集團公司成立條件_集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
集團公司深入開展黨的群眾路線教育實踐活動動員大會上的講話
同志們：
黨中央決定，從2013年7月開始，用一年左右的時間，在全黨分兩批開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照中央的統一部署，集團公司作為中管企業，總部參加第一批活動，所屬二、三級單位參加第二批活動。在認真準備的基礎上，經中央教育實踐活動領導小組同意，集團公司黨組決定召開這次會議，對公司系統深入開展黨的群眾路線教育實踐活動進行動員和部署。
中央對集團公司開展教育實踐活動十分重視，派出了由張俊九同志為組長，張富生同志為副組長，姜力、任永強、舒暢、杭泰斌、鄭晉平、張知明同志組成的中央第三十八督導組，對集團公司開展教育實踐活動進行指導和檢查。在此，我謹代表集團公司黨組表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！稍后，張俊九組長還要作重要講話，我們要認真領會，抓好落實。
下面，我就貫徹落實中央精神，扎實深入開展教育實踐活動講四點意見。
一、深刻認識集團公司開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義
群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。開展黨的群眾路線教育實踐活動，是我們黨在新形勢下堅持黨要管黨、從嚴治黨的重大決策，是順應群眾期盼，加強學習型服務型創新型馬克思主義執政黨建設的重大部署，是推進中國特色社會主義的重大舉措，對保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執政基礎和執政地位，對全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢，具有重大而深遠的意義。各級黨組織、全體共產黨員，特別是各級領導干部，一定要站在全局和戰略高度，充分認識開展黨的群眾路線教育實踐活動的必要性、重要性和緊迫性。
第一，開展教育實踐活動，是集團公司貫徹落實黨中央重大決策部署的必然要求。在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大戰略部署。黨中央對搞好這次教育實踐活動高度重視。習近平總書記多次作出重要批示，中央政治局多次研究。5月9日，中央印發了《中共中央關于在全黨深入開展黨的群眾路線教育實踐活動的意見》。6月18日，中央召開了黨的群眾路線教育實踐活動工作會議，對開展教育實踐活動作出了全面部署、提出了明確要求。隨后，中央政治局安排6個半天時間召開專門會議，對照檢查中央八項規定落實情況，討論研究加強作風建設的措施和制度。中央的一系列重要部署和中央領導同志的示范行動，為我們開展好教育實踐活動提供了重要遵循和方向。國有企業是我們黨執政的重要基礎，在承擔著經濟責任的同時，還肩負著重要的政治責任和社會責任，任何時候、任何情況下，都必須聽黨的話、跟黨走，堅決貫徹執行黨的路線方針政策，在政治上、思想上和行動上始終同黨中央保持高度一致。開展教育實踐活動，是一項重大的政治任務。集團公司作為關系國計民生的中央企業，必須帶頭、必須走在前面，必須不折不扣地按照中央要求開展好這次教育實踐活動，把為民務實清廉的價值追求深深植根于集團公司黨員、干部的思想和行動中，進一步增強各級黨組織和黨員、干部的創造力、凝聚力和戰斗力，保持黨的先進性和純潔性，以實際行動向黨中央交上一份滿意答卷。
