• 可行性報告的格式

    更新時間:2022-06-30    來源:可行性報告    手機版     字體:

    可行性報告的格式錦集三篇

    作為投資決策前必不可少的關鍵環節,可行性分析報告是在前一階段的項目建議書獲得審批通過的基礎上,主要對項目市場、技術、財務、工程、經濟和環境等方面進行精確系統?以下是小編整理的可行性報告的格式錦集三篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

    可行性報告的格式篇1

    為了全面了解××縣村級集體經濟發展情況,認真總結發展村級集體經濟工作中的好經驗、好做法,促進村級集體經濟健康發展,××縣政協專題調研組深入××、××、××和××四個鄉(鎮)××個村,采取實地走訪、座談交流等方式,對村集體經濟發展情況進行專題調研,現形成報告如下。

    一、基本情況及主要做法

    調研的××村中,貧困村××個,非貧困村××個。2019年村級集體經營性收入達50萬元的有××鎮××村和××鄉××村,20-50萬元的有××鄉××村、××鄉××村和××村,10-20萬元的有××鎮××村和××村,××鎮××村、××村、××村,××鄉××村,××鄉××村,沒有5萬元以下的薄弱村。

    產業類別。村集體經濟收入主要是種養殖業、光伏發電、電商以及民宿等,光伏收入在貧困村比重較大。種植業主要覆蓋茶葉(綠茶、黃茶、白茶)、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等;養殖業主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數村通過入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。

    資金來源。由于××縣既是深度貧困縣,又是水庫移民縣,所以村級集體經濟的發展資金主要依賴扶貧項目的資金、移民后扶項目的資金。除此之外,部分村發展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。

    近年來,各鄉(鎮)緊緊圍繞省、市、縣制定出臺的推動村集體經濟快速發展、長效增收的實施意見,用活各項扶持政策,充分挖掘農村潛能,借力發力,推動村級集體經濟不斷發展壯大。主要做法有:

    一是盤活集體資產。集體資產也是村集體創收的重要來源,對于產權屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學校等集體資產,依法依規收回,明確產權,再根據區位優勢和市場需求,進行合理開發運作,將資源劣勢轉化為發展優勢。如,××鄉××村利用村集體山場新建茶園80畝、××村利用村集體山場新建茶園400畝,××鎮××村利用村集體山場引進浙江外商投資發展黃茶基地1000畝,××鄉××村利用1萬畝公益林,年補助達13萬多元;××鄉××村、××鎮××村、××鎮××村將閑置的村部、學校等出租,既能避免固定資產流失又可取得穩定的租金,實現“變廢為寶”。

    二是流轉村民土地。受生態紅線、庫區水位影響,××水庫周邊鄉(鎮)土地資源匱乏,嚴重制約集體經濟發展。將村民手中土地通過流轉發展集體經濟,村民可獲取田地流轉租金,村集體可通過發展產業受益,同時解決了村民土地荒蕪的問題。如,××鎮××村流轉100多畝田地山場發展采摘園、油茶園,××村流轉30多畝土地新建沙塘桔基地;××鄉××村流轉田地100畝建茶園基地。

    三是發展新興產業。××縣域內旅游資源極其豐富,交通也便利,發展生態旅游和民宿采風,為助力村級集體經濟發展發揮積極作用。如,××鄉××村,利用古民居發展旅游民宿;××鎮××村,結合禪文小鎮建設,打造名人探訪行;××鎮××村,位于××湖尾端優勢,發展現代觀光休閑游等,這些新型產業的發展推動了村級集體經濟的發展也帶動了旅游開發。

    四是創新服務項目。通過為企業提供服務實現“借雞下蛋”,是發展村集體經濟“性價比”較高的途徑之一。如,××鄉、××鄉、××鎮利用鎮區所在地的區位優勢和勞動力資源優勢建設扶貧車間,既拓寬了村民就業渠道、維護了農村穩定,又促進了企業發展、增加了村集體收入。

    五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級最大程度釋放政策紅利。充分發揮駐村幫工作隊、第一書記等力量。如,××鄉××村××省交投公司、××村××市司法局,××鄉××村××市人社局等幫扶單位,不僅提供資金扶持,還在發展指導、生產銷售、品牌創建等方面發揮極大作用。全面挖掘財政、農業、水利、移民等部門的優農惠農政策,積極鼓勵村干部領辦、創辦專業合作組織,大力發展農村電子商務,通過行業指導、管理提升和中介服務增加集體收入。如,××鄉××村電商平臺不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農產品,還可為兄弟村推銷農產品(2019年就為××村銷售菊花3000份),每年可為村集體帶來一筆可觀的收入。

