全區與全市有_在全區第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話
同志們： 這次會議的主要任務是，認真貫徹落實中央和省、市委第二批保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，總結回顧全區第一批先進性教育活動，對第二批先進性教育活動進行動員部署。會前，區委常委會專題聽取了區先進性教育活動領導小組的工作匯報，對第二批先進性教育活動進行了認真研究。剛才，城建局、人事勞動和社會保障局作了經驗發言，會議還印發了《宏偉區首批保持共產黨員先進性教育活動經驗匯編》。這些經驗集中反映了全區先進性教育活動的基本情況。下面，我代表區委和區先進性教育活動領導小組，講兩方面意見。 一、全區第一批先進性教育活動的總結回顧 我區第一批先進性教育活動于今年1月28日正式啟動，參加教育活動的共有80家單位、80個黨支部、1042名黨員。在中央和省、市委先進性教育活動領導小組的正確領導下，在市委督導組的具體指導下，全區保持共產黨員先進性教育活動，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，牢牢把握“關鍵要取得實效”和“成為群眾滿意工程”的要求，高起點開局，高標準實施，全方位推進，取得了比較明顯的成效，實現了預期的目標，得到了廣大黨員、群眾的擁護和上級組織以及社會各界的好評。 第一，做到了“黨員受教育”。通過學習，廣大黨員深刻認識到先進性建設是黨的根本性建設，是黨的生命所系，力量所在。廣大黨員都能夠自覺承擔先進性建設的任務，發揮實踐先進性的作用，并結合工作崗位，明確了保持先進性的具體要求。進一步加深了對“三個代表”重要思想科學內涵和精神實質的理解，堅持用“三個代表”重要思想指導工作，促進了工作水平的提高。 第二，做到了“組織增活力”。在先進性教育活動中，各級黨組織按照真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者的目標要求，針對黨組織和黨員存在的突出，深入分析原因，扎實進行整改，有力地推進了基層黨組織的執政能力建設和先進性建設。通過提升黨員干部素質、提高能力、改進作風，促進了基層黨組織建設整體水平的提高。 第三，做到了“群眾得實惠”。參加教育活動的各級黨組織和廣大黨員，通過與群眾面對面地溝通交流，真正了解到群眾生產生活中最迫切、最需要、最希望解決的突出問題。堅持把整改貫穿教育活動的始終，解決了一批事關群眾切身利益的熱點、難點問題。全區參加教育活動的各級黨組織已經為群眾解決的問題達264件，占全區查擺突出問題總數（442件）的60%；正在整改的突出問題178件，占全區查擺問題總數的40%。 第四，做到了“兩不誤、兩促進”。參加教育活動的各級黨組織在引導廣大黨員干部提高認識的基礎上，注意把教育活動的落腳點放在理清思路、推進工作上，放在解決本單位、本部門的突出問題上，有力地促進了各項工作，推動了全區經濟社會全面協調可持續發展。預計上半年，全區地區生產總值比去年同期增長50.4%，財政收入增長21.3%，固定資產投資增長54.8%，城市居民可支配收入增長43.5%，農民人均現金收入增長1.3%。社會保障、就業再就業工作取得明顯進展，社會穩定狀況進一步好轉，精神文明建設和黨的建設得到進一步加強。 在先進性教育活動中，全區各教育單位積累了許多好的做法，主要有以下幾個方面： 第一，始終堅持領導重視，率先垂范，保證了教育活動高標準進行。區委把開展先進性教育活動作為首要政治任務，切實加強組織領導。為保證教育活動高起點開局，去年下半年就組織專門力量，對全區黨員隊伍和基層黨組織的基本情況進行了調查摸底，認真做好思想和組織準備。年初，區委成立了先進性教育活動領導小組，抽調了一批政治素質高、組織能力強、工作作風過硬的干部作為指導組、督導組和辦公室的工作人員。全區各教育單位也相繼成立了領導機構和工作機構，形成了上下聯動、齊抓共管的工作格局。各級領導干部既認真履行領導職責，又以普通黨員的身份積極參加先進性教育活動，帶頭參加學習、帶頭講黨課、帶頭作形勢報告、帶頭參加主題實踐活動、帶頭開展批評與自我批評、帶頭進行整改，發揮了表率作用。