地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(合集四篇)
地?cái)偨?jīng)濟(jì)，是指通過擺地?cái)偒@得收入來源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式。地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，一直是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特優(yōu)勢，在金融危機(jī)背景下能一定程度上緩解就業(yè)壓力。以下是小編整理的地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告(合集四篇)，僅供參考，大家一起來看看吧。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告1
[摘要]2020年世界各國經(jīng)濟(jì)都受到了一定的影響，在我國，也面臨著失業(yè)人數(shù)增加、失業(yè)者生活水平受到影響的問題，因此，國家從各個(gè)角度加大了對(duì)經(jīng)濟(jì)的扶持力度，多措并舉恢復(fù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此背景下，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”成為緩解我國就業(yè)緊張局勢、提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展士氣、活躍經(jīng)濟(jì)的重要舉措。地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其發(fā)展的優(yōu)勢，在不同的歷史時(shí)期都有其存在的意義。在當(dāng)代，由于地?cái)偨?jīng)濟(jì)會(huì)帶來交通、治安、消費(fèi)者權(quán)益受損等問題，所以有一段時(shí)間的發(fā)展蕭條期。當(dāng)前，分析地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問題，借助互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)營銷的優(yōu)點(diǎn)，針對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展提出一些可行性建議，成為許多領(lǐng)域研究者和管理者的期待，希望通過這種方式實(shí)現(xiàn)多方共贏的和諧發(fā)展。
[關(guān)鍵詞]地?cái)偨?jīng)濟(jì);經(jīng)營模式;市場監(jiān)督管理
[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.19.046
1地?cái)偨?jīng)濟(jì)的含義及作用
地?cái)偨?jīng)濟(jì)主要是指通過擺地?cái)偟男问将@得收入來源而形成的一種經(jīng)濟(jì)形式，因其具有靈活性、便利性、流動(dòng)性、臨時(shí)性、自由性等優(yōu)點(diǎn)，始終是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種重要形式，但是曾經(jīng)因?yàn)楦鞣N管理和經(jīng)營方面的原因，使其發(fā)展的規(guī)模不大，作用發(fā)揮得不夠明顯。
其實(shí)，中國的地?cái)偨?jīng)濟(jì)遠(yuǎn)在東漢之前就有。人們耳熟能詳?shù)哪切┏烧Z，如買櫝還珠、削足適履、鄭人買履等，都跟地?cái)偨?jīng)濟(jì)有關(guān)。而這些成語，基本在先秦出現(xiàn)。[1]在現(xiàn)代，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的各種問題，使經(jīng)濟(jì)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種危機(jī)，此時(shí)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)就會(huì)被人提起，被自發(fā)地組織起來。因此，有人說，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)是城市的一種邊緣經(jīng)濟(jì)，曾經(jīng)一直是影響市容環(huán)境的關(guān)鍵因素，但地?cái)偨?jīng)濟(jì)有其獨(dú)特優(yōu)勢，在金融危機(jī)背景下能在一定程度上緩解就業(yè)壓力”。[2]2020年，中國和世界各國一樣都遇到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展危機(jī)，失業(yè)率上升、生活質(zhì)量下降、社會(huì)生活受到影響等問題都困擾著各國政府，推進(jìn)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”健康發(fā)展，是中國政府應(yīng)對(duì)消費(fèi)疲軟的一項(xiàng)重要舉措，也是一個(gè)明智選擇。