    二、存在問題

    村級集體經濟始終處于低落狀態,主要受思想觀念落后、創業意識不強和生產資源匱缺等因素影響,致使村級集體經濟停滯不前,嚴重阻礙了集體經濟的發展和積累。

    一是村級經濟基礎薄弱。從調研來看,大部分村“家底”不厚,除村活動場所、閑置學校等公益性資產外,能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發,又無人才資金等優勢的村,發展集體經濟更是難上加難。

    二是干部素質普遍不高。村干部是發展村級集體經濟的組織者、實施者,其素質的高低是影響村級集體經濟發展的關鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦,一定程度上制約了村集體經濟的發展。另外,還有一些村干部公心不強,認為只要干好任內的工作即可,缺乏長遠眼光和擔當精神,難以形成發展集體經濟的長遠規劃。

    三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(鎮)、村三級在發展集體經濟上做了大量工作,盡可能挖掘所有潛能,取得了明顯成效,沒有空殼村出現。但仍有一半以上的村集體經濟收入只有十萬元左右,只有極少數村集體經濟收入達到五十萬元。特別有些村在產業發展規劃、結合等方面的不成熟,出現減產、停產,甚至倒閉,難以實現村集體收入的階梯式增長。

    四是產業發展動力不足。受地理位置、人口素質等影響,村級集體經濟發展仍很大程度上依賴于各級各部門的項目資金以及幫扶單位的扶持資金,且長期以傳統的種養殖業為主,高耗資低受益,產業發展方式難以轉變,未形成優勢產業鏈,未形成規模化、現代化產業發展格局,村集體經濟自我“造血”功能嚴重不足。

    五是區域發展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村,集體經濟發展較好;而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經濟發展相對滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響,區域內貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經濟發展也或多或少存在發展不平衡,村與村之間“貧富”差距較大。

    六是群眾能手參與不夠。缺少懂經濟、有頭腦,能夠帶領一方群眾致富的領頭人,即使有些致富帶頭人但只局限于自我發展,做經濟工作的經驗不豐富,在參與、協助、發展、壯大集體經濟上缺乏必要的辦法和措施。另一方面,一些群眾不愿承擔市場風險,對村干部不信任,在集體實施土地流轉、規模生產、特色種植等項目時,難以形成統一意見,且有私利觀念,導致發展集體經濟成本巨大。

    七是國家政策制約發展。由于受生態紅線、水源涵養地等國家政策影響,一些村干部雖有發展集體經濟的好思路,由于政策缺位,致使一些好的發展理念未能得以實施。再加上鄉(鎮)之間、村級之間沒有形成統一規范的管理機制和激勵獎補機制,各自為戰,盲目投資,不能形成區域合力、抱團發展思想,導致資源浪費,收效甚微,也很大一定程度上制約著村級集體經濟的高質量發展。

    三、意見建議

    村級集體經濟的發展壯大,是實現全面建設小康社會的堅強支柱,是實現農民共同富的重要手段,是增強服務功能,促進經濟發展的物質基礎,是加強農村基層組織建設的迫切需要。

    1、強化黨建引領。發展村級集體經濟要堅持“黨建引領、因地制宜、市場導向”的原則,經濟的發展關鍵在人,村級集體經濟的發展關鍵在村兩委班子,如果沒有懂經營且有積極性、責任心、事業心的村領導,如果純粹是為了“完成任務”,發展村級集體經濟一定會以失敗而告終,不但起不到壯大集體經濟的作用,還會造成虧損,甚至留下隱患,經濟上增加負債,政治上降低威信。因此,在配備村班子的時候,就要考慮有一個甚至多個懂經濟、善經營、私心不重的人選。此外,要引導各村因地制宜,定向發力,明晰自身的特色與優勢,認真謀劃,立足當前,著眼長遠,切不可脫離實際,急功近利,貿然發展。

    2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進增收,認真排查,摸清家底,拿出高效的應対之策;二是建立和完善專業合作經濟組織,培育經營實體,在服務農民增收、促進農民致富的過程中,同步實現村集體自身的增收。三是鼓勵村集體與致富能人、種養殖大戶聯合,與當地民營企業聯合,開發村域資源,以現有資產入股或通過提供優質服務、智力支持等,增加集體收入。四是實行村村聯合,強村幫弱村、大村帶小村,通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法,參與發展條件好、經濟實力強的村的發展中,實行區域化發展,資源共享、優勢互補,實現強村更強、弱村增收雙贏。