第二，開展教育實踐活動，是推進“三步走”戰略、建設國際一流能源集團的重要保證。按照國務院國資委的要求，我們圍繞創建國際一流企業的目標，立足集團公司實際，把握能源行業規律，統籌國際、國內兩個市場、兩種資源，明確提出“四個堅持”的發展總方針，確立“三步走”戰略和建設國際一流能源集團的發展目標。這是集團公司十幾萬干部職工的共同夢想和為之奮斗的目標。在全體干部職工的共同努力下，我們順利實現了“三步走”戰略第一步的發展目標，目前，正全力朝著第二步目標邁進。回顧集團公司發展歷程，我們愈益深刻地認識到，廣大職工群眾是推動事業發展的強大力量，是實現國際一流能源集團戰略目標的重要保證。集團公司今天的發展成果是十幾萬干部職工共同創造的。集團公司今后的發展必須始終緊緊依靠職工群眾。開展教育實踐活動，就是要更好地貫徹落實黨的群眾路線，堅定不移地貫徹執行全心全意依靠職工辦企業的方針，以優良作風進一步激發、凝聚廣大職工群眾的智慧和力量，為完成“質量效益雙增長、改革發展雙突破”中心任務，全面推進“三步走”戰略，實現國際一流能源集團戰略目標而努力奮斗。
第三，開展教育實踐活動，是加強干部隊伍建設的迫切需要。集團公司黨組歷來高度重視領導班子和領導干部隊伍作風建設，采取一系列有力措施，推動各級黨組織和廣大黨員、干部轉變作風、提升能力、推動發展。這次教育實踐活動的重點是領導班子和領導干部，聚焦點是解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風這“四風”問題。從總體情況看，集團公司各級領導班子和領導干部踐行黨的優良作風、貫徹執行黨的群眾路線情況是好的，黨群干群關系也是好的，廣大黨員、干部在推動集團公司改革發展穩定的各項工作中，銳意進取，勤奮工作，發揮了先鋒模范作用，贏得了職工群眾的肯定和擁護。這是主流，必須充分肯定。但是，我們也要清醒地認識到，“四風”問題在集團公司系統還不同程度地存在著，有些甚至還比較突出。在形式主義方面，突出表現為責任心不強，工作標準不高、要求不嚴，重形式輕實效。有的工作不扎實，做表面文章，以會議落實會議、以文件落實文件，在解決深層次問題上下功夫不夠；有的基礎管理薄弱，一些工作停留泛泛布置上，缺乏有效的落實；有的工作急功近利、片面追求當期利益，缺乏從長計議，存在短期行為，更有甚者弄虛作假，在數字上做文章打小算盤，欺上瞞下，不反映真實情況。在官僚主義方面，突出表現為脫離實際和脫離群眾。有的獨斷專行、自行其是，拍腦袋決策，聽不進不同意見；有的不顧企業實際，不顧群眾意愿，貪大求全，不計成本，盲目鋪攤子、上項目，影響集團公司整體發展布局；有的群眾觀念淡薄，不尊重、不關心群眾，居高臨下，發號施令，引起群眾反感，影響群眾積極性；有的對群眾訴求敷衍了事，對群眾疾苦不聞不問，對群眾反映的問題本來能解決，卻久拖不決、放任不管；管理機關門難進、臉難看，工作效率不高、服務意識不強的問題還依然存在。在享樂主義方面，突出表現為安于現狀，不思進取，貪圖安逸，追求享樂。有的對集團公司戰略部署不學習不研究，工作得過且過，思想素質、政策水平、工作能力與崗位要求存在明顯差距；有的工作中存在畏難情緒，見困難就縮，見問題就推，見矛盾就躲；有的對工作不負責任、怕擔責任，履職不到位，缺乏攻堅克難的勇氣和信心；有的缺乏全局意識，本位主義思想嚴重，工作相互推諉，效率低下，甚至對黨組決策部署貫徹不力，搞上有政策、下有對策。在奢靡之風方面，突出表現為管理粗放，大手大腳，鋪張浪費。有的非生產性開支過大，開支不計成本，招待費用支出過高；有的對自身要求不夠嚴格，吃吃喝喝，忙于應酬；極個別的追求低級趣味，揮霍享樂，甚至以權謀私、違法亂紀。這些問題必須引起我們的警醒，對作風之弊、行為之垢來一次大排查、大檢修、大掃除，切實解決職工群眾反映強烈的突出問題。
