[學習貫徹習總書記系列講話精神]學習貫徹習總書記系列講話精神心得如何把權力關進制度的籠子里

更新時間：2019-12-27 來源：心得體會手機版 字體：大中小

學習貫徹習總書記系列講話精神心得如何把權力關進制度的籠子里

作者：韓超

習近平總書記強調指出，“要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里”。這一重要論述和要求既是落實黨要管黨、從嚴治黨的關鍵之舉，也是打造廉潔政治，實現“干部清正、政府清廉、政治清明”的治本之策。古今中外各個國家政治實踐的經驗和教訓都證明，權力沒有約束，必然會被濫用；對權力的約束，最可靠的辦法就是把它關進制度的籠子里，讓所有的權力在既定的制度框架和程序內運行。

那么，如何把權力關進制度的籠子里？我想，一方面，首先要為權力設計和制造出一個合適的制度籠子。這個制度籠子，一要通過一定的正當程序來設計和制造，要根據所關權力的性質不同分別確定和適用相應的程序，核心是在一定的范圍內充分發揚民主、真正體現大多數人的意志，并保持相對的穩定性，不能少數人尤其是一個人說了算，更不能朝令夕改、因人因事設制。二要有恰當的邊界，要根據公民社會的發展和政府職能的調整，合理地設計籠子的大小，既不能太大，讓權力感受不到籠子的存在或對公民權利造成不應有的侵害，也不能太小，使權力無法正常地發揮應有作用。三要始終保持最大限度的透明度，這也是籠子的應有之義，要按照公開為原則、不公開為特例的要求，把所有用來關權力的制度籠子公之與眾，不僅要讓所有權力在陽光下運行，也要讓所有關權力的制度籠子為社會群眾所知曉。

另一方面，更為重要的是，要有人能夠把權力關進已經設計和制造好的制度籠子里。為此，一要強化權力行為主體的責任。在我國現有的權力體制下，各類權力行為主體既是制度籠子的約束對象，同時也最有條件、最有可能讓權力脫離籠子的約束，并且權力越大，這種風險和可能就越大。因此，所有權力行為主體特別是其中的決策者、領導者在行使權力時，有責任自覺地把自己關進制度的籠子里，帶頭按制度和規則辦事，為全社會做出表率。二要強化權力內部監督部門的職權。堅持在共產黨的領導下，落實黨要管黨、從嚴治黨的要求，必須進一步發揮內部監督的作用和實效。要通過對現行權力管理體制和運行機制的改革，賦予現有內部監督部門更大的職權，著重強化對各單位一把手的監督制約權力，著重強化對權力日常運行的動態監督權力，著重強化對權力濫用的懲戒權力，在體制內部確保真正把各種權力關進制度的籠子里。三要強化社會公眾的權利。要在能夠掌控全局和把握正確導向的同時，進一步擴大和保障社會公眾對權力的監督權利，借用社會倒逼機制更好地把權力關進制度的籠子里。要積極鼓勵和真誠歡迎社會公眾通過多種渠道和方式對權力運行和權力主體進行監督，對群眾舉報和網絡曝光的各類問題要在第一時間予以查處和回應，真正做到取信于民。

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