型河流治理中,其中小水河治理投入xxx.xx萬(wàn)元,潯江河治理投入xxxx.x萬(wàn)元;xxxx年止xx市有水庫(kù)xxx座(大型x座,中型小Ⅰxx座,小Ⅱxxx座)山塘xxxxx處。xxxx年一年中,水庫(kù)共完成投資xxxx.xx萬(wàn)元,山塘共完成投資xxx.xx萬(wàn)元。

      2.建立健全了城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。一個(gè)地方及至一個(gè)國(guó)家的發(fā)展,離不開(kāi)教育的優(yōu)先發(fā)展和人才的拓展引進(jìn)。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),落實(shí)統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制政策,全面改善鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件。xx市xxxx年共有鄉(xiāng)村中小學(xué)xxx所,在校學(xué)生達(dá)xxxxx人,義務(wù)制教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成效顯著,基本做到學(xué)有所育。xx市完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助政策,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室改善條件。至xxxx年底止,全市共有鄉(xiāng)衛(wèi)生院xx所,新改建村衛(wèi)生室xxx所(其中xxxx年新建xx所),聘用鄉(xiāng)村醫(yī)生xxx人。做好農(nóng)村特別是貧困戶(hù)的重特大疾病救助工作,做好農(nóng)村最低生活保障動(dòng)態(tài)化、精細(xì)化管理工作,把符合條件的貧困人口全部納入保障范圍。

      3.各種資源向鄉(xiāng)村合理流動(dòng),加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力做好農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持工作,為涉農(nóng)項(xiàng)目要求金融部門(mén)盡量提供擔(dān)保貸款業(yè)務(wù),培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,鼓勵(lì)大中專(zhuān)畢業(yè)生、科技人員、工商業(yè)主返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。并引導(dǎo)一批農(nóng)民合作社規(guī)范化發(fā)展。產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)了一批“公司+農(nóng)戶(hù)”模式的龍頭企業(yè)。如“xx市xx有限公司”及“xx市xx有限公司”等等。大力發(fā)展休閑度假、產(chǎn)業(yè)開(kāi)拓的各種休閑農(nóng)莊。xx市制定并實(shí)施了發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年計(jì)劃,以資產(chǎn)、資源、資金等要素有效整合利用為紐帶,促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng),全市村集體經(jīng)營(yíng)性收入年均增長(zhǎng)x%左右。

      (二)完善和鞏固農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,促進(jìn)共同富裕。

      1.土地確權(quán)頒證工作圓滿(mǎn)完成。從xxxx年農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)確權(quán)登記頒證工作全面啟動(dòng)以來(lái),經(jīng)過(guò)三年來(lái)艱苦細(xì)致工作,至xxxx年底全部完成全市xxx個(gè)行政村的土地確權(quán)頒證工作。在落實(shí)集體所有權(quán)、穩(wěn)定農(nóng)戶(hù)承包權(quán)的基礎(chǔ)上,積極盤(pán)活土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),建立健全了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)。像xx“xx生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司”流轉(zhuǎn)農(nóng)民油茶山面積xx.x萬(wàn)畝,涉及農(nóng)戶(hù)x.x萬(wàn)戶(hù),其中對(duì)接貧困戶(hù)xxxx戶(hù)。有效地實(shí)現(xiàn)了土地流轉(zhuǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益,增加了廣大農(nóng)民收入,實(shí)現(xiàn)了共同富裕目標(biāo)。

      2.開(kāi)展扶貧決勝攻堅(jiān)任務(wù)。切實(shí)夯實(shí)扶貧舉措,制定并下發(fā)了《xxxx—xxxx年脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作計(jì)劃》,要求推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、金融、就業(yè)、安居、教育、健康、兜底、設(shè)施、黨建、社會(huì)等十大扶貧舉措進(jìn)一步得到落實(shí)。例如在教育扶貧方面,確保建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全面落實(shí)“一提高”、“兩降低”、“三全面”、“四保障”、“六傾斜”、“八免費(fèi)”等各項(xiàng)教育扶持政策。全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、各行業(yè)、各后盾單位、各駐村工作隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng),規(guī)范填寫(xiě)扶貧手冊(cè),夯實(shí)基礎(chǔ)臺(tái)賬資料,宣傳扶持政策、落實(shí)幫扶措施,確保圓滿(mǎn)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

