縣建縣縣委書記|縣委書記在**縣先進性教育分析評議階段工作動員會議上的講話
縣委書記在**縣先進性教育分析評議階段工作動員會議上的講話
同志們：
根據市委部署和縣委先進性教育活動的總體安排，經與市委督導組研究確定，16個先期開展活動的單位正式轉入分析評議階段。今天，我們召開先進性教育分析評議階段動員會議，主要是總結學習動員階段的工作，研究部署分析評議階段的工作。市委對搞好這一階段的工作高度重視，立昌書記在北京～期間，還抽時間聽取了市委先進性教育活動辦公室的匯報，對分析評議階段的工作提出了明確要求。3月17日，市委召開了分析評議階段工作部署會議，鳳友書記做了重要講話。市委先進性教育活動領導小組還專門制定了《關于做好第一批先進性教育活動分析評議階段工作的意見》。按照立昌書記的要求和鳳友書記的講話精神，縣委先進性教育活動辦公室結合薊縣實際，制定了分析評議階段工作的實施方案，會上已經發給大家。一會，市委督導組組長王元同志還要就分析評議階段工作講重要意見。我們一定要認真學習貫徹市委的指示精神，在學習動員階段取得成效的基礎上，按照縣委的實施方案，扎實深入地做好分析評議階段的工作。下面，我
講四點意見：
一、認真總結學習動員階段工作，把務求實效的要求貫穿學習教育活動的始終
先進性教育活動開展以來，在市委督導組的正確指導下，縣委始終抓住第一階段的主要環節，著力從加強組織領導，健全學習制度，創新學習方式，開展主題活動，堅持邊學邊改，務求取得實效等方面下功夫。各黨支部嚴格按照系統學習，深入領會，學以致用的要求，采取主要領導作動員、講黨課，接受革命傳統教育，舉辦先進事跡報告會，觀看電教片，交流心得體會，開展大討論等方法，不斷把學習動員階段引向深入，做到了高起步、嚴要求，取得了很好的效果。主要體現在以下四個方面：
1、加強組織領導，強化學習培訓，黨員保持先進性的責任感和使命感明顯增強。市委先進性教育動員大會后，縣委對此項活動高度重視，迅速成立了縣委先進性教育活動領導小組，下設專項工作辦公室；23名縣級黨員領導干部和223名鄉鎮局級領導干部，分別按照分線、包片和工作分工，確定了基層聯系點；同時成立了10個巡回檢查組，對派駐單位進行督促檢查和指導，為活動的健康開展提供了強有力的組織保證。進入學習動員階段后，縣級黨員領導干部注重發揮示范帶頭作用，集中3天時間進行了封閉式學習，系統學習了黨章、中央和市委領導講話以及規定的必學篇目，并親自撰寫和交流了心得體會。在黨員領導干部的帶動和影響下，先期開展教育活動的黨組織和全體黨員參加學習培訓的自覺性和積極性不斷提高。不僅參學率達到100%、學習時間上普遍超過40個學時，而且豐富了學習內容，保證了學習質量。據統計，在學習動員階段，縣級領導干部共深入基層講黨課23次，先期開展教育活動的各單位黨員領導干部講黨課25次，廣大黨員撰寫心得體會552篇。通過學習，廣大黨員進一步明確了開展先進性教育的重大意義，提高了堅持“兩個務必”、落實科學發展觀、踐行“三個代表”重要思想的主動性和自覺性，增強了保持共產黨員先進性的責任感和使命感。
2、廣泛開展大討論，進一步明確了新時期黨員先進性的具體要求。先期開展先進性教育活動的黨組織和全體黨員在認真學習黨章和規定內容的基礎上，廣泛深入地開展了新時期保持共產黨員先進性具體要求大討論。縣委結合第一批先期開展先進性教育的黨員實際，注重從落實和體現“三個代表”重要思想、《黨章》對黨員權利義務的規定、新時期黨員發揮作用的途徑等三個方面，結合各個單位制定的黨員先進性標準，概括提煉出了縣級黨員領導干部做好“六個表率”、鄉鎮局領導干部體現“六個帶頭”、機關普通黨員當好“六個模范”、離退休黨員發揮“六員作用”為主要內容的黨員先進性具體要求，使不同層次、不同崗位、不同類別的黨員有了具體的先進性標準，體現了與時俱進的精神，從而使廣大黨員、干部進一步明確了努力方向。