注重發揮～宣傳和典型引導作用，制發先進性教育活動簡報13期，發表信息88條，編發學習資料6冊，率先在全市創建了保持共產黨員先進性教育活動專題網站，及時報道教育活動的進展、要求、做法和經驗。樹立了6家基層黨組織典型，編寫《宏偉區先進基層黨組織和優秀共產黨員典型事跡選編》一書，宣傳了忠實實踐“三個代表”重要思想、愛崗敬業、扎實工作的優秀共產黨員。 第二，始終堅持把理論學習作為重點，深入實施理論武裝工程，增強了學習實踐“三個代表”重要思想的自覺性。采取座談會、討論會、報告會、演講等形式，引導廣大黨員在真學、真懂、真信、真用上下功夫。組織廣大黨員認真學習《黨章》、《保持共產黨員先進性教育讀本》和江澤民、胡錦濤等中央領導的重要講話等規定篇目。為推動全區的學習，區委邀請了區委黨校教授、遼化兩大公司主要領導做專題報告。組織了由優秀共產黨員組成的宣講團做巡回報告，用身邊共產黨員的先進事跡激勵黨員群眾。舉辦了“憶黨史、看巨變、頌先鋒”大型圖片展，形象地重溫和認識黨的光輝歷程和輝煌業績，感受祖國、家鄉的巨大變化，進一步增強了愛國主義情感。一些單位還組織黨員參觀了烈士陵園、李兆麟紀念館、雷鋒紀念館和沈陽“九一八”紀念館，進行革命傳統教育。通過開展先進性教育活動，廣大黨員干部進一步加深了對“三個代表”重要思想的理解和認識，對加強黨的先進性建設重要性的認識有了新提高。 第三，始終堅持走群眾路線，進一步發揚黨的優良作風，充分調動廣大黨員積極性。在先進性教育活動中，各教育單位堅持從群眾中來、到群眾中去，通過召開座談會、發放意見表、設置意見箱和專線電話及上門走訪等多種形式，廣開言路，向群眾了解真實的情況，真誠接受的批評，在全區掀起了到基層中去、到服務對象中去、到群眾中去征求意見的熱潮。各級黨組織還向群眾通報召開民主生活會、組織生活會情況以及整改方案，接受群眾監督。在先進性教育活動結束前，各級黨組織還進行了群眾滿意度測評，建立起了群眾監督評價制度。廣大群眾對先進性教育活動的關注、支持和參與，有力地推動了先進性教育活動的開展。 第四，始終堅持加強黨員干部思想政治建設，深刻進行黨性分析，認真開展批評和自我批評。全區各級黨組織緊緊抓住分析評議這個關鍵環節，廣大黨員認真查找個人在理想信念、宗旨意識、精神狀態等6個方面的突出問題，從世界觀、人生觀、價值觀上深刻剖析思想根源。在專題組織生活會和各級領導班子民主生活會上，各教育單位“一把手”和黨支部書記帶頭開展批評與自我批評，班子成員和普通黨員敞開心扉，坦誠解剖自己，真誠幫助他人，開展積極健康的思想交鋒，受到了嚴格的組織生活鍛煉，有針對性地解決了黨員和領導班子在黨性、黨風方面存在的突出問題，為整改提高奠定了堅實的基礎。 第五，始終堅持突出整改，確保先進性教育活動真正成為人民群眾滿意工程。教育活動一開始，區委、區政府就從全區人民最關心、反映最強烈、最迫切需要解決的問題入手，在經濟建設、精神文明建設、社會穩定工作和黨的建設上采取了許多新舉措，取得了新成果。 在經濟建設方面，進一步明確了依托遼化發展“三行業”的戰略思路，與遼化兩大公司達成了共同促進、共同發展的共識，建立了會商制度，確定了原材料采購和招投標優先原則等。規劃實施25個利用遼化主副產品深加工項目，有20項已經開工建設。開展了全區閑置資產情況調查，收集了28處共11.6萬平方米土地和5.4萬平方米廠房情況，正在落實盤活工作。新工業園區規劃已經得到市委、市政府批準，正加緊做好用地指標調整、建設資金籌措、招商引資等工作。認真落實區委、區政府加快農村城市化的決策，組織赴山東濟南學習考察，開闊了眼界，拓寬了思路。 在精神文明建設方面，區委、區政府從統籌協調發展的要求出發，投資2000萬元，建設1萬平方米國家級標準的高中教學樓，爭創國家級示范高中。今年高考，我區取得了突出成績，上線人數創建校以來最高紀錄，全市高考狀元和第二名均由我區考生獲得，有望被清華大學錄取。積極推進老年宮、科技館、圖書館、綜合樓和網球場建設，開工建設農貿商城、龍鼎山30萬平方米住宅新區。把打造“誠信宏偉”與創建“學習型城區”活動緊密結合，安排100萬元專項資金，積極推進誠信建設、公民道德建設和精神文明建設。 在社會穩定工作方面，安排100萬元專項資金，健全了群防群治的工作網絡，組建了50名“三保”人員組成的10個巡防隊，抽調40名公安民警共同進行24小時晝夜巡邏，重點防范涉及群眾切身利益的多發性侵財案件的發生，地區治安狀況得到進一步改善。