二、準確把握中央要求，深入扎實地開展好教育實踐活動
按照中央的統一部署和要求，集團公司黨組緊密結合實際，研究制定了集團公司教育實踐活動《實施方案》。我們要全面抓好落實，確保活動得到深入扎實地開展。
第一，牢牢把握目標任務。這次教育實踐活動以為民務實清廉為主要內容，在全體黨員中開展，重點抓好集團公司總部和二、三級單位領導班子和領導干部。主要任務是教育引導黨員、干部樹立群眾觀點，弘揚優良作風，解決突出問題，保持清廉本色，集中解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風“四風”方面的突出問題。“四風”問題違背我們黨的性質和宗旨，是當前群眾深惡痛絕、反映強烈的問題，也是損害黨群干群關系的重要根源。抓住反對“四風”，就抓住了干部群眾的關注點，就抓住了活動的著力點。我們要緊密聯系實際，抓準突出問題，深刻剖析根源，拿出可行辦法，真正解決問題，使黨員、干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。
第二，認真貫徹落實總要求。這次教育實踐活動的總要求是“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”。“照鏡子”，主要是以黨章為鏡，對照黨的紀律、群眾期盼、先進典型，對照改進作風要求，在宗旨意識、工作作風、廉潔自律上擺問題、找差距、明方向；“正衣冠”，主要是在照鏡子的基礎上，按照為民務實清廉的要求，勇于正視缺點和不足，嚴明黨的紀律特別是政治紀律，敢于觸及思想、正視矛盾和問題，從自己做起，從現在做起，端正行為，自覺把黨性修養正一正、把黨員義務理一理、把黨紀國法緊一緊，保持共產黨人良好形象；“洗洗澡”，主要是以整風的精神開展批評和自我批評，深入分析發生問題的原因，清洗思想和行為上的灰塵，既要解決實際問題，更要解決思想問題，保持共產黨人政治本色；“治治病”，主要是堅持懲前毖后、治病救人方針，區別情況、對癥下藥，對作風方面存在問題的黨員、干部進行教育提醒，對問題嚴重的進行查處，對不正之風和突出問題進行專項治理。這“四句話”是一個有機整體，各有側重，相互關聯，核心是解決突出問題，密切黨群干群關系。概括起來，就是要自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，是開展活動必須把握好的重要遵循。我們要把這個總要求貫穿到教育實踐活動的全過程，并隨著活動的深入而不斷深化。
第三，以整風精神開展活動。按照中央要求，教育實踐活動分三個環節進行，一是學習教育、聽取意見；二是查擺問題、開展批評；三是整改落實、建章立制。時間安排大約五個月左右。三個環節是有機的整體，關鍵是要以整風的精神組織召開一次高質量的專題民主生活會。習近平總書記指出，“這次教育實踐活動，要在批評和自我批評上好好下一番功夫。”各級黨員領導干部要勇于拿起批評和自我批評的武器，以拋開面子、動真碰硬的精神，以深挖根源、觸動靈魂的態度，敢于直面問題，講真話、講實話，推心置腹、坦誠相見，有一說一、有二說二，歷史地、客觀地、辯證地談問題，開展積極健康的思想斗爭。各級黨組織要切實負起責任，主要負責同志要帶頭查擺問題，帶頭開展批評與自我批評。會前，要充分聽取意見，主要負責同志與班子成員逐一談心，班子成員之間要互相談心，每個班子及其成員都要對照為民務實清廉要求撰寫對照檢查材料。會上，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇地相互批評。自我批評，要真正觸及問題、挖到思想深處，防止避重就輕。相互批評，要敢于指出問題，敢于揭短亮丑，真正紅紅臉、出出汗、排排毒，真誠幫助提高，達到“團結—批評—團結”的目的，真正使批評與自我批評成為加強黨的自身建設的有力武器。會后，要通報聽取意見、查找問題、開展批評和自我批評等方面情況和班子成員對照檢查材料，自覺接受職工群眾的監督。
