[2019年政府工作報告全文]2019年百色市政府工作報告摘要
―― 2019年1月9日在百色市第四屆人民代表大會第四次會議上 市長 周異決
一、2018年工作回顧
我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委決策部署，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，攻堅克難，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，經(jīng)濟(jì)社會總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全國、全區(qū)的增長速度。
預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右。財政收入增長8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。社會消費品零售總額增長10%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.3 %，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，民生事業(yè)持續(xù)改善。較好完成了四屆人大三次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了不少新突破、呈現(xiàn)了不少新亮點。
――成功舉辦百色慶祝自治區(qū)成立60周年活動，圓滿完成中央代表團(tuán)一分團(tuán)到百色走訪慰問各項任務(wù)。
――右江區(qū)成功脫貧摘帽，田陽、田東、平果、西林4個縣有望脫貧摘帽，226個貧困村、20.2萬貧困人口有望脫貧。
――深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年和投資環(huán)境整治年，投資環(huán)境滿意度84.2，連續(xù)兩年排全區(qū)第4位，創(chuàng)下2006年以來最好成績。
――“鋁二次創(chuàng)業(yè)”全面發(fā)力，百色區(qū)域電網(wǎng)總裝機(jī)容量232萬千瓦，電解鋁產(chǎn)量150萬噸。自治區(qū)政府將百色鋁產(chǎn)業(yè)列為全區(qū)專項工作來推進(jìn)。
――全國深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧研討會、全國工商聯(lián)扶貧工作會、全國第二屆生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、全區(qū)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會、全區(qū)健康扶貧現(xiàn)場會、全區(qū)就業(yè)扶貧現(xiàn)場推介會、全區(qū)屯級道路建設(shè)工作現(xiàn)場會、全區(qū)扶貧干部項目管理現(xiàn)場交流培訓(xùn)班、全區(qū)深化統(tǒng)計管理體制改革經(jīng)驗交流會等全國、全區(qū)重大會議在百色召開。
――開通百色至北京航線，拉近了老區(qū)百色與首都北京的距離，實現(xiàn)了對全國直轄市、長三角、珠三角等國內(nèi)一線城市的航線覆蓋。
――百色至河池、靖西至龍邦高速公路建成通車，“百色一號”開通中歐班列、中越跨境直通班列，互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升。
――百色水庫灌區(qū)項目獲得批復(fù)并開工建設(shè)，總投資41億元，是百色撤地設(shè)市以來國家投資的最大項目。
――百東新區(qū)成功列入4個自治區(qū)級重點城市新區(qū)，“再建一座百色新城”迎來重大發(fā)展機(jī)遇!
一年來，我們敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，扎實推進(jìn)各項工作。
(一)推進(jìn)鋁制造業(yè)提速提質(zhì)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展初見成效。“鋁二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)，電解鋁產(chǎn)量150萬噸，鋁材加工308萬噸，鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1280億元。百礦新山年產(chǎn)30萬噸、華磊新材料年產(chǎn)40萬噸電解鋁項目滿產(chǎn)運行，百礦德保、百礦田林、新山蘇源等項目一期投產(chǎn)。福地平鋁80萬噸再生鋁項目開工建設(shè)，成為全國最大的再生鋁項目。天桂鋁業(yè)、百礦那坡等氧化鋁項目有序推進(jìn)。百礦高純鋁、平鋁鋁家具、靖西魯桂等一批鋁精深加工項目建成投產(chǎn)。百礦高新鋁業(yè)、潤泰鋁業(yè)、百興金蘭鋁板帶箔等項目開工建設(shè)。鋁深加工向鋁鎂合金線、汽車鋁部件等高附加值方向發(fā)展。強強碳素預(yù)焙陽極、和泰科技氟化鋁、中鋁50萬噸赤泥綜合利用項目建成投產(chǎn)。百礦田東、百礦田林共100萬噸碳素項目開工。興義至百色輸電線路、靖西湖潤、德保安陽等輸變電工程竣工，瓦村水電站首臺機(jī)組、華磊3×35萬千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，工業(yè)用電量增長49.5%。冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。華銀鋁業(yè)、華潤水泥榮獲第四屆自治區(qū)主席質(zhì)量獎提名獎。新增13個廣西名牌產(chǎn)品。8個產(chǎn)品獲批國家低碳產(chǎn)品認(rèn)證。百礦鋁業(yè)、凌云浪伏茶業(yè)獲評廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿，平果雙迎門業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，銀海鋁業(yè)等獲評廣西智能工廠示范企業(yè)。
(二)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興開局良好。糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)固。芒果、油茶等5個百萬畝工程持續(xù)推進(jìn)，百色芒果的全國影響力進(jìn)一步提升，油茶種植規(guī)模全區(qū)第一。建成國家級“一村一品”示范村13個、自治區(qū)級5個，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)248個。新建富硒基地10個，新增無公害產(chǎn)品18個，新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品12個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證規(guī)模全區(qū)第一。“百色山茶油”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)。“田林靈芝”“靖西大果山楂”“凌云烏雞”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，國家“地標(biāo)產(chǎn)品”認(rèn)定總量全區(qū)第一。累計通過自治區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證222個，新增規(guī)模養(yǎng)殖場126個，生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證率全區(qū)第一。樂業(yè)獲批國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。田東獲百色芒果廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)認(rèn)證。新增農(nóng)民專業(yè)合作社569家、家庭農(nóng)場100家。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金46億元，飲水、用電、通信、照明等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。957個村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬元以上，1798個行政村全部建成“六有”標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)中心。開工建設(shè)通屯道路1593條。特色村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度加大。成功舉辦廣西首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。田陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批國家第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點。
(三)優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)布局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。一批服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新山、龍邦服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新增限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)120家，排全區(qū)第三。新增廣西服務(wù)業(yè)品牌3個。數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快布局，簽約科大訊飛等4家企業(yè)。建成凌云浪伏小鎮(zhèn)、樂業(yè)故事小鎮(zhèn)等健康養(yǎng)生基地。田東縣被評為廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。“百色一號”專列全年開行47趟，累計運輸果蔬產(chǎn)品、海產(chǎn)品2.6萬噸。建成電子商務(wù)市縣兩級運營服務(wù)中心11個。啟動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。新增百色歡樂小鎮(zhèn)等AAAA級景區(qū)5家，百色起義紀(jì)念園創(chuàng)AAAAA級景區(qū)通過自治區(qū)初評。靖西、樂業(yè)成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，實現(xiàn)零的突破。旅游接待總?cè)藬?shù)增長29%，旅游總消費增長36%。新增文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家。金融、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額增長7.5%。全市商品房銷售面積增長23%。