    3、培育能人帶動。堅持將培育創業致富能人作為發展村級集體經濟的重要途徑。動員優秀大學生、經濟能人、致富能手返鄉創業,在資金、項目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人,作為村級主要領導培養人選,進一步發揮能人在地方發展中帶富致富能力。另外,很多村級集體經濟是在扶貧干部的帶領下發展起來的,隨著后扶貧時代的來臨,扶貧單位脫鉤,扶貧干部撤走,誰來接手也成為當務之急。

    4、健全考核機制。一要完善監管機制,全程監督檢查村集體經濟發展項目。對集體資產資源低價出售、轉讓,虛報支出套取項目資金和分割村集體資源資產等行為,嚴格實行責任追究。二是建立問責機制,發展集體經濟的過程中,我們允許犯錯誤,但決不允許因為懶政惰政、不管不問而造成的無謂損失,對那些為套取國家資金而隨意上馬、項目建成后聽之任之的村領導,要約談甚至追責。三要建立激勵機制,發揮正向激勵作用,將村干部獎勵工資與新增經營收入掛鉤,劃出專項資金用于獎勵村干部。目前激勵機制中,集體經濟收入新增部分的20%用于村干部獎勵的政策,缺乏長期激勵性,要作適當修改。四要健全考核機制,將發展村集體經濟情況納入村黨組織書記年度考核、評先評優、選拔任用等考核內容之中。

    可行性報告的格式篇2

    村集體經濟的好壞,關系著村“兩委”干部在群眾中的威信高低。2014年脫貧攻堅工作開展以來,鎮村作為貧困村,將壯大村集體經濟提上重要議事日程,并將其作為2017年貧困村摘帽的核心指標之一,只有將村集體經濟壯大了,村民受益了,村“兩委”干部的威望就會越高,村級事務管理才會更加和順。

    鎮村地處鎮東南部,東北與縣鄉相連,西南與鄉接壤,西北與鄉相望,幅員面積118余平方公里,距縣城114公里。平均海拔3500米,年平均氣溫1.3°c。境內草場水草豐茂,盛產蟲草、貝母、大黃、秦艽等名貴藥材,棲息著巖羊、狐貍、狼、旱獺、天鵝、鼠兔等野生動物及國家一級保護動物——黑頸鶴。但長期受交通條件制約,村集體經濟薄弱。

    該村下轄7個村民小組,2016年有農牧民195戶、人口962人、勞動力462人,人均純收入10000元,經濟總收入1053萬元。現有共青團員8名,民兵應急隊伍一只共7人。村是一個牧放藏系綿羊、牦牛為主的純牧業村,是鎮產業發展畜牧業的重要基地村之一。有天然草場17.8萬畝,禁牧面積52708畝、休畝面積23397畝。各類牲畜33715混合頭,其中牦牛10076頭、馬692匹、羊22947只。

    一、發展現狀

    2016年村集體經濟主要靠國家投入,自己創收辦法不多、收入來源單一。該村為充分使用1800畝共有草場,經村民一致同意,通過幸福美麗家園項目購牛105頭,其中:牦母牛100頭,種公牛5頭,在村集體公共草場飼養,預計每年產成活仔可達40頭,初步估算年產值可達40000元。所得盈余利潤30%用于貧困戶幫扶扶持,40%用于全村群眾分紅,剩余30%用于村集體積累或者公共事務。2017年,該村為規范管理村集體經濟,在2016年村集體經濟發展的基礎上,成立了諾央牦牛養殖農民專業合作社1個,再次引進種公牛10頭,修建暖棚10個共計800平方米,為該村集體經濟發展壯大打下了堅實基礎。

    二、經驗做法

    (一)科學制定村集體經濟發展規劃。“凡事預則立”,該村“五個一”幫扶力量充分深入村組和農戶家中進行調研,認真分析該村的資源優勢和不足,廣泛聽取群眾的意見建議,協助和實到村“兩委”班子選好牦牛養殖路子,因地制宜地制定集體經濟發展期規劃,明確發展目標、主要任務和具體措施。