      3.優(yōu)化收入結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。xx市人社局積極開(kāi)展中介幫扶外出打工機(jī)制,堅(jiān)持工資性、財(cái)產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性收入及轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)協(xié)同發(fā)力,促進(jìn)農(nóng)民收入扶持普遍較快增長(zhǎng),提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入。鼓勵(lì)農(nóng)民將承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)、四荒地使用權(quán)、集體建設(shè)用地、政策補(bǔ)貼等通過(guò)折股量化參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。像“xx市xx生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)展限公司”,廣大農(nóng)民以土地入股,大力發(fā)展茶葉生產(chǎn),形成了以茶文化為載體、集鄉(xiāng)村休閑、餐飲娛樂(lè)的生態(tài)農(nóng)莊發(fā)展模式,極大地調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的生產(chǎn)積極性,增加了農(nóng)民收入渠道

      (三)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革長(zhǎng)足發(fā)展。

      1.實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)。xx是農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,在全省乃至全國(guó)占有重要位置。先后獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”、“中國(guó)xx之鄉(xiāng)”、“xx萬(wàn)畝國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)水稻制種基地”、“xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)先進(jìn)縣”、“xx省牲豬出口基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。出現(xiàn)xx油茶、xx貢茶、xx紅薯粉皮等有影響力的區(qū)域公用品牌。

      2.一二三戶(hù)整合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速發(fā)展。xx市積極推廣“公司+合作社+農(nóng)戶(hù)”、“公司+大戶(hù)”等新型農(nóng)業(yè)組織模式,發(fā)展多種形式適度經(jīng)營(yíng)規(guī)模,重點(diǎn)培育一批專(zhuān)業(yè)型悉種養(yǎng)大戶(hù)、示范性家庭化農(nóng)(林)場(chǎng)、服務(wù)型農(nóng)民合作社、領(lǐng)軍型農(nóng)業(yè)(林業(yè))龍頭企業(yè)。xx市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)搶抓發(fā)展先機(jī),堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以增收增效為目標(biāo),奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張和創(chuàng)新,全市共約有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)約xxx家,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到xx多家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)一家。糧食、紅薯、油茶、茶葉、禽畜加工業(yè)成為xx的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),油茶、紅薯、茶葉加工成為xx市農(nóng)產(chǎn)品的特色產(chǎn)業(yè)。xx還是傳統(tǒng)的蔬菜生產(chǎn)大市,早在xxxx年就被確為全國(guó)xxx個(gè)蔬菜生產(chǎn)重點(diǎn)縣之一。像“xx市綠聯(lián)生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司”印證了xx市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革取得了極大成就。該公司共流轉(zhuǎn)土地xxxx多畝,再生稻有一半面積,又建成了一個(gè)xx噸的生產(chǎn)加工廠。xxxx年,xx市在糧食面積總產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下,著力優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升品質(zhì),增加效益,綠色高產(chǎn)高效模式推廣面積突破xx萬(wàn)畝,打造了x個(gè)高檔優(yōu)質(zhì)稻高標(biāo)準(zhǔn)萬(wàn)畝示范片,輻射帶動(dòng)全市水稻播種面積xxx萬(wàn)畝,糧食加工業(yè)主要分布在國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地“xx市xx科技園”內(nèi)。xx市委市政府高度重視一二三產(chǎn)業(yè)融合一起的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式建設(shè),出臺(tái)了一系列的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持政策,為xx市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型開(kāi)創(chuàng)了新的局面!

      (四)踐行綠色發(fā)展理念,建設(shè)美麗幸福新xx。

      1.農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。xx市委市政府提出“建設(shè)生態(tài)xx、實(shí)力xx、幸福xx、開(kāi)放xx”活動(dòng),打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)宜居新xx。xxxx年,全市完成森林總面積xxx萬(wàn)畝,其中xxxx年新造林面積x.xx萬(wàn)畝,建成速生林x.x萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)xx.xx%,森林總蓄積量xxx.xx萬(wàn)立方米,建成綠化覆蓋率xx.x%,綠地率xx.x%,人均公園綠地面積x.xx平方米每人。建成國(guó)家級(jí)濕地公園一處,即“x水國(guó)家濕地公園”,省級(jí)森林公園一處——xx竹海森林公園。最近,市委市政府實(shí)施了“百城千城萬(wàn)村”新農(nóng)村建設(shè)工程。著力整治農(nóng)村環(huán)境,重點(diǎn)整治農(nóng)村垃圾、污水、廁所,大力治理生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)農(nóng)村福分上轉(zhuǎn)運(yùn)一體化模式,推行分類(lèi)施放、收集、運(yùn)輸、處置機(jī)制。推進(jìn)廁所革命,完善農(nóng)村公廁布點(diǎn),積極創(chuàng)新生態(tài)公廁,全面普及農(nóng)戶(hù)家庭水沖式廁所,健全農(nóng)村生活污水網(wǎng)管和終端運(yùn)維管理服務(wù)機(jī)制,確保污水有效處理。