(四)持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，脫貧質(zhì)量不斷提升。打好脫貧攻堅“六場硬仗”，投入財政扶貧資金69.65億元，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金36.23億元。完成向1854個行政村(社區(qū))選派第一書記和扶貧工作全覆蓋。完成公路建設(shè)3500公里，改造農(nóng)村危房7928戶、農(nóng)村飲水安全工程2282處。“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶覆蓋率達(dá)93.71%。貧困勞動力累計就業(yè)20.7萬人。易地扶貧搬遷累計完成17.45萬人，占“十三五”計劃總數(shù)的96.4%。深圳小鎮(zhèn)一期竣工，2315戶貧困戶9831人入住，成為粵桂扶貧協(xié)作新亮點。健康扶貧“五道醫(yī)療保障線”全面形成，在全區(qū)率先成立健康扶貧“一站式”服務(wù)工作站，貧困患者住院費實際報銷比例連續(xù)兩年在全區(qū)率先達(dá)到90%以上。發(fā)放教育資助補助金7.1億元，受益學(xué)生127.97萬人次。金融機(jī)構(gòu)累計投放扶貧貸款147億元，8.46萬貧困戶獲得扶貧小額信貸。16.59萬貧困人口納入農(nóng)村低保。生態(tài)扶貧投入資金1.26億元，受益貧困戶8.92萬戶。816個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過3萬元。“愛心公益超市”“扶貧車間”建設(shè)獲自治區(qū)高度肯定。
―― 2019年1月9日在百色市第四屆人民代表大會第四次會議上 市長 周異決
一、2018年工作回顧
我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、自治區(qū)和市委決策部署，積極應(yīng)對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外形勢，攻堅克難，持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，經(jīng)濟(jì)社會總體平穩(wěn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中向好，地區(qū)生產(chǎn)總值增速繼續(xù)保持高于全國、全區(qū)的增長速度。
預(yù)計，地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右。財政收入增長8%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增長12%。社會消費品零售總額增長10%。外貿(mào)進(jìn)出口總額增長11 %。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長5.3 %，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，生態(tài)環(huán)境保持優(yōu)良，民生事業(yè)持續(xù)改善。較好完成了四屆人大三次會議提出的目標(biāo)任務(wù)，各項工作取得了不少新突破、呈現(xiàn)了不少新亮點。
――成功舉辦百色慶祝自治區(qū)成立60周年活動，圓滿完成中央代表團(tuán)一分團(tuán)到百色走訪慰問各項任務(wù)。
――右江區(qū)成功脫貧摘帽，田陽、田東、平果、西林4個縣有望脫貧摘帽，226個貧困村、20.2萬貧困人口有望脫貧。
――深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年和投資環(huán)境整治年，投資環(huán)境滿意度84.2，連續(xù)兩年排全區(qū)第4位，創(chuàng)下2006年以來最好成績。
――“鋁二次創(chuàng)業(yè)”全面發(fā)力，百色區(qū)域電網(wǎng)總裝機(jī)容量232萬千瓦，電解鋁產(chǎn)量150萬噸。自治區(qū)政府將百色鋁產(chǎn)業(yè)列為全區(qū)專項工作來推進(jìn)。
――全國深度貧困地區(qū)高質(zhì)量脫貧研討會、全國工商聯(lián)扶貧工作會、全國第二屆生態(tài)有機(jī)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大會、全區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會、全區(qū)易地扶貧搬遷工作現(xiàn)場會、全區(qū)健康扶貧現(xiàn)場會、全區(qū)就業(yè)扶貧現(xiàn)場推介會、全區(qū)屯級道路建設(shè)工作現(xiàn)場會、全區(qū)扶貧干部項目管理現(xiàn)場交流培訓(xùn)班、全區(qū)深化統(tǒng)計管理體制改革經(jīng)驗交流會等全國、全區(qū)重大會議在百色召開。
――開通百色至北京航線，拉近了老區(qū)百色與首都北京的距離，實現(xiàn)了對全國直轄市、長三角、珠三角等國內(nèi)一線城市的航線覆蓋。
――百色至河池、靖西至龍邦高速公路建成通車，“百色一號”開通中歐班列、中越跨境直通班列，互聯(lián)互通水平進(jìn)一步提升。
――百色水庫灌區(qū)項目獲得批復(fù)并開工建設(shè)，總投資41億元，是百色撤地設(shè)市以來國家投資的最大項目。
――百東新區(qū)成功列入4個自治區(qū)級重點城市新區(qū)，“再建一座百色新城”迎來重大發(fā)展機(jī)遇!
一年來，我們敢于擔(dān)當(dāng)，主動作為，扎實推進(jìn)各項工作。
(一)推進(jìn)鋁制造業(yè)提速提質(zhì)，工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展初見成效。“鋁二次創(chuàng)業(yè)”持續(xù)推進(jìn)，電解鋁產(chǎn)量150萬噸，鋁材加工308萬噸，鋁及配套產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)1280億元。百礦新山年產(chǎn)30萬噸、華磊新材料年產(chǎn)40萬噸電解鋁項目滿產(chǎn)運行，百礦德保、百礦田林、新山蘇源等項目一期投產(chǎn)。福地平鋁80萬噸再生鋁項目開工建設(shè)，成為全國最大的再生鋁項目。天桂鋁業(yè)、百礦那坡等氧化鋁項目有序推進(jìn)。百礦高純鋁、平鋁鋁家具、靖西魯桂等一批鋁精深加工項目建成投產(chǎn)。百礦高新鋁業(yè)、潤泰鋁業(yè)、百興金蘭鋁板帶箔等項目開工建設(shè)。鋁深加工向鋁鎂合金線、汽車鋁部件等高附加值方向發(fā)展。強強碳素預(yù)焙陽極、和泰科技氟化鋁、中鋁50萬噸赤泥綜合利用項目建成投產(chǎn)。百礦田東、百礦田林共100萬噸碳素項目開工。興義至百色輸電線路、靖西湖潤、德保安陽等輸變電工程竣工，瓦村水電站首臺機(jī)組、華磊3×35萬千瓦機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，工業(yè)用電量增長49.5%。冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步增長。華銀鋁業(yè)、華潤水泥榮獲第四屆自治區(qū)主席質(zhì)量獎提名獎。新增13個廣西名牌產(chǎn)品。8個產(chǎn)品獲批國家低碳產(chǎn)品認(rèn)證。百礦鋁業(yè)、凌云浪伏茶業(yè)獲評廣西工業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理標(biāo)桿，平果雙迎門業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級企業(yè)技術(shù)中心，銀海鋁業(yè)等獲評廣西智能工廠示范企業(yè)。
(二)加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，鄉(xiāng)村振興開局良好。糧食、蔬菜等大宗農(nóng)產(chǎn)品供給穩(wěn)固。芒果、油茶等5個百萬畝工程持續(xù)推進(jìn)，百色芒果的全國影響力進(jìn)一步提升，油茶種植規(guī)模全區(qū)第一。建成國家級“一村一品”示范村13個、自治區(qū)級5個，現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)248個。新建富硒基地10個，新增無公害產(chǎn)品18個，新認(rèn)證有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品12個，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地認(rèn)證規(guī)模全區(qū)第一。“百色山茶油”獲得地理標(biāo)志證明商標(biāo)。“田林靈芝”“靖西大果山楂”“凌云烏雞”獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記認(rèn)證，國家“地標(biāo)產(chǎn)品”認(rèn)定總量全區(qū)第一。累計通過自治區(qū)生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證222個，新增規(guī)模養(yǎng)殖場126個，生態(tài)養(yǎng)殖場認(rèn)證率全區(qū)第一。樂業(yè)獲批國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)。田東獲百色芒果廣西特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)認(rèn)證。新增農(nóng)民專業(yè)合作社569家、家庭農(nóng)場100家。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，投入資金46億元，飲水、用電、通信、照明等基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。957個村集體經(jīng)濟(jì)年收入3萬元以上，1798個行政村全部建成“六有”標(biāo)準(zhǔn)綜合服務(wù)中心。開工建設(shè)通屯道路1593條。特色村寨和傳統(tǒng)村落保護(hù)力度加大。成功舉辦廣西首屆“中國農(nóng)民豐收節(jié)”。田陽縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)獲批國家第三批農(nóng)村綜合改革標(biāo)準(zhǔn)化試點。
(三)優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)布局，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷壯大。設(shè)立服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金。一批服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐新山、龍邦服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。新增限上規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)120家，排全區(qū)第三。新增廣西服務(wù)業(yè)品牌3個。數(shù)字產(chǎn)業(yè)加快布局，簽約科大訊飛等4家企業(yè)。建成凌云浪伏小鎮(zhèn)、樂業(yè)故事小鎮(zhèn)等健康養(yǎng)生基地。田東縣被評為廣西健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣。“百色一號”專列全年開行47趟，累計運輸果蔬產(chǎn)品、海產(chǎn)品2.6萬噸。建成電子商務(wù)市縣兩級運營服務(wù)中心11個。啟動創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。新增百色歡樂小鎮(zhèn)等AAAA級景區(qū)5家，百色起義紀(jì)念園創(chuàng)AAAAA級景區(qū)通過自治區(qū)初評。靖西、樂業(yè)成功創(chuàng)建廣西特色旅游名縣，實現(xiàn)零的突破。旅游接待總?cè)藬?shù)增長29%，旅游總消費增長36%。新增文化產(chǎn)業(yè)示范基地1家。金融、房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)各項存貸款余額增長7.5%。全市商品房銷售面積增長23%。