    (二)整合資源夯實村集體經濟基礎。該村以實現2017年貧困村退出和提高村黨組織戰斗堡壘作用為出發點,以增加群眾收入為立足點,充分整合公有草場1800畝、牦母牛100頭、種公牛15頭、暖棚10個800㎡等資源,通過村集體經濟專業合作社,引導牧民積極投入生產,不斷壯大村集體經濟,增加群眾收入。

    (三)切實加強村集體經濟資產管理。一是全面推行“村財民理鄉監管”機制,建立健全村級財務預決算、現金管理、開支審批、經濟合同管理、固定資產管理和使用、專項資金管理、收益分配等制度,確保支出科學合理、收入不折不扣。二是加強民主監督。認真抓好“四議兩公開一監督”工作法,落實村級財務公開制度,提高村財務公開質量和效果。三是開展村級集體資產核查工作,建立產權明晰的資產管理制度,防止集體資產流失。

    三、存在的問題及對策建議

    該村的村集體經濟在近三年中取得一定的成績,村集體經濟有了一定的規模,但是在發展方式上較為單一,草場少,收益周期較長。為此,在下一步發展中,有以下幾點建議:

    (一)提高草場質量。對村1000畝沙化草場進行助理、圍欄封育,遏制沙化草原擴大;對全村質量較差草場8萬畝進行全面補播。

    (二)加大畜種改良。在現有的牦牛基數上,優化畜種結構,通過引進種公牛實行品種改良,提高牦牛養殖效益。

    (三)強化教育引導。要充分利用農牧民夜校、現代遠程教育平臺等渠道,邀請農牧技術專家,加大現代畜牧養殖技術培訓,提高農牧民群眾的致富本領。

    (四)以鎮集鎮建設、唐熱路建設為契機,發展旅游服務業。計劃在2018—2019年建全村旅游合作社,建牧家樂、旅游營地2處,吸納就業人員16人。

    隨著黨惠民政策的不斷深入,村的集體經濟達到了貧困村退出標準,村容村貌得到了極大的改觀,村級活動陣地條件得到明顯改善,村民的物質和精神生活水平顯著提高,我相信,村在各級黨委、政府的關心支持下,在全村農牧民群眾的奮斗拼搏下,今后的發展將會越來越好,人民的生活將越來越幸福。

    可行性報告的格式篇3

    為了全面了解××縣村級集體經濟發展情況,認真總結發展村級集體經濟工作中的好經驗、好做法,促進村級集體經濟健康發展,××縣政協專題調研組深入××、××、××和××四個鄉(鎮)××個村,采取實地走訪、座談交流等方式,對村集體經濟發展情況進行專題調研,現形成報告如下。

    一、基本情況及主要做法

    調研的××村中,貧困村××個,非貧困村××個。2019年村級集體經營性收入達50萬元的有××鎮××村和××鄉××村,20-50萬元的有××鄉××村、××鄉××村和××村,10-20萬元的有××鎮××村和××村,××鎮××村、××村、××村,××鄉××村,××鄉××村,沒有5萬元以下的薄弱村。

    產業類別。村集體經濟收入主要是種養殖業、光伏發電、電商以及民宿等,光伏收入在貧困村比重較大。種植業主要覆蓋茶葉(綠茶、黃茶、白茶)、菊花、瓜蔞、香菇、油桃、油茶、中藥材等;養殖業主要包括豬、牛、羊以及雞、番鴨、淡水魚等。少數村通過入股分紅、出租閑置房屋等途徑增加村集體收入。

    資金來源。由于××縣既是深度貧困縣,又是水庫移民縣,所以村級集體經濟的發展資金主要依賴扶貧項目的資金、移民后扶項目的資金。除此之外,部分村發展還借助幫扶單位資金的大力扶持和村級合作社吸納的貧困小額信貸、村干部入股等。

    近年來,各鄉(鎮)緊緊圍繞省、市、縣制定出臺的推動村集體經濟快速發展、長效增收的實施意見,用活各項扶持政策,充分挖掘農村潛能,借力發力,推動村級集體經濟不斷發展壯大。主要做法有:

    一是盤活集體資產。集體資產也是村集體創收的重要來源,對于產權屬于村集體的山田坡地以及閑置的村部、學校等集體資產,依法依規收回,明確產權,再根據區位優勢和市場需求,進行合理開發運作,將資源劣勢轉化為發展優勢。如,××鄉××村利用村集體山場新建茶園80畝、××村利用村集體山場新建茶園400畝,××鎮××村利用村集體山場引進浙江外商投資發展黃茶基地1000畝,××鄉××村利用1萬畝公益林,年補助達13萬多元;××鄉××村、××鎮××村、××鎮××村將閑置的村部、學校等出租,既能避免固定資產流失又可取得穩定的租金,實現“變廢為寶”。