      2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件得到進(jìn)一步提升。xx市xxxx年完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目共x個(gè),共投資xxxx萬(wàn)元,建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田xxxxx.xx畝。全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)xx.x萬(wàn)千瓦,機(jī)械化綜合水平達(dá)xx.xx%,其中水稻機(jī)械化綜合水平達(dá)xx.x%,有力改善了農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況,有效解決了糧食增產(chǎn)增收的后顧之憂。

      3.農(nóng)民生活條件得到進(jìn)一步提高。打造新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村,建設(shè)生態(tài)移居新xx,并在鄉(xiāng)村廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明家庭等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和好媳婦、好公婆、xx好人等評(píng)選活動(dòng)。xxxx年農(nóng)村人均可支配收入達(dá)xxxxx元,農(nóng)村居民最低生活保障月均保障人數(shù)xxxxx人,農(nóng)村xx周歲老人養(yǎng)老金待遇進(jìn)一步提高。

      (五)傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化興盛之路。

      xx市幾年來(lái),不斷加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè),以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為統(tǒng)領(lǐng),以建設(shè)美麗、幸福新xx為主題,狠抓農(nóng)村環(huán)境整治,注重鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)建設(shè),實(shí)現(xiàn)了精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn)、相得益彰的良好勢(shì)頭。

      1.弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。把xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與時(shí)代要求相結(jié)合加以創(chuàng)新,形成了xx特色的農(nóng)耕文化、xx文化、xx文化、紅色革命文化、地方民俗文化等傳統(tǒng)文化,農(nóng)村精神文明建設(shè)得以廣泛弘揚(yáng)。積極倡導(dǎo)節(jié)儉辦事新風(fēng)尚,堅(jiān)決反對(duì)彩禮、人情、建房等攀比之風(fēng),遏制鋪張浪費(fèi)、大操大辦。提倡廣大村民參與健身鍛煉、休息時(shí)間多在村級(jí)圖書(shū)館看書(shū)讀報(bào),倡導(dǎo)廣大村民舉辦棋類(lèi)比賽、廣場(chǎng)舞比賽、各類(lèi)球類(lèi)體育比賽等新風(fēng)尚。除了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治進(jìn)行提檔升級(jí)以外,著力突出公共服務(wù)和文化建設(shè)。至xxxx年底全市有村級(jí)文化站xx個(gè),村級(jí)農(nóng)家書(shū)記xxx家,實(shí)現(xiàn)全覆蓋,極大地豐富了鄉(xiāng)村千家萬(wàn)戶(hù)的精神文化生活。

      2.推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗,摒棄不良陋習(xí)。xx市政府出臺(tái)了《規(guī)范操辦婚喪喜慶事宜的規(guī)定》,向全體市民及所有公職人員發(fā)起“帶頭樹(shù)新風(fēng)”的倡議活動(dòng),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,樹(shù)立一批好典型。并指導(dǎo)各村分別結(jié)合各村實(shí)際情況制定《村規(guī)民約》,崇尚科學(xué),摒棄陋習(xí)。嚴(yán)禁買(mǎi)碼賭博、辦酒泛濫、庸俗表演、厚葬薄養(yǎng)等陳規(guī)陋習(xí)。

      二、xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作不足之處

      綜上所述,xx市在“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作及發(fā)展方面取得了顯著成績(jī)。但同時(shí)必須看到,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些深層次矛盾還未根本解決,城鄉(xiāng)差距依然很大,同時(shí)與新時(shí)期黨的“十九大”提出的“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略要求相比,更是差距很大。

      1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。要想富,先修路。xx地處丘陵地帶,地域廣袤。合并后的xxx個(gè)行政村分布地廣(另還有近百個(gè)自然村),尤其是亮源、長(zhǎng)坪、太平圩鄉(xiāng)等貧困鄉(xiāng),不但地勢(shì)海拔高,而且經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá),農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)成本很高,困難重重。更是由于歷史欠賬,發(fā)展不平衡。農(nóng)村道路、供排水、教育、衛(wèi)生、文化等基礎(chǔ)條件與城鎮(zhèn)比依然有很大差距,改、修路資金投入仍然捉襟見(jiàn)肘。此次調(diào)研,深入到部分村,看到的公路路面一般為x-x.xm寬,只容單車(chē)道行駛,部分路面年久失修,坑坑洼洼,出行仍然困難……。