(四)持續(xù)推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，脫貧質(zhì)量不斷提升。打好脫貧攻堅“六場硬仗”，投入財政扶貧資金69.65億元，統(tǒng)籌整合各類涉農(nóng)資金36.23億元。完成向1854個行政村(社區(qū))選派第一書記和扶貧工作全覆蓋。完成公路建設(shè)3500公里，改造農(nóng)村危房7928戶、農(nóng)村飲水安全工程2282處。“5+2”特色產(chǎn)業(yè)貧困戶覆蓋率達(dá)93.71%。貧困勞動力累計就業(yè)20.7萬人。易地扶貧搬遷累計完成17.45萬人，占“十三五”計劃總數(shù)的96.4%。深圳小鎮(zhèn)一期竣工，2315戶貧困戶9831人入住，成為粵桂扶貧協(xié)作新亮點。健康扶貧“五道醫(yī)療保障線”全面形成，在全區(qū)率先成立健康扶貧“一站式”服務(wù)工作站，貧困患者住院費實際報銷比例連續(xù)兩年在全區(qū)率先達(dá)到90%以上。發(fā)放教育資助補助金7.1億元，受益學(xué)生127.97萬人次。金融機(jī)構(gòu)累計投放扶貧貸款147億元，8.46萬貧困戶獲得扶貧小額信貸。16.59萬貧困人口納入農(nóng)村低保。生態(tài)扶貧投入資金1.26億元，受益貧困戶8.92萬戶。816個貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入超過3萬元。“愛心公益超市”“扶貧車間”建設(shè)獲自治區(qū)高度肯定。
(五)打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善。PM2.5平均濃度36.6微克/立方米，下降12.9%，空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)93.7%，提升3.6%。萬峰湖網(wǎng)箱養(yǎng)殖清理、下雷河綜合整治成效顯著，4個工業(yè)區(qū)污水集中處理設(shè)施建設(shè)完成。地表水考核斷面水質(zhì)優(yōu)良率、市縣兩級飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。開展土壤污染治理與生態(tài)修復(fù)，全市涉危險廢物企業(yè)規(guī)范化管理達(dá)到年度考核目標(biāo)。完成水土流失治理526平方公里。植樹造林58.89萬畝，造林總面積連續(xù)八年排全區(qū)第一，森林覆蓋率達(dá)78.24%。推進(jìn)“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)和修復(fù)試點項目。完成中央環(huán)保督察“回頭看”移交問題整改104件。凌云縣榮獲國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣稱號。平果縣采礦臨時用地的創(chuàng)新做法獲得國務(wù)院通報表揚。國家氣候適應(yīng)型試點城市建設(shè)加快實施。中鋁廣西分公司被認(rèn)定為國家綠色工廠示范企業(yè)。
(六)積極化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，金融保障不斷強化。銀行業(yè)金融服務(wù)體系不斷完善，農(nóng)村信用體系“四級聯(lián)創(chuàng)”各項指標(biāo)名列全區(qū)首位。98家市場主體、9家金融機(jī)構(gòu)56個網(wǎng)點開辦跨境結(jié)算業(yè)務(wù)。銀企對接為企業(yè)融資136.5億元。開展“中小微企業(yè)金融服務(wù)促進(jìn)年”活動，為698家企業(yè)降低融資成本約1億元。成功發(fā)行全國首單地市級扶貧資產(chǎn)證券化產(chǎn)品1.8億元。開展政府隱性債務(wù)清查，全市政府性債務(wù)風(fēng)險總體可控。加強非法集資活動的監(jiān)測預(yù)警和打擊，開展互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治。
(七)強化重大項目建設(shè)，支撐發(fā)展更加有力。一批重大項目開竣工，市層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項目521項，完成投資約400億元，開工項目90個，竣工項目60個。百色機(jī)場新增4條客運航線，航空貨運站建成投入使用。樂業(yè)通用機(jī)場選址獲空軍總部核準(zhǔn)。田林瓦村水電站竣工。田林至西林高速公路、百色大道三期項目、鳳山至樂業(yè)公路開工建設(shè)。樂百高速、萬生隆國際商貿(mào)物流項目等自治區(qū)重大項目進(jìn)展加快。推進(jìn)市本級9個重點PPP項目建設(shè)，總投資329.58億元。
(八)加快推進(jìn)產(chǎn)城融合，城鎮(zhèn)化大格局逐步形成?！栋偕谐鞘锌傮w規(guī)劃(2017年~2035年)》獲自治區(qū)批復(fù)。百東新區(qū)核心規(guī)劃面積由29平方公里調(diào)整為50平方公里，深百產(chǎn)業(yè)園、市人民醫(yī)院百東分院、右江民族醫(yī)學(xué)院百東校區(qū)、體育中心二期等項目加快推進(jìn)。國家衛(wèi)生城市成果不斷鞏固。田陽撤縣設(shè)區(qū)、平果撤縣設(shè)市進(jìn)一步加快。平果新安工業(yè)小鎮(zhèn)、田陽百育芒果小鎮(zhèn)和田東祥周商貿(mào)物流小鎮(zhèn)列為廣西第一批特色小鎮(zhèn)。全市建成區(qū)面積預(yù)計達(dá)155平方公里，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)38%。
(九)不斷推動對外開放，開放合作呈現(xiàn)新局面?！稄V西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)建設(shè)實施方案》上報國家發(fā)改委。龍邦、平孟、岳圩、湖潤四個邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開工建設(shè)?？缇硠趧?wù)合作取得新突破。“百色一號”對接中歐班列常態(tài)化運營，開通中越集裝箱直通班列。與泛珠三角地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)、長三角等地區(qū)企業(yè)簽約項目61個。左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃深入實施，儲備新的重大項目428個?？缡?區(qū))經(jīng)濟(jì)合作園區(qū)建設(shè)扎實推進(jìn)，西林―廣南產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動建設(shè)。招商引資區(qū)外到位資金468.37億元，增長3.6%。
(十)深化改革創(chuàng)新，發(fā)展活力進(jìn)一步釋放。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，淘汰鐵合金產(chǎn)能1.11萬噸，化解煤礦過剩產(chǎn)能9萬噸。區(qū)域電網(wǎng)下調(diào)電價0.16元，累計降電費24億元。54家重點中小企業(yè)通過“惠企貸”獲得貸款3.87億元。落實減稅降費政策，減免稅收26億元。“放管服”改革承接、調(diào)整、取消行政審批事項72項。機(jī)構(gòu)改革方案已上報自治區(qū)，國家稅收征管體制改革完成市縣國稅地稅機(jī)構(gòu)合并。商事制度改革實現(xiàn)市場主體登記管理全程電子化。完成自治區(qū)統(tǒng)計管理體制改革試點。文化、教育、衛(wèi)生、水利、國有林場等體制改革取得新成效。完成10家國有企業(yè)整合重組，百礦集團(tuán)成為廣西唯一入選國家“雙百行動”改革的市級國有企業(yè)。推進(jìn)沿邊金融改革，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算累計達(dá)61億元。完成農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點任務(wù)，貸款余額增至3.45億元。在全區(qū)率先推出不動產(chǎn)抵押登記向銀行延伸和免繼承公證登記。城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤總規(guī)模4.2萬畝，排全區(qū)第二。盤活存量用地2.77萬畝，供地率排名全區(qū)第二。百色高新區(qū)創(chuàng)建國家級高新區(qū)上報國務(wù)院。建成廣西院士工作站1個，實現(xiàn)零的突破。國家人社部批準(zhǔn)百礦集團(tuán)成立博士后工作站。出臺“1+6”人才引進(jìn)政策，招聘重點領(lǐng)域高層次人才263人。獲國家認(rèn)定“星創(chuàng)天地”5家。新增高新技術(shù)企業(yè)12家。在全區(qū)首創(chuàng)線上線下“眾包一站式”質(zhì)量技術(shù)服務(wù)模式。全市發(fā)明專利授權(quán)增長78.69%，增速排全區(qū)第1位。
(十一)持續(xù)保障和改善民生，群眾獲得感幸福感安全感不斷增強。全市用于民生方面支出321.32億元，占一般公共預(yù)算支出比重82%?；I措78億元實施社保、健康、教育等十大類惠民工程。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.27%。新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力7.56萬人次，完成164.83%。社會保險參?？?cè)藬?shù)達(dá)675.28萬人次，增長2.39%。參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險180.88萬人次，發(fā)放養(yǎng)老金51.38萬人次，發(fā)放率100%。全年累計發(fā)放低保金8.8億元。城鄉(xiāng)低保補助由月人均330元、170元分別提高到350元、190元。累計發(fā)放特困人員、邊民、殘疾人、困難群眾、高齡老人、優(yōu)撫對象等政策性補貼補助6.35億元。建成村級公共服務(wù)中心152個。新一輪三年棚戶區(qū)改造規(guī)模全區(qū)第一，開工建設(shè)棚改房1.8萬套，建成3219套。完成農(nóng)村改廁改廚任務(wù)各9.8萬戶。實施“全面改薄”等各類教育項目2105個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園基本實現(xiàn)全覆蓋。右江區(qū)、平果、那坡、樂業(yè)、西林義務(wù)教育均衡發(fā)展通過國家督導(dǎo)評估。艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師待遇保障水平不斷提高，招聘中小學(xué)、幼兒園教師3208名，鄉(xiāng)村教師“難招難留”得到緩解。實施基層衛(wèi)生基建項目160個。城區(qū)衛(wèi)生項目建設(shè)攻堅戰(zhàn)開工9個，市人民醫(yī)院綜合大樓、市婦保院公共衛(wèi)生服務(wù)樓等項目基本完工，百色市食品藥品檢驗大樓竣工驗收。
百色市博物館、群眾藝術(shù)館、城市規(guī)劃展示館、青少年活動中心項目等公共文化服務(wù)項目加快建設(shè)。百勝街、解放街獲評第二批自治區(qū)級歷史文化街區(qū)。打造一批文化藝術(shù)精品，自治區(qū)成立60周年大慶唯一一部獻(xiàn)禮電影《又是一年三月三》在北京人民大會堂首映后在全國院線放映。扶貧微電影《心愿》榮獲第六屆亞洲微電影“金海棠獎”優(yōu)秀作品獎。田林壯劇《祭瑤娘》榮獲第十屆廣西壯劇展演“桂花獎”?！栋偕兄尽肪幾胪瓿?。全市第五屆文藝匯演圓滿完成。競技體育水平不斷提高，我市運動員共獲得全國各類賽事金牌42枚。成功舉辦第五屆全市運動會、“絲路杯”中國―東盟乒乓球賽、紅城百色國際半程馬拉松賽、全國徒步大會百色“地心之旅”等重大賽事，競技體育與全民健身深度融合。