妥善處理歷史遺留問題，解決了離崗退養人員和部分幼兒教師待遇等問題。強力推進社會保險擴面工作，忠旺集團、千喜龍集團在全市民營企業中率先全員參保。我區社保擴面工作居全市領先水平。加大公益性崗位開發力度，安置遼化兩大公司有償解除勞動合同人員1700人就業。投入300多萬元，妥善解決原早飯屯村、杏花村失地失業群眾生活和醫療保障問題，投入20多萬元，免除全區低保戶取暖費，保證了低收入家庭的生活。 在班子建設方面，出臺了機關、村（社區）、企業三方共建活動的實施意見，推動38個機關部門、27個村(社區)、27家企業結成了共建聯合體，形成了加強基層組織建設的長效機制。出臺了《宏偉區干部監督工作聯席會議制度實施意見》，發揮干部監督工作的整體職能。制定并落實～年度干部培訓計劃，大規模培訓黨員干部。聯貧工作進一步延伸擴面，密切了黨群、干群關系。組織了機關“四查、四比、四看”活動，改進了機關作風，提高的工作質量。 我區的先進性教育活動，得到了市委副書記孫洪來同志和以吳靜文為組長的市委督導組各位同志的親切關懷和具體指導，為我區高標準、高質量完成教育活動起到了非常重要的作用。我區首批先進性教育活動先后接受了中央和省委督導組的檢查驗收，并得到了充分肯定。這些成績的取得，凝聚著他們的汗水。在此，讓我們用掌聲向他們表示衷心地感謝！ 雖然我區先進性教育活動取得了階段性的成效，但與中央和省、市委的要求相比，還存在一些差距和不足：一是工作開展還不夠平衡，少數單位搞得不認真，少數黨員接受教育還不充分，還存在形式主義的問題。二是由于集中整改受時間限制，有些問題剛剛開始解決，很多整改任務還沒有完成。三是長效機制還沒有完全建立起來。這些問題和不足，都需要我們在今后的工作中認真加以解決。 當前，各教育單位要對學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行一次“回頭看”，查找問題，彌補不足，確保首批先進性教育活動完全達到中央和省、市委的目標要求。首批教育單位要用三個月的時間，抓好整改措施的落實。對已經解決的問題，要做好鞏固工作，防止出現反彈。對沒有解決的問題，要認真分析原因，采取有力措施，加大工作力度，集中力量加以解決。每一名黨員要立足崗位，對照標準，建立制度，抓好落實，逐步建立“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。 二、關于第二批先進性教育活動的安排部署 根據中央和省、市委的統一部署，以這次會議為標志，我區第二批先進性教育活動正式啟動，時間從7月開始到12月基本結束。參加全區第二批先進性教育的單位共104家、11個黨委、290個黨（總）支部、近7000名黨員。為開展好第二批先進性教育活動，我再強調三點： （一）充分認識第二批先進性教育活動的重要意義，進一步增強做好工作的責任感和使命感 即將開始的第二批先進性教育活動，涉及的黨員人數比較多。從全國來講，參加第二批教育活動的黨員人數多達3000萬人，占全國黨員總數的43%；從全省來講，參加第二批教育活動的黨員人數是178萬人，占全省黨員總數的55%；從全市來講，參加第二批教育活動的黨員人數是6萬多人，占全市黨員總數的53%；從我區來講，參加第二批教育活動的黨員人數是6799人，占全區黨員總數的86%。因此，開展好第二批先進性教育活動，就顯得更為重要。開展好第二批先進性教育活動，有利于進一步把“三個代表”重要思想貫徹落實到基層，更好地鞏固全區人民團結奮斗的共同思想基礎；有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，更好地鞏固黨的組織基礎；有利于各級領導機關、領導干部更好地堅持立黨為公、執政為民，密切黨群干群關系；有利于推進我區全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會。 從第二批先進性教育活動黨員對象上看，絕大多數處于生產、文化、教育、科研以及社會服務和管理的第一線，同群眾接觸更直接。同時，流動黨員也多，有的基層黨組織基礎相對薄弱，黨員素質不平衡，情況更為復雜，開展教育活動的難度也更大。 