3、創新學習形式，堅持邊學邊改，初步展示了先進性教育的實際成果。為增強學習教育的針對性和感染力，縣委從一開始，就著重在務求實效上下功夫，在學習方式上進行了積極探索和創新。做到了“五個緊密結合”，即：把學習教育與開展革命傳統教育活動緊密結合起來；把學習教育與開展對照先進找差距活動緊密結合起來；把學習教育與開展權力觀教育緊密結合起來；把學習教育與開展“執政為民、溫暖人心”的主題實踐活動緊密結合起來；把學習教育與廣泛征求群眾意見緊密結合起來，體現了我們求真務實的特點。通過豐富多彩的活動，廣大黨員從心靈深處受到了很大的觸動，思想上得到了進一步的升華，先鋒模范作用得到了進一步的發揮，在堅持邊學邊改，為群眾解難題、辦實事、服好務中充分體現了黨的先進性。截止到目前，全縣各級黨組織已先后走訪慰問黨員1700多名，發放慰問金100多萬元；黨員捐助資金和物資折款20多萬元，會同專項慰問資金440多萬元，分發到10307名困難黨員、職工和群眾手中；全縣600多名黨員領導干部，分別聯系一名困難黨員和一名困難群眾，幫助他們協調解決各種實際困難和問題700多個；全縣廣大黨員共與困難黨員群眾結成幫扶對子1700多個，解決各種難點和重點問題1500多個；全縣共召開征求意見座談會78場次，座談黨員群眾1300多人，黨員入戶走訪群眾4000多人次，征求到學習、思想、工作和作風等方面存在的突出問題和意見、建議130多條。其中有40條當場予以了解決。使廣大群眾切身感受到了先進性教育的成果。
4、認真開展“回頭看”，為深化理論學習和搞好分析評議奠定了堅實的基矗學習動員階段結束前，縣委及時組織先期參加教育的16個縣級機關黨支部進行了“回頭看”，按照中央和市委先進性教育活動領導小組提出的“四個看一看”和把握的“六項重點要求”，通過召開座談會、個別談話、下發征求意見表等方式，征求黨員和群眾的意見，同時層層召開黨小組會、黨支部會、黨總支會，對征求到的意見進行梳理匯總、歸納分析，寫出書面總結。在此基礎上，縣委先進性教育辦公室還下發專題試卷，對縣級機關黨員干部掌握先進性教育有關知識情況進行測試，對個別黨員存在的學習不深、不透問題及時進行了補課，保證了學習效果。
學習動員階段能取得這樣的成效，主要是市委領導高度重視的結果，是各級黨組織認真貫徹縣委要求，強化領導、精心組織、扎實工作、整體推動的結果，是廣大黨員積極主動地支持和參與先進性教育活動的結果。在這里特別需要指出的是，以王元同志為組長的市委督導組，認真履行職責，作風扎實深入，指導具體有力，為我縣搞好先進性教育活動發揮了重要作用，在這里，我代表縣委對市委督導組的同志們表示衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。主要是，有的單位學習不夠平衡；個別單位學習討論不夠深入；少數黨員理論與實際結合不夠緊密；個別單位在“兩不誤、兩促進”上，統籌兼顧的不夠好；有的單位組織離退休黨員學習不夠。這說明，如何進一步擴大先進性教育的成果，需要我們認真地研究和探索，這方面的任務十分艱巨。我們既要充分肯定成績，又要正視存在的問題，時刻保持清醒的頭腦，進一步加大工作力度，深入扎實地推進先進性教育活動，務必取得實實在在的效果。
需要強調的是，“壓茬”進行的83個單位還處在學習動員階段，正在嚴格按照縣委部署穩步推進。各“壓茬”單位在學習先期開展先進性教育活動經驗的同時，也要注意隨時查找和彌補自身存在的差距和不足，要在抓好思想發動、強化黨員學習意識、加大檢查力度、正確處理工學矛盾、抓好離退休黨員學習教育等方面下功夫，始終保持先進性教育活動的良好勢頭，促進先進性教育活動扎實深入地開展。