社會治理不斷加強。推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革政策落地生根，開展重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治行動，全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。積極創(chuàng)建廣西食品安全示范城市，食品藥品安全形勢總體平穩(wěn)。開展掃黑除惡、禁毒“兩打兩控”和嚴(yán)打整治、打擊槍爆違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等專項行動，社會治安綜合整治不斷強化，社會管控工作績效排名和人民群眾對公安機(jī)關(guān)的滿意度都排全區(qū)第1位。全力抓好“雪亮工程”、綜治中心等信息化建設(shè)工作，立體化智能化社會防控體系進(jìn)一步完善。加快推動軍民融合，積極配合做好軍隊改革轉(zhuǎn)隸、軍轉(zhuǎn)干部安置、退伍軍人技能培訓(xùn)等工作，推動國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。國防后備力量和邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步增強，雙擁共建工作取得新成果。
民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動深入開展，信訪、督查、工商、統(tǒng)計、績效管理、調(diào)處、應(yīng)急、消防、供銷、物價、宗教、僑務(wù)、保密、水文、水庫移民、郵政、通信、測繪、海關(guān)、海事、氣象、地震、機(jī)關(guān)事務(wù)等各項工作取得新進(jìn)展。哲學(xué)社會科學(xué)、決策咨詢、新聞出版、檔案、法律援助、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進(jìn)步。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、文聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。
政府自身建設(shè)不斷加強。深化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)年活動，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)、調(diào)查研究之風(fēng)、解放思想之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)，建設(shè)“五個過硬”領(lǐng)導(dǎo)班子，堅持“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。堅持依法行政，完善政府重大決策程序和機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范政府權(quán)力運行，加強政府立法工作，制定了《百色市公園廣場管理辦法》。實施“七五”普法工作，提升全民法制意識。推進(jìn)重點領(lǐng)域政務(wù)公開，全年主動公開政府信息超30萬條。深入推進(jìn)反腐倡廉，認(rèn)真實行廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等規(guī)定，查處一批違紀(jì)違法案件。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定精神，推進(jìn)政府系統(tǒng)開展“四風(fēng)”整治。審計監(jiān)督力度進(jìn)一步增強，實現(xiàn)財政管理流程和財政資金的審計監(jiān)督全覆蓋。全面實施“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推動數(shù)字百色建設(shè)。人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案辦結(jié)率100%。
二、2019年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神以及慶祝改革開放40周年大會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“建設(shè)壯美廣西 共圓復(fù)興夢想”的總目標(biāo)總要求，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入開展“六個年”活動，堅持深化市場化改革、擴(kuò)大高水平開放，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)“三中心兩區(qū)一市”和左右江革命老區(qū)核心城市建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險工作，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定，為決戰(zhàn)貧困決勝小康收官打下決定性基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年和百色起義90周年。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9.0%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，財政收入增長6%，固定資產(chǎn)投資增長10%，外貿(mào)進(jìn)出口總額增長15%，社會消費品零售總額增長10%。城鎮(zhèn)人均可支配收入增長6%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%。計劃實現(xiàn)德保、靖西、凌云、田林4個縣(市)脫貧摘帽，約234個貧困村、11.7萬貧困人口脫貧。節(jié)能減排控制在自治區(qū)下達(dá)的目標(biāo)以內(nèi)。社會各項事業(yè)不斷進(jìn)步，社會治理更加現(xiàn)代化，民生福祉持續(xù)改善，人民群眾獲得感幸福感安全感顯著增強。
(一)以高質(zhì)量脫貧為使命，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
深入推進(jìn)脫貧攻堅戰(zhàn)。嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、易地扶貧搬遷、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、金融扶貧、強化綜合保障性扶貧。推動貧困殘疾人等特殊人群扶貧工作。大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，推廣資源開發(fā)型、資產(chǎn)盤活型、產(chǎn)業(yè)帶動型等發(fā)展模式。聚焦深度貧困地區(qū)和極度貧困地區(qū)脫貧攻堅，加大對隆林、那坡兩個極度貧困縣、貧困村、貧困戶的支持。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)，確保完成年度脫貧摘帽任務(wù)。
打牢可持續(xù)脫貧致富基礎(chǔ)。加強貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好資金和項目資源整合，全力推動貧困村屯道路交通、電力電網(wǎng)、廣播電視、信息網(wǎng)絡(luò)、基本公共服務(wù)等項目建設(shè)。實施大石山區(qū)人飲提升改造三年規(guī)劃，確保在硬件上達(dá)到脫貧要求。抓好貧困戶子女入學(xué)幫扶、健康扶貧“五個一行動”、農(nóng)村危房改造。加強致富帶頭人隊伍建設(shè)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村黨員帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，帶動群眾致富，打造一支“不走的扶貧工作隊”。開展扶貧干部大培訓(xùn)。創(chuàng)新激勵機(jī)制，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，增強貧困群眾脫貧致富能力。加強與深圳在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)就業(yè)等領(lǐng)域協(xié)作，加快深圳小鎮(zhèn)二期、深百產(chǎn)業(yè)園區(qū)等項目建設(shè)。
加強扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和實效管理。持續(xù)開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，著力查處扶貧領(lǐng)域腐敗案件，整治扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)，壓緊壓實主體責(zé)任。健全工作考核、監(jiān)督、評估機(jī)制，樹立鮮明獎懲導(dǎo)向。精簡督查考核頻次，減輕基層工作負(fù)擔(dān)。
(二)以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為重心，推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
系統(tǒng)推進(jìn)鋁產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。加強鋁土礦開采的監(jiān)督和調(diào)控，以國家批復(fù)氧化鋁產(chǎn)能為紅線，推動制定礦山中長期采礦規(guī)劃，嚴(yán)格實行限量開采，延長礦山服務(wù)年限，嚴(yán)厲打擊非法開采、買賣鋁土礦行為。加快調(diào)控氧化鋁生產(chǎn)，促進(jìn)氧化鋁企業(yè)優(yōu)先保障就地轉(zhuǎn)化，加快實現(xiàn)80%的就地轉(zhuǎn)化率目標(biāo)。力爭百色煤電鋁一體化項目全部建成投產(chǎn)，推動電解鋁企業(yè)實現(xiàn)達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，實現(xiàn)電解鋁產(chǎn)能237萬噸，產(chǎn)量200萬噸。建立廢鋁回收體系，推進(jìn)百色、新山、平果工業(yè)園區(qū)等工業(yè)區(qū)布局再生鋁項目，推進(jìn)福地和平鋁80萬噸再生鋁項目竣工投產(chǎn)，做好鋁精深加工招商引資和項目服務(wù)工作，力爭在鋁箔、高純鋁、鋁合金導(dǎo)線、全鋁汽車、軌道交通等方面取得新進(jìn)展。推進(jìn)中興百色科技產(chǎn)業(yè)園、百礦高新鋁業(yè)、潤泰鋁業(yè)高性能鋁板帶箔、百興金蘭鋁精深加工、中車百礦動車變速箱蓋等項目竣工投產(chǎn)。實現(xiàn)鋁加工產(chǎn)量超300萬噸。做好鋁產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)。推進(jìn)田東60萬噸、田林40萬噸預(yù)焙陽極、鋁產(chǎn)品倉儲交易中心、天桂鋁業(yè)一期等配套項目竣工投產(chǎn)。加快廢鋁、赤泥等產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和園區(qū)循環(huán)化改造。
加快能源保障基地建設(shè)。推進(jìn)左右江革命老區(qū)電力扶貧項目興義至百色220千伏輸變電工程，力爭年內(nèi)完成電源建設(shè)。啟動建設(shè)相關(guān)輸變電工程，完善和壯大區(qū)域電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)。加快推進(jìn)八渡口水電站建設(shè)，提高區(qū)域電網(wǎng)的水電比例。發(fā)展生物質(zhì)、光伏、風(fēng)能發(fā)電。保障煤、電、油、氣、運等重要生產(chǎn)要素供應(yīng)。