根據基層反映和我們的調查，開展第二批先進性教育活動存在“五難”：一是黨員分散，流動面大，人員難組織。二是黨員身處生產工作一線，工學矛盾突出，教育時間難保證。三是黨員之間的差異性比較大，一些黨員生活比較困難，部分黨員參加教育活動的積極性難調動。四是一些基層黨組織軟弱渙散，有的單位黨組織不夠健全，黨組織隸屬關系沒有理順，組織領導難落實。五是有的街道社區、村、困難企業黨組織缺少活動場地和經費等，教育活動難開展。針對以上情況，第二批教育單位要切實增強責任感和緊迫感，把握有利條件和時機，堅定信心，扎實工作，堅持不懈地把教育活動抓緊抓好，確保取得實效，真正成為群眾滿意工程。 （二）堅持標準，確保質量，穩步推進第二批先進性教育活動 參加第二批先進性教育活動的單位，要以中共中央關于先進性教育活動文件為指導，緊緊抓住學習實踐“三個代表”重要思想這條主線，把握共產黨員先進性這個主題，明確提高黨的執政能力這個著眼點，堅持黨要管黨、從嚴治黨這個方針，準確把握提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作的“四句話”目標要求；全面落實堅持理論聯系實際、務求實效，堅持正面教育為主、認真開展批評與自我批評，堅持發揚黨內民主、走群眾路線，堅持領導干部帶頭、發揮表率作用，堅持區別情況、分類指導的“五個堅持”指導原則。充分借鑒和運用第一批先進性教育活動的成功經驗，大膽探索，勇于實踐，創造性地開展好第二批教育活動，做到“五個更要注重”： 第一，更要注重求真務實，搞好分類指導。各級黨組織要根據第二批教育活動實際，針對工作特點，靈活工作方式，加強分類指導。在學習的內容和方式上，對生產一線的黨員可以根據需要提供針對性強、少而精的學習材料，可適當安排一些輔導報告，對這部分黨員可以在自學的基礎上多組織一些座談討論；對離退休職工黨員，尤其是年老體弱的黨員，可以根據他們的身體狀況做更加靈活的安排；對新經濟組織和新社會組織中的黨員可以采取業余、小型、分散等多種形式開展活動；對不同身份、不同文化程度的黨員寫讀書筆記、黨性分析材料等不要強求一律。在時間安排上，學習動員、分析評議、整改提高三個階段的時間進度可從實際出發，靈活安排，原則上為3個月左右的時間。 在開展主題實踐活動上，要增強針對性和實效性。街道社區黨組織要以構建和諧社會為目標，把著力點放在構建城市社區黨建工作新格局，創建管理有序、服務完善、環境優美、文明祥和的學習型社區上，充分發揮黨組織凝聚人心、服務群眾的作用，調動廣大黨員參與社區建設的積極性，增強服務意識，提高服務能力。曙光鎮、村黨組織要以富裕群眾為目標，把著力點放在緊緊圍繞農村綜合改革，促進農村經濟社會全面發展，努力增加農民收入上，進一步改進作風，密切黨群干群關系，確保黨在農村各項方針政策的貫徹落實。教育戰線黨組織要把著力點放在提高辦學質量，加強校風和師德建設上，進一步端正辦學方向，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝教職工黨員的頭腦，為社會培養出更多的政治堅定、思想進步、德才兼備的優秀人才。企業黨組織要把著力點放在解決實際困難、促進企業穩定和發展上，要切實做好“組織找黨員和黨員找組織”工作，進一步擴大教育覆蓋面。新經濟組織和新社會組織中的黨組織要把著力點放在增強活力、發揮作用上，進一步擴大黨的工作覆蓋面和影響力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用。 第二，更要注重解決突出問題，讓群眾得到實實在在的利益。各部門、各單位要落實區委常委班子整改方案，繼續抓好加快經濟發展、促進精神文明建設、改善群眾生活、推進民主法制建設、文化建設和黨的建設等重點工作。要把解決突出問題貫穿教育活動的始終，以解決突出問題的實際成效激發黨員、群眾參與先進性教育活動的積極性。要堅持從大局著眼，注重查找和著力解決與“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求不符合，與新形勢、新任務的要求不適應的突出問題。堅持量力而行，盡力而為，全心全意，完全徹底，讓群眾滿意。 第三，更要注重建立健全黨的基層組織，幫助基層黨組織解決實際困難。一是要建立健全基層黨組織。