      2.農(nóng)村教育事業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱。國(guó)家振興,民族復(fù)興,離不開(kāi)教育事業(yè)的支撐作用。xx市農(nóng)村中小學(xué)約xxx所,在校學(xué)生近x萬(wàn)多人,鄉(xiāng)村教師依然不足,特別是優(yōu)秀骨干教師更是少得可憐,部分教師一心想調(diào)往城市(并且學(xué)校教學(xué)硬件設(shè)備極其缺乏)。尤其個(gè)別貧困鄉(xiāng)中小學(xué)教師都是些年齡偏大的,年輕教師很少。有少部分代課教師待遇更差,月工資不足xxxx元,且無(wú)任何福利,無(wú)法養(yǎng)家糊口。教學(xué)硬件設(shè)備投入較城市差距甚大,沒(méi)有電腦室、圖書(shū)室,體育設(shè)施場(chǎng)地也極其缺乏(如羽毛球場(chǎng)地等),上述軟、硬件x大原因,嚴(yán)重制約了xx市農(nóng)村教育事業(yè)的大發(fā)展……。

      3.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不大不強(qiáng)的問(wèn)題仍然突出。xx市糧食作物多特色產(chǎn)業(yè)格局還未占主導(dǎo)作用,且國(guó)家級(jí)(只一家)及省級(jí)品牌編少。像xx油茶、蔬菜、茶葉、紅薯粉皮、牲豬等特色產(chǎn)業(yè)未有國(guó)家級(jí)品牌,也沒(méi)有形成銷(xiāo)售過(guò)十億元的大型龍頭品龍頭企業(yè)。農(nóng)田及土地設(shè)施應(yīng)對(duì)災(zāi)害氣候能力不強(qiáng)。xxxx年全年僅建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田不足x萬(wàn)畝,任務(wù)顯然艱巨。

      4.農(nóng)村環(huán)境狀況仍然堪憂。糧食作物(甚至蔬菜)濫用的農(nóng)藥化肥、生活污水、生活垃圾和如廁等成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因。這次調(diào)研到個(gè)別村,沿途未看到設(shè)立的任何垃圾處理設(shè)置,村民的垃圾處理是亂丟亂扔,甚至個(gè)別組柴、草堆放在屋前屋后,無(wú)人管理,很少見(jiàn)村莊建有生活污水處理設(shè)施,農(nóng)村村民將生活污水直接排入到附近的溝渠、河道、池塘等水體中,在炎熱的夏季極易形成黑臭水體,破壞水體的生態(tài)環(huán)境,危害人類(lèi)生存環(huán)境。

      5.鄉(xiāng)村陳規(guī)陋習(xí)時(shí)有抬頭。部分村里仍然大興婚嫁喜慶之風(fēng),大興人情之風(fēng),生日喜慶也要擺辦酒席,收受禮金。經(jīng)調(diào)研,大部分家庭一年要承受人情費(fèi)幾千元,個(gè)別家庭甚至上萬(wàn)元乃至幾萬(wàn)元之巨,人情費(fèi)泛濫成風(fēng)。還有個(gè)別村民沉迷于字牌、麻將等賭博,甚至還有地下六合彩活動(dòng)。農(nóng)村精神文明建設(shè)離“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)目標(biāo)還有不少差距,一些村民的不良生活習(xí)慣與現(xiàn)代文明要求形成鮮明的反差。

      三、對(duì)xx市實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作的建議

      1.農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是“鄉(xiāng)村振興”工作的重要抓手。以建設(shè)美麗、幸福xx為契機(jī),完善農(nóng)村公路改擴(kuò)建、農(nóng)作物設(shè)施改造、農(nóng)民飲水安全、農(nóng)村電氣化及農(nóng)房庭院綠化美化等工程建設(shè)要著力扶持推進(jìn)不放松。尤其是農(nóng)村公路拓寬改造及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)更是重中之重。要加大對(duì)農(nóng)村公路及農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)的投入力度,除了加大資金支持力度外,更要注重各種支農(nóng)惠農(nóng)政策在農(nóng)村的落實(shí)。增加各種農(nóng)業(yè)貸款額度,支持農(nóng)村農(nóng)業(yè)各項(xiàng)事業(yè)的全面發(fā)展。讓農(nóng)村不僅留得住農(nóng)村人,還要留得住各種城里人來(lái)住、來(lái)玩、來(lái)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的大好形勢(shì)。