推動優(yōu)勢傳統(tǒng)工業(yè)振興。推動石化、冶金、制糖、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。推動田東石化總廠加快改革發(fā)展。以氯堿化工、氟化工為基礎(chǔ)，積極拓展下游產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展精細(xì)化工。支持百金礦業(yè)集團(tuán)整合開發(fā)銅、錳、金等資源，推進(jìn)百色生態(tài)型冶金產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。
提升園區(qū)發(fā)展競爭力。完善新山、百色、平果，田東石化園區(qū)等重點園區(qū)功能。加大對園區(qū)道路、供水、供電、物流等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施的升級改造力度，優(yōu)化公交、學(xué)校等園區(qū)公共服務(wù)設(shè)施。優(yōu)化園區(qū)招商環(huán)境，加強土地儲備與供應(yīng)，實行彈性用地。加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房、園區(qū)科技企業(yè)孵化器等平臺。加快出臺符合不同園區(qū)發(fā)展的差異性招商引資優(yōu)惠政策。推進(jìn)百文園區(qū)、桂黔園區(qū)、深百產(chǎn)業(yè)園等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)園區(qū)招商項目落地，推動百文園區(qū)建設(shè)50萬噸鎂鋁復(fù)合剛玉、復(fù)合研磨材料項目，啟動中能集團(tuán)硅電一體化扶貧項目。
(三)以發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為核心，統(tǒng)籌實施鄉(xiāng)村振興。
推進(jìn)“10+3”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。落實糧食安全行政首長責(zé)任制。壯大水果、油茶、蔬菜、桑蠶、茶葉、林下養(yǎng)雞等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造休閑農(nóng)業(yè)示范點15個以上、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)認(rèn)證面積15萬畝以上、富硒農(nóng)業(yè)規(guī)模1萬畝。開展右江河谷四縣(區(qū))生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。推廣丘陵山區(qū)農(nóng)田“宜機(jī)化”改造和甘蔗機(jī)械化作業(yè)。推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展，重點發(fā)展果脯、有機(jī)茶、蠶繭、中藥材等農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)。推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。重點建設(shè)右江、田陽芒果扶貧產(chǎn)業(yè)核心示范區(qū)，華潤五豐生態(tài)養(yǎng)殖供港基地、田東國家有機(jī)農(nóng)業(yè)綜合體、平果布鏡湖國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)等項目。創(chuàng)建自治區(qū)級示范區(qū)2個、市級示范區(qū)3個、縣級示范區(qū)4個以上。引進(jìn)培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體輻射帶動能力。加大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育力度，新增重點龍頭企業(yè)5家、農(nóng)民專業(yè)合作社300家、家庭農(nóng)場80家以上。引導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體完善運行機(jī)制。搭建農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心，完成右江、平果、德保、田林、西林農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易中心建設(shè)。深化與東盟、粵港澳、西南地區(qū)等地農(nóng)業(yè)合作，拓展百色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。
提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)品質(zhì)品牌。嚴(yán)控化肥農(nóng)藥使用量，大力推廣“微生物+”生態(tài)養(yǎng)殖模式，強化秸稈和畜禽糞污資源化利用。加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入創(chuàng)建國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。用好“長壽之鄉(xiāng)”等資源，打好“綠色生態(tài)、長壽百色”品牌。支持鼓勵開展農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊，做大做強百色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌、產(chǎn)品品牌，完成10個以上“三品一標(biāo)”產(chǎn)品認(rèn)證。
實施人居環(huán)境整治三年行動。持續(xù)推進(jìn)“美麗百色·幸福鄉(xiāng)村”，全面啟動鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升三年行動，滾動實施一批鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)項目。加強農(nóng)田水利建設(shè)、中小河流治理、水土流失治理和新建水源工程建設(shè)。落實耕地保護(hù)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“城鄉(xiāng)土地增減掛鉤”制度，保護(hù)永久基本農(nóng)田。加快實施寬帶鄉(xiāng)村工程。推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”，大力提升村容村貌。做好農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警、服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)防災(zāi)減災(zāi)能力水平。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村治理。
(四)以培育新業(yè)態(tài)新產(chǎn)業(yè)為重點，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
融合發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。深化文化和旅游市場改革。推進(jìn)靖西創(chuàng)建“國家全域旅游示范區(qū)”，凌云、田陽等縣創(chuàng)建廣西特色旅游名縣。推進(jìn)百色起義紀(jì)念園、樂業(yè)大石圍天坑群創(chuàng)建國家AAAAA級景區(qū)。加快百色歡樂小鎮(zhèn)、福祿河景區(qū)、舊州風(fēng)情小鎮(zhèn)等項目建設(shè)。開展百色起義90周年紅色旅游系列活動。推進(jìn)歷史文化名城創(chuàng)建和壯族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)“三月三”等傳統(tǒng)民俗文化旅游活動，打造“民族風(fēng)情”旅游品牌。開發(fā)紅色文化、歷史文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)旅游產(chǎn)品。建設(shè)右江區(qū)紅色古城、亞洲古人類遺址地質(zhì)公園等綜合文化旅游項目。加快智慧旅游和旅游信息化設(shè)施建設(shè)。
發(fā)展健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。開發(fā)長壽養(yǎng)老、度假養(yǎng)生、休閑運動等健康旅游產(chǎn)品，建設(shè)百色鼎盛和泰養(yǎng)生文化園、樂業(yè)國際長壽養(yǎng)生旅游度假區(qū)、靖西國家度假公園等一批綜合性度假基地。因地制宜發(fā)展板藍(lán)根、八角、靈芝、石斛等特色種植，發(fā)展壯藥、瑤藥等制藥企業(yè)，建設(shè)百東新區(qū)生物制藥產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)代中藥原料產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。
壯大現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新山鋁業(yè)、平果鋁業(yè)、百煤物流等現(xiàn)代物流園區(qū)。加快中國―東盟農(nóng)產(chǎn)品交易中心、鋁產(chǎn)品倉儲交易中心，百色高新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地等項目建設(shè)。打造田陽、田東、平果、靖西等區(qū)域性物流中心。實現(xiàn)“百色一號”中歐班列每月開行2趟以上。
壯大發(fā)展電子商務(wù)。實施電子商務(wù)發(fā)展三年行動計劃。發(fā)展電商扶貧、農(nóng)商協(xié)作等農(nóng)村電子商務(wù)，推進(jìn)快遞網(wǎng)絡(luò)、物流配送向鄉(xiāng)村延伸，建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級電子商務(wù)物流體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系、農(nóng)產(chǎn)品營銷體系。創(chuàng)新線上線下融合促銷模式，在淘寶網(wǎng)、京東商城等電商平臺和企業(yè)總部、社區(qū)舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+百色芒果節(jié)”。引進(jìn)跨境電子商務(wù)企業(yè)落戶百色，開展面向東盟的跨境電子商務(wù)交流合作和服務(wù)。
加快數(shù)字百色建設(shè)。組建百色大數(shù)據(jù)發(fā)展局、設(shè)立百色市信息中心。建立數(shù)字百色基礎(chǔ)項目庫，加快實施一批公共服務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用工程項目，在交通物流、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務(wù)、城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域應(yīng)用數(shù)字技術(shù)。推進(jìn)數(shù)字百色地理空間框架建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)智慧城市運營管理中心。規(guī)劃建設(shè)數(shù)字百色產(chǎn)業(yè)園，打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加快與浪潮、科大訊飛、螞蟻金服、中國聯(lián)通、和仁科技等互聯(lián)網(wǎng)科技企業(yè)的合作，引進(jìn)培育一批數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新項目。推動“百企上云”，支持有條件的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行數(shù)字化改造，培育智能車間、智能工廠。實施通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃，加快千兆光網(wǎng)城市建設(shè)，啟動全市5G網(wǎng)絡(luò)配套資源儲備建設(shè)。歸集全市政務(wù)、企業(yè)、公眾大數(shù)據(jù)，建設(shè)百色數(shù)據(jù)資源庫。