為緩解就業(yè)壓力、解決民生問題，國家領(lǐng)導(dǎo)人曾多次點(diǎn)贊地?cái)偨?jīng)濟(jì)，同時(shí)多地出臺(tái)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的扶持政策，各大企業(yè)也紛紛公布了對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的支持措施，為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的復(fù)蘇及對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用注入了加速劑。
2地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題及原因分析
由于經(jīng)營管理等方面的問題，地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展始終不溫不火，但是又不會(huì)退出歷史舞臺(tái)，因此需要對(duì)其發(fā)展中存在的問題及原因進(jìn)行深刻分析。
2.1產(chǎn)品及經(jīng)營模式的同質(zhì)化問題
大家都有一些感受，到地?cái)偵先ベI商品都會(huì)存在著銷售的商品都大同小異的問題，這主要是因?yàn)榈財(cái)偨?jīng)濟(jì)大部分是民間自發(fā)行為，缺少發(fā)展規(guī)劃和整體設(shè)計(jì)，也沒有人對(duì)經(jīng)營者進(jìn)行培訓(xùn)，指導(dǎo)其學(xué)習(xí)銷售技巧，所以“看人家賣啥我賣啥，看人家咋賣我咋賣”就成為經(jīng)營者常說的話。這種同質(zhì)化的產(chǎn)品和經(jīng)營模式會(huì)使消費(fèi)者產(chǎn)生審美疲勞，也不利于長期經(jīng)營，因?yàn)橥惺窃┘?，?huì)形成相互壓價(jià)甚至見利忘義的問題。
2.2地?cái)偵唐返馁|(zhì)量問題
擺地?cái)偨?jīng)營時(shí)，各種稅收等費(fèi)用相對(duì)比較低，這是很多消費(fèi)者認(rèn)為的地?cái)偖a(chǎn)品應(yīng)該是物美價(jià)廉的主要原因。但是有一些黑心商家卻要利用這個(gè)優(yōu)點(diǎn)再賣一些假冒偽劣的商品以賺取更多的利潤，從而使物美價(jià)廉變得不那么美，消費(fèi)者也望地?cái)偠鴧s步了。
造成這種問題的原因，一方面是因?yàn)橄M(fèi)者的消費(fèi)能力提升、追求的消費(fèi)種類更加多樣化，另一方面則來自經(jīng)營者的不正當(dāng)價(jià)值觀指使，如一些經(jīng)營小吃的攤主，為了節(jié)約成本會(huì)選擇廉價(jià)劣質(zhì)的原料提供給消費(fèi)者。之所以這些問題能出現(xiàn)并且屢禁不止，是因?yàn)槿鄙傧鄳?yīng)的管理措施和懲罰措施，不能及時(shí)杜絕和遏制，助長了壞人的士氣。
2.3市場監(jiān)督管理方面的問題
曾經(jīng)一段時(shí)間，因?yàn)槭袌霰O(jiān)督管理制度不嚴(yán)、管理處置方法不當(dāng)、攤主素質(zhì)不高等多種原因，城管和攤主總是容易產(chǎn)生矛盾，有時(shí)甚至?xí)霈F(xiàn)激烈的肢體沖突，造成不良的社會(huì)影響，使地?cái)偟谋O(jiān)管難度增加，一度出現(xiàn)了取消地?cái)偨?jīng)濟(jì)的做法，影響了其長期發(fā)展。
2.4衛(wèi)生治理問題
由于市場監(jiān)管不力，市場保障機(jī)制不到位，使地?cái)偨?jīng)營中產(chǎn)生的各種垃圾和廢物沒法處理或者是沒有人負(fù)責(zé)處理，導(dǎo)致在人群散去之后的“垃圾滿地堆、塑料袋滿天飛”現(xiàn)象，使城市的衛(wèi)生治理工作面臨重重困難，“地?cái)偨?jīng)濟(jì)越發(fā)展，衛(wèi)生治理難度越大”的不正?，F(xiàn)象成為困擾管理者和市民的大事。
2.5交通擁堵問題
擺地?cái)偼ǔ?huì)選擇人群密集的地方，或者是交通要道，因?yàn)檫@樣會(huì)減少廣告費(fèi)用，也方便民眾選擇，如公交車站集中的地方、小區(qū)人口集中的地方等，由于沒有停車的地方或者是放貨物的地方，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種形式的占道經(jīng)營，導(dǎo)致上下班高峰期的擁堵問題，甚至可能會(huì)出現(xiàn)交通事故，成為城市治理的一大隱患。
3對(duì)進(jìn)一步發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
盡管地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)各種問題，但是，目前它是國家和政府恢復(fù)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)、增加百姓生活收入的不二選擇，同時(shí)，以“人間煙火”的特點(diǎn)傳承著不同地區(qū)的特色文化，因此，不僅不能取締，還要想方設(shè)法助力其發(fā)展，要從政府部門提供保障、使經(jīng)營者提升經(jīng)營本領(lǐng)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，消費(fèi)者則要支持該種經(jīng)濟(jì)形態(tài)的發(fā)展。
3.1政府部門發(fā)揮好守夜人的作用
要正確處理市場經(jīng)濟(jì)條件下的政府和市場的關(guān)系，在發(fā)揮市場決定性作用的前提下，要發(fā)揮政府的守夜人作用，具體包括以下兩個(gè)方面。
3.1.1制定并完善各種發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的措施