第四，堅持領導帶頭作表率。習近平總書記強調，作風建設一定要從上頭抓起，各級領導機關、領導班子和領導干部都要把自己擺進去，帶頭轉作風。常言道，打鐵還得自身硬。這次教育實踐活動能否取得實效，非常重要的一點就是，各級領導干部必須走在前、做表率、發揮示范帶動作用。這方面，集團公司黨組的引領作用尤為重要。在這里，我代表集團公司黨組鄭重承諾，我們一定不折不扣地貫徹落實中央的部署和要求，帶頭學習提高、帶頭聽取意見、帶頭查擺問題、帶頭開展批評與自我批評、帶頭執行各項規定，帶頭進行整改，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做。集團公司總部開展這次教育實踐活動，集團上下非常關注，活動開展的質量如何、效果怎樣，直接影響和關系到公司系統整個活動開展的最終成效。總部各部門要把開展教育實踐活動作為當前最重要的政治任務，擺到重要議事日程，嚴格按照三個環節的要求，精心組織，周密安排，扎實推進。總部黨員、干部要樹立強烈的責任意識，自覺把自己擺進去，擺思想、擺作風、擺工作、擺措施，要放下架子、放下身段，虛心聽取下級、相關部門和基層黨員、職工群眾的意見，全方位檢查自己存在的問題和不足，深刻剖析問題的癥結和原因，把整改的方向和具體措施亮出來，接受職工群眾監督。我認為，如果有了這樣的底氣和決心，整個活動的效果就體現出來了，一級做給一級看、一級帶著一級干也就落到了實處，集團公司系統各二三級單位就知道應該怎么做了。
第五，把職工群眾參與貫穿活動始終。群眾的眼睛是雪亮的，一個單位、一個部門、一個班子、一個干部、一個黨員作風到底怎么樣、身上到底存在什么問題，職工群眾看得最清楚、最有發言權。開展教育實踐活動，一定要緊緊依靠職工群眾，堅持開門搞活動，堅持走群眾路線，不能自說自話、自拉自唱，更不能搞閉門修煉、體內循環。要請群眾參與，各級領導干部要深入基層，深入職工群眾，讓職工群眾全過程參與教育實踐活動，廣泛聽取職工群眾的意見和建議，誠懇接受批評和幫助。要受群眾監督，做到將查找出來的問題、整改方案和整改結果“三公開”，讓職工群眾知道改什么、怎么改、改得怎么樣，使整個活動始終置于職工群眾監督之下。要讓群眾評價，組織職工群眾對解決問題、改進作風情況進行民主評議，使教育實踐活動成為群眾支持、群眾檢驗、群眾滿意的民心工程。
第六，注重建立長效機制。作風問題具有反復性和頑固性，不可能一蹴而就、畢其功于一役，必須經常抓、長期抓，必須用制度的形式對教育實踐活動的成果予以固化。各單位要堅持邊學習、邊查找、邊整改、邊建設，把制度建設貫徹到活動的全過程。要及時總結教育實踐活動中的經驗做法，把中央要求、實際需要、解決問題結合起來，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適用的制度。要建立健全黨員干部直接聯系群眾制度、暢通群眾訴求反映渠道制度和干部作風狀況考核評價機制等制度機制，探索建立以“作風建設、作風監督、作風評議”為主要內容的集團公司作風建設目標管理體系，進一步推動集團公司各級領導班子和領導人員改進工作作風，密切聯系群眾常態化、長效化。“令在必信，法在必行”。要嚴格落實制度，強化制度執行力，用嚴明的制度、嚴格的執行、嚴密的監督、嚴肅的問責，形成加強作風建設的長效機制，使制度真正成為黨員、干部聯系和服務職工群眾的硬約束。