(五)以建設(shè)美麗宜居城市為目標(biāo)，打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
扎實開展環(huán)境治理。強化大氣環(huán)境整治，重點治理工業(yè)、移動源、揚塵、秸稈焚燒等大氣污染源，建成區(qū)禁放煙花爆竹。強化水環(huán)境整治，實施水污染防治行動計劃，全面推行河長制、湖長制，開展集中式飲用水水源地、重點流域水環(huán)境綜合治理，持續(xù)推進(jìn)下雷河、澄碧河流域、萬峰湖庫區(qū)水環(huán)境綜合治理，加快建設(shè)完善工業(yè)園區(qū)污水集中處理設(shè)施，推進(jìn)城市黑臭水體、縣城內(nèi)河整治。開展土壤污染狀況詳查，推進(jìn)土壤污染風(fēng)險防控和修復(fù)治理項目建設(shè)。開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)境突出問題整治，建設(shè)完善農(nóng)村生活污水、垃圾收集處理設(shè)施。嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置固體廢物的違法犯罪行為。試點開展垃圾回收利用項目。抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實。全面開展第二次全國污染源普查。開展環(huán)保執(zhí)法專項行動，全面排查轄區(qū)環(huán)境問題和風(fēng)險隱患，推進(jìn)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)調(diào)聯(lián)動。
加強生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。加強生態(tài)環(huán)境治理，加快推進(jìn)濕地保護(hù)和修復(fù)，嚴(yán)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)紅線，加快實施“山水林田湖草”生態(tài)保護(hù)與修復(fù)工程。持續(xù)推進(jìn)植樹造林、封山育林、退耕還林等工程，完成植樹造林40萬畝，鞏固國家森林城市成果。推進(jìn)氣候適應(yīng)型城市試點建設(shè)。加強水土流失、石漠化綜合治理，開展礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理，推進(jìn)國家、自治區(qū)級綠色礦山建設(shè)。推進(jìn)國土綜合整治工作，加快興邊富民土地整治重大工程建設(shè)。強化自然保護(hù)區(qū)和國家森林公園保護(hù)建設(shè)。
(六)以服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)為著力點，推進(jìn)金融業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。圍繞金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三大任務(wù)，進(jìn)一步優(yōu)化金融供給，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和金融循環(huán)健康發(fā)展。
加強金融風(fēng)險防控。全面防范化解企業(yè)債務(wù)、地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)市場等重點領(lǐng)域風(fēng)險。推進(jìn)交易場所清理整頓和互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險專項整治，打擊非法集資、金融傳銷等活動。加強信貸資產(chǎn)質(zhì)量管理和風(fēng)險監(jiān)測。加大不良貸款處置力度，探索不良資產(chǎn)證券化“減負(fù)”方式。
夯實金融業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。繼續(xù)推動農(nóng)合行改制組建農(nóng)商行，推動北部灣銀行、右江華潤村鎮(zhèn)銀行等在縣域設(shè)立金融網(wǎng)點。完善農(nóng)村金融組織體系，加快培育新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)。推進(jìn)田東金融改革升級和推廣。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村信用“四級聯(lián)創(chuàng)”工作，創(chuàng)建農(nóng)村金融“信用市”。完善農(nóng)村抵押擔(dān)保體系，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村“兩權(quán)”抵押貸款試點。持續(xù)推動“沿邊金改”，主動融入廣西建設(shè)面向東盟的金融開放門戶。開發(fā)扶貧信貸新產(chǎn)品，加快發(fā)展普惠金融，深化政策性金融扶貧實驗示范區(qū)建設(shè)。
創(chuàng)新金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)方式。推進(jìn)金融機(jī)構(gòu)圍繞新型產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，改進(jìn)授信評價制度，推出特色信貸產(chǎn)品，打造“一行一品”工程，支持百色鋁精深加工、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。加大對重點基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程等關(guān)鍵領(lǐng)域的融資支持。深化“銀稅互動” “政銀企擔(dān)”，加大對民營企業(yè)、中小微企業(yè)的信貸支持。積極發(fā)展消費金融。
(七)以落實國家支持百色政策為抓手，提升開發(fā)開放水平。
推動百色全方位開放。爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立廣西百色重點開發(fā)開放試驗區(qū)。申報設(shè)立百色(靖西)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。推動中國龍邦―越南茶嶺跨境經(jīng)濟(jì)合作列入“中越跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)建設(shè)框架協(xié)議”。加快推進(jìn)龍邦口岸升格為國際性口岸、擴(kuò)大開放至那西通道審批進(jìn)程。推動龍邦國際商貿(mào)物流園升格為國家級綜合物流園區(qū)。加強與粵港澳大灣區(qū)、北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)、滇黔川渝等地區(qū)合作，持續(xù)推進(jìn)跨省區(qū)合作園區(qū)建設(shè)。
加快實施左右江革命老區(qū)振興規(guī)劃。爭取國家和自治區(qū)加大對百色建設(shè)左右江革命老區(qū)核心城市支持力度，設(shè)立革命老區(qū)振興發(fā)展專項資金、新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新投資基金?；I辦全國革命老區(qū)振興論壇。謀劃創(chuàng)建國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、綜合保稅區(qū)、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等重大國家級平臺。爭取自治區(qū)級邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、保稅倉庫等落地建設(shè)。
夯實開放開發(fā)基礎(chǔ)。融入建設(shè)西部陸海新通道，加快百色―興義高速鐵路、百色經(jīng)靖西至防城港高速鐵路、云桂沿邊(文山―百色―崇左―防城港)鐵路、黃桶―百色、靖西―龍邦鐵路、南昆鐵路百色至威舍擴(kuò)能改造前期工作。繼續(xù)開展邊境口岸基礎(chǔ)設(shè)施大會戰(zhàn)，啟動邊境口岸水電網(wǎng)升級改造工程，建立口岸綜合應(yīng)急保障體系。加快右江航道港口碼頭、作業(yè)區(qū)建設(shè)，暢通右江航道。出臺專項優(yōu)惠政策，促進(jìn)邊境貿(mào)易商品落地加工，規(guī)劃建設(shè)進(jìn)出口貿(mào)易加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。繼續(xù)推動新興邊民互市點開放運營，促進(jìn)邊境貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。發(fā)揮萬生隆“一站式”口岸綜合體等平臺作用，加快建成龍邦智慧口岸。
積極推進(jìn)國際產(chǎn)能合作。推動有色金屬、農(nóng)機(jī)裝備、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)走出去，加強與東盟國家經(jīng)貿(mào)合作。推進(jìn)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)參與國際開發(fā)，建設(shè)跨境產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)。利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，建立農(nóng)產(chǎn)品“東盟生產(chǎn)+中國深加工”產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)國際科技合作基地，推動先進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品走出去。推動跨境旅游、跨境勞務(wù)合作。
(八)以加快百東新區(qū)建設(shè)為重點，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。
加快建設(shè)百東新區(qū)。推進(jìn)新區(qū)管理體制改革，編制新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會規(guī)劃發(fā)展綱要、控制性詳規(guī)和城市設(shè)計。推進(jìn)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅戰(zhàn)，完成深百產(chǎn)業(yè)園一期路網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)新區(qū)外域路、星湖路等路網(wǎng)、地下綜合管廊建設(shè)。完成百色干部學(xué)院二校區(qū)建設(shè)，加快推進(jìn)右江民族醫(yī)學(xué)院百東校區(qū)、百色學(xué)院百東校區(qū)、百色職業(yè)技術(shù)學(xué)院、百東新區(qū)高中項目，全面提升新區(qū)教育服務(wù)功能。加快推進(jìn)百色市人民醫(yī)院、右江民族醫(yī)學(xué)院百東附屬醫(yī)院、桂西生命健康城等醫(yī)療項目建設(shè)。大力推進(jìn)深百合作產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和招商引資，推進(jìn)深圳小鎮(zhèn)二期建設(shè)。全面啟動百色市行政中心項目申報建設(shè)工作。