在國家大力鼓勵(lì)發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，要繼續(xù)出臺(tái)鼓勵(lì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的各種政策，進(jìn)一步規(guī)范地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)商戶的管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)城市治理的基本規(guī)范要求，包括兩個(gè)方面，一是鼓勵(lì)和引導(dǎo)，二是禁止和懲罰。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)，包括對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展做出頂層設(shè)計(jì)，出臺(tái)支持措施，設(shè)計(jì)規(guī)劃地?cái)倲[放的地點(diǎn)、形式，設(shè)計(jì)網(wǎng)絡(luò)宣傳形式及內(nèi)容，充分利用報(bào)紙、電視、抖音等形式大力宣傳地?cái)偨?jīng)營的商品，打造地區(qū)經(jīng)營特色，助力攤主的經(jīng)營發(fā)展。
禁止和懲罰主要是從反向?qū)?jīng)營者的管理。包括禁止出現(xiàn)占道經(jīng)營、違法違規(guī)經(jīng)營等問題，對(duì)不注重安全、衛(wèi)生等環(huán)節(jié)的業(yè)主要予以一定的警告甚至是懲罰，對(duì)于臟亂差的攤主責(zé)令限期改正或停止其經(jīng)營等。
3.1.2完善發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)的管理平臺(tái)
利用網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢，設(shè)計(jì)管理App，建立攤主登記制度，設(shè)置一定的擺攤條件，限制攤販的規(guī)模和數(shù)量，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展情況掌握于心，盡量避免出現(xiàn)質(zhì)量問題、經(jīng)營不善虧本問題，為經(jīng)營者提供最低的經(jīng)營保障。
通過App實(shí)現(xiàn)對(duì)市場的管理，如對(duì)攤販的出勤、經(jīng)營品種及數(shù)量等要做到心中有數(shù)，以免出現(xiàn)因質(zhì)量等問題找不到人而引發(fā)的矛盾。同時(shí)還可以在市場附近安裝照明設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施，對(duì)參與買賣的主體雙方及其相關(guān)行為進(jìn)行監(jiān)控和管理。對(duì)于經(jīng)營效果好、服務(wù)態(tài)度好、百姓口碑好的攤販，要及時(shí)通過各種網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、宣傳海報(bào)等途徑加以推送和表揚(yáng)，以正向激勵(lì)措施引導(dǎo)市場的大發(fā)展。
3.2經(jīng)營者要發(fā)揮好經(jīng)營主體的作用
目前參與地?cái)偨?jīng)營的主體主要有三類人：第一類是經(jīng)濟(jì)條件確實(shí)不好，想通過擺地?cái)偢纳粕畹娜?第二類是愿意通過參與經(jīng)營體驗(yàn)生活的人;第三類則是平時(shí)在商場中營業(yè)，但是因?yàn)楦鞣N原因，場內(nèi)經(jīng)營不景氣，要改到地?cái)偵蟻斫?jīng)營的人。無論是哪一類群體，將自律經(jīng)營、誠信經(jīng)營放在首位，都是最基本的要求。
首先，對(duì)經(jīng)營項(xiàng)目的選擇和經(jīng)營產(chǎn)品的質(zhì)量把關(guān)方面，一定要有社會(huì)責(zé)任感，在市場的總體規(guī)劃下，量力而行選擇經(jīng)營項(xiàng)目。開展經(jīng)營后，要注意細(xì)節(jié)管理，不僅要注意不占道經(jīng)營，還要注意公共衛(wèi)生的維護(hù)和經(jīng)營環(huán)境的營造，使消費(fèi)者能有舒適的購物環(huán)境。
其次，攤主要注重經(jīng)營技能的提升，在經(jīng)營之前，就要有目的地了解商品信息及相關(guān)的經(jīng)營技巧，最好是能跟有經(jīng)驗(yàn)的人進(jìn)行學(xué)習(xí)，以避免選擇了自己不能經(jīng)營的項(xiàng)目。
再次，要注意經(jīng)營道德，不銷售假冒偽劣產(chǎn)品，不欺騙消費(fèi)者，不缺斤少兩，不到不允許的地方擺攤設(shè)點(diǎn)，不經(jīng)營違法產(chǎn)品等。為保護(hù)環(huán)境，攤主可自帶垃圾桶，每次收攤后，打掃自己攤位周圍的垃圾，進(jìn)行分類處理。攤主和攤主之間也應(yīng)該互相進(jìn)行衛(wèi)生和服務(wù)監(jiān)督，防止惡性競爭和勾結(jié)。這樣健康發(fā)展的地?cái)偨?jīng)濟(jì)才能成為城市美麗的“風(fēng)景線”。