    二是流轉村民土地。受生態紅線、庫區水位影響,××水庫周邊鄉(鎮)土地資源匱乏,嚴重制約集體經濟發展。將村民手中土地通過流轉發展集體經濟,村民可獲取田地流轉租金,村集體可通過發展產業受益,同時解決了村民土地荒蕪的問題。如,××鎮××村流轉100多畝田地山場發展采摘園、油茶園,××村流轉30多畝土地新建沙塘桔基地;××鄉××村流轉田地100畝建茶園基地。

    三是發展新興產業。××縣域內旅游資源極其豐富,交通也便利,發展生態旅游和民宿采風,為助力村級集體經濟發展發揮積極作用。如,××鄉××村,利用古民居發展旅游民宿;××鎮××村,結合禪文小鎮建設,打造名人探訪行;××鎮××村,位于××湖尾端優勢,發展現代觀光休閑游等,這些新型產業的發展推動了村級集體經濟的發展也帶動了旅游開發。

    四是創新服務項目。通過為企業提供服務實現“借雞下蛋”,是發展村集體經濟“性價比”較高的途徑之一。如,××鄉、××鄉、××鎮利用鎮區所在地的區位優勢和勞動力資源優勢建設扶貧車間,既拓寬了村民就業渠道、維護了農村穩定,又促進了企業發展、增加了村集體收入。

    五是用活政策助力。為助推2020年是××縣順利摘帽省、市、縣各級最大程度釋放政策紅利。充分發揮駐村幫工作隊、第一書記等力量。如,××鄉××村××省交投公司、××村××市司法局,××鄉××村××市人社局等幫扶單位,不僅提供資金扶持,還在發展指導、生產銷售、品牌創建等方面發揮極大作用。全面挖掘財政、農業、水利、移民等部門的優農惠農政策,積極鼓勵村干部領辦、創辦專業合作組織,大力發展農村電子商務,通過行業指導、管理提升和中介服務增加集體收入。如,××鄉××村電商平臺不僅銷售本村黃牛肉、茶葉、木耳等農產品,還可為兄弟村推銷農產品(2019年就為××村銷售菊花3000份),每年可為村集體帶來一筆可觀的收入。

    二、存在問題

    村級集體經濟始終處于低落狀態,主要受思想觀念落后、創業意識不強和生產資源匱缺等因素影響,致使村級集體經濟停滯不前,嚴重阻礙了集體經濟的發展和積累。

    一是村級經濟基礎薄弱。從調研來看,大部分村“家底”不厚,除村活動場所、閑置學校等公益性資產外,能用于經營獲得收入的就是少量保留下來的集體土地,集體“存款”基本沒有,導致發展集體經濟困難重重。特別是在地理位置偏僻,既無資源可供開發,又無人才資金等優勢的村,發展集體經濟更是難上加難。

    二是干部素質普遍不高。村干部是發展村級集體經濟的組織者、實施者,其素質的高低是影響村級集體經濟發展的關鍵因素。部分村干部年齡偏大、思想守舊、缺乏市場頭腦,一定程度上制約了村集體經濟的發展。另外,還有一些村干部公心不強,認為只要干好任內的工作即可,缺乏長遠眼光和擔當精神,難以形成發展集體經濟的長遠規劃。

    三是收益增收后勁乏力。雖然縣、鄉(鎮)、村三級在發展集體經濟上做了大量工作,盡可能挖掘所有潛能,取得了明顯成效,沒有空殼村出現。但仍有一半以上的村集體經濟收入只有十萬元左右,只有極少數村集體經濟收入達到五十萬元。特別有些村在產業發展規劃、結合等方面的不成熟,出現減產、停產,甚至倒閉,難以實現村集體收入的階梯式增長。

    四是產業發展動力不足。受地理位置、人口素質等影響,村級集體經濟發展仍很大程度上依賴于各級各部門的項目資金以及幫扶單位的扶持資金,且長期以傳統的種養殖業為主,高耗資低受益,產業發展方式難以轉變,未形成優勢產業鏈,未形成規模化、現代化產業發展格局,村集體經濟自我“造血”功能嚴重不足。