三、緊密結合集團公司實際，努力在提高教育實踐活動的實效上下功夫
聯系實際才能取得實效，解決問題才能達到目的。集團公司教育實踐活動，一定要牢牢把握中央的要求，緊密聯系集團公司改革發展實際，緊密聯系黨員、干部隊伍思想和工作實際，緊緊圍繞查找和解決“四風”方面存在的突出問題，努力做到“四個著力、四個提升”。
第一，針對形式主義的突出表現，著力在解決工作不實的問題上下功夫，增強責任意識，進一步提升工作效率和工作質量。教育黨員、干部，說老實話，做實在人，干實在事，堅守責任，敢于擔當，把心思花在思考、謀劃企業當前最需要、最重要、最緊迫的工作上，把精力用在解決工作推進過程中的重點問題上，把功夫下到如何采取有效方法取得工作成效上。要不斷完善工作業績考核評價辦法，把實績作為最重要的考核內容，把干事創業的老實人、實在人、實誠人及時發現出來、使用起來，讓那些擺花架子、搞形式主義、作風漂浮的人沒有市場、退出舞臺。反對形式主義，集團公司總部要帶好頭。要繼續整治“三多”（會議多、文件多、檢查多），鞏固成果，提高工作效率和工作質量。
第二，針對官僚主義的突出表現，著力在解決脫離群眾的問題上下功夫，增強宗旨意識，進一步提升為民、治企和科學發展的能力。教育引導黨員、干部深入實際、深入基層、深入群眾，接地氣、通下情，虛心向群眾學習，真心對群眾負責，熱心為群眾服務。要建立服務基層、服務職工的常態化機制，解決好基層單位、職工群眾最關心、最需要和最企盼的實際問題，用扎實的行動贏得職工群眾的擁護。反對和克服官僚主義，既要增強宗旨意識和群眾觀念，也要提升綜合素質和領導能力，提高做群眾工作的能力，提高依法治企和駕馭企業科學發展的能力。對于總部來說，門難進、臉難看、事難辦是典型的官僚主義，必須堅決糾正。要堅決克服消極應付、推諉扯皮等現象，增強服務意識，提高服務水平。
第三，針對享樂主義的突出表現，著力在解決狀態不佳的問題上下功夫，增強進取意識，進一步提升昂揚的精神狀態和堅強的執行力。教育引導黨員、干部牢記“兩個務必”，增強進取意識，克己奉公，勤政廉政，始終保持昂揚向上、奮發有為的精神狀態。狀態不佳的一個重要原因，是熱衷享樂思想和特權現象，要完善和落實集團公司各級領導班子職務消費管理辦法、公務用車管理辦法等制度，規范各級領導干部工作生活待遇并進行專項檢查，整治違反規定和超標準享受待遇、超標準發放各種補貼費用等不正之風。必須指出的是，狀態不佳也是導致執行力不強的一個重要原因。關于執行力問題，我在上午的工作會議上作了重點強調，這里我再次重申，一定要把執行力建設擺到更加突出位置。集團公司當前正處于產業一體化協同發展的關鍵時期，各項工作的有效推進，必須用強有力的執行力作保證。我們要把執行力建設作為這次教育實踐活動的重要內容，作為改進作風的重要標志，進一步提升執行力，確保集團公司黨組的各項決策部署得到全面的貫徹落實。
第四，針對奢靡之風的突出表現，著力在解決粗放浪費的問題上下功夫，增強憂患意識，進一步提升勤儉辦企業的堅定性和實效性。教育引導黨員、干部牢固樹立勤儉辦企業的思想，大力倡導節約光榮、浪費可恥的思想觀念，狠剎揮霍享樂的不良風氣，把艱苦奮斗的精神長期堅持下去，做到艱苦樸素、精打細算，勤儉辦企業、勤儉辦一切事業。勤儉辦企業不是一句簡單的口號，而是謀求企業持續健康發展必須長期堅持的重要理念和指導方針。近幾年，通過管理對標、管理提升活動，在精細化管理方面取得了一定進展，但管理粗放、大手大腳、鋪張浪費的現象仍然存在，成本意識、效益意識還有待增強。對于存在的這些問題，要結合管控一體化改革和管理提升活動，結合落實年中工作會議部署，全面查擺，集中整改，著力解決。要從總部做起，一級帶一級，把勤儉辦企業的思想真正落實到行動之中，落實到各項管理之中，落實到文化理念之中。