      2.繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)村教育事業(yè)的支持力度。鄉(xiāng)村要振興,教育要先行。農(nóng)村教育事業(yè)面臨兩項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題。一是硬件設(shè)施建設(shè):包括校舍的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、電腦室的設(shè)立、各種校體育場(chǎng)館的建立等等;二是軟件設(shè)施建設(shè):包括教師人數(shù)的確定,更重要的是教師素質(zhì)的自身提高,要吸引一大批優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)施教等等。教師素質(zhì)的高低是決定農(nóng)村教育事業(yè)成改的重要因素。市委、市政府要在資金和績(jī)效考核上不但要與城里教師及公務(wù)員享受同等待遇,還要偏重高于。要不折不扣執(zhí)行x政辦發(fā)〔xxxx〕xx號(hào)《xx市鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃(xxxx-xxxx)實(shí)施細(xì)則》文件的操作執(zhí)行,使廣大農(nóng)村老師安心農(nóng)村工作,不思進(jìn)城調(diào)動(dòng)之念頭。建議一是可否建立城鄉(xiāng)教師交流制度:既城鎮(zhèn)優(yōu)秀骨干教師定期下鄉(xiāng)支教x-x年,返城后得到提拔重用;二是解決部分鄉(xiāng)村代課教師待遇,財(cái)政支持提高月工資超二千元,并每年在招考鄉(xiāng)村教師時(shí)給予優(yōu)先加分錄用,使他們勤奮努力安心教師工作,解決后顧之憂,心有奔頭。

      3.改善農(nóng)村環(huán)境狀況,加大生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),積極推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活和消費(fèi)方式的綠色化、生態(tài)化。以提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治內(nèi)容為重點(diǎn),實(shí)施村莊整治建設(shè),按照城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的要求,以生活垃圾收集、生活污水治理為重點(diǎn),從源頭上推進(jìn)農(nóng)村綜合整治,實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè),做到“科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美”,宜居、宜業(yè)、宜游的美麗、幸福新農(nóng)村。

      4.大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。充分挖掘全市農(nóng)業(yè)資料、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢(shì)。突出休閑農(nóng)業(yè)、精深加工農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,重點(diǎn)打造一批投資規(guī)模大、技術(shù)含量高、市場(chǎng)份額大、對(duì)xx市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響和帶動(dòng)作用的龍頭骨干企業(yè)。xx市具有糧油、畜禽兩大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)。一要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)基地,三年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)xx個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)示范基地;二要發(fā)展農(nóng)立品加工產(chǎn)業(yè)區(qū),三年內(nèi)計(jì)劃建設(shè)x個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目;三要著力打造知名品牌,如“xx”、“xx”、“xx油”、“xx紅薯粉皮”等系列農(nóng)產(chǎn)品品牌。

      5.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和生態(tài)文化旅游。幾年來(lái),xx市加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度,發(fā)展了一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。像xx市xx旅游度假區(qū)、亮源關(guān)王水庫(kù)旅游區(qū)、元門(mén)坳風(fēng)景區(qū)等一大批鄉(xiāng)村游使人心礦神貽,流連忘返。xx市更要借承辦xxxx年xx省冬季鄉(xiāng)村旅游文化節(jié)活動(dòng),大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游事業(yè),為全城旅游發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),加快建成鄉(xiāng)村游、生態(tài)休閑、特色文化、康養(yǎng)度假、產(chǎn)業(yè)互融為一體的綜合旅游發(fā)展區(qū)。

      6.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),提倡移風(fēng)易俗,革除陳規(guī)陋習(xí)新風(fēng)尚。要以戶(hù)為主,以村為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,開(kāi)展文明家庭、文明村莊創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村思想文化陣地建設(shè)。爭(zhēng)取每個(gè)行政村要有村級(jí)文化站,在文化站開(kāi)展各種健康、棋類(lèi)活動(dòng),正確引導(dǎo)村民養(yǎng)成向上向善、尊老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家的高尚風(fēng)格。提高村民素質(zhì),摒棄麻將、牌類(lèi)賭博、辦酒泛濫、大事鋪張浪費(fèi)、婚喪喜慶等陳規(guī)陋習(xí)。

      xx市委、市政府高度重視實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略工作,健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制,成立實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任第一副組長(zhǎng)、市委副書(shū)記任常務(wù)副組長(zhǎng),有關(guān)市委常委、市人民政府副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的高規(guī)格工作機(jī)構(gòu)。按照黨政一把手是第一責(zé)任人,三級(jí)書(shū)記抓“鄉(xiāng)村振興”的要求,落實(shí)實(shí)施“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。并且從xxxx年起建立市、鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核制度。我們有理由堅(jiān)信,有市委、市政府的高度支持與重視;有xxx萬(wàn)xx人民的衷心擁護(hù),xx市“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略一定會(huì)取得成功,使xx經(jīng)濟(jì)邁向快速發(fā)展的燦爛明天~!

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