二、要充分認識分析評議階段工作的重要性
先進性教育活動的三個階段都非常重要，而分析評議階段處于承上啟下的位置，是最為關鍵的階段。從某種意義上說，這個階段的工作搞得怎么樣，決定著先進性教育活動能否取得實效，決定著先進性教育活動的成敗。對此，各級黨組織和廣大黨員一定要有深刻的認識，不斷提高搞好分析評議階段各項工作的自覺性和責任感。
1、分析評議階段是搞好先進性教育活動的關鍵階段。這一階段既是對學習動員階段工作效果的檢驗，又是搞好整改提高階段工作的基矗一方面，理論學習是不是達到了要求，將直接影響到對問題的查找和認識上；另一方面，如果我們不能夠嚴肅認真地對待查擺和評議意見，開展批評和自我批評就會無的放失，整改提高就會成為一句空話，整個先進性教育活動就會流于形式。因此，搞好
分析評議階段的工作，對于整個活動取得實效是至關重要的。
2、認真開展分析評議，是黨員先進性的具體體現。分析評議的過程是認真反思、查找問題、制定整改措施的過程，也是衡量和考驗我們每一名黨員黨性觀念和黨性修養的過程。是自我感覺良好，還是謙虛謹慎地接受意見；是怕否定成績，降低威信，還是敢于亮出問題，觸及思想；是避重就輕，浮光掠影，還是勇于開展批評和自我批評。都需要我們以實際行動做出回答。因此，我們一定要以強烈的歷史使命感和高度的政治責任感，自覺接受評議和幫助，認真查找和改正存在的缺點和錯誤，真正把黨員的先進性體現在開展好分析評議階段的各項工作之中。
3、認真開展分析評議，是密切黨群、干群關系的有效途徑。總的講，我縣各級黨組織和黨員隊伍是好的，是有著很強的凝聚力、戰斗力和創造力的。但按照新時期保持黨員先進性的具體要求，也存在著一些這樣那樣的問題。中央和市委對先進性教育活動要求很高，群眾也對我們寄予了厚望。因此，一定要抓住分析評議這一有利契機，全心全意依靠群眾，積極創造條件深入群眾，和他們溝通思想，加深感情，認真聽取群眾意見，在與群眾的密切接觸中查問題、受教育、長見識，進一步密切黨群、干群關系，確保先進性教育的實際效果。
三、嚴格按照中央和市委的要求，扎扎實實地搞好分析評議階段各個環節的工作
為確保這一階段的工作不走過場，不出偏差，真正取得實效，我們必須按照中央先進性教育活動領導小組的部署，重點抓好廣泛征求意見、開展談心活動、撰寫黨性分析材料、開好專題組織生活會和民主生活會、進行民主評議、向黨員反饋評議意見、通報評議情況等七個環節的工作。這七個環節，環環相扣，步步深入，缺一不可，是一個緊密相關的統一體，我們要扎扎實實、不折不扣地抓好落實。
1、堅持走群眾路線，誠心誠意征求群眾意見。各單位黨組織要通過召開座談會、設置意見箱、發放征求意見表、個別訪談等形式，廣泛征求干部、群眾對黨員和黨組織的意見。每個黨員都要主動征求和認真聽取群眾的意見。黨員領導干部在主動征求本機關黨員、干部和群眾意見的同時，還要征求分管部門和單位的意見；領導機關要主動征求下級機關和有關單位的意見。如何對待群眾的意見，是一個重大的原則問題，也是對每個黨員特別是領導干部黨性觀念的實際檢驗。在征求意見中，要虛懷若谷，去掉私心雜念，誠心誠意聽取群眾意見和評議，從維護黨和人民群眾的利益出發，勇于正視和深刻剖析存在的問題，實事求是地認識自己、估價自己。對待群眾的意見特別是批評意見，必須有寬闊的胸襟，真誠的態度，凡是屬實的和基本屬實的，要敢于認帳，主動查擺。即便是與事實有出入的意見，也要有則改之，無則加勉，絕不能反感、抱怨，產生抵觸情緒。對那些以“建議”或“希望”的方式提出的意見，要認真反思，具體分析，舉一反三。要合理確定征求意見的范圍，準確把握征求意見的內容，采取妥善的征求意見方式，既充分發揚民主、走群眾路線，又不能搞群眾運動，保證先進性教育活動的順利開展。