要通過有效解決“四風”方面的突出問題，將集團公司作風建設的成果轉化為攻堅克難、提升管理水平、推動科學發展的強大動力，為“三步走”戰略的實施凝聚起強大力量。
四、加強領導，精心組織，為教育實踐活動提供有力保障
這次教育實踐活動，時間緊、任務重、要求高。各級黨組織要切實增強責任感和使命感，把開展好教育實踐活動作為一項重大政治任務抓緊抓好、抓出成效。
第一，切實加強組織領導。根據中央要求，集團公司教育實踐活動在集團公司黨組統一領導下進行。為了加強對活動的領導,集團公司成立教育實踐活動領導小組，組長、副組長分別由我和先文同志擔任，集團公司領導班子成員擔任領導小組成員。各單位要成立相應的領導機構和工作機構，具體負責組織本單位教育實踐活動。各單位黨委（黨組）主要領導要承擔起第一責任人的責任，分管領導承擔起直接責任人的責任，吃透政策，把握節奏，推進活動高效開展。第二批活動期間，集團公司將向各二級單位派出督導組，各二級單位也要向所屬企業派出督導組。
第二，確保活動扎實推進。各單位開展教育實踐活動一定要立足實際，不能搞左右一個樣，上下一般粗。既要堅持原則、把握重點，不折不扣地落實好中央精神和集團公司統一部署要求，做到基本環節不能少、不變通，把“規定動作”做到位，又要針對企業的不同特點和實際情況，采取多種方式和載體，靈活安排各個環節的工作，把自選動作選準，切實增強活動的針對性和實效性。要用好的作風開展教育實踐活動，注重發揮典型的示范和警示作用，力戒形式主義，不走過場，做到“不虛”；著力解決突出問題，做到“不空”；緊緊圍繞為民務實清廉，做到“不偏”，確保教育實踐活動沿著正確軌道深入推進。要注重總結經驗，推廣務實管用的特色做法，帶動活動整體上水平。
第三，強化宣傳輿論引領。這次教育實踐活動黨組重視、基層關心、職工期盼，抓好宣傳工作非常重要。集團公司開設了專題網站，各單位要充分發揮好內部電視、報刊、簡報、網站等媒體作用，大力宣傳中央精神和集團公司決策部署，深入宣傳教育實踐活動進展、做法和實際成效。要創新宣傳形式和載體，運用職工群眾喜聞樂見、易于接受的方式，加強正面宣傳和輿論引導，宣傳活動中的好經驗、好做法，發現、挖掘一批叫得響、立得住、群眾公認的先進典型，實現傳播效應的最大化，積聚推動教育實踐活動的正能量，為集團公司科學發展營造良好的輿論氛圍。
第四，堅持“兩手抓、兩促進”。開展教育實踐活動，對我們企業來講，歸根結底還是要落到企業的科學發展上來。我們一定要處理好教育實踐活動和當前各項工作的關系，把教育實踐活動與落實集團公司年中工作會議精神緊密結合起來、與完成“質量效益雙增長、改革發展雙突破”的目標任務緊密結合起來，擺布好時間和精力，使活動每個環節、每項措施都切實做到圍繞中心、服務大局、聯系實際、推動發展。把黨員、干部在活動中激發出來的工作熱情和進取精神轉化為做好工作的強大動力，用良好的工作業績衡量和檢驗教育實踐活動成效，做到“兩手抓、兩促進”。
同志們，開展教育實踐活動意義重大,我們一定要緊密團結在以習近平同志為總書記的黨中央周圍，在中央教育實踐活動領導小組的堅強領導下，在中央第三十八督導組的監督指導下，以對黨的事業高度負責、對企業發展高度負責、對職工群眾高度負責的態度，以求真務實的作風，扎實有效地開展好教育實踐活動，為推進“三步走”戰略、建設國際一流能源集團作出新的更大的貢獻。