最后，要發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，助力打造有特色的地?cái)偨?jīng)濟(jì)。攤主可以設(shè)計(jì)具有特色的地?cái)侺OGO、廣告語，在微信、微博、抖音等社交平臺(tái)宣傳自己，樹立自己的品牌。若地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展較好，還可形成自己的“連鎖地?cái)偂薄Ｍ瑫r(shí)，還可以基于自己所在的地區(qū)發(fā)展特色經(jīng)營，通過朋友圈、公眾號(hào)、朋友分享等形式宣傳家鄉(xiāng)的產(chǎn)品，發(fā)布自己攤位的經(jīng)營情況，吸引更多的消費(fèi)者。還可以通過網(wǎng)絡(luò)建立與消費(fèi)者的互動(dòng)關(guān)系，通過微信定時(shí)推送等功能、建立微信好友群等功能，定時(shí)推送產(chǎn)品，利用特殊的節(jié)假日如“雙十一”“元旦”等，舉辦折扣活動(dòng)，煲好銷售雞湯，增強(qiáng)消費(fèi)者的黏合度。
3.3消費(fèi)者要發(fā)揮好主體作用
沒有消費(fèi)者的推動(dòng)，地?cái)偨?jīng)濟(jì)就沒法發(fā)展，因此可以將消費(fèi)者比喻為地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的“上帝”，但是消費(fèi)者既要從滿足自身消費(fèi)的角度去逛地?cái)?，又要從拉?dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度去買產(chǎn)品，更要從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地方文化的角度去拉動(dòng)地?cái)偟陌l(fā)展。
消費(fèi)者要注意購買優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，善于發(fā)現(xiàn)適合自己的產(chǎn)品，既不要過度消費(fèi)，也不要緊緊捂著錢袋子不消費(fèi)。應(yīng)該主張綠色消費(fèi)，不跟風(fēng)、不攀比，注重環(huán)保、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。尤其是在購買小吃時(shí)，應(yīng)該注意不浪費(fèi)食物，離開時(shí)將垃圾收拾好扔進(jìn)垃圾桶里。同時(shí)，消費(fèi)者應(yīng)承擔(dān)起一份社會(huì)責(zé)任，監(jiān)督各攤主的行為，一旦發(fā)現(xiàn)有任何違法違規(guī)行為立即向有關(guān)部門反映情況。
從發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、弘揚(yáng)地方文化的角度看，還要注意作為一個(gè)市民的基本社會(huì)責(zé)任，不僅要維護(hù)當(dāng)?shù)氐奈幕Y(jié)構(gòu)，還要做好傳承者和宣傳者。適當(dāng)?shù)呐c攤主進(jìn)行交流、發(fā)朋友圈做做廣告，也是對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)特貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
[1]霍小山.中國古代的地?cái)偨?jīng)濟(jì)[J].決策探索，2020（13）：76-79.
[2]地?cái)偨?jīng)濟(jì).百度百科
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告2
“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”是城市的“活化分子”，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，釋放無限價(jià)值。2020年將合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所列入政府工作報(bào)告，兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理為“地?cái)偨?jīng)濟(jì)點(diǎn)贊”，在山東煙臺(tái)考察期間，李克強(qiáng)總理表示：“地?cái)偨?jīng)濟(jì)、小店經(jīng)濟(jì)是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，和“高大上”一樣，是中國的生機(jī)?！眡x地處黔北門戶，是貴州省深度貧困縣之一，在脫貧攻堅(jiān)決勝關(guān)鍵時(shí)期和新冠肺炎疫情防控常態(tài)化下，為了解xx城區(qū)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，及時(shí)為政府決策提供支撐和參考。xx調(diào)查隊(duì)開展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”快速調(diào)查，通過向流動(dòng)商販、社區(qū)居民發(fā)放調(diào)查問卷并進(jìn)行實(shí)地走訪調(diào)研，共發(fā)放問卷x份，走訪居民、流動(dòng)攤販、臨街商戶x余家，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果分析如下。
一、xx地?cái)偨?jīng)濟(jì)現(xiàn)狀