加強城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。抓好城市路網(wǎng)建設(shè)，完善主、次、支路網(wǎng)，加快翔云路、迎龍大道、永樂高速連接線道路和站前大道建設(shè)改造。加快東筍片區(qū)環(huán)境綜合整治，改造城市低洼易澇地區(qū)，加強公共停車場、城市備用水源、交通慢行道等建設(shè)。抓好供電、供氣、給排水保障。推進(jìn)符合條件的多層舊樓加建電梯。均衡增加城市公園綠地，提升森林城市環(huán)境質(zhì)量，做好國家園林城市復(fù)查迎檢工作。加快推進(jìn)國家節(jié)水城市創(chuàng)建工作，啟動國家生態(tài)園林城市創(chuàng)建工作。加快縣域新客運中心建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)自治區(qū)百鎮(zhèn)建設(shè)示范工程。
實施城市精細(xì)化管理。推進(jìn)文明城市創(chuàng)建，鞏固國家衛(wèi)生城市成果。優(yōu)化調(diào)整城區(qū)公交線路，做好百色至田陽客運線路公交化改造工作。加強城市應(yīng)急體系建設(shè)，建立完善城市安全保障工程。整合城市信息資源，構(gòu)建數(shù)字化城市管理系統(tǒng)。扎實開展生活垃圾分類工作。推進(jìn)海綿城市規(guī)劃試點建設(shè)工作，推進(jìn)城市建成區(qū)違法建設(shè)、違法用地專項治理工作。加快扶貧移民和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口融入城鎮(zhèn)，推動落戶農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口享受均等化公共服務(wù)。完善城鎮(zhèn)非戶籍人口就業(yè)、就醫(yī)、社保、教育等公共服務(wù)政策，推動城鎮(zhèn)非戶籍人口在城鎮(zhèn)落戶。
拓展城市發(fā)展空間。加強右江區(qū)、百東新區(qū)中心城市功能和輻射帶動能力，理順百東新區(qū)、百色高新區(qū)、市工業(yè)園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、新山工業(yè)園區(qū)、華僑管理區(qū)等新區(qū)園區(qū)管理機(jī)制體制。推進(jìn)右江河谷城鎮(zhèn)帶建設(shè)，加快田陽撤縣設(shè)區(qū)、平果撤縣設(shè)市工作。力爭城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點項目面積達(dá)1.8萬畝。抓好平果、靖西國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點和田陽廣西新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)。力爭常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到39%。
(九)以改善發(fā)展環(huán)境為突破，促進(jìn)項目投資大增長。
開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”活動。深化“放管服”改革。圍繞提高效率、降低成本，進(jìn)一步改善政務(wù)、建設(shè)經(jīng)營、融資、稅費、人力資源、通關(guān)、信用、法治等八大環(huán)境，增強企業(yè)發(fā)展信心與后勁。在百東新區(qū)先行先試重大項目建設(shè)“五個優(yōu)化”和投資項目審批“五個簡化”。加快建設(shè)行政審批“中介超市”。推行審批“容缺受理”機(jī)制，全面推廣運用投資項目在線并聯(lián)審批監(jiān)管平臺。推行不動產(chǎn)登記智能化審批。
開展“產(chǎn)業(yè)招商年”活動。開展大健康、大農(nóng)業(yè)、大物流、新制造、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)五大專題招商。搭建招商引資平臺，加強部門聯(lián)動和政策協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建“大招商”工作格局，引進(jìn)一批高質(zhì)量項目。推動萬達(dá)、恒大等一批已簽約的重大項目落地實施。
開展“重大項目建設(shè)攻堅突破年”活動。推進(jìn)市層面重大項目500個以上，力爭完成投資400億元以上，開工項目100個以上，竣工項目60個以上?；I劃推進(jìn)一批新中國成立70周年和百色起義90周年大慶項目。實施好百色水庫灌區(qū)工程。開通百色至西安航線，推進(jìn)遷建百色民用機(jī)場前期工作，力爭開工建設(shè)樂業(yè)通用機(jī)場。建成樂業(yè)至百色高速公路，加快建設(shè)田林至西林高速公路;推進(jìn)那坡至平孟、田林至貴州冊亨、望謨經(jīng)樂業(yè)至鳳山、西林至廣南等高速公路前期工作。建成凌云至田林、天生橋至隆林至西林等公路。開工建設(shè)田東至田陽、化峒至靖西一級公路，推進(jìn)平果至田東一級公路等項目前期工作。加快“四好農(nóng)村路”建設(shè)，實施農(nóng)村公路服務(wù)質(zhì)量提升攻堅工程。加快推進(jìn)縣鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)公路提級改造，推進(jìn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通二級(三級)公路。加快推進(jìn)田東祥周、田陽頭塘、平果旺江及那茂作業(yè)區(qū)碼頭工程建設(shè)。
促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實施強優(yōu)民營企業(yè)培育計劃，建立民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展機(jī)制，大力營造公平競爭政策環(huán)境，降低民營企業(yè)稅費、用人、用地、用電、物流等成本。全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策承諾，梳理解決“新官不理舊賬”等失信行為，全力維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益。擴(kuò)大民營經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入，吸引民間資本參與重大項目。拓寬民營企業(yè)融資渠道、提升民營企業(yè)創(chuàng)新能力、支持民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，為民營企業(yè)家健康成長營造良好的環(huán)境。培育壯大民營企業(yè)家隊伍。更加貼心為民營企業(yè)服務(wù)，讓百色成為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的沃土。
(十)以高新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為支撐，培育驅(qū)動發(fā)展新引擎。
落實創(chuàng)新發(fā)展政策。加大科技創(chuàng)新投入，建設(shè)多元化投入體系。開展一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實施高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展專項行動，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，支持企業(yè)申報工程技術(shù)研究中心、重點實驗室，力爭全年新入庫企業(yè)20家以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)3家以上。發(fā)揮百色科技創(chuàng)業(yè)孵化園、科技企業(yè)孵化器等眾創(chuàng)空間示范引領(lǐng)作用，為小微企業(yè)和個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供綜合服務(wù)。
加大產(chǎn)學(xué)研融合。實施科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃。推進(jìn)百色高新區(qū)升格為國家級高新區(qū)。規(guī)劃建設(shè)國家鋁金屬產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心二期工程，爭取新建院士工作站1個，籌建百色鋁產(chǎn)業(yè)研究院、鋁產(chǎn)業(yè)職業(yè)技術(shù)職教中心、鋁產(chǎn)品展示中心、產(chǎn)業(yè)協(xié)會。在鋁產(chǎn)業(yè)、冶金、石化、農(nóng)林產(chǎn)品加工等重點領(lǐng)域新建一批國家級、自治區(qū)級工程實驗室、工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心。全面實施百色人才“百千萬工程”，加強國家級專家服務(wù)基地建設(shè)，引進(jìn)高校和科研院所高層次人才進(jìn)駐專家基地。繼續(xù)實施“藍(lán)火計劃”。建立鋁產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)盟，推動本地企業(yè)與區(qū)內(nèi)外高校對接，開展產(chǎn)學(xué)研合作，重點培養(yǎng)一批技術(shù)帶頭人和人才團(tuán)隊。
全面實施質(zhì)量強市戰(zhàn)略。開展質(zhì)量提升行動，全面提升產(chǎn)品、工程、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)和人居質(zhì)量。實施品牌建設(shè)工程，創(chuàng)建國家級、自治區(qū)級質(zhì)量品牌，力爭參評自治區(qū)主席質(zhì)量獎取得新突破。開展“標(biāo)準(zhǔn)化+”活動，實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項目，完成廣西、百色地方標(biāo)準(zhǔn)的制定。
(十一)以深化改革為關(guān)鍵一招，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新活力。
深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。組建紅城市政發(fā)展集團(tuán)、百金礦業(yè)集團(tuán)、百色一號農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)。著力化解商品非住宅庫存。推進(jìn)電力市場化改革，降低工業(yè)企業(yè)用電成本。持續(xù)降低制度性交易成本。
深入推進(jìn)國資國企改革。完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，不斷優(yōu)化國有資本布局，深化國有企業(yè)內(nèi)部三項制度改革，推進(jìn)百礦集團(tuán)“雙百行動”改革。進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和國資監(jiān)管制度體系建設(shè)，確保國有資產(chǎn)保值增值。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。擴(kuò)大縣域醫(yī)共體建設(shè)范圍，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院參與率。落實城鄉(xiāng)居民大病保險制度，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。加快建設(shè)按病種收付費信息平臺，繼續(xù)推行100個以上病種按病種收費。深入推進(jìn)藥品采購“兩票制”，全面推行醫(yī)用耗材陽光采購和分類采購。