2、廣泛開展談心交心活動，進一步溝通思想、增進共識。各級黨組織要根據本部門的實際情況，確定開展談心的范圍。黨員之間、黨員領導干部之間、黨員領導干部與黨員之間、黨員與群眾之間要普遍談心，營造一個同志之間相互啟發、相互幫助、共同提高的良好氛圍。談心活動中，要堅持與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，找準問題，形成共識，增進團結。對于自身存在的問題，不護短，不遮掩，多做自我批評；對其他同志存在的問題，要堅持原則，從關心愛護的角度出發，講明看法，指出問題，促其改正。黨員領導干部要帶頭開展談心交心，尤其是黨委（黨組）主要負責同志要主動找班子成員談心，征求大家對黨組織和自己的意見，并對每位同志存在的問題和不足，提出意見和要求。
3、堅持嚴格要求自己，切實搞好黨性分析。黨組織要組織黨員對照《黨章》、新時期保持共產黨員先進性的基本要求和本部門、本單位保持共產黨員先進性的具體要求，結合征求到的意見，撰寫個人黨性分析材料。重點檢查在理想信念，宗旨意識，思想作風、工作作風，遵守紀律和立足本職發揮作用等方面存在的問題，從世界觀、人生觀、價值觀上剖析思想根源。領導干部還要從落實科學發展觀、構建和諧社會和堅持正確政績觀以及權力觀、地位觀、利益觀等方面進行分析，注意從本地區、本部門和本單位工作中的薄弱環節、發生過的重大問題、重大案件和重要事件，從分管的領域或下屬單位和部門存在的問題中，查找個人的差距和分析思想原因，認真總結自己在以上重大問題上認識怎么樣、表現怎么樣，從而進一步提高貫徹黨的路線方針政策，落實中央和市委部署的自覺性和堅定性。
4、勇于開展批評與自我批評，切實提高生活會的質量。每個黨員都要積極參加專題組織生活會，按照準備好的材料進行黨性分析，逐個進行評議，開展批評與自我批評。黨員領導干部既要以普通黨員的身份參加所在黨支部的專題組織生活會，又要參加領導班子的專題民主生活會。開展批評與自我批評，要堅持原則，講究方式方法，不回避矛盾，不糾纏細枝末節，不搞無原則糾紛，從團結的愿望出發，達到解決存在問題和促進共同進步的目的。創造批評與自我批評的良好氛圍，首先在于每個黨員和干部都要嚴以律己，認真搞好自我批評。進行自我批評，要準確查擺自己在保持先進性方面存在的突出問題和發揮先鋒模范作用方面的主要差距；對黨組織指出的問題和黨員、群眾提出的意見，要有正確的態度，作出實事求是的回答；對存在問題的原因要深入剖析，真正做到思想上有所觸動，認識上有所提高；對存在的突出問題，還要認真總結經驗教訓，提出具體的措施。要充分做好生活會的各項準備工作尤其是思想準備工作，把功夫下在會前，以提高開展批評與自我批評的效果。黨員和黨員領導干部要根據專題組織生活會和專題民主生活會的情況，認真修改黨性分析材料，進一步明確努力方向。
5、深入進行綜合分析，全面客觀地提出評議意見。各單位黨組織在召開專題組織生活會和民主生活會后，要召開黨支部委員會，根據黨員個人黨性分析、黨員互評、群眾參評的情況，以及征求到的群眾意見和黨員的一貫表現，分別進行綜合分析，經過認真討論，實事求是、客觀公正地提出對每個黨員的評議意見。評議意見要肯定黨員和黨員領導干部的成績，指出存在的問題，提出整改的方向。評議意見的提出，要體現高標準、嚴要求，全面反映黨員在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風、工作作風、發揮作用和廉潔自律方面的情況。