(一)地?cái)偨?jīng)營主以低收入、就業(yè)難群體為主。一是進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民。隨著市民化進(jìn)程，大量農(nóng)村人口進(jìn)入城市，農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力集聚城市，地?cái)偀o需較大投入，經(jīng)營成本十分低廉，從而吸引農(nóng)民工流動(dòng)擺攤設(shè)點(diǎn)。二是城鎮(zhèn)人口中的無固定職業(yè)人群和下崗工人。城鎮(zhèn)人口中學(xué)歷低、無技能而限制就業(yè)的人群，因資金短缺、時(shí)間限制需要靈活就業(yè)的人群，地?cái)偀o疑是不錯(cuò)的選擇。三是大學(xué)生和有創(chuàng)業(yè)打算的新型攤販。為了積累創(chuàng)業(yè)第一桶金，增加市場實(shí)踐，累計(jì)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，部分大學(xué)生和創(chuàng)業(yè)初始者選擇“練攤”。
(二)地?cái)偵唐菲贩N豐富，利潤區(qū)間大，獲小利易，獲大利難。地?cái)偨?jīng)營種類主要有早晚餐、服裝配飾、果蔬售賣、手機(jī)貼膜、燒烤小吃和兒童玩具、小商品等，其中燒烤小吃、果蔬售賣和服裝配飾分布最廣，數(shù)量最多。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，地?cái)側(cè)諣I業(yè)額在80—500元，利潤在20%-40%。xx一般普工工資80—120元/天，技術(shù)工工資250元/天，流動(dòng)攤販日均收入120左右，屬于中等水平，流動(dòng)攤位收入基本能維持一家人在xx生活。
(三)地?cái)偨?jīng)濟(jì)就業(yè)門檻低，逐步發(fā)揮做大就業(yè)“蓄水池”作用。地?cái)偩蜆I(yè)無年齡、學(xué)歷、時(shí)間限制，就業(yè)門檻低、成本低、形式靈活，有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選，有效增加了就業(yè)崗位，擴(kuò)大了就業(yè)范圍。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，簡單的小攤位解決1人就業(yè)占56.67%;解決2人就業(yè)占40%;解決3人就業(yè)占3.33%。
(四)居民有地?cái)傁M(fèi)情懷，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)包容度提升。一是居民中大部分有地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，受訪調(diào)查居民中60%表示有過地?cái)傁M(fèi)經(jīng)歷，對(duì)地?cái)傁M(fèi)有特殊情懷，能夠接納地?cái)偨?jīng)濟(jì)。近期30%的居民經(jīng)常在地?cái)傁M(fèi);30%的居民偶爾會(huì)在地?cái)偵舷M(fèi);有40%的居民表示沒有在地?cái)偵舷M(fèi)過。二是絕大部分居民認(rèn)可地?cái)偨?jīng)濟(jì)，對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)支持度大。雖然地?cái)偨?jīng)濟(jì)看似不起眼，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)相比，難以起到明顯的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)作用，但居民對(duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)持高度認(rèn)可態(tài)度。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對(duì)于發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)，46.67%的居民表示非常支持;36.67%的居民表示比較支持;13.33%的居民表示一般支持;僅3.33%的居民表示不支持。
二、地?cái)偨?jīng)濟(jì)的意義和存在問題
(一)地?cái)偨?jīng)濟(jì)增加就業(yè)、活躍市場，是不可或缺的經(jīng)濟(jì)形式。
1.增加就業(yè)崗位。無論是“六穩(wěn)”，還是“六?！保蜆I(yè)都被放在了首要位置。解決就業(yè)問題，需要政府主動(dòng)發(fā)力，更需要社會(huì)發(fā)力、市場發(fā)力。地?cái)偨?jīng)濟(jì)由于具有“小快靈”等特點(diǎn)，成為了靈活就業(yè)的首選。特別是處于脫貧攻堅(jiān)決勝期和疫情防控常態(tài)化特殊情況下，積壓的就業(yè)彈性需要得到釋放，發(fā)展“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”在一定程度上拓寬了就業(yè)渠道、滿足了就業(yè)的需求、緩解了就業(yè)壓力、解決了部分人口生計(jì)問題。
2.方便市民購物。地?cái)傄蚱涫芸臻g影響小，不僅成為了大商場、大超市、大賣場的有益補(bǔ)充。流動(dòng)的地?cái)傄卜奖懔司用竦娜粘Ｙ徫?，在逛街或者下班的時(shí)候就可以購買各種日常生活的瓜果蔬菜或者小商品，方便快捷。同時(shí)，由于地?cái)偨?jīng)營成本低，大部分商品價(jià)格要低于商鋪或超市，既節(jié)省了部分開支，又滿足了居民低消費(fèi)需求。