扎實推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革。調(diào)整設(shè)置機(jī)構(gòu)，確保上下貫通、執(zhí)行有力，與中央和自治區(qū)改革目標(biāo)保持一致。結(jié)合百色經(jīng)濟(jì)社會特點，在限額內(nèi)設(shè)置機(jī)構(gòu)和職能，確保按時完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。
深入推進(jìn)財稅體制改革。推進(jìn)財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，推動預(yù)算績效管理向縱深發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范政府購買服務(wù)。規(guī)范政府投資引導(dǎo)基金管理，守住防范風(fēng)險底線。規(guī)范PPP項目運作，推動項目回歸公共服務(wù)本源。
推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。全面完成農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作。推進(jìn)集體經(jīng)營性資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革。繼續(xù)開展集體林地林權(quán)證發(fā)放查缺補漏，國有林場林地被侵占綜合整治等工作。此外，加快推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革。繼續(xù)深化自治區(qū)統(tǒng)計管理體制改革。
(十二)以持續(xù)增進(jìn)民生福祉為根本，大力發(fā)展社會各項事業(yè)。
做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)和社會保障。促進(jìn)農(nóng)村勞動力特別是貧困勞動力實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，做好易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.85萬人，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬人次。實施全民參保計劃，做到應(yīng)保盡保。做好社保費移交稅務(wù)部門征收接續(xù)工作。抓好保障農(nóng)民工工資支付工作。強化對低收入群體的生活兜底保障，加強基層社會救助。加快推進(jìn)培育和發(fā)展住房租賃市場試點工作。棚戶區(qū)改造2.5萬套以上。
加快發(fā)展教育事業(yè)。擴(kuò)大學(xué)前教育資源供給，新增一批公辦幼兒園，提高公辦幼兒園比例。著力推進(jìn)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，力爭年內(nèi)12個縣(市、區(qū))全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家評估認(rèn)定。推進(jìn)高中階段教育普及攻堅，抓好32 所普通高中、中職學(xué)校新建遷建和改擴(kuò)建工作。加快發(fā)展職業(yè)教育，建設(shè)一批示范特色專業(yè)及實訓(xùn)基地。啟動實施“百千萬教師培養(yǎng)計劃”。加快百色中心城區(qū)教育基礎(chǔ)設(shè)施攻堅項目建設(shè)。大力發(fā)展高等教育，支持百色高校內(nèi)涵式發(fā)展。
扎實推進(jìn)健康百色建設(shè)。制定和完善健康百色政策體系。加強重大傳染病防控和衛(wèi)生應(yīng)急處置。全面開展縣級國家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動。推進(jìn)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生項目建設(shè)，實現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生計生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面達(dá)標(biāo)。推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，推廣中醫(yī)、壯瑤醫(yī)優(yōu)勢病種診療技術(shù)。加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，支持公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)公建民營養(yǎng)老。強化食品藥品全流程監(jiān)管，深入開展食品安全科普行動，創(chuàng)建廣西食品安全示范城市，確保群眾吃上用上放心安全的食品藥品。
推動文化體育繁榮發(fā)展。加快新建或改擴(kuò)建市、縣級三館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，推進(jìn)市縣級婦女兒童活動中心、廣播電視鄉(xiāng)鎮(zhèn)無線發(fā)射臺建設(shè)。做好文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化產(chǎn)業(yè)項目申報，打造《扶貧路上》等一批文化精品。承辦好廣西第十四屆運動會。加大公共體育場館開放力度。大力開展全民健身活動。大力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)辦好“絲路杯”中國―東盟乒乓球賽、中國·百色國際山地戶外運動挑戰(zhàn)賽、全國徒步大會、紅城百色國際半程馬拉松賽等重大賽事。
加強和創(chuàng)新社會治理。深入推進(jìn)法治百色、平安百色建設(shè)，構(gòu)建立體化現(xiàn)代化社會治安防控體系。建立健全公共法律服務(wù)體系，狠抓執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加強國家安全教育，維護(hù)國家安全。持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊涉槍涉爆、毒品犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪、非法集資、盜搶騙、傳銷等違法行為，扎實開展反恐防暴工作，繼續(xù)深入開展“百里邊關(guān)無邪教”創(chuàng)建活動。深化信訪工作制度改革，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪工作的常態(tài)化、規(guī)范化。深化社會組織管理制度改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。加強誠信建設(shè)。
加強應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全應(yīng)急管理體制機(jī)制，整合好安全生產(chǎn)、民政救災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害、森林防火、公安消防、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等行業(yè)力量，提高綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。落實好應(yīng)急管理責(zé)任制，深入開展重點領(lǐng)域隱患排查治理專項活動，堅決防范重特大事故。
實施為民辦實事工程。千方百計籌措資金，集中力量抓好社保、健康、教育、水利、安居、農(nóng)補、生態(tài)、文化、扶貧、科技等十大類惠民項目。
支持部隊和國防建設(shè)。加強國防教育，加大國防動員、國防后備力量建設(shè)力度，繼續(xù)加強邊防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)。深入開展雙擁共建活動，促進(jìn)軍民融合發(fā)展。做好退役軍人服務(wù)管理工作，切實維護(hù)軍人軍屬合法權(quán)益。
辦好百色市慶祝新中國成立70周年和紀(jì)念百色起義90周年系列活動。加強和改進(jìn)新形勢下民族工作，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動。充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會、科協(xié)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織作用。做好志愿服務(wù)和社會慈善事業(yè)。繼續(xù)做好宗教、外事、僑務(wù)、調(diào)處、統(tǒng)計、氣象、地震、測繪、人事、編制、檔案、老齡、地方志、決策咨詢、哲學(xué)社會科學(xué)等工作。
全面提高政府治理能力和治理水平。加強政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。開展“領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提升年”活動。繼續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，馳而不息整治“四風(fēng)”。以更高標(biāo)準(zhǔn)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，始終保持反腐敗高壓態(tài)勢。加強法治政府建設(shè)。嚴(yán)格遵守憲法法律，把政府活動全面納入法治軌道。落實法治建設(shè)第一責(zé)任人制度，自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，市政協(xié)的民主監(jiān)督，市監(jiān)察委的行政監(jiān)察，認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會決議決定，加強與人大代表、政協(xié)委員的溝通聯(lián)絡(luò)，辦好建議提案。加強審計監(jiān)督，更加主動地接受全社會監(jiān)督。堅持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法。發(fā)揮好政府法律顧問作用。推進(jìn)政府決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。提升政府行政效能。推動智慧政府建設(shè)，建設(shè)百色政務(wù)云。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，推廣政務(wù)服務(wù)“一窗受理、一號申請、一網(wǎng)通辦”。優(yōu)化重構(gòu)運作流程，精簡環(huán)節(jié)、減少程序，提升審批效率。清理隱性審批和變相審批，強化網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和集中聯(lián)審，實現(xiàn)依申請行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項“最多跑一次”，辦稅時限壓縮三分之一以上的目標(biāo)。強化工作落實。主動順應(yīng)政府機(jī)構(gòu)改革與職能調(diào)整轉(zhuǎn)變，優(yōu)化政府職能配置，構(gòu)建運行順暢、令行禁止的工作體系。開展“政策決策學(xué)習(xí)落實年”活動。弘揚“馬上就辦、真抓實干、一抓到底”的作風(fēng)。強化督查督辦、考核問責(zé)和正向激勵，旗幟鮮明為積極干事者撐腰鼓勁，對庸政懶政者嚴(yán)肅問責(zé)，促進(jìn)政府全體工作人員想干事、敢干事、干成事，干出新業(yè)績，干出好口碑。