6、以對黨對同志高度負責的精神，實事求是地反饋評議意見。各單位黨組織在向黨員和黨員干部反饋評議意見時，既要充分肯定成績，又要嚴肅地指出問題，提出明確的努力方向。“嚴是愛、寬是害”，只有鮮明地指出黨員和黨員干部存在的問題，才是對他們最大的關心和愛護。同時，要做好深入細致的思想政治工作，幫助黨員和黨員干部正確對待黨組織指出的問題，正確對待民主評議的結果，促使他們發揚成績，克服缺點，更好地發揮先鋒模范作用和示范帶頭作用。對履行黨員義務不好、問題突出的黨員，要逐人提出具體的教育轉化措施，督促其切實改正。
7、認真通報評議情況，自覺接受群眾的監督。各級黨組織在民主評議告一段落后，要通過召開黨員和群眾代表會議等方式，通報民主評議黨員的情況，通報的主要內容包括：專題組織生活會的基本情況，黨員對存在問題的認識和提出的努力方向，黨支部的評議結果。領導班子專題民主生活會后，黨委（黨組）要采取適當方式，在一定范圍內向黨員和群眾通報情況，通報的主要內容包括：專題民主生活會的基本情況，領導班子存在的突出問題及整改措施。專題民主生活會情況要報上一級黨委（黨組），抄報上一級先進性教育活動領導小組。
在做好分析評議階段各個環節的工作中，要緊緊抓住務求實效這個關鍵，堅持邊議邊改、即知即改，通過解決問題，讓群眾進一步感受到黨組織和黨員在先進性教育活動中發生的新變化。
四、切實加強組織領導，確保分析評議階段工作取得實效
分析評議階段的工作任務十分繁重，要求很高，政策性很強。要把中央和市委的要求落到實處，高標準、高質量地完成好各個環節的工作，就必須加強組織領導，堅持做到思想到位、組織到位、措施到位。
1、要緊緊抓住深化理論學習、提高思想政治素質不放松。學習動員既是一個階段，又要貫穿先進性教育活動的始終。進入分析評議階段以后，對學習仍要抓緊，不能放松。只有學習不斷深化、認識不斷提高，先進性教育活動才能不斷向前推進。在這一階段，要組織黨員深入學習黨章關于黨員權利、義務的規定和胡錦濤總書記關于新時期保持共產黨員先進性的六條基本要求，幫助廣大黨員、干部進一步提高思想覺悟，增強全面、客觀、辯證的認識問題、分析問題的能力，努力樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。要通過學習為分析評議打牢思想基礎，通過分析評議來檢驗學習的成效。
2、各部門、各單位黨委（黨組）主要負責同志要充分發揮第一責任人的作用。各部門、各單位黨委（黨組）主要負責同志在分析評議階段，責任更為重大，作用也更為突出。這一階段的工作能否取得實效，在一定程度上講，取決于黨委（黨組）主要負責同志的領導水平和帶頭作用。要吃透中央和市委的精神，結合本單位的實際，認真研究制定切實可行的實施方案，精心部署和切實抓好每個環節的工作。各部門、各單位黨委（黨組）要切實負起領導責任，主要負責同志要親自抓，在帶頭搞好個人分析評議的同時，要認真搞好對領導班子其他成員意見的反饋，仔細審閱班子成員的黨性分析材料，組織開好領導班子的專題民主生活會并積極向黨員群眾通報有關情況。要充分發揮黨支部的基礎作用和黨支部書記的直接責任人作用，切實加強對支部書記的思想教育、業務培訓和工作指導，增強他們搞好分析評議階段工作的信心和能力。
3、縣先進性教育活動辦公室要加強具體指導。縣先進性教育活動辦公室必須把中央和市委的要求與我縣的實際結合起來，腳踏實地，開動腦筋，充分發揮主觀能動性，創造性地開展工作。要加強政策研究，積極探索規律，努力創造出符合我縣實際的成功作法。要加強分類指導，認真研究和解決重點難點問題，加強督促檢查，為縣委當好參謀，確保分析評議階段的工作健康順利開展。
同志們，兩個多月來，大家高度重視，忘我工作，為先進性教育活動的深入開展作出了積極努力。現在，我們的工作已經進入關鍵階段，希望大家振奮精神，再接再厲，開拓創新，積累新經驗，創造新成果，把我縣先進性教育活動不斷引向深入，取得新的成效。