3.拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。地?cái)偸亲罨钴S的交易方式之一，快速流通的商品一方面增加了個(gè)體經(jīng)營收入，改善了家庭生活條件;另一方面延長了生產(chǎn)企業(yè)銷售鏈，加快了企業(yè)資金回收，激活了市場需求。是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著重要作用。
4.增添人文氣息。城市化發(fā)展不能一味追求光鮮亮麗、整齊劃一，要充分考慮社會(huì)各階層結(jié)構(gòu)的客觀存在，地?cái)偟陌l(fā)展讓一座城市有了活的靈魂，無論是路邊小攤的“酒拳”、公園里眾人對(duì)破解殘棋人的“指點(diǎn)”、還是廣場邊上吉他“神曲”，都是本真的生活方式，是現(xiàn)實(shí)的需要，也是現(xiàn)代城市文明發(fā)展的人文情懷。
(二)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，面臨五大問題不容小覷
1.污染環(huán)境衛(wèi)生。流動(dòng)地?cái)偨?jīng)常出現(xiàn)攤位零亂，噪音較大，油煙飛揚(yáng)、污水處理不及時(shí)、果皮和垃圾亂扔等影響環(huán)境衛(wèi)生情況，加上攤主和消費(fèi)者都容易有各種不符合城市文明的舉止，影響城市市容秩序。
2.影響交通秩序。流動(dòng)攤販多在熱鬧路段、學(xué)校門口、小區(qū)門口、景點(diǎn)門口等人群多的地方占道經(jīng)營，且多為車流、人流高峰期，嚴(yán)重影響道路交通秩序。
3.增加管理成本。流動(dòng)商販大都是小本經(jīng)營，無固定場所，無固定時(shí)間，管理部門很難掌控，在實(shí)際管理中無法實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一有效的管理;加之其流動(dòng)性強(qiáng)，很多影響市容環(huán)境秩序、交通秩序等行為不能及時(shí)進(jìn)行有效的處理，成了群眾投訴的熱點(diǎn)、社會(huì)反映的焦點(diǎn)和城市管理工作的難點(diǎn)。
4.權(quán)益保障困難。“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”包含了各種各樣的產(chǎn)品，琳瑯滿目，應(yīng)接不暇，相對(duì)于正規(guī)店鋪，有著價(jià)格低廉的優(yōu)勢，吸引不少顧客。但流動(dòng)攤販不少存在缺斤短兩、以次充好等不誠信行為，加上不繳稅款，自由定價(jià)，侵害了消費(fèi)者以及合法經(jīng)營單位的利益，擾亂正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
5.國家稅源流失。從國家總體層面來講，“乘車?yán)U費(fèi)，經(jīng)營納稅?！笔敲恳晃还駪?yīng)盡的義務(wù)。國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要稅收收入的保障，對(duì)“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的松綁，確實(shí)對(duì)民生經(jīng)濟(jì)的扶持，但長此以往，越來越多的店鋪無利可圖，趨利而行，關(guān)門擺攤，那么會(huì)流失國家稅源，損害國家利益。
三、解決地?cái)倖栴}的建議
(一)建規(guī)立制，注重規(guī)劃?！暗?cái)偨?jīng)濟(jì)”是最大的民生，關(guān)系到眾多底層人民的實(shí)際問題，如何抓住“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”的“牛鼻子”，既保障民生經(jīng)濟(jì)問題，又保障城市發(fā)展秩序，制度和規(guī)劃是重要的兩個(gè)抓手。一是加強(qiáng)制度建設(shè)。政府有關(guān)部門出臺(tái)相關(guān)制度，規(guī)定地?cái)偨?jīng)營的市場準(zhǔn)入條件、攤主信息登記制度、誠信經(jīng)營考核管理制度等，“放”“管”結(jié)合，有序經(jīng)營;二是規(guī)劃區(qū)域經(jīng)營。在城區(qū)重點(diǎn)規(guī)劃部分區(qū)域設(shè)立流動(dòng)攤位販賣點(diǎn)，規(guī)定經(jīng)營地點(diǎn)和時(shí)間，不影響市民正常生活，不擾亂交通秩序。
(二)加強(qiáng)宣傳，積極引導(dǎo)。一是積極引導(dǎo)特殊困難群體、精準(zhǔn)扶貧戶、有創(chuàng)業(yè)意向的群體加入;二是做好政策支持，人社局、綜合執(zhí)法局、銀行等有關(guān)部門出臺(tái)可行政策，刺激行業(yè)發(fā)展;三是根據(jù)地方特色文化和特色產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)開展地方特色產(chǎn)品的銷售;四是積極引導(dǎo)城市居民，解放思想，以包容、開放、接納的態(tài)度看待“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”及經(jīng)營群體，消除誤會(huì)。(三)創(chuàng)新方法，加強(qiáng)監(jiān)管。地?cái)偨?jīng)濟(jì)考驗(yàn)社會(huì)治理能力，“放”不等于放任，“管”不等于“一刀切”，既要發(fā)揮政府的有形之手，又要發(fā)揮市場的無形之手，以求釋放每一個(gè)經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的活力。一是轉(zhuǎn)變管理方式，要徹底地從“粗暴式”管理轉(zhuǎn)變成“服務(wù)式”管理，傾聽群眾述求，精準(zhǔn)施策;二是在地?cái)偨?jīng)營區(qū)域設(shè)置治安管理亭，加大巡邏力度，保障經(jīng)營秩序。三是定期開展座談會(huì)，傾聽攤主及城市居民的意見，及時(shí)解決在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題。