要加大黨組織的組建力度，不斷創新黨組織設置形式，進一步理順基層黨組織的隸屬關系。努力做到哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有黨的組織，哪里就有健全的組織生活。二是要抓緊整頓軟弱渙散、不起作用的基層黨組織。對領導班子不健全的要及時調整充實，尤其是要選好配強黨支部書記。三是要認真做好找黨員的工作。一方面黨組織要下功夫找黨員，重點要放在外出務工黨員、改制企業黨員和組織關系移交到社區的黨員上。另一方面黨員要主動找黨組織，努力使每一位黨員都參加先進性教育活動。四是采取有效措施，幫助基層黨組織和黨員解決實際困難。就是解決基層黨組織在活動場所、經費等方面的具體問題，為開展先進性教育活動創造必要的條件。 第四，更要注重調查研究，及時解決帶有苗頭性、傾向性的問題。我們認真開展調查研究，及時掌握工作進展情況，了解黨員、群眾對先進性教育活動的要求和期望，做到心中有數，指導到位。要注意聽取群眾的意見，引導群眾有序參與，爭取群眾支持。 第五，更要注重統籌安排，做到“兩不誤、兩促進”。第二批教育活動任務比較重，要堅持開展先進性教育活動與推進各項工作的統一，從全局的高度來謀劃、做安排，緊密聯系改革發展穩定的實際推進先進性教育活動。要找準先進性教育活動與業務工作的結合點，做到通盤考慮、統籌兼顧、合理安排。既要保證活動的時間，又不要使基層負擔過重，確保先進性教育活動轉化為促進各項工作的動力，保證各項工作取得成效。 （三）切實加強領導，保證第二批先進性教育活動取得實效 1、建立領導責任制。區委先進性教育活動領導小組及其辦公室要從第二批先進性教育活動實際出發，進一步加強領導和指導，轉變工作方式，改進工作方法，提高領導水平。教育局黨委、非公黨（工）委、鎮街黨（工）委的主要負責同志為第一責任人，一級抓一級，層層抓落實。充分發揮基層黨組織的作用，發揮基層黨組織負責人作為直接責任人的作用。各基層單位的黨員行政負責人要積極支持、配合黨組織搞好先進性教育活動。要繼續實行領導干部聯系點制度，區級班子領導的聯系點與三方共建的聯系點一致。參與三方共建的機關各部門為所聯系村（社區）、企業的指導組。區委要求有聯系和指導責任的縣級黨員領導干部和區直機關部門（支部）通過深入調查研究，幫助基層解決實際問題，使聯系點成為示范點。區委將結合干部考察和目標管理考核，督促責任制的落實。要根據工作需要，調整和充實領導機構和工作機構。先進性教育活動要體現勤儉節約的精神，為全區其它工作樹立榜樣。 2、建立有效的督查制度。區委先進性教育活動領導小組要抽調人員組成巡回檢查組。巡回檢查組要認真履行職責，通過各種有效方式，重點負責督促檢查實施方案是否可行，工作力量是否到位，工作措施是否有力，工作效果是否明顯，黨員群眾是否滿意。發現問題，督促解決。 3、搞好～宣傳和引導。要發揮～導向的重要作用，充分運用廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體，采取基層群眾喜聞樂見的方式，大力宣傳開展先進性教育活動的重大意義，宣傳中央、省、市、區委關于開展先進性教育活動的一系列指示精神，宣傳各行業各單位開展先進性教育活動的好做法、好經驗和取得的成效。各部門各單位要注意發現先進典型，增強宣傳的感染力。 4、切實推動各項工作。各部門各單位要妥善處理好開展先進性教育活動與做好本單位當前各項工作的關系，正確處理好工學矛盾。緊緊圍繞經濟建設和業務工作，統籌兼顧，合理安排，相互促進，協調發展。要把黨員的積極性引導到打造實力、平安、誠信宏偉，構建和諧城區的進程中，注意把集中教育活動中形成的好經驗、好做法及時用制度固定下來，形成讓廣大黨員“長期受教育、永葆先進性”的長效機制。用先進性教育活動推動經濟建設和各項工作的開展，以經濟建設和各項工作取得的成效檢驗教育活動的效果。 同志們，第二批先進性教育活動時間緊、任務重、要求高，我們要在以胡錦濤同志為總書記的黨中央領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和認真落實科學發展觀，以良好的精神狀態和扎實的工作作風，切實搞好第二批先進性教育活動，努力推進黨的執政能力建設和先進性建設，為打造實力、平安、誠信宏偉，構建和諧城區提供堅強的組織保證。