    五是區域發展差距較大。交通便利、自然資源豐富的村,集體經濟發展較好;而位置偏遠、交通不便、資源缺乏的村集體經濟發展相對滯后。由于扶貧、移民政策等因素影響,區域內貧困村與非貧困村、移民村與非移民村之間集體經濟發展也或多或少存在發展不平衡,村與村之間“貧富”差距較大。

    六是群眾能手參與不夠。缺少懂經濟、有頭腦,能夠帶領一方群眾致富的領頭人,即使有些致富帶頭人但只局限于自我發展,做經濟工作的經驗不豐富,在參與、協助、發展、壯大集體經濟上缺乏必要的辦法和措施。另一方面,一些群眾不愿承擔市場風險,對村干部不信任,在集體實施土地流轉、規模生產、特色種植等項目時,難以形成統一意見,且有私利觀念,導致發展集體經濟成本巨大。

    七是國家政策制約發展。由于受生態紅線、水源涵養地等國家政策影響,一些村干部雖有發展集體經濟的好思路,由于政策缺位,致使一些好的發展理念未能得以實施。再加上鄉(鎮)之間、村級之間沒有形成統一規范的管理機制和激勵獎補機制,各自為戰,盲目投資,不能形成區域合力、抱團發展思想,導致資源浪費,收效甚微,也很大一定程度上制約著村級集體經濟的高質量發展。

    三、意見建議

    村級集體經濟的發展壯大,是實現全面建設小康社會的堅強支柱,是實現農民共同富的重要手段,是增強服務功能,促進經濟發展的物質基礎,是加強農村基層組織建設的迫切需要。

    1、強化黨建引領。發展村級集體經濟要堅持“黨建引領、因地制宜、市場導向”的原則,經濟的發展關鍵在人,村級集體經濟的發展關鍵在村兩委班子,如果沒有懂經營且有積極性、責任心、事業心的村領導,如果純粹是為了“完成任務”,發展村級集體經濟一定會以失敗而告終,不但起不到壯大集體經濟的作用,還會造成虧損,甚至留下隱患,經濟上增加負債,政治上降低威信。因此,在配備村班子的時候,就要考慮有一個甚至多個懂經濟、善經營、私心不重的人選。此外,要引導各村因地制宜,定向發力,明晰自身的特色與優勢,認真謀劃,立足當前,著眼長遠,切不可脫離實際,急功近利,貿然發展。

    2、拓寬增收渠道。一是最大限度地盤活利用村集體資源促進增收,認真排查,摸清家底,拿出高效的應対之策;二是建立和完善專業合作經濟組織,培育經營實體,在服務農民增收、促進農民致富的過程中,同步實現村集體自身的增收。三是鼓勵村集體與致富能人、種養殖大戶聯合,與當地民營企業聯合,開發村域資源,以現有資產入股或通過提供優質服務、智力支持等,增加集體收入。四是實行村村聯合,強村幫弱村、大村帶小村,通過出資參股、提供人力資源、幫售代銷等辦法,參與發展條件好、經濟實力強的村的發展中,實行區域化發展,資源共享、優勢互補,實現強村更強、弱村增收雙贏。

    3、培育能人帶動。堅持將培育創業致富能人作為發展村級集體經濟的重要途徑。動員優秀大學生、經濟能人、致富能手返鄉創業,在資金、項目等方面給予支持。并將致富帶富能力突出、有一定影響力的致富能人,作為村級主要領導培養人選,進一步發揮能人在地方發展中帶富致富能力。另外,很多村級集體經濟是在扶貧干部的帶領下發展起來的,隨著后扶貧時代的來臨,扶貧單位脫鉤,扶貧干部撤走,誰來接手也成為當務之急。

    4、健全考核機制。一要完善監管機制,全程監督檢查村集體經濟發展項目。對集體資產資源低價出售、轉讓,虛報支出套取項目資金和分割村集體資源資產等行為,嚴格實行責任追究。二是建立問責機制,發展集體經濟的過程中,我們允許犯錯誤,但決不允許因為懶政惰政、不管不問而造成的無謂損失,對那些為套取國家資金而隨意上馬、項目建成后聽之任之的村領導,要約談甚至追責。三要建立激勵機制,發揮正向激勵作用,將村干部獎勵工資與新增經營收入掛鉤,劃出專項資金用于獎勵村干部。目前激勵機制中,集體經濟收入新增部分的20%用于村干部獎勵的政策,缺乏長期激勵性,要作適當修改。四要健全考核機制,將發展村集體經濟情況納入村黨組織書記年度考核、評先評優、選拔任用等考核內容之中。

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