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告3
6月26日，我們進(jìn)行了第一次語音會(huì)議，明確了調(diào)研任務(wù)分工，之后開始為期3周的資料查詢。三周時(shí)間下來，我們對(duì)環(huán)聯(lián)夜市的歷史與現(xiàn)狀有了較為充足的了解，并從中發(fā)現(xiàn)了一些認(rèn)知盲點(diǎn)，以此充實(shí)我們線下調(diào)研的問題內(nèi)容。而對(duì)于地?cái)偨?jīng)濟(jì)的文獻(xiàn)檢索，也為我們的調(diào)研開闊了視野，提供了更深層次的思路。
設(shè)計(jì)采訪問題，發(fā)放調(diào)查問卷
7月11日，我們開始設(shè)計(jì)采訪問題，每個(gè)人都在我們已搜集信息的基礎(chǔ)上，提出了許多切實(shí)有效的問題。由于我們每個(gè)人提出的方案有重復(fù)的內(nèi)容，并且有的方案提出時(shí)有漏洞、不全面。因此，我們進(jìn)行了3次修改，確立了采訪對(duì)象，以及對(duì)每個(gè)被采訪者提出的不同或相同問題，并對(duì)問題內(nèi)容反復(fù)優(yōu)化，讓問題表達(dá)更準(zhǔn)確、易理解，最終，形成了我們采訪問題的整體大綱。
7月18日，為了收集更多數(shù)據(jù)樣本，我們根據(jù)采訪問題進(jìn)行了答案預(yù)設(shè)，并在結(jié)合搜集到的調(diào)研信息，以及網(wǎng)友看法后設(shè)計(jì)了調(diào)查問卷，現(xiàn)已搜集86份有效問卷，對(duì)我們的調(diào)研有很大幫助。
雙模式調(diào)研，探訪“環(huán)聯(lián)夜市”
7月22日，我們采用“線上+線下”的模式，進(jìn)行了為期6天的采訪調(diào)研。其中，線上隊(duì)員負(fù)責(zé)通過各種自媒體，聯(lián)系環(huán)聯(lián)夜市擺攤者、游客等，獲得了更多關(guān)于環(huán)聯(lián)夜市的補(bǔ)充信息。線下隊(duì)員走訪環(huán)聯(lián)夜市，采訪夜市負(fù)責(zé)人謝偉，請(qǐng)教環(huán)聯(lián)夜市的消防、安保、保潔等管理措施和未來優(yōu)化發(fā)展等問題。在采訪過程中，隊(duì)員以錄音方式記錄談話內(nèi)容，并在談話過程中隨機(jī)應(yīng)變，深挖問題。夜市負(fù)責(zé)人謝偉認(rèn)真地為我們一一解答。
這次采訪，讓我們對(duì)環(huán)聯(lián)夜市的了解更進(jìn)一步。除此，對(duì)環(huán)聯(lián)夜市五個(gè)街區(qū)（美食區(qū)、娛樂區(qū)、百貨區(qū)、寵物區(qū)、綠植區(qū)）的考察，以及與攤主、游客的交流，讓我們對(duì)環(huán)聯(lián)夜市的發(fā)展情況有了更全面的了解。從中，我們深入了解到地?cái)偨?jīng)濟(jì)在促進(jìn)就業(yè)、服務(wù)民生上的重要作用，同時(shí)更深入地感受到良好的地?cái)偣芾碚邔?duì)地?cái)偨?jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也對(duì)大城市地?cái)偨?jīng)濟(jì)因地制宜地發(fā)展地?cái)偨?jīng)濟(jì)有了更深入的思考。
經(jīng)過線上和線下的調(diào)研，我們對(duì)環(huán)聯(lián)夜市地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展有了更透徹的了解，對(duì)國家地?cái)偨?jīng)濟(jì)的發(fā)展前景更是充滿信心。更重要的是，我們深刻體會(huì)到社會(huì)實(shí)踐的意義。社會(huì)實(shí)踐讓我們走出象牙塔，看到社會(huì)真實(shí)的模樣；同時(shí)，它培養(yǎng)了我們獨(dú)立思考、溝通和解決問題的能力，讓我們?yōu)槿颂幨栏又苋?。而?shí)踐中的苦與樂，暴露出我們身上的優(yōu)缺點(diǎn)，促使我們不斷通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐完善自己，努力成長，在人生的航道上不斷前行！
地?cái)偨?jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告4
為統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)復(fù)市，按照中央、省、市相關(guān)工作部暑精神，擬在中心城區(qū)支持“地?cái)偨?jīng)濟(jì)”發(fā)展，作如下調(diào)研匯報(bào)。
一、中心城區(qū)地?cái)偓F(xiàn)狀
1、河濱南路（水南段），現(xiàn)存在180余條攤點(diǎn)，主要經(jīng)營服飾、鞋子、小百貨、兒童玩具、冷飲水果等攤點(diǎn)；
2、裕豐南大道（城東小鎮(zhèn)路口），現(xiàn)存在8條工具車水果攤，主要經(jīng)營時(shí)令水果；
3、蘆洲大橋頭（老年活動(dòng)中心口）現(xiàn)存在12條工具車水果攤，主要經(jīng)營時(shí)令水果。?
二、試行原則及監(jiān)管內(nèi)容
試行在特定區(qū)域擺設(shè)地?cái)?，并?shí)行“四確定”、“四不準(zhǔn)”?！八拇_定”指:(1)確定攤位標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一攤位面積;(2)確定經(jīng)營種類，暫定小百貨;(3)確定營業(yè)時(shí)間，小百貨經(jīng)營時(shí)間為18:30-22：00;(4)確定責(zé)任，企業(yè)和經(jīng)營者承擔(dān)經(jīng)營過程中相應(yīng)的法律責(zé)任，街道辦事處和城管、市監(jiān)、交警、商務(wù)等部門履行相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任?！八牟粶?zhǔn)”指:(1)不準(zhǔn)占用盲道、消防通道和影響交通秩序;(2)不準(zhǔn)露天燒烤、露天現(xiàn)場烹飪食品、露天經(jīng)營沒有包裝的食品;(3)不準(zhǔn)在校園周邊200米內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn):(4)不準(zhǔn)有排放污水廢氣、亂倒拉圾等破壞市容環(huán)境衛(wèi)生。
三、現(xiàn)場勘查及建議試行區(qū)域
1、市政集團(tuán)停車場（原公交食堂內(nèi)），占地面積約3000余㎡，可容納百余條攤位；
2、環(huán)城路棚改拆遷區(qū)域（分東、西兩側(cè)），占地面積各約1000余㎡，可容納百余條攤位，建議需平整硬化地塊，地面施劃網(wǎng)格，安裝照明設(shè)施；
3、國際商貿(mào)城（銅鈸山大道紅綠燈側(cè)），占地面積約400㎡，可容納30余條攤位，建議地面施劃網(wǎng)格。據(jù)物業(yè)主管反饋，主要經(jīng)營小百貨、服飾、兒童玩具等，由物業(yè)進(jìn)行夜間管理，舉辦時(shí)間時(shí)間至8月31日止（具體舉辦方案以申請(qǐng)人的報(bào)告為準(zhǔn)）。
四、其他事項(xiàng)
1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)、守法經(jīng)營。愿意服從規(guī)范管理要求、希望在室外開展地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)的居民（困難戶優(yōu)先），需向經(jīng)營區(qū)域所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出申請(qǐng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）出具困難戶證明，辦理入市相關(guān)手續(xù)。之后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市監(jiān)、商務(wù)、城管、公安等部門依據(jù)各自職責(zé)，對(duì)居民從事室外地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)實(shí)施監(jiān)管；
2.分類管理室外地?cái)偨?jīng)營活動(dòng)。地?cái)偨?jīng)營場所屬于企業(yè)的，向區(qū)政府及相關(guān)職能部門提出具體舉辦方案申請(qǐng)報(bào)告，并由該企業(yè)的物業(yè)公司負(fù)責(zé)經(jīng)營場地設(shè)置和物業(yè)管理;公共場地的地點(diǎn)由屬地街道及相關(guān)職能部門共同進(jìn)行管理和運(yùn)行維護(hù)。建議收取必要的運(yùn)行、維護(hù)及保潔費(fèi)用，用于環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理；
3.及時(shí)評(píng)估試行成果。建議屬地街道及相關(guān)職能部門認(rèn)真、及時(shí)評(píng)估試行擺設(shè)室外地?cái)偟某晒?，如果達(dá)到預(yù)期效果，則穩(wěn)步推行。